




版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
糧食安全講座端牢中國(guó)飯碗共筑全球糧食安全世/界/糧/食/日/暨/全/國(guó)/糧/食/安/全/宣/傳主講人:LL目錄一、什么是糧食安全二、當(dāng)前世界糧食貿(mào)易狀況五、中國(guó)保障糧食安全的政策措施四、我國(guó)糧食的供求與貿(mào)易情況三、當(dāng)前世界糧食危機(jī)什么是糧食安全世/界/糧/食/日/暨/全/國(guó)/糧/食/安/全/宣/傳第一部分
糧食緊平衡,始終是國(guó)情。
當(dāng)今國(guó)內(nèi)外糧食安全形勢(shì)發(fā)生了新變化,必須重新認(rèn)識(shí)糧食安全問(wèn)題。首先要對(duì)“糧食”有明確的定位,對(duì)其特點(diǎn)加以新的詮釋,糧食是基礎(chǔ)性的公共產(chǎn)品,國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)應(yīng)像投資教育科技文化事業(yè)一樣,納入公共財(cái)政投入。糧食的新詮釋糧食是一種特殊商品
——沒(méi)有不行,少了也不行,多了還不行糧食是基礎(chǔ)性的不可替代的公共產(chǎn)品——受益對(duì)象是所有成員,具有放大效應(yīng)糧食是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品——受自然、經(jīng)濟(jì)、生物影響,靠天吃飯糧食是多功能產(chǎn)品——食用、原料、生態(tài)、觀光、文化功能
糧食安全的新內(nèi)涵既要保障糧食總量能滿足需求,也要保障合理的品種結(jié)構(gòu)滿足不同層次人群的消費(fèi)喜好;數(shù)量保障:既要保障產(chǎn)品具備滿足人體健康的科學(xué)合理的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,還要達(dá)到綠色安全的食用標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)量保障:既要保證全國(guó)各地(包括邊遠(yuǎn)銷區(qū))能夠得到充足、及時(shí)的糧食供給,又要保障糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定且平民化,使人們買得到又買的起。流通保障:糧食自給率自給率=生產(chǎn)量/總需求量產(chǎn)量占當(dāng)年糧食消費(fèi)量的比重,來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的糧食安全水平。它能比較恰當(dāng)?shù)胤从骋粋€(gè)國(guó)家的飯碗能否端在自己手上,需要在多大程度上依賴國(guó)際貿(mào)易。就是完全自給;100%屬于基本自給;95%-100%是可以接受的糧食安全水平;90%-95%糧食供求的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大。小于90%當(dāng)前世界糧食貿(mào)易狀況世/界/糧/食/日/暨/全/國(guó)/糧/食/安/全/宣/傳第二部分水稻大豆玉米小麥?zhǔn)澜缰饕Q(mào)易糧食作物世界主要貿(mào)易經(jīng)濟(jì)作物棉花天然橡膠糖料作物甘蔗高粱世界主要貿(mào)易經(jīng)濟(jì)作物飲料作物油料作物茶咖啡可可花生玉米芝麻第二次世界大戰(zhàn)后,世界糧食貿(mào)易地理發(fā)生了很大變化1.糧食進(jìn)口國(guó)數(shù)量增加2.糧食出口國(guó)的數(shù)目減少,出口地區(qū)更加集中3.發(fā)展中國(guó)家糧食出口量銳減,進(jìn)口量驟增4.美國(guó)糧食出口量大增,在世界糧食貿(mào)易中舉足輕重目前世界糧食貿(mào)易問(wèn)題價(jià)格達(dá)到新的高點(diǎn)一糧食庫(kù)存將繼續(xù)下降二貿(mào)易壁壘逐步抬高三短期來(lái)看,糧價(jià)仍難以回落四當(dāng)前世界糧食危機(jī)世/界/糧/食/日/暨/全/國(guó)/糧/食/安/全/宣/傳第三部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家各自推卸責(zé)任。糧食危機(jī)誘發(fā)
國(guó)際關(guān)系緊張社會(huì)動(dòng)蕩不安甚至引發(fā)政治危機(jī)糧食漲價(jià)引發(fā)許多發(fā)展中國(guó)家乃至一些中等收入國(guó)家甚至少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)反饑餓、抗議糧價(jià)上漲的游行示威,一些糧情危重的國(guó)家政府窮于支絀,風(fēng)雨飄搖。饑饉范圍再擴(kuò)大一些國(guó)家的老百姓買不起糧食,不得不節(jié)食減餐忍饑挨餓,中美洲國(guó)家海地的許多貧民以毫無(wú)營(yíng)養(yǎng)的泥餅充饑,不少非洲國(guó)家成千上萬(wàn)兒童死于饑餓。糧價(jià)劇烈震蕩以泰國(guó)中質(zhì)大米為例,2008年3月前,其市場(chǎng)價(jià)格每噸僅為330美元,之后最高漲到每噸1000美元,是原來(lái)的3倍多,8月,又回落到每噸580美元。當(dāng)前世界糧食危機(jī)1、首先由于環(huán)境的惡化致使自然災(zāi)害明顯增加,對(duì)糧食生產(chǎn)造成惡劣影響2、全球耕地面積的不斷減少與退化3、糧食種植成本的增加對(duì)糧食生
