DB32T-建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范編制說明

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》

編制說明一、目的意義近年來，隨著BIM（建筑信息模型）技術(shù)在規(guī)劃建筑行業(yè)的逐漸普及和推廣，其在規(guī)劃報(bào)建環(huán)節(jié)也開始得到應(yīng)用和探索。部分發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大型項(xiàng)目已經(jīng)率先嘗試將BIM應(yīng)用于規(guī)劃報(bào)建審批。利用BIM向自然資源部門直觀展示建筑的設(shè)計(jì)方案、空間布局等多方面信息，相比傳統(tǒng)二維圖紙申報(bào)，在信息完整性、準(zhǔn)確性和可視化程度上有了顯著提升。然而，BIM規(guī)劃報(bào)建仍處于起步階段。各地的應(yīng)用水平參差不齊，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和流程指導(dǎo)，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的報(bào)建要求和審核標(biāo)準(zhǔn)差異較大。本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》和江蘇力爭(zhēng)在標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國建設(shè)中“走在前、做示范”的具體實(shí)踐。通過制定《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》，可以大力推動(dòng)BIM技術(shù)在建筑工程規(guī)劃管理中的應(yīng)用，指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容深度、信息分類等，規(guī)范建設(shè)單位的報(bào)建數(shù)據(jù)組織，保障規(guī)劃管理部門高效審批。此外，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范將有助于降低各標(biāo)準(zhǔn)利益方學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)門檻；有助于推動(dòng)行業(yè)技術(shù)革新和管理轉(zhuǎn)型，引入智能審批、提升審批質(zhì)效，優(yōu)化營商環(huán)境；也有助于打破跨城市、跨部門、跨應(yīng)用環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)壁壘，為數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和數(shù)據(jù)復(fù)用共享夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，BIM技術(shù)和應(yīng)用取得長(zhǎng)足發(fā)展，其具備的數(shù)據(jù)處理、承載能力，和可視化展示、關(guān)聯(lián)分析能力，為建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建和審查，提供了新的技術(shù)路徑，特別是眾多BIM軟件平臺(tái)和工具的不斷涌現(xiàn)和完善，廣大建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的BIM技術(shù)人員的逐步普及，為制定實(shí)施《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。其次，自2018年以來，省內(nèi)的南京、蘇州就通過試點(diǎn)，積累了一定的建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其他城市也在部分重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程中積極探索BIM技術(shù)應(yīng)用，這些都成為了標(biāo)準(zhǔn)制定的寶貴經(jīng)驗(yàn)和參考依據(jù)，將進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、可操作性。第三，在數(shù)字化、智慧化浪潮下，越來越多的建設(shè)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門，都認(rèn)識(shí)到BIM之于建筑工程管理的價(jià)值和重要性，正積極儲(chǔ)備掌握相關(guān)的知識(shí)、人才、技術(shù)和案例，圍繞BIM應(yīng)用，相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織的研討交流活動(dòng)屢見不鮮，這些都為標(biāo)準(zhǔn)的制定凝聚了廣泛的行業(yè)共識(shí)和力量。江蘇省《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》旨在從源頭上明確建筑工程規(guī)劃報(bào)建信息模型的數(shù)據(jù)內(nèi)容，建立建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范，促進(jìn)基于BIM技術(shù)的建筑工程規(guī)劃報(bào)建、審批審查、數(shù)據(jù)交換與共享。一是提高設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位運(yùn)用BIM技術(shù)的效率效果，提升建筑工程BIM應(yīng)用和全生命周期管理水平，助推建筑設(shè)計(jì)、建造、管理、運(yùn)維全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，培育BIM產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；二是提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)國土空間用途管制從平面向立體、從宏觀到微觀轉(zhuǎn)型遞進(jìn)，有效助力規(guī)劃資源實(shí)景三維、城市設(shè)計(jì)、建筑管理、三維地籍、三維不動(dòng)產(chǎn)登記等全鏈“升維”和全過程貫通；三是引導(dǎo)和規(guī)范建筑工程BIM應(yīng)用，帶動(dòng)建筑工程配套和周邊的國土空間底板“數(shù)字化”動(dòng)態(tài)更新、“數(shù)智化”協(xié)同治理，持續(xù)向國土空間信息模型（TIM）匯聚反饋國土空間建設(shè)進(jìn)展，夯實(shí)TIM自生長(zhǎng)、自循環(huán)能力構(gòu)建，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字城市建設(shè)不斷積累數(shù)字資產(chǎn)。二、任務(wù)來源在江蘇省自然資源廳統(tǒng)籌指導(dǎo)下，南京市結(jié)合前期BIM試點(diǎn)運(yùn)行的相關(guān)工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，圍繞在規(guī)劃管理領(lǐng)域推廣建筑工程的BIM技術(shù)應(yīng)用，提出制定《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》。