第二章 統(tǒng)計調(diào)查技術

第二章

統(tǒng)計調(diào)查技術

學習目標

通過本章學習，認識統(tǒng)計調(diào)查在整個統(tǒng)計工作中的地位和作用，了解統(tǒng)計調(diào)查的種類。理解各種統(tǒng)計調(diào)查組織方式的特點和應用范圍，把握搜集統(tǒng)計資料的方法和技術，掌握統(tǒng)計調(diào)查方案的內(nèi)容和調(diào)查問卷的基本結(jié)構(gòu)，能根據(jù)某一世紀問題初步設計統(tǒng)計調(diào)查方案和你定統(tǒng)計調(diào)查問卷。

《第六次全國人口普查方案》頒布

為科學有效地組織實施第六次全國人口普查，根據(jù)《全國人口普查條例》，國家統(tǒng)計局、國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室日前頒布了《第六次全國人口普查方案》。該方案是組織實施第六次全國人口普查的總綱和基礎，是對普查各項工作的規(guī)范。

《第六次全國人口普查方案》頒布

據(jù)悉，第六次全國人口普查的目的是查清2000年以來我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施?！兜诹稳珖丝谄詹榉桨浮奉C布

人口普查所需經(jīng)費，由國務院和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。同時，各級宣傳部門和人口普查機構(gòu)應采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作。地方各級人口普查機構(gòu)主要負責人要對本行政區(qū)域人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責，確保人口普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時?！兜诹稳珖丝谄詹榉桨浮奉C布

方案規(guī)定，本次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。人口普查對象為普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記；普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息?！兜诹稳珖丝谄詹榉桨浮奉C布

同時，以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

《第六次全國人口普查方案》頒布

方案規(guī)定，人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日結(jié)束。人口普查登記，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查登記時，申報人應當依法履行普查義務，如實回答普查員的詢問，不得謊報、瞞報、拒報。《第六次全國人口普查方案》頒布

登記結(jié)束后，普查指導員應當組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復查，發(fā)現(xiàn)差錯，應重新入戶核對，經(jīng)確認后予以更正。復查工作應于2010年11月15日前完成。復查工作完成后，國務院人口普查辦公室統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，該項工作應于2010年11月底前完成。同時還規(guī)定，人口普查對象提供的資料，應當依法予以保密?！兜诹稳珖丝谄詹榉桨浮奉C布

方案要求，人口普查表經(jīng)復查后，按照統(tǒng)一規(guī)定的標準進行編碼。編碼后的普查表經(jīng)復核、檢查驗收合格后，方可交付錄入。《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應的包裝袋。《第六次全國人口普查方案》頒布

人口普查數(shù)據(jù)由人口普查機構(gòu)負責進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總程序由國務院人口普查辦公室統(tǒng)一下發(fā)。人口普查機構(gòu)對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總?！兜诹稳珖丝谄詹榉桨浮奉C布

國務院人口普查辦公室應于2011年12月31日前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。人口普查數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，原始普查表按國務院人口普查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定銷毀。數(shù)據(jù)處理形成的單個普查對象的資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查辦公室負責管理。《第六次全國人口普查方案》頒布

國務院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查辦公室應編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告工作。各級人口普查機構(gòu)應做好人口普查資料的開發(fā)和應用，為社會公眾提供查詢、咨詢等服務?！兜诹稳珖丝谄詹榉桨浮奉C布

此外，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)，按照香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府公布的資料計算。臺灣地區(qū)的人口數(shù)，按照臺灣地區(qū)有關主管部門公布的資料計算。交通極為不便的地區(qū)，需采用其他登記時間和方法的，須報請國務院人口普查領導小組批準。

閱讀上面第六次人口普查的資料，思考：從資料中能得出哪些關于統(tǒng)計調(diào)查的信息？

普查是統(tǒng)計調(diào)查的一種重要形式，它能比較全面的掌握國家某一方面的詳細信息，除此之外，在實際生產(chǎn)生活中還有一些其他的統(tǒng)計調(diào)查方法，掌握這些方法是學習統(tǒng)計學的基礎，本章主要介紹統(tǒng)計調(diào)查技術。第一節(jié)統(tǒng)計調(diào)查的意義和種類一、統(tǒng)計調(diào)查的意義

統(tǒng)計調(diào)查是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源，是從統(tǒng)計信息源（即基本統(tǒng)計調(diào)查單位）上采集基礎數(shù)據(jù)的方法，是具體認識客觀事物的起點。統(tǒng)計調(diào)查的工作過程是按照預定的調(diào)查方案，采用科學的調(diào)查方法，有組織地向社會實際采集統(tǒng)計資料的過程。統(tǒng)計調(diào)查的質(zhì)量直接關系著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一、統(tǒng)計調(diào)查的意義這個過程有兩種方式：一種是對原始資料的采集，即對已經(jīng)加工整理過的資料進行采集。一切次級資料都是從原始資料過渡而來的，因此，統(tǒng)計調(diào)查主要是指原始資料的采集。一、統(tǒng)計調(diào)查的意義

統(tǒng)計調(diào)查的基本任務是根據(jù)統(tǒng)計指標體系，通過一項一項的統(tǒng)計調(diào)查，取得反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象及其各部分間互相聯(lián)系的原始統(tǒng)計資料。

