課題申報(bào)書(shū)：“十五五”教育發(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)研究

教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書(shū)、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來(lái)。“十五五”教育發(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)研究課題設(shè)計(jì)論證一、研究現(xiàn)狀、選題意義、研究?jī)r(jià)值1.研究現(xiàn)狀目前，對(duì)“十五五”教育發(fā)展環(huán)境的研究主要集中在多個(gè)方面。在教育規(guī)劃編制方面，已有研究為“十四五”教育規(guī)劃編制提供了經(jīng)驗(yàn)，如我國(guó)“十四五”教育規(guī)劃編制面對(duì)的形勢(shì)與特點(diǎn)中提到，規(guī)劃編制工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性以及工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有了新要求。同時(shí)，眾多課題對(duì)“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境及目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了深入研究，包括分析國(guó)際格局變動(dòng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)教育的新要求，探討教育事業(yè)發(fā)展的階段性特征、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。此外，各地也在積極開(kāi)展對(duì)“十四五”教育規(guī)劃的調(diào)研，如北京市針對(duì)本市教育發(fā)展情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)了“十三五”期間本市教育事業(yè)發(fā)展情況，并對(duì)“十四五”時(shí)期教育發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析。2.選題意義“十五五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，教育作為國(guó)家發(fā)展的基石，其發(fā)展環(huán)境和目標(biāo)任務(wù)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在這個(gè)時(shí)期，我國(guó)將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，教育需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。本課題旨在深入分析“十五五”教育發(fā)展的環(huán)境，明確教育目標(biāo)任務(wù)，為教育政策制定提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。例如，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、公平、多樣、便捷教育的需求日益增長(zhǎng)，而教育的供給能力、供給過(guò)程、供給形式和供給體系仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，本課題的研究將有助于解決這些問(wèn)題。3.研究?jī)r(jià)值本課題的研究?jī)r(jià)值主要體現(xiàn)在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面。理論上，有助于豐富和完善教育發(fā)展理論，為教育學(xué)科的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)“十五五”教育發(fā)展環(huán)境和目標(biāo)任務(wù)的研究，可以深入探討教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、教育公平與質(zhì)量的提升、教育創(chuàng)新與改革等問(wèn)題，為教育理論的發(fā)展提供新的視角和思路。實(shí)踐上，能夠?yàn)椤笆逦濉苯逃?guī)劃的制定和實(shí)施提供參考，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。例如，各地在“十四五”教育規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，本課題可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，為“十五五”教育規(guī)劃的制定提供具體的政策建議和實(shí)施路徑，推動(dòng)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)1.研究目標(biāo)本課題的研究目標(biāo)是深入分析“十五五”教育發(fā)展的環(huán)境，明確教育目標(biāo)任務(wù)，提出促進(jìn)教育發(fā)展的政策建議和實(shí)施路徑。具體目標(biāo)包括：分析“十五五”教育發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境：在國(guó)際格局變動(dòng)的大背景下，世界正處于百年未有之大變局，我國(guó)教育發(fā)展面臨著“教育脫鉤”的國(guó)際化環(huán)境等挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的宏觀教育改革與發(fā)展環(huán)境，要求教育服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。“十五五”期間，需深入研究國(guó)際格局變動(dòng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)教育事業(yè)的新要求，分析教育事業(yè)發(fā)展的階段性特征、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為教育發(fā)展提供準(zhǔn)確的環(huán)境判斷。研究“十五五”教育目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)涵和要求：將教育現(xiàn)代化2035遠(yuǎn)景目標(biāo)分解落實(shí)到“十五五”時(shí)期，結(jié)合學(xué)齡人口發(fā)展變化趨勢(shì)，測(cè)算各級(jí)各類(lèi)教育普及發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展教育高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究。明確學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中階段教育發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)涵和要求，構(gòu)建更為嚴(yán)密、精準(zhǔn)的控輟保學(xué)制度，進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育鞏固率，大力發(fā)展公辦園，扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源供給，進(jìn)一步提高高中階段教育毛入學(xué)率，著力解決“縣中塌陷”問(wèn)題。提出實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)任務(wù)的策略和措施：針對(duì)“十五五”教育目標(biāo)任務(wù)，提出具體的策略和措施。