林業(yè)資源與保護作業(yè)指導書

林業(yè)資源與保護作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u15335第一章林業(yè)資源概述 2102741.1林業(yè)資源的定義與分類 2186261.1.1林業(yè)資源的定義 3191011.1.2林業(yè)資源的分類 378781.1.3我國林業(yè)資源現(xiàn)狀 3179961.1.4我國林業(yè)資源特點 44138第二章林業(yè)資源調(diào)查與評估 4112511.1.5概述 4318391.1.6地面調(diào)查 4122801.1.7航空遙感調(diào)查 5138291.1.8衛(wèi)星遙感調(diào)查 5212511.1.9綜合調(diào)查 5311101.1.10概述 5114431.1.11評估指標體系 53801.1.12評估方法 6207101.1.13評估程序 628489第三章林業(yè)資源規(guī)劃與管理 6195631.1.14可持續(xù)發(fā)展原則 6126941.1.15科學規(guī)劃原則 6235721.1.16分區(qū)規(guī)劃原則 780751.1.17建立健全林業(yè)資源管理體制 7229131.1.18實施林業(yè)資源監(jiān)測與評價 7304621.1.19推廣林業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù) 7294681.1.20加強林業(yè)資源保護與恢復(fù) 87407第四章森林生態(tài)系統(tǒng)保護 8125751.1.21森林生態(tài)系統(tǒng)的定義與組成 8151111.1.22森林生態(tài)系統(tǒng)的功能 860411.1.23森林生態(tài)系統(tǒng)的類型 8271281.1.24法律法規(guī)保護 8301561.1.25政策引導與經(jīng)濟激勵 9225091.1.26科技支撐與技術(shù)創(chuàng)新 9136651.1.27公眾參與與社會監(jiān)督 94974第五章野生動植物資源保護 9205411.1.28野生動植物資源的概念 998221.1.29野生動植物資源的分類 925591.1.30野生動植物資源的重要性 9189471.1.31法律法規(guī)保護 10129101.1.32就地保護 1010801.1.33遷地保護 1082921.1.34宣傳教育 10161821.1.35科技支撐 1020722第六章森林火災(zāi)防控 10144851.1.36森林火災(zāi)類型 11135291.1.37森林火災(zāi)危害 11188081.1.38預(yù)防措施 11180561.1.39撲救措施 1222789第七章林業(yè)有害生物防控 1254321.1.40概念及分類 1250051.1.41林業(yè)有害生物的危害 1256141.1.42林業(yè)有害生物的傳播途徑 1251461.1.43生物防控方法 13208281.1.44化學防控方法 13233501.1.45物理防控方法 13322501.1.46綜合防控方法 131322第八章林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展 14204381.1.47可持續(xù)發(fā)展的概念 147811.1.48可持續(xù)發(fā)展的原則 14214781.1.49優(yōu)化林業(yè)資源管理 14300321.1.50推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 1468811.1.51加強林業(yè)生態(tài)建設(shè) 15316641.1.52提高林業(yè)資源保護意識 1522508第九章林業(yè)法律法規(guī)與政策 15117001.1.53概述 15311291.1.54憲法規(guī)定 15184651.1.55林業(yè)法律 15143541.1.56林業(yè)行政法規(guī) 16161401.1.57地方性法規(guī) 16105991.1.58部門規(guī)章 1685571.1.59概述 16136401.1.60林業(yè)政策制定 16251871.1.61林業(yè)政策實施 1619392第十章國際合作與交流 17321401.1.62國際林業(yè)資源合作的背景 1778561.1.63國際林業(yè)資源合作的主要內(nèi)容 17222971.1.64聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC） 18235671.1.65國際林業(yè)研究中心（ICFR） 18321371.1.66國際森林治理伙伴關(guān)系（IFGP） 1859491.1.67全球環(huán)境基金（GEF） 18251321.1.68亞太地區(qū)森林恢復(fù)與保護網(wǎng)絡(luò)（APFNet） 18第一章林業(yè)資源概述1.1林業(yè)資源的定義與分類1.1.1林業(yè)資源的定義林業(yè)資源是指在一定時間和空間范圍內(nèi)，存在于陸地森林生態(tài)系統(tǒng)中的生物與非生物資源。