二、統(tǒng)計調(diào)查的種類

經(jīng)濟現(xiàn)象錯綜復雜的，由于統(tǒng)計研究的現(xiàn)象的性質(zhì)和統(tǒng)計研究的任務不同，要具體情況具體分析，采用各種不同的調(diào)查方式。這就需要對統(tǒng)計調(diào)查進行分類，若將這些分類進行排列，可以歸納為統(tǒng)計調(diào)查方式體系，(如圖2-1)

二、統(tǒng)計調(diào)查的種類（一）按調(diào)查對象包括范圍的不同分類，可將統(tǒng)計調(diào)查分為全面調(diào)查和非全面調(diào)查（二）按調(diào)查登記的時間是否連續(xù)分類，可將統(tǒng)計調(diào)查分為經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查（三）按調(diào)查的組織形式不同分類，可將統(tǒng)計調(diào)查分為統(tǒng)計報表和專門調(diào)查

二、統(tǒng)計調(diào)查的種類（一）按調(diào)查對象包括范圍的不同分類，可將統(tǒng)計調(diào)查分為全面調(diào)查和非全面調(diào)查

全面調(diào)查是指對被研究對象所有的單位無一遺漏地進行調(diào)查登記的一種調(diào)查方式。如普查和全面統(tǒng)計報表就屬于全面調(diào)查。全面調(diào)查的目的在于取得比較準確而全面的統(tǒng)計資料。二、統(tǒng)計調(diào)查的種類

非全面調(diào)查是對被研究對象的一部分單位進行調(diào)查。在統(tǒng)計實踐中，非全面調(diào)查是應用非常廣泛的調(diào)查方式，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入和管理體制的進一步改革，非全面調(diào)查將會得到更為廣泛的應用。這種調(diào)查既適用于有限總體，也適用于無限總體。二、統(tǒng)計調(diào)查的種類非全面調(diào)查例如，為了了解居民社會商品購買力情況而進行的抽樣調(diào)查，借以推算和判斷全部居民的購買力水平。重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查都屬于非全面調(diào)查。二、統(tǒng)計調(diào)查的種類

全面調(diào)查和非全面調(diào)查各有其不同的特點和適用場合。為了了解國情、國力，掌握國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本情況，就必須對國民經(jīng)濟各部門和各地區(qū)的全面情況進行調(diào)查，以便準確地對國民經(jīng)濟實施宏觀管理，這就需要全面調(diào)查來完成。但全面調(diào)查往往涉及的面交廣，調(diào)查單位較多，因而需要花費大量的人力、物力、財力和時間。因此，除非是必須，一般應使用非全面調(diào)查而不是全面調(diào)查，它可以用較少的力量較快地取得所需的資料，并可根據(jù)調(diào)查資料推斷全部總體的情況。二、統(tǒng)計調(diào)查的種類（二）按調(diào)查登記的時間是否連續(xù)分類，可將統(tǒng)計調(diào)查分為經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查

經(jīng)常性調(diào)查是指隨著研究對象的發(fā)展變化，連續(xù)不斷地進行調(diào)查登記，主要是用于連續(xù)觀察一定時期內(nèi)事物發(fā)展的過程。例如，統(tǒng)計報表中產(chǎn)品產(chǎn)量就是某一時期產(chǎn)量連續(xù)觀察的結(jié)果。

二、統(tǒng)計調(diào)查的種類

一次性調(diào)查就是對被調(diào)查對象在某一時點上的狀況進行登記，然后根據(jù)需要和可能，每隔一段時期進行一次。如我國先后進行的六次人口普查。這種調(diào)查方式適用于時點現(xiàn)象，因為時點現(xiàn)象在一段時期內(nèi)的變化量相對較小，故不需經(jīng)常登記。一次性調(diào)查可以定期或不定期進行，定期調(diào)查是每隔一固定間隔期而進行的調(diào)查，如每月末登記職工人數(shù)、每五年一次的投入產(chǎn)出調(diào)查等。不定期調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和需要，在間隔不等的時間上所進行的調(diào)查。

二、統(tǒng)計調(diào)查的種類(三)按調(diào)查的組織形式不同分類，可將統(tǒng)計調(diào)查分為統(tǒng)計報表和專門調(diào)查

統(tǒng)計報表是按國家規(guī)定的內(nèi)容和表式，自上而下統(tǒng)一布置，自下而上提供統(tǒng)計資料的一種統(tǒng)計調(diào)查方式。在我國統(tǒng)計報表中絕大部分是定期統(tǒng)計報表，也有非定期的統(tǒng)計報表，二者都是我國統(tǒng)計調(diào)查的基本組織形式。

二、統(tǒng)計調(diào)查的種類

專門調(diào)查是為了研究某些問題而專門組織的調(diào)查。它多屬于一次性調(diào)查。專門調(diào)查有如下幾種：普查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等。

第二節(jié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集及調(diào)

查方案的設計

一、數(shù)據(jù)的搜集方法

實際中，為研究一些特定的社會經(jīng)濟問題，還需要進行一些特定的調(diào)查，如市場調(diào)查機構(gòu)進行的市場調(diào)查等。這些調(diào)查也是取得直接統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要手段。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場調(diào)查越來越被人們所重視，一些企業(yè)已逐步把市場調(diào)查作為取得企業(yè)所需生產(chǎn)和經(jīng)營信息的重要手段。一、數(shù)據(jù)的搜集方法

在實際調(diào)查中，搜集數(shù)據(jù)的具體方法主要有以下幾種：（一）直接觀察法（二）詢問法（三）報告法（四）問卷法（五）網(wǎng)絡調(diào)查法一、數(shù)據(jù)的搜集方法（一）直接觀察法