例如，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)完善中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，確保中小學(xué)上好思政課、開(kāi)展好德育活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化。持續(xù)提高普及水平，向兩端延伸，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，健全服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善政策保障，加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。全面提升育人質(zhì)量，確保中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，豐富地方課程、校本課程，補(bǔ)齊勞動(dòng)教育短板，提高課程實(shí)施質(zhì)量，健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。系統(tǒng)完善治理體系，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任，加強(qiáng)地市協(xié)調(diào)責(zé)任，突出縣級(jí)主體責(zé)任，完善基礎(chǔ)教育管理體制，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力?？偨Y(jié)“十五五”教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)：通過(guò)對(duì)“十五五”教育發(fā)展的實(shí)踐探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來(lái)教育發(fā)展提供借鑒和啟示。例如，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，總結(jié)有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)。在提高普及水平方面，總結(jié)強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué)工作的有效措施。在提升育人質(zhì)量方面，總結(jié)深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，推動(dòng)線上線下教學(xué)有效融合的經(jīng)驗(yàn)。2.研究?jī)?nèi)容本課題的研究?jī)?nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：“十五五”教育發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析：系統(tǒng)分析“十五五”時(shí)期國(guó)際格局變動(dòng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)教育事業(yè)提出的新要求。研究世界正處于百年未有之大變局下，我國(guó)教育發(fā)展面臨的威脅國(guó)家安全的政治環(huán)境、“雙循環(huán)”格局的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境、“老齡”和“少子”兩極分化的不均衡社會(huì)環(huán)境、“卡脖子”的科技制約環(huán)境、“多極”文化入侵的文化環(huán)境，以及“教育脫鉤”的國(guó)際化環(huán)境。同時(shí)，分析國(guó)內(nèi)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的宏觀教育改革與發(fā)展環(huán)境，包括高質(zhì)量的人才體系、師資體系、課程與教學(xué)體系，以及教育生態(tài)環(huán)境體系。“十五五”教育目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)涵和要求：明確“十五五”時(shí)期教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策措施和實(shí)施路徑，提出學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中階段教育發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)涵和要求。探討我國(guó)高等教育普及化的內(nèi)涵及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，分析我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段后，高等教育在規(guī)模、布局、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)（層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)）等方面面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。統(tǒng)籌區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出“十五五”時(shí)期優(yōu)化高等教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源、豐富高等教育形態(tài)的思路舉措。“十五五”教育發(fā)展的政策建議和實(shí)施路徑：提出促進(jìn)“十五五”教育發(fā)展的政策建議和實(shí)施路徑。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，應(yīng)該面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，加強(qiáng)關(guān)鍵學(xué)科建設(shè)，加快技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。立足服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化需要，優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源配置，振興中西部高等教育，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平?！笆逦濉苯逃l(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)“十五五”教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來(lái)教育發(fā)展提供借鑒。例如，總結(jié)“十三五”以來(lái)基礎(chǔ)教育堅(jiān)持以培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為崇高使命，以推進(jìn)公平發(fā)展、質(zhì)量提升為中心任務(wù)，改革取得歷史性突破、發(fā)展呈現(xiàn)格局性變化的經(jīng)驗(yàn)。分析在推進(jìn)教育改革發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如教育公平、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局等方面的問(wèn)題，以及應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的措施和效果。3.