DB33-T 1397-2024 林業(yè)業(yè)務建模及協(xié)同技術規(guī)范

Technicalspecificationforforestr2024-11-07發(fā)布2024-12-07實施浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 13術語和定義 14縮略語 1 25.1基本要求 2 2 3 4 4 5 5 5 6 67林業(yè)業(yè)務協(xié)同 67.1協(xié)同方式 6 6附錄A(規(guī)范性)不同類型的業(yè)務數(shù)據(jù)資源目錄 8本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本標準由浙江省林業(yè)局提出并組織實施。本標準由浙江省林業(yè)標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：浙江省林業(yè)信息宣傳服務中心、浙江省林業(yè)技術推廣總站、浙江省森林資源監(jiān)測中心。本標準主要起草人：柳新紅、茹軍、徐浩、張科、葉影、胡劍、吳維、楊醒龍、林松、林澤洪、翁衛(wèi)松、陳晟、高海力、柳懿祥、王瑋。1林業(yè)業(yè)務建模及協(xié)同技術規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了林業(yè)業(yè)務建模、林業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)資源目錄，以及林業(yè)業(yè)務協(xié)同技術的要求。本標準適用于各級林業(yè)主管部門、公共管理和服務機構開展林業(yè)業(yè)務信息化建設。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本標準必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。GB/T39477—2020信息安全技術政務信息共享數(shù)據(jù)安全技術要求DB33/T2351—2021數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級指南3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。通過定義林業(yè)業(yè)務的架構以及與之相關的人員和數(shù)據(jù)范圍，將分散、多源的業(yè)務和數(shù)據(jù)按一定的知識規(guī)則和服務目的組織，規(guī)范業(yè)務流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、共享交換和綜合利用的一種方法。林業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)資源目錄forestryb與林業(yè)特定業(yè)務相關的、用于支持該業(yè)務的各類信息的元數(shù)據(jù)描述和依據(jù)一定規(guī)則的排列。林業(yè)業(yè)務協(xié)同forestrybusinessinterchange林業(yè)部門內部及與其他部門間林業(yè)業(yè)務和數(shù)據(jù)的協(xié)同。協(xié)同包括跨層級、跨部門協(xié)同?？鐚蛹墔f(xié)同為林業(yè)部門條線內協(xié)同，包括與國家林業(yè)主管部門、與市縣區(qū)林業(yè)主管之間的協(xié)同?？绮块T協(xié)同為林業(yè)部門與其他部門間業(yè)務協(xié)同，包括與各級數(shù)據(jù)主管部門、林業(yè)相關其他主管部門之間的協(xié)同。按照DB33/T2351-2021數(shù)據(jù)分級為L3級的林業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)，如個人隱私數(shù)據(jù)、地形信息數(shù)據(jù)以及其它不適合公布的數(shù)據(jù)。4縮略語下列縮略語適用于本標準。API:應用程序接口(ApplicationTLS:傳輸層安全協(xié)議(Transport25林業(yè)業(yè)務建模林業(yè)業(yè)務建模應使用本標準列出的基本架構。在保證具備基本架構基礎上，可拓展業(yè)務內容。林業(yè)業(yè)務建模應包含以下幾個部分：輸入、林業(yè)業(yè)務、輸出、協(xié)同。輸入一般應包括基礎設施、數(shù)據(jù)資源、支撐技術、組織機構，例如云資源、感知設備、基礎數(shù)據(jù)、智能模型、參與組織機構等。林業(yè)業(yè)務應包含具體的業(yè)務架構，例如林地管理業(yè)務架構、森林資源監(jiān)測業(yè)務架構等。輸出應包含具體的業(yè)務成果，例如林地調查監(jiān)測結果、小班調查結果等。