它包括森林、林木、林下植物、野生動物、微生物、水資源、土壤、氣候等多種自然資源。林業(yè)資源是我國重要的自然資源，具有很高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值。1.1.2林業(yè)資源的分類林業(yè)資源可以根據(jù)不同的屬性和特點進行分類，以下為常見的分類方法：（1）生物資源：包括森林、林木、林下植物、野生動物和微生物等。（1）森林：指具有一定面積、樹冠覆蓋度、樹木種類和年齡結(jié)構(gòu)的森林生態(tài)系統(tǒng)。（2）林木：指樹木個體，包括喬木、灌木和草本植物。（3）林下植物：指森林內(nèi)除林木外的其他植物，如草本植物、灌木、藤本植物等。（4）野生動物：指生活在森林中的哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類等。（5）微生物：指生活在森林土壤、樹皮、樹葉等處的微生物。（2）非生物資源：包括水資源、土壤、氣候等。（1）水資源：指森林生態(tài)系統(tǒng)中的地表水、地下水和降水等。（2）土壤：指森林生態(tài)系統(tǒng)中的土壤層，包括礦物質(zhì)、有機質(zhì)、水分、空氣等。（3）氣候：指森林所在地區(qū)的氣候條件，包括氣溫、降水、濕度、光照等。第二節(jié)我國林業(yè)資源現(xiàn)狀及特點1.1.3我國林業(yè)資源現(xiàn)狀（1）森林資源：我國森林資源總量較大，但人均占有量較低。據(jù)最新統(tǒng)計，我國森林面積約為2.2億公頃，森林覆蓋率約為22.96%。（2）林木資源：我國林木資源豐富，種類繁多。據(jù)統(tǒng)計，我國已知林木種類約8000種，其中喬木約3000種，灌木約5000種。（3）野生動物資源：我國野生動物資源豐富，已知哺乳動物種類約500種，鳥類約1300種，爬行動物約300種，兩棲動物約200種。（4）水資源：我國森林水資源豐富，據(jù)統(tǒng)計，森林年降水量約為660毫米，占全國總降水量的60%。（5）土壤資源：我國森林土壤類型多樣，包括紅壤、黃壤、棕壤、黑土等。1.1.4我國林業(yè)資源特點（1）分布不均：我國林業(yè)資源分布不均，南方地區(qū)森林資源較為豐富，北方地區(qū)森林資源相對匱乏。（2）生態(tài)環(huán)境脆弱：我國部分森林生態(tài)系統(tǒng)面臨生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，如水土流失、石漠化等。（3）人工林比例較大：我國林業(yè)資源中，人工林比例較大，占總面積的60%以上。（4）生物多樣性豐富：我國林業(yè)資源生物多樣性豐富，擁有大量珍稀瀕危物種。（5）生態(tài)功能逐漸提升：我國加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，森林生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸提升，對生態(tài)環(huán)境的改善作用日益顯著。第二章林業(yè)資源調(diào)查與評估第一節(jié)林業(yè)資源調(diào)查方法1.1.5概述林業(yè)資源調(diào)查是了解和掌握林業(yè)資源狀況的重要手段，對于科學制定林業(yè)政策、合理利用森林資源具有重要意義。林業(yè)資源調(diào)查方法主要包括地面調(diào)查、航空遙感調(diào)查、衛(wèi)星遙感調(diào)查和綜合調(diào)查等。1.1.6地面調(diào)查（1）現(xiàn)場踏查：通過對林區(qū)的實地考察，了解森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況。（2）樣方調(diào)查：在調(diào)查區(qū)域內(nèi)設(shè)立一定數(shù)量的樣方，對樣方內(nèi)的森林資源進行詳細調(diào)查，包括樹種、樹齡、胸徑、樹高、郁閉度等指標。（3）林分調(diào)查：對某一林分內(nèi)的森林資源進行全面調(diào)查，包括林分類型、林分結(jié)構(gòu)、林分密度等。（4）森林資源監(jiān)測：定期對森林資源進行調(diào)查和監(jiān)測，了解森林資源的變化趨勢。1.1.7航空遙感調(diào)查（1）航空攝影：利用飛機、無人機等載體，對林區(qū)進行攝影，獲取森林資源信息。（2）航空遙感解譯：通過對航空攝影圖像進行解譯，提取森林資源相關(guān)信息。