重要觀點(diǎn)本課題的重要觀點(diǎn)包括：“十五五”教育發(fā)展應(yīng)緊密?chē)@國(guó)家戰(zhàn)略需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局：教育要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)“十五五”教育發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固國(guó)家安全、服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、辦人民滿意的教育、創(chuàng)新教育創(chuàng)新人才、鑄就文化自信的社會(huì)主義接班人、全面開(kāi)放和參與全球教育治理六大戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、課程與教學(xué)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)四大教育改革與發(fā)展方面開(kāi)展工作，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。教育公平是“十五五”教育發(fā)展的重要目標(biāo)，應(yīng)加大對(duì)薄弱地區(qū)和弱勢(shì)群體的教育投入：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化是促進(jìn)國(guó)家教育公平的基礎(chǔ)工程?！笆逦濉逼陂g，要在鞏固義務(wù)教育普及水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向兩端延伸，構(gòu)建更為嚴(yán)密、精準(zhǔn)的控輟保學(xué)制度，進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育鞏固率。大力發(fā)展公辦園，扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平。擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源供給，進(jìn)一步提高高中階段教育毛入學(xué)率，著力解決“縣中塌陷”問(wèn)題。積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，基本實(shí)現(xiàn)校際資源均衡配置。教育質(zhì)量是“十五五”教育發(fā)展的核心任務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革：育人質(zhì)量是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的根本目標(biāo)?！笆逦濉逼陂g，要確保中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，豐富地方課程、校本課程，補(bǔ)齊勞動(dòng)教育短板，提高課程實(shí)施質(zhì)量。系統(tǒng)建設(shè)課程教學(xué)資源，豐富專(zhuān)題教育資源，統(tǒng)籌利用社會(huì)教育資源，促進(jìn)教育資源有效整合。深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，推動(dòng)線上線下教學(xué)有效融合，提供時(shí)時(shí)處處可在線學(xué)習(xí)的服務(wù)。強(qiáng)化作業(yè)管理，提高考試命題和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮診斷、改進(jìn)、激勵(lì)等功能，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)。教育創(chuàng)新是“十五五”教育發(fā)展的動(dòng)力源泉，應(yīng)積極探索教育理念、教育模式和教育技術(shù)的創(chuàng)新：“十五五”時(shí)期，教育要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，積極探索教育理念、教育模式和教育技術(shù)的創(chuàng)新。例如，在教育理念方面，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)，把立德樹(shù)人貫穿教育各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在教育模式方面，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，積極探索構(gòu)建新的高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)體系，包括建立普通高中、特色高中、職業(yè)高中、綜合高中等多元并存的高中階段學(xué)校，同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)普通高中嘗試探索開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)選修課等普職融合教育新模式。在教育技術(shù)方面，深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，推動(dòng)線上線下教學(xué)有效融合，提供時(shí)時(shí)處處可在線學(xué)習(xí)的服務(wù)。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路本課題圍繞“十五五”教育發(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)展開(kāi)研究，具體思路如下：首先，深入分析“十五五”教育發(fā)展的環(huán)境。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、科技進(jìn)步、人口變化等多方面入手，剖析其對(duì)教育的影響。例如，國(guó)際格局變動(dòng)帶來(lái)的“教育脫鉤”國(guó)際化環(huán)境，國(guó)內(nèi)高質(zhì)量教育體系建設(shè)對(duì)教育服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的新要求等。同時(shí)，借鑒PEST視角下高校“十四五”期間面臨的宏觀環(huán)境分析，考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等因素對(duì)“十五五”教育發(fā)展的作用。其次，明確“十五五”教育目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)涵和要求。將教育現(xiàn)代化2035遠(yuǎn)景目標(biāo)分解落實(shí)到“十五五”時(shí)期，結(jié)合學(xué)齡人口發(fā)展變化趨勢(shì)，測(cè)算各級(jí)各類(lèi)教育普及發(fā)展目標(biāo)。如學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中階段教育發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面的目標(biāo)任務(wù)，明確其內(nèi)涵和要求。然后，提出促進(jìn)“十五五”教育發(fā)展的政策建議和實(shí)施路徑。涵蓋教育投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、教育創(chuàng)新等多個(gè)方面。例如，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)；聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，加強(qiáng)關(guān)鍵學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化；立足服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化需要，優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源配置等。最后，總結(jié)“十五五”教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為未來(lái)教育發(fā)展提供借鑒和啟示，如在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，在提高普及水平和提升育人質(zhì)量方面提煉成功做法等。2.