產(chǎn)者積極性的影響世界糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)速度降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高。原因一:世界糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)速度降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高。一方面是由于發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)和食品結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面則是由于一些國(guó)家將大量糧食用于生物燃料生產(chǎn)。糧食的高消耗問(wèn)題日益突出原因二:1、首先是發(fā)達(dá)國(guó)家不負(fù)責(zé)任的糧食生產(chǎn)和貿(mào)易政策破壞了發(fā)展中國(guó)家糧食安全體系。發(fā)展中國(guó)家被動(dòng)吐出大量外匯大量買入工業(yè)品廉價(jià)出口糧食發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)被擠垮提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格美國(guó)大力發(fā)展輕工業(yè)發(fā)展中國(guó)家賣買不合理糧食貿(mào)易制度嚴(yán)重?fù)p害了世界糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定性,發(fā)達(dá)國(guó)家巨額補(bǔ)貼對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成沖擊。原因三:在以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家所堅(jiān)持的糧食貿(mào)易政策和所主導(dǎo)的世界糧食市場(chǎng)秩序中,既有其國(guó)家利益和國(guó)家意志的體現(xiàn),也有少數(shù)糧食跨國(guó)公司發(fā)展戰(zhàn)略的滲透。這些跨國(guó)公司以推動(dòng)糧食生產(chǎn)科技發(fā)展、徹底解決糧食危機(jī)為旗號(hào),以所謂“高效農(nóng)業(yè)”和全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈為依托,以控制世界糧食貿(mào)易總量80%為武器,強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入各國(guó)糧食市場(chǎng),成為世界糧食市場(chǎng)和各國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)最有影響力的主體。他們憑借強(qiáng)大的資金實(shí)力,以及國(guó)際糧食海運(yùn)的支配能力,削弱各國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力,先把民族糧食企業(yè)逼入被動(dòng)地位,再擇機(jī)兼并重組,從而在各國(guó)形成收儲(chǔ)、加工、銷售的壟斷地位。2、其次是國(guó)際市場(chǎng)存在少數(shù)壟斷集團(tuán)的操縱。3、再次,世界糧食危機(jī)所展現(xiàn)出的各國(guó)糧食供求平衡內(nèi)在與外在的不穩(wěn)定性這客觀反映了需要一種跨國(guó)協(xié)作制度,以合理配置世界糧食資源,推動(dòng)建立糧食的共同儲(chǔ)備,協(xié)調(diào)各國(guó)進(jìn)出口政策,約束少數(shù)國(guó)家及其壟斷勢(shì)力自我趨利而危及世界糧食安全的不當(dāng)行為。但是,多哈回合談判的挫折和步履艱難,說(shuō)明目前建立這樣一種多邊合作機(jī)制存在相當(dāng)難度,這種制度的缺位成為危機(jī)遷延和深化的一個(gè)重要原因。投機(jī)資金就是指那些借助于一些題材瘋狂炒作,以達(dá)其投機(jī)目的的資金。在房地產(chǎn)泡沫之后,過(guò)剩的全球化資本把目標(biāo)轉(zhuǎn)向資源和糧食為主的商品投機(jī)。(根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù),2007年美國(guó)玉米、大豆和小麥三種農(nóng)作物的產(chǎn)值達(dá)到926億美元,而其產(chǎn)值的一半被農(nóng)產(chǎn)品期貨商持有??梢钥闯?,糧食市場(chǎng)的投機(jī)行為將使原本就不樂(lè)觀的糧食危機(jī)更加惡化。糧食危機(jī)的起因原因四:市場(chǎng)投機(jī)過(guò)多使糧食危機(jī)加劇危機(jī)綜合因素分析10%美元疲軟、次貸危機(jī)25%政府保守、百姓恐慌投機(jī)作用30%5%石油價(jià)格上漲25%國(guó)際能源價(jià)格高攀氣候異常、天災(zāi)頻頻15%新經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)起飛5%綜合因素分析我國(guó)糧食的供求與貿(mào)易情況世/界/糧/食/日/暨/全/國(guó)/糧/食/安/全/宣/傳第四部分我國(guó)糧食的供求與貿(mào)易情況糧食安全始終是關(guān)系中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。