1.1.8衛(wèi)星遙感調(diào)查（1）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲?。豪眯l(wèi)星遙感技術(shù)，獲取森林資源遙感圖像。（2）遙感圖像處理：對遙感圖像進行預(yù)處理、增強、分類等，提取森林資源信息。（3）遙感監(jiān)測：通過定期獲取遙感數(shù)據(jù)，分析森林資源變化情況。1.1.9綜合調(diào)查（1）資料收集：收集各類林業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測和評估資料，包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、地面調(diào)查數(shù)據(jù)等。（2）數(shù)據(jù)整合：將各類數(shù)據(jù)整合在一起，形成完整的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫。（3）數(shù)據(jù)分析：對整合后的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，揭示森林資源的空間分布規(guī)律和時間變化趨勢。第二節(jié)林業(yè)資源評估體系1.1.10概述林業(yè)資源評估體系是評價林業(yè)資源數(shù)量、質(zhì)量、價值和可持續(xù)性的重要工具。建立科學、合理的林業(yè)資源評估體系，有助于提高林業(yè)資源管理水平，促進森林資源的合理利用和保護。1.1.11評估指標體系（1）數(shù)量指標：反映林業(yè)資源數(shù)量的指標，如森林面積、森林覆蓋率、木材蓄積量等。（2）質(zhì)量指標：反映林業(yè)資源質(zhì)量的指標，如樹種組成、林分結(jié)構(gòu)、林分密度等。（3）價值指標：反映林業(yè)資源價值的指標，如森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、木材價值等。（4）可持續(xù)性指標：反映林業(yè)資源可持續(xù)性的指標，如森林資源更新速度、森林資源消耗速度等。1.1.12評估方法（1）定性評估：通過對林業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量、價值和可持續(xù)性進行定性描述，評價林業(yè)資源的狀況。（2）定量評估：利用數(shù)學模型、統(tǒng)計分析等方法，對林業(yè)資源進行定量評估。（3）綜合評估：將定性評估和定量評估相結(jié)合，全面評價林業(yè)資源狀況。1.1.13評估程序（1）數(shù)據(jù)收集：收集林業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測和評估所需的數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)處理：對收集到的數(shù)據(jù)進行整理、清洗、校驗等處理。（3）評估指標計算：根據(jù)評估指標體系，計算林業(yè)資源各指標值。（4）評估結(jié)果分析：分析評估結(jié)果，揭示林業(yè)資源狀況及變化趨勢。（5）評估報告編制：撰寫評估報告，為林業(yè)資源管理提供決策依據(jù)。第三章林業(yè)資源規(guī)劃與管理第一節(jié)林業(yè)資源規(guī)劃原則1.1.14可持續(xù)發(fā)展原則在林業(yè)資源規(guī)劃過程中，必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則，保證林業(yè)資源的合理利用與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）保持生態(tài)平衡：在規(guī)劃過程中，要充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，維護森林生態(tài)功能，保障生物多樣性。（2）合理配置資源：根據(jù)森林資源的特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理配置林業(yè)資源，實現(xiàn)資源的最優(yōu)利用。（3）保障民生：在規(guī)劃中，要關(guān)注民生需求，保障林區(qū)居民的生活水平，促進林業(yè)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.15科學規(guī)劃原則科學規(guī)劃原則要求在林業(yè)資源規(guī)劃過程中，以科學的態(tài)度、嚴謹?shù)姆椒ê拖冗M的技術(shù)手段，進行規(guī)劃編制。