直接觀察法是指調(diào)查者親臨現(xiàn)場，對調(diào)查對象進行實際觀察發(fā)生的經(jīng)過和結(jié)果，并進行計量、清點、記錄，以獲得資料的方法。通過直接觀察法獲得的資料準確性較高，但消耗的人力、物力和時間更多。

一、數(shù)據(jù)的搜集方法（二）詢問法

詢問法是指調(diào)查者向被調(diào)查者通過訪談、詢問等方式獲得資料的方法?？梢酝ㄟ^面談詢問、郵寄、留置問卷、電話等方法進行。調(diào)查者可根據(jù)統(tǒng)計調(diào)研的目的和實際情況選用。

一、數(shù)據(jù)的搜集方法（三）報告法

報告法是利用各種原始記錄和核算憑證為依據(jù)，向有關單位提供統(tǒng)計資料的方法。例如，我國現(xiàn)有企業(yè)所填寫的統(tǒng)計報表就是應用的這種調(diào)查方法。

一、數(shù)據(jù)的搜集方法（四）問卷法

問卷法是調(diào)查者利用問卷這種工具向被調(diào)查者了解情況、采集資料。在統(tǒng)計研究活動中，問卷法或單獨使用，或與其他方法，諸如采訪法、直接觀察法同時使用。問卷法是應用范圍比較廣泛的一種調(diào)查方法。它既適用于理論性問題的調(diào)查，也適用于應用性問題的調(diào)查；它既適用于小規(guī)模的調(diào)查，又適用于大規(guī)模的調(diào)查。

一、數(shù)據(jù)的搜集方法（五）網(wǎng)絡調(diào)查法

網(wǎng)絡調(diào)查法是指利用互聯(lián)網(wǎng)來收集統(tǒng)計資料的方法，主要是調(diào)查者在網(wǎng)上直接發(fā)布調(diào)查問卷或調(diào)查表，被調(diào)查者在網(wǎng)上遞交調(diào)查信息來收集資料的一種方法。網(wǎng)絡調(diào)查法便利、快捷，調(diào)查成本低，但受上網(wǎng)用戶分布及結(jié)構(gòu)狀況等因素影響。

二、調(diào)查方案的設計（一）確定調(diào)查目的（二）確定調(diào)查對象和調(diào)查單位（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表（四）確定調(diào)查時間和方法（五）制定調(diào)查的組織、實施計劃

（一）確定調(diào)查目的明確調(diào)查目的是調(diào)查方案最重要、最基本的內(nèi)容，是制定調(diào)查方案的首要問題，調(diào)查目的決定著調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法。（一）確定調(diào)查目的確定調(diào)查目的就是要明確這次調(diào)查要了解什么問題并解決什么問題。只有在此基礎上，才能進一步確定向誰調(diào)查，調(diào)查什么即采用什么方法調(diào)查，才能進一步明確具體的調(diào)查任務。否則調(diào)查目的不明確，就會使整個調(diào)查工作陷入盲目狀態(tài)，最終釀成整個調(diào)查工作的失敗。（一）確定調(diào)查目的在我國，政府部門的統(tǒng)計調(diào)查往往是同黨和政府的中心工作和工作目標聯(lián)系在一起的，因此確定統(tǒng)計調(diào)查的目的應從實際出發(fā)，注意統(tǒng)計服務的對象和方向，把需要和可能結(jié)合起來。（一）確定調(diào)查目的例如：2010年全國第六次人口普查的目的在于查清2000年以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，以便為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。（二）確定調(diào)查對象和調(diào)查單位

確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，就是確定向誰調(diào)查，由誰來具體提供統(tǒng)計資料的問題。

1.調(diào)查對象，就是需要進行調(diào)查研究的現(xiàn)象總體，它由性質(zhì)相同的許多調(diào)查單位所組成。確定調(diào)查對象就是要明確規(guī)定該總體的范圍或統(tǒng)計的界限。

（二）確定調(diào)查對象和調(diào)查單位2.調(diào)查單位，就是在調(diào)查中登記其具體特征的單位，是調(diào)查資料的承擔者。調(diào)查單位的確定取決于調(diào)查目的和調(diào)查對象。調(diào)查單位可以是一個企業(yè)、一個事業(yè)單位，也可以是一個人，甚至是一件產(chǎn)品。（二）確定調(diào)查對象和調(diào)查單位3.在確定調(diào)查單位的同時，還要確定填報單位（或稱登記單位、報告單位），也就是負責報告調(diào)查內(nèi)容，提交報表的單位。調(diào)查單位和填報單位有時一致，有時不一致。（二）確定調(diào)查對象和調(diào)查單位例如，在工業(yè)普查中，調(diào)查單位和填報單位是一致的，都是具體的每一個工業(yè)企業(yè)。而在科技人員調(diào)查中，調(diào)查單位和填報單位就不一致，前者是指每一個科技人員，而后者則是科技人員所在的工作單位。

（二）確定調(diào)查對象和調(diào)查單位例如,要對河北省大學教育狀況進行調(diào)查，那么河北省所以大學就構(gòu)成調(diào)查對象，即調(diào)查總體，而其中的每一所大學，都是調(diào)查單位。若調(diào)查目的是要了解全省大學生的學習和生活情況，則全省所有大學的大學生就是調(diào)查對象，而每一個大學生就是調(diào)查單位。