研究方法本課題主要采用以下研究方法：文獻(xiàn)研究法：通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)，了解教育發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。如參考國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、各地“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)教育研究課題等，為“十五五”教育發(fā)展研究提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。調(diào)查研究法：深入教育實(shí)踐，了解實(shí)際問(wèn)題和需求?？梢酝ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，收集教育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方對(duì)“十五五”教育發(fā)展的期望和建議，為政策制定提供依據(jù)。案例分析法：總結(jié)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。分析各地在“十四五”教育規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的成功案例和存在的問(wèn)題，如張家界市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，山東省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施效果等，為“十五五”教育發(fā)展提供參考。比較研究法：借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教育理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)比不同國(guó)家和地區(qū)在教育發(fā)展方面的做法，取其精華，為我國(guó)“十五五”教育發(fā)展提供新思路。3.創(chuàng)新之處本課題在以下幾個(gè)方面具有創(chuàng)新：一是研究視角新穎。從“十五五”教育發(fā)展的環(huán)境和目標(biāo)任務(wù)入手，全面分析教育發(fā)展的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)。區(qū)別于傳統(tǒng)的教育研究，更加注重宏觀環(huán)境對(duì)教育的影響以及教育目標(biāo)任務(wù)的明確性和前瞻性。二是研究方法多樣。綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、案例分析和比較研究等方法，提高研究的科學(xué)性和實(shí)效性。多種方法的結(jié)合可以從不同角度深入研究“十五五”教育發(fā)展問(wèn)題，為政策建議和實(shí)施路徑提供更全面的依據(jù)。三是研究?jī)?nèi)容豐富。涵蓋了教育發(fā)展的各個(gè)方面，包括教育環(huán)境、目標(biāo)任務(wù)、政策建議、實(shí)施路徑和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。不僅關(guān)注教育的規(guī)模和普及程度，還注重教育質(zhì)量、公平性、創(chuàng)新能力以及教育與國(guó)家戰(zhàn)略的結(jié)合等多個(gè)維度。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟研究基礎(chǔ)：已有研究成果的積累為課題研究提供了理論和實(shí)踐參考。例如，教育“十四五”規(guī)劃研究課題及研究要點(diǎn)涵蓋了教育發(fā)展的多個(gè)方面，對(duì)“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境及目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了深入研究，為本課題分析“十五五”教育發(fā)展環(huán)境和目標(biāo)任務(wù)提供了借鑒。研究團(tuán)隊(duì)具有豐富的教育研究經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，成員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和研究能力為課題的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)文獻(xiàn)檢索、調(diào)查研究等方式，可獲取大量的研究數(shù)據(jù)。如各地教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題申報(bào)及研究成果，為“十五五”教育發(fā)展的數(shù)據(jù)收集提供了途徑。條件保障：研究經(jīng)費(fèi)的支持確保課題研究的順利進(jìn)行。可通過(guò)申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、與相關(guān)部門(mén)合作等方式籌集資金。研究設(shè)備的保障為課題研究提供必要的技術(shù)支持。如利用計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)等設(shè)備進(jìn)行文獻(xiàn)檢索和數(shù)據(jù)分析。合理規(guī)劃研究進(jìn)度，確保課題按時(shí)完成。制定詳細(xì)的研究時(shí)間表，明確各個(gè)階段的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保研究工作有序進(jìn)行。研究步驟：第一階段，課題準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）：確定課題研究方案，組建研究團(tuán)隊(duì)，收集相關(guān)文獻(xiàn)資料。參考教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題的研究成果，梳理“十五五”教育發(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)的研究思路。第二階段，課題調(diào)研階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）：開(kāi)展調(diào)查研究，了解“十五五”教育發(fā)展的環(huán)境和目標(biāo)任務(wù)，收集實(shí)證數(shù)據(jù)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，收集教育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方對(duì)“十五五”教育發(fā)展的期望和建議，同時(shí)分析各地“十四五”教育規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。第三階段，課題分析階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）：對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)“十五五”教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出政策建議和實(shí)施路徑。借鑒“十四五”教育規(guī)劃研究的方法和成果，對(duì)“十五五”教育發(fā)展的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，明確教育目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)涵和要求。第四階段，課題總結(jié)階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）：撰寫(xiě)課題研究報(bào)告，總結(jié)課題研究成果，進(jìn)行課題驗(yàn)收和成果推廣。