（1）數(shù)據(jù)支撐：充分利用遙感、地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)手段，收集、整理和分析林業(yè)資源數(shù)據(jù)，為規(guī)劃提供科學依據(jù)。（2）多學科融合：在規(guī)劃過程中，要運用生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學等多學科知識，形成綜合性規(guī)劃方案。（3）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)林業(yè)資源變化和社會經(jīng)濟發(fā)展需求，及時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，保證規(guī)劃的適應(yīng)性和有效性。1.1.16分區(qū)規(guī)劃原則根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、資源稟賦和發(fā)展需求，實行分區(qū)規(guī)劃，有針對性地制定林業(yè)資源保護與利用措施。（1）生態(tài)保護區(qū)：重點保護天然林、水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域等，實施嚴格的管理措施。（2）生態(tài)脆弱區(qū)：加強植被恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：合理規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。第二節(jié)林業(yè)資源管理策略1.1.17建立健全林業(yè)資源管理體制（1）完善法律法規(guī)：加強林業(yè)資源管理法律法規(guī)體系建設(shè)，明確林業(yè)資源管理的法律地位和責任主體。（2）強化行政監(jiān)管：加強林業(yè)資源管理部門的職能，提高監(jiān)管力度，保證林業(yè)資源管理政策的落實。（3）建立協(xié)調(diào)機制：加強各部門間的溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進林業(yè)資源管理工作。1.1.18實施林業(yè)資源監(jiān)測與評價（1）建立監(jiān)測體系：運用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，建立林業(yè)資源監(jiān)測體系，實時掌握資源變化情況。（2）開展評價工作：定期開展林業(yè)資源評價，分析資源現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和潛在問題，為決策提供依據(jù)。1.1.19推廣林業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：推廣林業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，提高資源利用效率。（2）實施生態(tài)補償：對具有重要生態(tài)功能的林業(yè)資源實行生態(tài)補償，保障生態(tài)效益。（3）發(fā)展林下經(jīng)濟：充分利用森林資源，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。1.1.20加強林業(yè)資源保護與恢復(fù)（1）嚴格保護天然林：加強天然林保護力度，禁止亂砍濫伐，保證森林資源安全。（2）恢復(fù)退化森林：對退化森林進行生態(tài)修復(fù)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)功能。（3）保障生物多樣性：加強生物多樣性保護，維護森林生態(tài)平衡。第四章森林生態(tài)系統(tǒng)保護第一節(jié)森林生態(tài)系統(tǒng)概述1.1.21森林生態(tài)系統(tǒng)的定義與組成森林生態(tài)系統(tǒng)是指在一定的空間范圍內(nèi)，森林與其環(huán)境相互作用、相互依存的一個自然整體。它包括森林生物群落和非生物環(huán)境兩個基本組成部分。森林生物群落主要由植物、動物和微生物組成，而非生物環(huán)境包括氣候、土壤、水分等自然因素。1.1.22森林生態(tài)系統(tǒng)的功能（1）生態(tài)功能：森林生態(tài)系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)氣候、減緩洪水、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能，對維護地球生態(tài)平衡具有重要意義。（2）經(jīng)濟功能：森林生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了豐富的自然資源，如木材、藥材、食品等，是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。