（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表1.確定調(diào)查項目

確定調(diào)查項目就是確定要向調(diào)查單位調(diào)查什么，也就是能說明調(diào)查單位特征的有關標志，它包括品質(zhì)標志和數(shù)量標志。選擇品質(zhì)標志還是數(shù)量標志，選擇多少標志，要根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查對象本身的特點來確定，同時考慮需要與可能兩個方面。（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表確定調(diào)查項目時應注意：

（1）調(diào)查項目要簡明扼要，抓住中心；（2）對不必要或不可能取得的標志不要列入調(diào)查項目；（3）調(diào)查項目的含義要明確，不能有兩個以上的解釋；（4）調(diào)查項目不能多多益善，要能夠取得。各調(diào)查項目的設計、排列要有邏輯關系，以便核對。（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表2.編制調(diào)查表

調(diào)查項目確定之后，就要編制調(diào)查表，調(diào)查表是用來登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)，把項目按一定順序排在一張表上。調(diào)查表一般由表頭、表體、表腳三部分組成。

（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表（1）表頭，在表的中間主要部位表明調(diào)查表的名稱，左上角填寫報告單位的名稱、地址、隸屬關系、經(jīng)濟類型等。表明要力求簡明，填寫單位名稱要寫全稱，地址也應詳盡。（2）表體，它是調(diào)查表的主要部分，它表現(xiàn)為表格形式，由主語和謂語組成。包括欄號、調(diào)查單位名稱或編號、調(diào)查項目、計量單位等。其結(jié)構(gòu)的基本形式呈“干”字形，見表2-1。

（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表

表2-1調(diào)查表的基本結(jié)構(gòu)

按一般習慣，調(diào)查表的縱列叫做“欄”，橫行叫“行”。

主語謂語體現(xiàn)主語特征的標志及計算單位體現(xiàn)謂語特征的標志值和資料（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表（3）表腳，包括調(diào)查員或填表人的姓名、簽章、填報日期、上報日期等，有的還有填寫報告單位負責人的姓名、簽章等，泳衣明確責任，發(fā)現(xiàn)問題，便于查詢。

（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表

表2-2某年某地區(qū)社會勞動者人數(shù)資料來源：假設的。產(chǎn)業(yè)類別

絕對數(shù)（萬人）

比重（%）

（甲）（1）（2）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)22741005108152.1623.0524.79合計4360100.00總標題

橫行標題

縱欄標題

指標數(shù)值表腳

（三）擬定調(diào)查項目與制定調(diào)查表

調(diào)查表分單一表和一覽表，單一表是在一張調(diào)查表上只登記一個調(diào)查單位的項目。（信息量大，如學生報到信息）。一覽表是在一張調(diào)查表上登記若干調(diào)查單位的項目。如成績匯總表，便于核對、比較和匯總。一覽表便于合計和核對差錯，當調(diào)查項目不多時，適于采用。當調(diào)查內(nèi)容較多較細時，則適于編制單一表。例如，人口普查登記表便是一覽表，每張表可以登記幾個人的資料。

（四）確定調(diào)查時間和方法1.調(diào)查時間調(diào)查時間一般指調(diào)查資料所屬的時間(時期或時點)。如果是時期現(xiàn)象，就要明確規(guī)定資料的起止的日期。如果是時點現(xiàn)象，就要規(guī)定統(tǒng)一的標準時間。例如，2010年第六次人口普查的標準時間是2010年11月1日零點，2010年11月1日零點就是第六次人口普查的調(diào)查時間。

（四）確定調(diào)查時間和方法2.調(diào)查期限進行調(diào)查工作的時間，包括搜集資料和報送資料的整個工作所需要的時間。例如，第六次人口普查的標準時間是11月1日零時，普查現(xiàn)場登記工作從11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。

（四）確定調(diào)查時間和方法3.調(diào)查的空間標準

調(diào)查的空間標準，是指調(diào)查資料在什么地點接受調(diào)查。在多數(shù)情況下，調(diào)查單位和調(diào)查地點是一致的。例如，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查，其統(tǒng)計報表就是在工業(yè)企業(yè)的所在地編制的。但是，若調(diào)查單位處于流動狀態(tài)，或者某些地區(qū)間存在交叉狀況，這就是一個必須有明確規(guī)定的問題。（四）確定調(diào)查時間和方法

例如，人口普查，引起調(diào)查單位是不斷流動的人，就必須規(guī)定是按戶籍所在地登記、按常住人口登記、還是按現(xiàn)有人口登記。有時候，為了研究目的的需要也有按幾個空間標準登記的，那更要規(guī)定明確，以免混淆。

（四）確定調(diào)查時間和方法4．選擇調(diào)查的方式方法

統(tǒng)計調(diào)查方式，包括報表調(diào)查、普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查等五種形式。在設計統(tǒng)計調(diào)查方案時，要根據(jù)調(diào)查對象和研究任務，選擇哪一種調(diào)查方式，還是結(jié)合使用哪幾種調(diào)查方式。調(diào)查方法就是搜集統(tǒng)計資料的具體方法。主要包括前面已經(jīng)介紹過的直接觀察法、詢問法、報告法、問卷法和網(wǎng)絡調(diào)查法等。

（五）制定調(diào)查的組織、實施計劃一項較大規(guī)模統(tǒng)計調(diào)查的順利實施，需要有一套嚴密細致的工作組織系統(tǒng)與之匹配。包括如下方面：1.成立調(diào)查領導機構(gòu)。我國歷次人口普查、工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等，都成立了專門的領導機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)整個統(tǒng)計調(diào)查工作。