將“十五五”教育（全文共6431字）教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書(shū)、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來(lái)?！笆逦濉苯逃l(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)研究課題設(shè)計(jì)論證一、研究現(xiàn)狀、選題意義、研究?jī)r(jià)值“十五五”教育發(fā)展面臨復(fù)雜多變的形勢(shì)，研究其發(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。當(dāng)前，我國(guó)教育在“十四五”期間取得了顯著成就，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)教育提出了新要求，教育自身的發(fā)展也面臨著巨大考驗(yàn)。對(duì)“十五五”教育發(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)的研究，有助于更好地把握教育發(fā)展的趨勢(shì)，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”期間，我國(guó)教育事業(yè)取得了諸多成就。義務(wù)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的評(píng)估指標(biāo)體系研究為義務(wù)教育的發(fā)展提供了科學(xué)的評(píng)估方法和指標(biāo)。同時(shí)，各地積極推進(jìn)教育“十四五”規(guī)劃的實(shí)施，如蕪湖市教育局在打造基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展示范區(qū)、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展前沿區(qū)、教育信息化全國(guó)試驗(yàn)區(qū)和教育治理現(xiàn)代化先行區(qū)等方面取得了顯著成效。教育部辦公廳也對(duì)教育“十四五”規(guī)劃研究課題立項(xiàng)情況進(jìn)行了公告，眾多專(zhuān)家學(xué)者踴躍申報(bào)，為教育改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。然而，我國(guó)教育在“十四五”期間也面臨著一些挑戰(zhàn)。區(qū)域教育資源配置不夠均衡，城鄉(xiāng)教育差距亟待縮小，人才培養(yǎng)模式改革需要提速，教育創(chuàng)新與服務(wù)潛力尚未更好釋放。例如，我國(guó)部分地區(qū)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育等方面還存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，教育需求呈現(xiàn)多層次多樣化態(tài)勢(shì)，新一代信息技術(shù)以及多方社會(huì)資源可望支持以學(xué)習(xí)者為中心的教育新生態(tài)，但目前我國(guó)教育體系在適應(yīng)新需求方面還有很大差距。綜上所述，“十五五”教育發(fā)展面臨復(fù)雜多變的形勢(shì)，對(duì)其發(fā)展環(huán)境與目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。通過(guò)深入研究，可以更好地把握教育發(fā)展的趨勢(shì)，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)研究目標(biāo)：深入分析“十五五”教育發(fā)展環(huán)境，明確教育目標(biāo)任務(wù)，為教育改革與發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)?！笆逦濉逼陂g，我國(guó)教育發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)人才的需求更加迫切，這要求教育體系不斷提升培養(yǎng)能力，以適應(yīng)新時(shí)代的要求。另一方面，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化也對(duì)教育提出了更高的要求，如全球化進(jìn)程中的文化交流與碰撞、科技革命帶來(lái)的教育模式變革等。因此，深入研究“十五五”教育發(fā)展環(huán)境，明確教育目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步具有至關(guān)重要的意義。通過(guò)理論研究與實(shí)踐探索相結(jié)合，為教育改革與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支持和切實(shí)可行的實(shí)踐指導(dǎo)，助力我國(guó)教育邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。研究?jī)?nèi)容：包括國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)教育的影響、教育目標(biāo)任務(wù)的分解與落實(shí)、各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展方向等。（1）國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)教育的影響：從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，世界百年未有之大變局加速演變，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。這些變化對(duì)我國(guó)高等教育國(guó)際交流與合作、大學(xué)的知識(shí)權(quán)威和學(xué)科專(zhuān)業(yè)以及國(guó)家文化安全等方面帶來(lái)新矛盾新挑戰(zhàn)。高校應(yīng)在高層次對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)用智能技術(shù)和講好中國(guó)故事上著力，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)正處于向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，新發(fā)展格局的構(gòu)建對(duì)教育提出了新要求。教育應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，全面提高服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。（2）教育目標(biāo)任務(wù)的分解與落實(shí)：在“十五五”期間，教育目標(biāo)任務(wù)的分解與落實(shí)至關(guān)重要。例如，學(xué)校通過(guò)制定教學(xué)院部目標(biāo)任務(wù)書(shū)，將“十四五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解，加強(qiáng)教學(xué)院部目標(biāo)管理，確保院部目標(biāo)與學(xué)?？偰繕?biāo)銜接一致，保證規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。同時(shí)，各地政府和教育部門(mén)也應(yīng)明確教育目標(biāo)任務(wù)，將其分解到具體科室，如蘭陵縣教育系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)“十四五”教育規(guī)劃并進(jìn)行責(zé)任分解，確立了全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針、提升高中教學(xué)質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局、實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育“普及普惠雙達(dá)標(biāo)”、關(guān)注特殊兒童就學(xué)保障、借助職教高地創(chuàng)建契機(jī)培養(yǎng)技能技術(shù)人才、規(guī)范民辦教育健康有序發(fā)展、持續(xù)加大政府財(cái)政投入等八大目標(biāo)任務(wù)，并分解到具體科室。