（3）社會功能：森林生態(tài)系統(tǒng)為人們提供了休閑娛樂、旅游觀光的場所，對提高人民生活質(zhì)量具有積極作用。（4）文化功能：森林生態(tài)系統(tǒng)蘊含著豐富的生態(tài)文化，是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。1.1.23森林生態(tài)系統(tǒng)的類型根據(jù)森林的地理位置、氣候條件、植被類型等特征，森林生態(tài)系統(tǒng)可分為熱帶雨林、亞熱帶常綠闊葉林、溫帶落葉闊葉林、寒溫帶針葉林等不同類型。第二節(jié)森林生態(tài)系統(tǒng)保護措施1.1.24法律法規(guī)保護（1）完善森林資源法律法規(guī)體系：加強森林資源保護的立法工作，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，保證森林資源得到有效保護。（2）嚴格執(zhí)行法律法規(guī)：加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，保障森林資源安全。1.1.25政策引導與經(jīng)濟激勵（1）制定森林資源保護政策：通過政策引導，鼓勵社會各界參與森林資源保護。（2）實施生態(tài)補償制度：對森林生態(tài)系統(tǒng)保護者給予經(jīng)濟補償，提高其保護森林資源的積極性。1.1.26科技支撐與技術(shù)創(chuàng)新（1）開展森林資源調(diào)查與監(jiān)測：運用現(xiàn)代科技手段，對森林資源進行定期調(diào)查與監(jiān)測，為制定保護措施提供科學依據(jù)。（2）推廣先進適用技術(shù)：加大森林資源保護技術(shù)創(chuàng)新力度，推廣先進適用技術(shù)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)保護水平。1.1.27公眾參與與社會監(jiān)督（1）加強宣傳教育：通過多種途徑，提高公眾對森林資源保護的認識和參與意識。（2）建立健全社會監(jiān)督機制：鼓勵社會各界參與森林資源保護，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護森林生態(tài)系統(tǒng)安全。第五章野生動植物資源保護第一節(jié)野生動植物資源概述1.1.28野生動植物資源的概念野生動植物資源是指存在于自然界的動物、植物及其產(chǎn)品，它們是我國林業(yè)資源的重要組成部分，對于維護生態(tài)平衡、促進人與自然和諧共生具有不可替代的作用。1.1.29野生動植物資源的分類野生動植物資源可以分為野生動物資源和野生植物資源兩大類。野生動物資源包括哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、昆蟲等；野生植物資源包括喬木、灌木、草本植物、蕨類植物等。1.1.30野生動植物資源的重要性（1）生態(tài)價值：野生動植物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對于維護生態(tài)平衡、保持生物多樣性具有重要作用。（2）經(jīng)濟價值：野生動植物資源具有很高的經(jīng)濟價值，如藥用、食用、觀賞等。（3）社會文化價值：野生動植物資源是民族文化、傳統(tǒng)醫(yī)學、民間藝術(shù)等的重要組成部分，對于傳承和弘揚民族文化具有深遠影響。第二節(jié)野生動植物保護策略1.1.31法律法規(guī)保護（1）制定和完善野生動植物保護法律法規(guī)，明確野生動植物保護的法律地位。（2）加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法獵捕、販賣、運輸、經(jīng)營野生動植物的行為。1.1.32就地保護（1）建立自然保護區(qū)，對野生動植物棲息地實施嚴格保護。（2）實施生態(tài)移民，減少人類活動對野生動植物棲息地的影響。（3）加強對自然保護區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)修復(fù)，提高野生動植物棲息地的質(zhì)量。1.1.33遷地保護（1）對珍稀瀕危野生動植物實施遷地保護，建立繁育基地，提高其生存能力。（2）開展野生動植物救護和康復(fù)工作，提高其存活率。1.1.34宣傳教育（1）加強野生動植物保護宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識。（2）開展野生動植物保護主題活動，引導公眾參與野生動植物保護。1.1.35科技支撐（1）加強野生動植物保護科研工作，為保護工作提供技術(shù)支持。