協(xié)同包含跨層級、跨部門的協(xié)同內容，例如數(shù)據(jù)協(xié)同、組件協(xié)同等。基本架構見圖1。本標準涉及的林業(yè)業(yè)務架構見圖2～圖6。--控制----------支撐----林地管理業(yè)務應至少包含：林地調查、林地保護、林地利用、林地地籍管理和使用林地監(jiān)管等。參與組織機構應包括：省、市、縣各級林業(yè)主管部門，占用征收林地調查設計單位。協(xié)同業(yè)務一般涉及：森林資源監(jiān)測、林木采伐管理、營造林管理、國土空間管理、生態(tài)保護等。林地管理業(yè)務架構見圖2。3DB33/T1使用林地監(jiān)管使用林地監(jiān)管林地地籍管理林地利用林地保護林地調查林地管理圖2林地管理業(yè)務架構5.3森林資源監(jiān)測森林資源監(jiān)測包括森林資源年度監(jiān)測(樣地調查、圖斑監(jiān)測)、森林資源規(guī)劃設計調查(抽樣控制、小班區(qū)劃、四旁樹調查)、作業(yè)設計調查等。樣地調查等外業(yè)工作階段，參與組織機構應包括：林業(yè)主管部門和森林資源調查單位。其他階段，參與組織機構應包括：省、市、縣各級林業(yè)主管部門，森林資源調查單位。協(xié)同業(yè)務一般涉及：林地管理、林木采伐管理、營造林管理、國土空間管理、生態(tài)保護等。森林資源監(jiān)測業(yè)務架構見圖3。森林資源監(jiān)測森林資源監(jiān)測森林資源規(guī)劃設計調查采伐、造林、撫育、病蟲害防治、林地征用等質量檢查成果驗收成果提交森林資源年度監(jiān)測作業(yè)設計四旁樹調查抽樣控制樣地調查小班區(qū)劃圖斑監(jiān)測圖3森林資源監(jiān)測業(yè)務架構45.4營造林管理營造林管理業(yè)務應至少包含：人工造林、封山育林、退化林修復、跡地更新等。參與組織機構應包括：省、市、縣各級林業(yè)主管部門。協(xié)同業(yè)務一般涉及：種苗管理、森林資源監(jiān)測、專項資金管理等。營造林管理業(yè)務架構見圖4。退化林修復跡地更新施工管理封山育林作業(yè)設計結果發(fā)布人工造林檢查驗收圖4營造林管理業(yè)務架構5.5林木采伐管理林木采伐管理業(yè)務應至少包含：年森林采伐限額制定、采伐限額規(guī)定執(zhí)行、林木采伐許可實施與監(jiān)督、伐區(qū)作業(yè)指導監(jiān)督等。參與組織機構應包括省、市、縣各級林業(yè)主管部門和林木采伐作業(yè)設計單位。協(xié)同業(yè)務一般涉及：林地管理、森林資源監(jiān)測、營造林管理、古樹名木管理等。林木采伐管理業(yè)務架構見圖5。5伐區(qū)作業(yè)指導監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)指導監(jiān)督林木采伐許可實施與監(jiān)督采伐限額規(guī)定執(zhí)行年森林采伐限額制定圖5林木采伐管理業(yè)務架構5.6松材線蟲病防治松材線蟲病防治業(yè)務應至少包含：疫情普查、疫木除治、打孔注藥、即現(xiàn)即清、資金管理、抽樣檢測。參與組織機構應包括省、市、縣各級林業(yè)主管部門和病蟲害除治單位。協(xié)同業(yè)務一般涉及：林地管理、森林資源監(jiān)測、營造林管理、外來有害生物防治、生態(tài)保護等。松材線蟲病防治業(yè)務架構見圖6。抽樣檢測抽樣檢測資金管理即現(xiàn)即清打孔注藥疫木除治疫情普查圖6松材線蟲病防治業(yè)務架構6林業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)資源目錄及要求6.1目錄編制方法在業(yè)務模塊建設基礎上，建立數(shù)據(jù)目錄，并按浙江省政務數(shù)據(jù)目錄編制工作要求及浙江省林業(yè)“數(shù)據(jù)倉”數(shù)據(jù)目錄編制要求進行。6本標準所涉及數(shù)據(jù)來源分為系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)和人工填報數(shù)據(jù)兩種。系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)以系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫表為基礎，標記過程數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)，將成果數(shù)據(jù)整理形成目錄。人工填報數(shù)據(jù)以填報表格為基礎，提取成果數(shù)據(jù)整理形成目錄。6.2目錄編制總體要求數(shù)據(jù)資源目錄至少包含類別、數(shù)據(jù)名稱、采集方式、數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位和更新頻度。示例形式參見表1。