（3）各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展方向：學(xué)前教育應(yīng)普及普惠發(fā)展，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制，實(shí)現(xiàn)“普及普惠雙達(dá)標(biāo)”；義務(wù)教育應(yīng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，解決“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村空”等問(wèn)題；高中階段教育應(yīng)普及提升，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提高高中階段教育毛入學(xué)率，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展；職業(yè)教育應(yīng)提質(zhì)培優(yōu)，突出職業(yè)技術(shù)（技工）教育類(lèi)型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育；高等教育應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，建設(shè)高質(zhì)量本科教育，推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和特色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局，推進(jìn)中西部地區(qū)高等教育振興。重要觀點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，注重教育公平與質(zhì)量，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（1）教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求：“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段，教育也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。例如，圍繞云南省“三個(gè)定位”和“三張牌”戰(zhàn)略，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加快發(fā)展“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”等學(xué)科建設(shè)。面向?qū)W科前沿和現(xiàn)代化發(fā)展，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人新機(jī)制，推動(dòng)與行業(yè)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)共建實(shí)踐育人基地，實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展需要高等教育提供人才和科技支撐，高等教育的發(fā)展理念、發(fā)展模式、評(píng)價(jià)體系和治理體系都將發(fā)生一系列改變。（2）注重教育公平與質(zhì)量：教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，教育質(zhì)量是教育發(fā)展的核心任務(wù)。在“十五五”期間，應(yīng)持續(xù)提高普及水平，并進(jìn)一步向兩端延伸，構(gòu)建更為嚴(yán)密、精準(zhǔn)的控輟保學(xué)制度，進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育鞏固率，大力發(fā)展公辦園，扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源供給，進(jìn)一步提高高中階段教育毛入學(xué)率，著力解決“縣中塌陷”問(wèn)題。同時(shí)，要積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，健全服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善政策保障，加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，制定并落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)校際資源均衡配置，加快消除普通高中大班額，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育班額標(biāo)準(zhǔn)化。此外，要全面提升育人質(zhì)量，確保中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，豐富地方課程、校本課程，補(bǔ)齊勞動(dòng)教育短板，提高課程實(shí)施質(zhì)量，系統(tǒng)建設(shè)課程教學(xué)資源，豐富專(zhuān)題教育資源，統(tǒng)籌利用社會(huì)教育資源，促進(jìn)教育資源有效整合，深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，推動(dòng)線上線下教學(xué)有效融合，提供時(shí)時(shí)處處可在線學(xué)習(xí)的服務(wù)，強(qiáng)化作業(yè)管理，提高考試命題和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮診斷、改進(jìn)、激勵(lì)等功能，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。（3）推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化：完善基礎(chǔ)教育綜合治理體系，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任，加強(qiáng)地市協(xié)調(diào)責(zé)任，突出縣級(jí)主體責(zé)任，完善基礎(chǔ)教育管理體制；發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)制度優(yōu)勢(shì)，完善公辦學(xué)校托管農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的制度；全面落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，保證教育教學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大人事工作自主權(quán)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，充分激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力；深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)和家庭教育支出負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建政府、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)三者新型關(guān)系，建立“管辦評(píng)”相對(duì)分離又有機(jī)統(tǒng)一的制度；加快建立破“五唯”的教育評(píng)價(jià)體系，注重改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)；堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”的路徑，加快提升符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路：從現(xiàn)狀分析入手，明確問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出目標(biāo)任務(wù)，探索實(shí)現(xiàn)路徑。