（2）利用遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，提高野生動植物保護工作的科學性和精準性。第六章森林火災(zāi)防控第一節(jié)森林火災(zāi)類型與危害1.1.36森林火災(zāi)類型（1）地表火：地表火是指火勢主要在地表蔓延的火災(zāi)，燃燒物質(zhì)主要為落葉、枯枝、草類等。地表火蔓延速度較慢，但易引發(fā)樹干火災(zāi)。（2）樹干火：樹干火是指火勢主要在樹干上蔓延的火災(zāi)，燃燒物質(zhì)為樹皮、樹枝、樹干等。樹干火蔓延速度較快，易導致樹木死亡。（3）冠層火：冠層火是指火勢主要在森林冠層蔓延的火災(zāi)，燃燒物質(zhì)為樹葉、樹枝等。冠層火蔓延速度快，燃燒面積大，危害嚴重。（4）地下火：地下火是指火勢主要在地下蔓延的火災(zāi)，燃燒物質(zhì)為土壤中的有機質(zhì)。地下火蔓延速度慢，但持續(xù)時間長，不易撲滅。1.1.37森林火災(zāi)危害（1）對生態(tài)環(huán)境的影響：森林火災(zāi)會導致森林生態(tài)系統(tǒng)破壞，植被減少，土壤侵蝕，水源涵養(yǎng)能力下降，生物多樣性降低。（2）對森林資源的影響：森林火災(zāi)會燒毀大量的森林資源，如木材、果實、藥材等，造成經(jīng)濟損失。（3）對人類生活的影響：森林火災(zāi)會威脅人類生命財產(chǎn)安全，影響交通、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，導致生產(chǎn)生活秩序混亂。（4）對大氣環(huán)境的影響：森林火災(zāi)會產(chǎn)生大量煙霧和有害氣體，污染大氣環(huán)境，影響人類健康。第二節(jié)森林火災(zāi)防控措施1.1.38預(yù)防措施（1）加強森林防火宣傳教育：通過多種渠道宣傳森林防火知識，提高公眾防火意識。（2）完善森林防火法規(guī)體系：制定和完善森林防火法規(guī)，明確各級部門及森林經(jīng)營者的防火責任。（3）加強火源管理：嚴格控制在森林防火期內(nèi)野外用火，對重點區(qū)域?qū)嵤┓馍椒阑?。?）森林火災(zāi)風險監(jiān)測：建立森林火災(zāi)風險監(jiān)測體系，及時掌握森林火險等級和火情動態(tài)。（5）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)應(yīng)對流程、組織機構(gòu)和職責分工。1.1.39撲救措施（1）早期發(fā)覺和報告：建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)覺火情并報告。（2）撲救力量調(diào)度：根據(jù)火情等級，合理調(diào)度撲救力量，保證火災(zāi)得到及時有效處置。（3）撲救技術(shù)手段：運用現(xiàn)代撲火技術(shù)，如飛機灑水、無人機偵察等，提高撲救效果。（4）安全防護：加強撲火人員的安全防護，保證撲火過程中人員安全。（5）火場清理：火災(zāi)撲滅后，及時清理火場，防止火勢復(fù)燃。（6）恢復(fù)森林植被：火災(zāi)過后，采取人工造林、封山育林等措施，盡快恢復(fù)森林植被。第七章林業(yè)有害生物防控第一節(jié)林業(yè)有害生物概述1.1.40概念及分類林業(yè)有害生物是指對森林生態(tài)系統(tǒng)造成危害的各種生物，包括昆蟲、病原微生物、雜草、鼠害等。根據(jù)其來源和特性，林業(yè)有害生物可分為以下幾類：（1）本土有害生物：指在我國自然分布的，對林業(yè)生產(chǎn)造成危害的生物。（2）外來有害生物：指從國外傳入我國，對林業(yè)生產(chǎn)造成危害的生物。（3）次生有害生物：指在林業(yè)生產(chǎn)過程中，由于環(huán)境變化、人為干擾等因素，導致原有生物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生新的有害生物。1.1.41林業(yè)有害生物的危害林業(yè)有害生物對林業(yè)資源的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）直接危害：有害生物取食、寄生或傳播病原體，導致林木生長受阻、生長發(fā)育不良，甚至死亡。（2）間接危害：有害生物影響林木的光合作用、呼吸作用等生理功能，降低林木的抗逆能力，增加其他有害生物的入侵機會。（3）生態(tài)危害：有害生物破壞森林生態(tài)系統(tǒng)平衡，影響物種多樣性，降低森林的生態(tài)功能。1.1.42林業(yè)有害生物的傳播途徑林業(yè)有害生物的傳播途徑主要包括以下幾種：（1）自然傳播：通過風力、水流、鳥類等自然因素傳播。（2）人為傳播：通過苗木、木材、交通工具等人為因素傳播。（3）跨境傳播：通過國際貿(mào)易、旅游等活動，將有害生物傳入我國。