表1數(shù)據(jù)資源目錄示例類別1年按照數(shù)據(jù)類別不同，分為空間數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)和文檔數(shù)據(jù)。本標準涉及的林業(yè)業(yè)務需采集的數(shù)據(jù)類別，應符合表2的要求。表2需采集的數(shù)據(jù)類別林業(yè)業(yè)務類型空間數(shù)據(jù)文檔類數(shù)據(jù)√√√森林資源監(jiān)測√√√√√√√√松材線蟲病防治√√√6.3目錄編制詳細要求林地管理數(shù)據(jù)目錄需符合附錄A中表A.1的要求。森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)目錄需符合附錄A中表A.2的要求。營造林管理數(shù)據(jù)目錄需符合附錄A中表A.3的要求。林木采伐管理數(shù)據(jù)目錄需符合附錄A中表A.4的要求。松材線蟲病防治數(shù)據(jù)目錄需符合附錄A中表A.5的要求。7林業(yè)業(yè)務協(xié)同7.1協(xié)同方式協(xié)同方式包括接口方式和服務方式。接口方式：采用開放的API進行數(shù)據(jù)和業(yè)務協(xié)同，不同系統(tǒng)、編程語言和組件模型中的不同類型系統(tǒng)可向系統(tǒng)發(fā)送和接收數(shù)據(jù)。適用于如：審批結果數(shù)據(jù)、資源年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、造林進度數(shù)據(jù)、松材線蟲病除治進度數(shù)據(jù)等。服務方式：各業(yè)務通過提供服務的方式交互協(xié)同，各相關部門通過申請方式獲取服務的使用權，服務提供者擁有服務的最終審核權。適用于如：如森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)、林地地籍數(shù)據(jù)、森林資源年度變更數(shù)據(jù)等。7.2協(xié)同安全要求7.2.1傳輸安全要求7應采用基于TLS1.3的HTTPS進行數(shù)據(jù)傳輸，保證通信過程中數(shù)據(jù)的機密性、完整性。如協(xié)同的數(shù)據(jù)包含林業(yè)業(yè)務敏感數(shù)據(jù)，還應在傳輸之前先使用加密技術對數(shù)據(jù)進行加密。7.2.2身份認證安全要求應采用密碼技術對數(shù)據(jù)協(xié)同的雙方進行身份鑒別，確保通信實體身份的真實性。應采用基于Appkey、Token和Sign的身份驗證方法，使用Appkey標識訪問者身份，Token應有過期失效和過期重新認證機制，計算Sign,防止數(shù)據(jù)篡改。對接入系統(tǒng)的IP進行管理，設立IP白名單。7.2.3數(shù)據(jù)安全要求包含林業(yè)業(yè)務敏感數(shù)據(jù)時，應采用符合GB/T39477—2020等國家相關標準的數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)水印技術要求。數(shù)據(jù)脫敏分為靜態(tài)脫敏和動態(tài)脫敏，數(shù)據(jù)水印分為靜態(tài)水印和動態(tài)水印。一次性大批量林業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同時，或涉及個人隱私信息的保護，如林業(yè)從業(yè)人員的身份證號碼、聯(lián)系方式等情況下，采用靜態(tài)脫敏和靜態(tài)水印技術。林業(yè)實際生產(chǎn)應用場景或通過API方式進行數(shù)據(jù)協(xié)同時，或涉及對林業(yè)相關專題圖、專題影像等數(shù)據(jù)的保護的情況下，采用動態(tài)脫敏和動態(tài)水印技術，防止被盜用或篡改。8(規(guī)范性)不同類型的業(yè)務數(shù)據(jù)資源目錄表A.1～表A.5給出了不同類型的業(yè)務數(shù)據(jù)資源目錄。表A.1林地管理數(shù)據(jù)資源類別1年1年國家級公益林地分保護等級現(xiàn)狀1年1年1年單1年國家級公益林地規(guī)劃面積統(tǒng)計表1年1年1年公益林地面積變化統(tǒng)計表1年1年1年1年1年1年市規(guī)劃區(qū)及生態(tài)敏感區(qū)位面積蓄9類別占用征收林地_項目使用林表占用征收林地_項目使用林占用征收林地_項目使用林占用征收林地_項目使用林小班調查一覽表占用征收林地_古大珍稀樹占用征收林地_可研和查驗小班因子對照表占用征收林地_項目使用林占用征收林地_項目使用林占用征收林地_項目使用林占用征收林地_項目使用林占用征收林地_項目使用林1年1年1年1年表1年1年類別空間數(shù)據(jù)1年1年各樹種株數(shù)、材積按徑級1年1年1年1年表1年林地保護利用規(guī)劃圖規(guī)劃