本課題從對(duì)“十五五”教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析入手，深入研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)教育的影響，明確教育在“十五五”期間面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)“十四五”教育發(fā)展的總結(jié)評(píng)估以及對(duì)國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展趨勢(shì)的研究，提出“十五五”教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，包括各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展方向、教育公平與質(zhì)量的提升目標(biāo)等。在此基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)的路徑，從教育政策、教育資源配置、教育教學(xué)方法創(chuàng)新等方面進(jìn)行深入研究，為“十五五”教育發(fā)展提供切實(shí)可行的建議。2.研究方法：采用文獻(xiàn)研究、實(shí)證分析、案例研究等方法，確保研究的科學(xué)性和有效性。文獻(xiàn)研究：廣泛收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于教育發(fā)展的研究文獻(xiàn)，包括教育“十四五”規(guī)劃研究課題及研究要點(diǎn)、各地教育規(guī)劃文件、學(xué)術(shù)論文等，深入分析“十五五”教育發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、目標(biāo)任務(wù)、研究思路等方面的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)證分析：通過(guò)對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，了解當(dāng)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題。例如，分析各級(jí)各類(lèi)教育的毛入學(xué)率、鞏固率等指標(biāo)，評(píng)估教育公平與質(zhì)量的現(xiàn)狀；研究從業(yè)人員繼續(xù)教育指標(biāo)，了解終身教育體系的發(fā)展情況。同時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，收集教育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方對(duì)教育發(fā)展的意見(jiàn)和建議，為研究提供實(shí)證依據(jù)。案例研究：選取國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展的成功案例進(jìn)行深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為“十五五”教育發(fā)展提供借鑒。例如，研究北京市“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況，分析其在加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“五育”并舉、優(yōu)化教育服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)；研究中國(guó)海洋大學(xué)王海濤教授提出的貫徹新發(fā)展理念、強(qiáng)化應(yīng)用創(chuàng)新的實(shí)踐，探索線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的新模式。3.創(chuàng)新之處：結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)，提出新的教育發(fā)展理念和方法，為教育研究提供新的視角和思路。理念創(chuàng)新：以新發(fā)展理念指導(dǎo)線上教育教學(xué)三大體系建設(shè)。在“十五五”期間，教育應(yīng)充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)解決資源建設(shè)和應(yīng)用中的理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題；協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)解決國(guó)家、省市、區(qū)縣建設(shè)協(xié)同，國(guó)家課程、地方課程、專(zhuān)題教育資源建設(shè)分工協(xié)作問(wèn)題；綠色發(fā)展重點(diǎn)解決平臺(tái)重復(fù)開(kāi)發(fā)、資源重復(fù)建設(shè)、建設(shè)資源閑置等問(wèn)題；開(kāi)放發(fā)展重點(diǎn)解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，研究制定吸引有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)支持參與的多元投入機(jī)制、共建共享機(jī)制和發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；共享發(fā)展重點(diǎn)解決縮小城鄉(xiāng)教育差距，大力促進(jìn)教育公平，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。應(yīng)用創(chuàng)新：重點(diǎn)以三個(gè)服務(wù)面向探索創(chuàng)新教育教學(xué)資源應(yīng)用新模式。建設(shè)的目的是為了應(yīng)用，各省市應(yīng)將在線教育教學(xué)資源應(yīng)用模式創(chuàng)新作為工作的重中之重，以服務(wù)對(duì)象為中心，形成需求驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用創(chuàng)新、個(gè)性化的教育資源供給和應(yīng)用新體系。通過(guò)創(chuàng)新探索服務(wù)教師課堂教學(xué)、服務(wù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、服務(wù)農(nóng)村質(zhì)量提高的應(yīng)用新模式，提升在線教育教學(xué)資源應(yīng)用深度和水平。方法創(chuàng)新：結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)，提出新的教育發(fā)展方法。例如，在義務(wù)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的評(píng)估指標(biāo)體系研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“十五五”教育發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)體系，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，還注重學(xué)生的自我教育期望、自我效能感、學(xué)校歸屬感等方面的指標(biāo)，全面評(píng)估教育質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)教育科學(xué)研究，探索基于“科學(xué)探究與創(chuàng)新意識(shí)”素養(yǎng)視角的初中化學(xué)問(wèn)題化教學(xué)策略等新的教學(xué)方法，