第二節(jié)林業(yè)有害生物防控方法1.1.43生物防控方法生物防控方法是指利用生物之間的關(guān)系，通過調(diào)控生物群落結(jié)構(gòu)，達到防控有害生物的目的。主要包括以下幾種：（1）天敵防控：利用天敵昆蟲、病原微生物等對有害生物進行控制。（2）生物激素防控：利用生物激素調(diào)控有害生物的生長發(fā)育，達到防控目的。（3）抗性品種選育：選育具有抗有害生物特性的林木品種，提高林分的抗逆能力。1.1.44化學防控方法化學防控方法是指利用化學藥劑對有害生物進行控制。主要包括以下幾種：（1）噴霧防治：將化學藥劑噴灑在林木上，直接殺死有害生物。（2）土壤處理：將化學藥劑施入土壤，通過根系吸收，達到防控有害生物的目的。（3）拌種處理：將化學藥劑與種子混合，防治種子帶菌。1.1.45物理防控方法物理防控方法是指利用物理因素對有害生物進行控制。主要包括以下幾種：（1）光照調(diào)控：通過調(diào)整光照強度、光周期等，影響有害生物的生長發(fā)育。（2）溫度調(diào)控：通過調(diào)整溫度，影響有害生物的生長發(fā)育和繁殖。（3）機械防治：利用機械設(shè)備對有害生物進行捕捉、清除。1.1.46綜合防控方法綜合防控方法是指將生物、化學、物理等多種防控方法相結(jié)合，形成一個完整的防控體系。主要包括以下幾種：（1）生物化學防控：將生物防控與化學防控相結(jié)合，提高防控效果。（2）生物物理防控：將生物防控與物理防控相結(jié)合，降低有害生物的發(fā)生概率。（3）多元化防控：采用多種防控措施，形成立體防控體系，提高防控效果。第八章林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展概述1.1.47可持續(xù)發(fā)展的概念可持續(xù)發(fā)展是指在滿足當代人的需求的同時不損害后代滿足其需求的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展的一種發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展強調(diào)在發(fā)展過程中，要平衡資源利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系，保證資源的可持續(xù)利用，促進人與自然的和諧共生。1.1.48可持續(xù)發(fā)展的原則（1）整體性原則：可持續(xù)發(fā)展要求在發(fā)展過程中，綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面因素，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）公平性原則：可持續(xù)發(fā)展強調(diào)公平，包括代際公平、代內(nèi)公平、區(qū)域公平等，要求在資源利用、環(huán)境保護等方面實現(xiàn)公平分配。（3）可持續(xù)性原則：可持續(xù)發(fā)展要求在發(fā)展過程中，遵循資源可持續(xù)利用、環(huán)境可持續(xù)承載的原則，保證自然資源和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用。（4）動態(tài)性原則：可持續(xù)發(fā)展是一個動態(tài)過程，需要根據(jù)不同階段、不同區(qū)域的發(fā)展需求，適時調(diào)整發(fā)展策略。第二節(jié)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展路徑1.1.49優(yōu)化林業(yè)資源管理（1）建立健全林業(yè)資源監(jiān)測體系，對林業(yè)資源進行實時監(jiān)控，為林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。（2）加強林業(yè)資源規(guī)劃，合理確定林業(yè)資源開發(fā)利用的方向、規(guī)模和布局，提高資源利用效率。（3）實施林業(yè)資源總量控制，保證林業(yè)資源在開發(fā)利用過程中，不超過生態(tài)承載力和資源再生能力。1.1.50推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）發(fā)展綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大對林下經(jīng)濟、森林旅游等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。（2）優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動林業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高林業(yè)整體競爭力。