（五）制定調(diào)查的組織、實施計劃2.配備調(diào)查人員。通常統(tǒng)計調(diào)查的業(yè)務人員是從統(tǒng)計業(yè)務部門抽調(diào)的，他們是統(tǒng)計調(diào)查的業(yè)務指導員，對統(tǒng)計調(diào)查的成敗有至關重要的影響作用，同時還要通過他們培訓調(diào)查員。3.對調(diào)查意義的宣傳。進行廣泛宣傳的目的在于使更多的人了解和認識開展調(diào)查的目的、任務和意義，取得調(diào)查單位的理解和支持，對統(tǒng)計調(diào)查來說這是很重要的。

（五）制定調(diào)查的組織、實施計劃4.相關人員的培訓。一項大規(guī)模的統(tǒng)計調(diào)查單靠統(tǒng)計部門是難以完成的，需要動員社會各界人士參與。5.各種文件及調(diào)查表格的印刷、調(diào)查經(jīng)費的籌集和管理等。第三節(jié)統(tǒng)計調(diào)查的組織方式

第三節(jié)統(tǒng)計調(diào)查的組織方式

常用的統(tǒng)計調(diào)查組織方式有統(tǒng)計報表、普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查等，它們各有其特點。1994年全國統(tǒng)計工作會議提出要建立以必要的周期性普查為基礎，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時輔之以重點調(diào)查、科學推算和少量的全面報表綜合運用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。

一、統(tǒng)計報表（一）統(tǒng)計報表的概念

統(tǒng)計報表是按國家規(guī)定的內(nèi)容和表式，自上而下統(tǒng)一布置，自下而上提供統(tǒng)計資料的一種統(tǒng)計調(diào)查方式。統(tǒng)計報表制度曾經(jīng)作為一種取得統(tǒng)計資料的主要方法在我國長期廣泛使用，為制定社會經(jīng)濟政策、進行宏觀決策提供詳細的基礎數(shù)據(jù)。目前，統(tǒng)計報表仍然是我國政府部門獲得資料最重要的方式之一。一、統(tǒng)計報表（二）統(tǒng)計報表的分類

1.按統(tǒng)計報表主管系統(tǒng)劃分，統(tǒng)計報表可以分為基本統(tǒng)計報表和專業(yè)統(tǒng)計報表。

基本統(tǒng)計報表由國家統(tǒng)計局制發(fā)的統(tǒng)計報表，一般為搜集國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的基本統(tǒng)計資料。

專業(yè)統(tǒng)計報表是業(yè)務部門統(tǒng)計系為搜集適應本部門業(yè)務管理所需要的專業(yè)統(tǒng)計資料，由業(yè)務主管部門制發(fā)，也叫做業(yè)務部門統(tǒng)計報表，只在本系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行。（二）統(tǒng)計報表的分類2.按調(diào)查范圍不同，統(tǒng)計報表可以分為全面統(tǒng)計報表和非全面統(tǒng)計報表。

全面統(tǒng)計報表要求調(diào)查對象中的每個單位都填報。

非全面統(tǒng)計報表要求調(diào)查對象中的一部分單位填報。

（二）統(tǒng)計報表的分類3.按報送周期長短劃分，統(tǒng)計報表可以分為日報、旬報、季報、半年報和年報。除年報之外，統(tǒng)稱為定期報表。日報、旬報由于時效性強，也稱之為進度報表。有些重要的、需要經(jīng)常了解的資料，報送周期就要短一些。一般說來，報送周期越長，統(tǒng)計范圍就越廣，報表指標項目就應多設一些，分組就細一些；報送周期越短，花費的人力、物力和財力就越多，因此，指標項目要少一些，分組可以粗一些。

（二）統(tǒng)計報表的分類4.按填報單位的不同，統(tǒng)計報表可以分為基層報表和綜合統(tǒng)計報表。

基層報表是由基層企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)原始記錄、統(tǒng)計臺賬匯總整理、編報的統(tǒng)計報表。

綜合報表是由各級業(yè)務主管部門根據(jù)基層報表匯總整理、編報的統(tǒng)計報表，它反映一個地區(qū)、一個部門或全國的基本情況。

（二）統(tǒng)計報表的分類5.按報送方式不同，統(tǒng)計報表可以分為電信報表和郵寄報表。電信報表分為電話、電報、傳真、電子郵件和網(wǎng)絡傳輸?shù)确绞?。郵寄的報表可以是紙張，也可以是數(shù)據(jù)軟盤和光盤。（二）統(tǒng)計報表的分類在各種統(tǒng)計調(diào)查方法中，統(tǒng)計報表是一種搜集基本統(tǒng)計資料的基本的、傳統(tǒng)的方法。但由于報表制度的內(nèi)容較固定，且必須經(jīng)過統(tǒng)一得報送與匯總程序，中間環(huán)節(jié)增多，因而取得資料要花費較多時間，而且容易產(chǎn)生調(diào)查誤差。從經(jīng)濟和效率的角度考慮，凡通過別的調(diào)查方法能夠滿足需要的場合，都應避免使用統(tǒng)計報表。

（二）統(tǒng)計報表的分類采用什么形式，要取決于統(tǒng)計任務的緊迫性、時效性和報送條件。今天電信和計算機網(wǎng)絡飛速發(fā)展，現(xiàn)代化信息傳輸手段的使用，使得統(tǒng)計調(diào)查資料的報送速度空前快捷，真正具有了時效性。