2023年8月4日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)《省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)），《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》獲批立項(xiàng)為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，項(xiàng)目序號(hào)為47。該規(guī)范由江蘇省自然資源廳提出并組織實(shí)施，由江蘇省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，由南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市國土資源信息中心聯(lián)合省內(nèi)城市自然資源主管部門、自然資源信息化部門、測(cè)繪部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、建筑設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和軟件研發(fā)企業(yè)共同編制。三、編制過程（一）準(zhǔn)備階段2023年8月，南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市國土資源信息中心等單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組并制定了相關(guān)工作方案。（二）調(diào)研階段2023年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組收集有關(guān)國際、國內(nèi)、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展對(duì)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他省市建筑工程BIM數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)等的整理、研究。1.收集自然資源標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的法律、法規(guī)、政策文件等。2.收集建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)文件。2023年10月——2024年1月，對(duì)江蘇省重點(diǎn)城市及主管部門就建筑工程BIM技術(shù)應(yīng)用、規(guī)劃報(bào)建和審查審批開展情況以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況展開調(diào)研，收集意見和建議，論證標(biāo)準(zhǔn)的適用性、可用性。（三）標(biāo)準(zhǔn)編制2024年1月——2024年4月，編制組基于江蘇省現(xiàn)有的建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建工作經(jīng)驗(yàn)，討論起草了《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案V1.0版。2024年5月-7月，進(jìn)一步對(duì)省內(nèi)部分城市的建筑工程規(guī)劃報(bào)建標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)討論修訂形成《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案V2.0版。2024年8月-10月，向江蘇省自然資源廳業(yè)務(wù)主管處室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果專題匯報(bào)；按照省廳意見，增補(bǔ)參編單位，進(jìn)一步開展廣泛的需求調(diào)研和建議收集，并深化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案V3.0版。2024年11月，召集多輪次標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，由標(biāo)準(zhǔn)編制組統(tǒng)一協(xié)作，重點(diǎn)結(jié)合設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位的可操作性，中旬修訂形成《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案V4.0版；月底，進(jìn)一步結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在江蘇省內(nèi)各個(gè)城市的管理工作結(jié)合度和適用性，優(yōu)化形成《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案V5.0版。2024年12月初，在內(nèi)部進(jìn)行多輪次討論修改，確保標(biāo)準(zhǔn)的完整性、準(zhǔn)確性、適用性，形成《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案V6.0版（征求意見稿）。（四）意見征求和專家論證在省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站上，面向全省相關(guān)單位、專家、公眾廣泛征求意見，根據(jù)意見進(jìn)行落實(shí)和反饋，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，形成《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案V7.0版；組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)開展審查論證，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)成果，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）。（五）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批將修改完善后的標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿），按有關(guān)程序提交給相關(guān)的審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)過審核后最終定稿（報(bào)批稿）。（六）發(fā)布和出版將批準(zhǔn)通過的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以紙質(zhì)或電子的形式，對(duì)外發(fā)布。四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立本規(guī)范按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫原則》的規(guī)定確立了標(biāo)準(zhǔn)編制的目標(biāo)、原則和技術(shù)要素。