（3）加強林業(yè)科技創(chuàng)新，推廣林業(yè)新技術(shù)、新工藝，提高林業(yè)資源利用效率。1.1.51加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)（1）實施林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，對受損林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行恢復(fù)和重建。（2）推進林業(yè)碳匯項目，提高森林碳匯能力，助力全球氣候變化應(yīng)對。（3）加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，防治林業(yè)病蟲害，保證林業(yè)生態(tài)安全。1.1.52提高林業(yè)資源保護意識（1）加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳，提高公眾對林業(yè)資源保護的認識。（2）建立健全林業(yè)資源保護制度，對林業(yè)資源保護工作進行規(guī)范化管理。（3）營造全社會共同參與林業(yè)資源保護的氛圍，形成合力，共同推進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。第九章林業(yè)法律法規(guī)與政策第一節(jié)林業(yè)法律法規(guī)體系1.1.53概述林業(yè)法律法規(guī)體系是我國林業(yè)資源保護與管理的重要法律依據(jù)，旨在保障林業(yè)資源的合理利用、保護生態(tài)環(huán)境和促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)法律法規(guī)體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等多個層次。1.1.54憲法規(guī)定我國《憲法》明確規(guī)定：“國家保護和合理利用森林、草原、水流、野生動植物等自然資源，防治污染和其他公害，保障生態(tài)安全?！边@為林業(yè)法律法規(guī)體系的構(gòu)建提供了根本法律依據(jù)。1.1.55林業(yè)法律（1）《中華人民共和國森林法》：是我國林業(yè)法律法規(guī)體系的核心，規(guī)定了森林資源的所有權(quán)、使用權(quán)、保護、開發(fā)和利用等方面的基本制度。（2）《中華人民共和國野生動物保護法》：旨在保護野生動物資源，維護生態(tài)平衡，規(guī)定了野生動物的保護、利用和管理等方面的內(nèi)容。（3）《中華人民共和國防沙治沙法》：針對我國沙化土地的防治，規(guī)定了防沙治沙的目標、任務(wù)、措施和法律責任等。1.1.56林業(yè)行政法規(guī)（1）《森林防火條例》：規(guī)定了森林防火的組織、預(yù)防、撲救、火災(zāi)調(diào)查處理等方面的內(nèi)容。（2）《木材運輸管理條例》：對木材運輸管理進行了規(guī)范，以保護森林資源，維護木材市場秩序。（3）《森林資源保護條例》：規(guī)定了森林資源的保護、利用和管理的具體措施。1.1.57地方性法規(guī)地方性法規(guī)是各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護與管理的實際需要，制定的具有針對性的法規(guī)。1.1.58部門規(guī)章部門規(guī)章是國務(wù)院林業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。第二節(jié)林業(yè)政策制定與實施1.1.59概述林業(yè)政策是我國為了實現(xiàn)林業(yè)資源保護與管理的目標，制定的具有指導性、約束性和激勵性的政策。林業(yè)政策的制定與實施，對于推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。1.1.60林業(yè)政策制定（1）政策目標：明確林業(yè)政策要實現(xiàn)的目標，如提高森林覆蓋率、保護生物多樣性、促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（2）政策原則：遵循可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、依法治林等原則，保證林業(yè)政策的科學性和合理性。（3）政策內(nèi)容：包括林業(yè)資源保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科技創(chuàng)新、林業(yè)投資與融資、林業(yè)國際合作等多個方面。（4）政策體系：形成以國家林業(yè)政策為主體，地方林業(yè)政策為補充的林業(yè)政策體系。1.1.61林業(yè)政策實