（三）統(tǒng)計報表制度統(tǒng)計報表制度是對統(tǒng)計報表內(nèi)容的一系列規(guī)定，是各地方、各部門、各單位必須向國家履行的一種義務。我國的統(tǒng)計報表制度包括：報表內(nèi)容和指標體系的確定，報表表式的設計，報表的實施范圍、報送程序和報送容器，填報說明，統(tǒng)計目錄以及報表管理辦法等。

（三）統(tǒng)計報表制度1.內(nèi)容和指標體系的確定。報表內(nèi)容和指標體系要有充分的科學根據(jù)，要以反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況及生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要情況為出發(fā)點，避免煩瑣，做到精煉實用。同時要考慮到與會計核算和業(yè)務核算指標體系的一致性。

（三）統(tǒng)計報表制度2.設計表式。每張統(tǒng)計報表都要把指標內(nèi)容按一定規(guī)格形式安排，同時要明確規(guī)定表名、表號、報送期別、報送單位、報送日期、報送方式、單位負責人及填表人簽章等。

（三）統(tǒng)計報表制度3.報表實施范圍，即填報范圍。它要明確規(guī)定每種報表的填報單位、各主管部門和綜合部門的具體范圍。（三）統(tǒng)計報表制度4.表的報送程序和報送日期。報送程序包括填報單位報表的份數(shù)、方式和受表單位，還要規(guī)定報表報送的日期。一般地說，基本統(tǒng)計報表既要滿足當?shù)亟y(tǒng)計部門的需要，又要滿足業(yè)務部門的需要，所以要同時報送當?shù)亟y(tǒng)計部門和上級業(yè)務主管部門匯總。

（三）統(tǒng)計報表制度5.填表說明。在制定統(tǒng)計報表時，應附有填表說明，具體說明填表的方法、指標解釋、指標計算方法及有關注意事項，使各填報單位編制報表時對規(guī)定的一些單位和內(nèi)容有一個統(tǒng)一的理解。指標解釋非常重要，它可以使填報單位對每個統(tǒng)計指標的概念都能統(tǒng)一理解，采用統(tǒng)一的計算方法，確定統(tǒng)一的計算范圍，以保證統(tǒng)計數(shù)字的準確性和統(tǒng)計資料的可比性。對統(tǒng)計指標的解釋在概念上應簡明清晰，在計算方法上應科學具體，計算口徑和計算范圍應界限分明以便統(tǒng)計人員能確定和熟練掌握。

（三）統(tǒng)計報表制度6.統(tǒng)計目錄。統(tǒng)計目錄是指在報表主欄中填報的統(tǒng)計分組和具體項目的一覽表。大體可分為兩類：一類是分組用的目錄，如國民經(jīng)濟部門分類目錄、工業(yè)部門分類目錄等；另一類是具體項目的目錄，如工業(yè)產(chǎn)品目錄、主要技術經(jīng)濟指標目錄、主要設備及原材料目錄等。

（三）統(tǒng)計報表制度7.制定報表管理辦法。對報表的管理應包括制發(fā)報表的程序和審批制度，報表的定期清理和整頓等。在統(tǒng)計報表的管理中要遵守“三個統(tǒng)一”。

（三）統(tǒng)計報表制度統(tǒng)一組織。制發(fā)統(tǒng)計報表，必須由統(tǒng)計部門或業(yè)務部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一組織，其他部門不得濫制亂發(fā)報表。統(tǒng)一審核。所有統(tǒng)計報表都必須經(jīng)過認真審核，未經(jīng)審核的非法報表，各基層單位有權拒絕填報，這樣才能使國家和地方、上級和下級之間保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不會出現(xiàn)重復和遺漏。統(tǒng)一實施。報表一經(jīng)審核頒發(fā)，就要嚴格執(zhí)行，未經(jīng)批準任何人不得擅自改變，要嚴肅填表紀律，防止虛報、瞞報、漏報和偽造統(tǒng)計數(shù)字的情況發(fā)生。（四）統(tǒng)計報表的資料來源統(tǒng)計報表的資料來源于基層單位和原始記錄。從原始記錄到統(tǒng)計報表，中間還有經(jīng)過統(tǒng)計臺賬和企業(yè)內(nèi)部報表。（四）統(tǒng)計報表的資料來源1.原始記錄。原始記錄是基層單位對其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過一定的表格形式所進行的第一手的數(shù)字或文字的記錄。它是未經(jīng)任何加工整理的初級資料，是對企業(yè)整個活動的過程和成果的一事一時的記錄。如當日的生產(chǎn)記錄、出勤記錄、工時記錄、現(xiàn)金收支憑證、庫存記錄等。原始記錄不僅為統(tǒng)計報表提供數(shù)據(jù)，而且也是基層單位進行自身經(jīng)營管理的手段。

（四）統(tǒng)計報表的資料來源2.統(tǒng)計臺賬。統(tǒng)計臺賬實分級填報報表的單位經(jīng)營管理需要而設置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計資料的表冊。它將分散的原始記錄資料，分門別類按時間順序登記在表冊上，使資料系統(tǒng)化。其基本形式有多指標綜合臺賬和單指標分組臺賬兩種。