本規(guī)范主要內(nèi)容及層次共包括6章和1個(gè)資料性附錄，其中需要說明的內(nèi)容有：第一章范圍本章規(guī)定了規(guī)范的目的和適用范圍。第二章規(guī)范性引用文件本章列舉了本規(guī)范編制引用的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。第三章術(shù)語和定義本章明確了建筑信息模型、建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建、規(guī)劃報(bào)建建筑信息模型、模型單元、屬性信息的定義。第四章基本規(guī)定本章規(guī)定了建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建建筑信息模型的基本要求、命名規(guī)則及數(shù)據(jù)要求。第五章建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建建筑信息模型本章規(guī)定了總平面BIM規(guī)劃報(bào)建建筑信息模型、單體建筑BIM規(guī)劃報(bào)建建筑信息模型應(yīng)（宜）包含的報(bào)建模型單元和圖形要素。第六章指標(biāo)數(shù)據(jù)本章規(guī)定了建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)符合的綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、單體建筑BIM規(guī)劃報(bào)建指標(biāo)、停車場(chǎng)（庫）指標(biāo)等的指標(biāo)項(xiàng)及數(shù)據(jù)要求。附錄本部分規(guī)定了建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建建筑信息模型相關(guān)模型單元的屬性信息。五、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本規(guī)范屬于《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定范疇，符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間相協(xié)調(diào)。六、實(shí)施推廣建議本標(biāo)準(zhǔn)在審查通過和頒布實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)編制單位要提高認(rèn)識(shí)，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)的跟蹤與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收集標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過程中的出現(xiàn)的問題，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，從而進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和實(shí)操性。歸口單位要積極做好標(biāo)準(zhǔn)在自然資源及相關(guān)行業(yè)的宣貫和推廣實(shí)施工作。在實(shí)施推廣方面建議采取以下措施：加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)，制定配套政策。省內(nèi)有關(guān)單位應(yīng)制定相關(guān)的配套政策，如財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)積極應(yīng)用該規(guī)范的企業(yè)給予一定的資金支持，用于補(bǔ)貼其在BIM技術(shù)應(yīng)用、人員培訓(xùn)等方面的投入；或制定稅收優(yōu)惠政策，對(duì)采用BIM規(guī)劃報(bào)建且符合規(guī)范要求的項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免，以提高企業(yè)的積極性。加強(qiáng)系統(tǒng)軟件研發(fā)與推廣。各參編單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和示范帶頭作用，做好所在城市、所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和推廣工作，特別是依據(jù)《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》，結(jié)合當(dāng)?shù)毓芾韺?shí)際和信息化系統(tǒng)應(yīng)用基礎(chǔ)，針對(duì)建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建的全過程應(yīng)用，研發(fā)配套的設(shè)計(jì)規(guī)整軟件模塊，供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)范的設(shè)計(jì)，研發(fā)配套的報(bào)建軟件模塊，供建設(shè)單位進(jìn)行成果自檢和上報(bào)，研發(fā)配套的審查審批模塊，供管理部門基于BIM技術(shù)進(jìn)行建筑工程的審查審批和模型應(yīng)用。加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，組織專業(yè)培訓(xùn)。由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織針對(duì)《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》的應(yīng)用開展專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其熟悉規(guī)范的各項(xiàng)要求。建立示范項(xiàng)目，開展試點(diǎn)示范。選取部分有代表性的建筑工程項(xiàng)目作為試點(diǎn)，率先應(yīng)用《建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建數(shù)據(jù)規(guī)范》，通過試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)對(duì)規(guī)范進(jìn)行完善和優(yōu)化。對(duì)試點(diǎn)成功的示范項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和推廣，組織行業(yè)內(nèi)的觀摩交流活動(dòng)，讓其他企業(yè)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)直觀地了解規(guī)范的應(yīng)用效果和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目采用規(guī)范進(jìn)行建筑工程BIM規(guī)劃報(bào)建。加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)