調整數(shù)據(jù)修編1年1年林地占用征收項目紅線圖依據(jù)項目范圍劃定占用征收林地調查設計單位滅失林地分布數(shù)據(jù)依據(jù)滅失范圍劃定公益林地和商品林地分布圖1年林地保護等級分布圖1年林地功能分布圖1年布圖1年類別林地年度變更調查報告模板編制縣級林業(yè)部門占用征收林地受理通知書根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地_使用林地申報表根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地_使用林地申請表根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地調查設計單位占用征收林地_使用林地根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地_恢復森林根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地調查設計單位占用征收林地登記表根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地調查設計單位占用征收林地_使用林地根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地_林業(yè)主管根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地_林業(yè)行政根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地調查設計單位占用征收林地_縣級占用根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地調查設計單位占用征收林地_市級占用根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地調查設計單位占用征收林地_林業(yè)局使用林地審核同意書根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地_國家林草局使用林地審核同意書根據(jù)占用征收項目編制根據(jù)占用征收項目編制林地占用征收行政審批臺賬根據(jù)占用征收項目編制占用征收林地調查設計單位類別1年1年10年1年1年1年1年1年1年1年生態(tài)公益林(地)按保護等級、1年1年1年1年1年1年1年自然度按等級面積、比例統(tǒng)計表1年1年1年表1年1年空間數(shù)據(jù)森林資源分布圖1年森林資源小班分布圖1年森林資源調查林班分布圖1年林場分布圖1年10年作業(yè)設計調查報告1年類別根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制小班調查表根據(jù)營造林項目編制小班設計表根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制小班投資概算表根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制營造林實績核查報表根據(jù)營造林項目編制中央專項資金管理表根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制國有林業(yè)單位職工信息表根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制資金到位和試用情況統(tǒng)計表根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制小流域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀情況表根據(jù)營造林項目編制小流域土地利用現(xiàn)狀情況表根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制自查自糾表根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制中央森林撫育造林設計表單根據(jù)營造林項目編制空間數(shù)據(jù)根據(jù)營造林項目編制根據(jù)營造林項目編制類別1年由各林業(yè)站分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬報1年1年1年林調隊)到現(xiàn)場開展伐區(qū)調查設計數(shù)據(jù)生成1年1年1年1年由林業(yè)站或國有林場組織進行伐區(qū)撥交數(shù)息表空間數(shù)據(jù)林木采伐位置分布圖林種分布圖林木采伐監(jiān)督點分布圖運輸稽查監(jiān)管點分布圖低產(chǎn)低效林改造工程分布圖根據(jù)木材采伐管理項目編制根據(jù)木材采伐管理項目編制根據(jù)木材