（四）統(tǒng)計報表的資料來源3.企業(yè)內(nèi)部報表。企業(yè)內(nèi)部報表時企業(yè)根據(jù)原始記錄和統(tǒng)計臺賬，經(jīng)管匯總計算后編制的，它是企業(yè)內(nèi)部各職能部門和企業(yè)領導取得統(tǒng)計資料的一種形式，也是搞活企業(yè)、實行科學管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的主要信息來源。它只在企業(yè)內(nèi)部實行，是編制基本統(tǒng)計報表和專業(yè)統(tǒng)計報表的基礎。目前一些大企業(yè)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要實行企業(yè)內(nèi)部報表制度。（五）統(tǒng)計報表的作用1.統(tǒng)計報表是國家獲得統(tǒng)計資料的重要途徑；報表資料是國家制定計劃和檢查計劃執(zhí)行情況的主要依據(jù)。2.通過完整地積累統(tǒng)計報表資料，可以滿足各種分析研究的需要。（五）統(tǒng)計報表的作用3.各級領導部門可以通過統(tǒng)計報表資料，經(jīng)常了解本部門、本地區(qū)的經(jīng)濟和生活發(fā)展情況，以實現(xiàn)各級業(yè)務主管部門對基層企業(yè)進行宏觀指導，以確保不偏離本地區(qū)、本部門的遠景發(fā)展目標。在微觀上，統(tǒng)計報表資料可以為企業(yè)的經(jīng)營管理提供信息，實現(xiàn)資料的合理配置

（五）統(tǒng)計報表的作用

統(tǒng)計報表的局限性：報表中的指標比較固定，缺乏靈活性；在我國實行市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)內(nèi)部等的有關資料不能通過報表方式如實取得。

二、普查（一）普查的意義和特點（二）普查的組織形式（一）普查的意義和特點

普查指為了某一特定目的而專門組織的一次性全面調(diào)查。如人口普查、工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等。世界各國一般都定期進行各種普查，以便掌握有關國情、國力的基本統(tǒng)計資料。（一）普查的意義和特點

普查主要用于搜集那些不能夠或者不適宜用定期全面報表搜集的、處于某一時點狀態(tài)上的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)據(jù)資料，目的是全面、系統(tǒng)地掌握國情國力的基本情況，為國家制定有關方針、政策提供事實依據(jù)。

（一）普查的意義和特點普查作為一種特殊的調(diào)查方式，具有如下特點：

1.普查通常是一次性的或周期性的。由于普查涉及面廣、調(diào)查單位多，需要耗費大量的人力、物力和財力，一般需要間隔較長的時間進行一次。（一）普查的意義和特點如我國人口普查從1953年至目前共進行了6次。改革開放后，我國普查工作逐步進入規(guī)范化、制度化，即每逢末尾數(shù)字為“0”的年份進行人口普查，末尾數(shù)字為“3”的年份進行第三產(chǎn)業(yè)普查，末尾數(shù)字為“5”的年份進行工業(yè)普查，末尾數(shù)字為“7”的年份進行農(nóng)業(yè)普查，末尾數(shù)字為“1”或“6”的年份進行基本單位普查。（一）普查的意義和特點2.普查一般要規(guī)定統(tǒng)一的標準調(diào)查時間，以避免調(diào)查數(shù)據(jù)的重復或遺漏，保證普查結(jié)果的準確性。如我國前四次人口普查的標準時間為普查年份的7月1日零時，第五次和第六次人口普查的標準時間為普查年份的11月1日零時。農(nóng)業(yè)普查的標準時間為普查年份的1月1日零時。標準時間一般定為調(diào)查對象比較集中、相對變動較小的時間。

（一）普查的意義和特點3.普查的數(shù)據(jù)一般比較準確，規(guī)范化程度較高，因此可以為抽樣調(diào)查或其他調(diào)查提供基本依據(jù)。

（二）普查的組織形式

普查工作一般是采用“逐級布置，逐級匯總”的辦法，需要花費大量的時間，隨著電子計算機越來越高、越來越普及，資料匯總的時間將大大縮短。當調(diào)查任務緊迫時，為了滿足國家的緊急需要，就必須組織快速普查。（二）普查的組織形式快速普查時一種特殊形式的普查，調(diào)查項目少，涉及范圍小，要求時效強，一般多采取“越級布置，越級上報”的辦法。組織普查的最高機構(gòu)可以越過一切中間環(huán)節(jié)，直接將調(diào)查方案下達到被調(diào)查的基層單位；基層單位越過一切中間環(huán)節(jié)，以電信方式或直接將普查資料上報組織普查工作的最高機構(gòu)，進行集中匯總，達到縮短整理時間的目的。

（二）普查的組織形式1.成立專門的普查機構(gòu)，從中央到地方，建立普查領導小組，配備普查員，對調(diào)查單位進行直接登記。如全國人口普查等。2.基層單位利用本身的組織系統(tǒng)和它們的原始記錄、核算資料而進行資料搜集，不再另外設置專門的普查機構(gòu)，但在利用本系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的基礎上，也需有專門的組織和人員從事該項普查工作。如全國工業(yè)普查等。

三、重點調(diào)查（一）重點調(diào)查的概念和特點（二）重點單位的選擇（三）重點調(diào)查的適用條件（四）重點調(diào)查的組織形式（一）重點調(diào)查的概念和特點

重點調(diào)查是指在全體調(diào)查對象中選擇一部分重點單位進行調(diào)查，以取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種非全面調(diào)查方法。由于重點單位在全體調(diào)查對象中只占一小部分，調(diào)查的標志量在總體中卻占較大的比重，因而對這部分重點單位進行調(diào)查所取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展變化的基本趨勢。（一）重點調(diào)查的概念和特點重點調(diào)查的特點：1.由于重點調(diào)查單位的選擇著眼于對象的標志值總量的比重，因而它的選擇不帶有主觀的因素。因此，對于某些單位因技術先進、管理先進或特殊原因而被列為重點管理單位的，只要調(diào)查的標志值總量在調(diào)查對象總體中不占絕大比重，就不是重點調(diào)查的單位。（一）重點調(diào)查的概念和特點2.重點調(diào)查的目的是反映現(xiàn)象總體的基本情況。一般地說，若調(diào)查任務只要求調(diào)查掌握現(xiàn)行的基本情況，而部分重點單位又能比較集中各地反映所研究的項目和指標時，采用重點調(diào)查比較適宜。由于重點調(diào)查中的重點單位與一般單位標志值差別很大，隨意重點調(diào)查的結(jié)果不能用來推斷總體的總量指標。

（二）重點單位的選擇

重點調(diào)查的關鍵在于確定重點單位。重點單位，是指在總體中具有舉足輕重的單位，這些單位雖然數(shù)目不多，但就調(diào)查的標志值來說，它們在總體中卻占了絕大部分比重。通過對這些單位的調(diào)查，能夠反映出整個研究對象的基本情況。因此，當調(diào)查任務只要求對總體的基本情況進行了解，而部分重點單位又能集中反映所研究問題時，便可采用重點調(diào)查的方式。

（二）重點單位的選擇選取重點單位，應遵循的兩個原則：一是要根據(jù)調(diào)查任務的要求和調(diào)查對象的基本情況而確定選取的重點單位及數(shù)量。一般來講，要求重點單位應盡可能少，而其標志值在總體中所占的比重應盡可能大，以保證有足夠的代表性；二是要注意選取那些管理比較健全、業(yè)務力量較強、統(tǒng)計工作基礎較好的單位作為重點單位。

（三）重點調(diào)查的適用條件1.總體中要有重點單位。例如，對去昂汽車行業(yè)生產(chǎn)情況進行調(diào)查，就可采用重點調(diào)查。因為全國汽車的生產(chǎn)量較集中在一汽、上海汽車、二汽等特大型企業(yè)，有了重點單位，就可采用重點調(diào)查的方法了解總體的基本情況。對于沒有重點單位的總體現(xiàn)象的認識，就不能采取重點調(diào)查。例如，對全國居民生活水平的調(diào)查，對某地區(qū)飲食業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)查等。

（三）重點調(diào)查的適用條件2.調(diào)查任務只要求掌握調(diào)查總體的基本情況而不是詳細情況，不需進行數(shù)量上的準確推算。具備以上條件時，便可采用重點調(diào)查方法組織調(diào)查。（四）重點調(diào)查的組織形式

重點調(diào)查根據(jù)研究問題的不同需要，可以采取一次性調(diào)查，也可以進行定期調(diào)查。一次性調(diào)查適用于臨時調(diào)查任務。定期調(diào)查適用于經(jīng)濟性調(diào)查任務，可以頒發(fā)定期報表，由選擇的重點單位填報，定期觀察一些重點單位的主要技術經(jīng)濟指標的完成情況及其變動。

四、典型調(diào)查（一）典型調(diào)查的概念和特點（二）典型調(diào)查的形式和方法（三）典型單位的選擇（四）典型調(diào)查的應用范圍（一）典型調(diào)查的概念和特點

典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和要求，在對調(diào)查對象進行初步分析的基礎上，有意識的選取少數(shù)具有代表性的典型單位進行深入細致的調(diào)查研究，借以認識同類事物的發(fā)展變化規(guī)律及本質(zhì)的一種非全面調(diào)查。

（一）典型調(diào)查的概念和特點典型調(diào)查的特點：1.調(diào)查單位是從調(diào)查對象總體中有意識地挑選出來的。顯然，典型調(diào)查單位的確定取決于調(diào)查者的主觀認識。由于社會經(jīng)濟現(xiàn)象的復雜性和希望調(diào)查結(jié)果盡可能準確些，這就要求被選中的各個典型單位在總體所要研究的特征中最具有代表性，這些典型單位的數(shù)量標志表現(xiàn)最能反映總體各單位的一般水平。

（一）典型調(diào)查的概念和特點2.是對典型單位進行深入、細致的調(diào)查。在典型調(diào)查中，因為所選取的單位是典型，所以調(diào)查單位較少，設置的指標可多一些，內(nèi)容可細一些，以便對現(xiàn)象的存在狀況和發(fā)展狀況進行深入分析和研究。

（二）典型調(diào)查的形式和方法1．典型調(diào)查的形式典型調(diào)查有兩種形式：一種是對個別典型單位進行的調(diào)查和研究，稱為“解剖麻雀”式的典型調(diào)查。它可以對少數(shù)典型做深入細致的分析研究，做到采集資料與分析研究相結(jié)合，并能解決一些不可能用報表來回答的問題，其目的在于通過典型單位的特征來說明事物的一般情況或規(guī)律性。

（二）典型調(diào)查的形式和方法

另一種是在對總體提進行分類的基礎上，選擇一部分典型單位進行調(diào)查，即“劃類選典”式的典型調(diào)查。在總體單位比較多、各單位發(fā)展條件和發(fā)展程度又相差較大時，就需要將總體單位按某種與研究任務有關的標志劃分為若干個組，以縮小組內(nèi)各單位的差異，然后再從各組中選出典型單位。其目的則是根據(jù)這些典型單位的調(diào)查結(jié)果，從數(shù)量上推算總體。

（二）典型調(diào)查的形式和方法2.典型調(diào)查的方法進行典型調(diào)查的具體方法又直接觀察法、個別訪問和開調(diào)查會，其中開調(diào)查會是典型調(diào)查最常用的有效方法。調(diào)查之