1保障中國(guó)糧食安全,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。2中國(guó)政府始終高度重視糧食安全,把這項(xiàng)工作擺在突出的位置。31.中國(guó)糧食的生產(chǎn)情況中國(guó)是世界上最重要的糧食主產(chǎn)國(guó)。1中國(guó)糧食作物的生產(chǎn)自1949—2011年的62年中發(fā)生了翻天覆地的變化。糧食總產(chǎn)從1949年的11320萬(wàn)噸,經(jīng)1958年的19770萬(wàn)噸、1978年的3048、1998年的5123萬(wàn)噸,2011年達(dá)到57120萬(wàn)噸。22012年中國(guó)糧食總產(chǎn)量為58957萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)1837萬(wàn)噸,中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年豐收,糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史最高水平,居世界第一。3中國(guó)糧食總產(chǎn)量世界第一稻谷產(chǎn)量世界第一:2011年,全球稻谷總產(chǎn)量為72100萬(wàn)噸,中國(guó)的稻谷產(chǎn)量為20100萬(wàn)噸,占全球產(chǎn)量的27.9%。平均畝產(chǎn)量是世界平均水平的1.6倍。玉米產(chǎn)量世界第二2012年,中國(guó)玉米產(chǎn)量為20000萬(wàn)噸,僅次于美國(guó)。中國(guó)小麥產(chǎn)量世界第一據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示,2010年全球75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的小麥總產(chǎn)量合計(jì)為64824.2萬(wàn)噸。其中,中國(guó)小麥總產(chǎn)量11518.0萬(wàn)噸,占全球總產(chǎn)量的17.8%,產(chǎn)量居于首位。2.中國(guó)糧食消費(fèi)情況中國(guó)也是世界上糧食消費(fèi)量最大的國(guó)家糧食消費(fèi)主要有四個(gè)方面:口糧消費(fèi)飼料消費(fèi)工業(yè)消費(fèi)種子消費(fèi)中國(guó)糧食自給率
自給率=生產(chǎn)量/總需求量上世紀(jì)90年代中期以來(lái),中國(guó)糧食平均自給率達(dá)到100.5%。2009年以前,除個(gè)別年份外,糧食自給率都超過(guò)100%。近幾年,糧食自給率仍在95%的基本自給線以上。2010年、2011年分別為99.1%和99.2%,2012年為97.7%。根據(jù)中國(guó)政府發(fā)表的《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書,中國(guó)目前的糧食自給率不低于95%,凈進(jìn)口量不超過(guò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的5%。危機(jī)的開始:跨國(guó)糧商在中國(guó)的布局頻頻。已掌握中國(guó)植物油定價(jià)權(quán),并希望進(jìn)一步取得糧食流通的控制權(quán)。中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)已經(jīng)按照加入WTO的承諾實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放,而且有些產(chǎn)品如大豆和油脂對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口依存度較高。從2008年開始,中國(guó)關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的WTO過(guò)度期已結(jié)束。對(duì)策:中國(guó)力不從心。一方面:提高外商進(jìn)入糧食加工業(yè)。另一方面,對(duì)本國(guó)建立糧食加工流通企業(yè)支持不足。我國(guó)目前的糧食狀況中國(guó)大豆依存度達(dá)到70%左右。而大豆壓在能力80%維跨國(guó)企業(yè)所控制,國(guó)內(nèi)企業(yè)已失去話語(yǔ)權(quán)。不出臺(tái)最低收購(gòu)價(jià)
如果不出臺(tái)最低收購(gòu)價(jià),則會(huì)打擊農(nóng)民種糧積極性出臺(tái)最低收購(gòu)價(jià)
如果最低收購(gòu)價(jià)高于國(guó)際相應(yīng)糧食品種到岸價(jià),則會(huì)使國(guó)外低價(jià)糧食大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),變相享受我國(guó)政府托市收購(gòu)提供的補(bǔ)貼。不僅如此,2008下半年國(guó)際市場(chǎng)小麥到岸價(jià)格一度接近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,且理論上不排除此后國(guó)際糧價(jià)低于國(guó)內(nèi)價(jià)格的可能,一旦出現(xiàn)這種形勢(shì),會(huì)影響國(guó)內(nèi)糧食的宏觀調(diào)控,很可能出現(xiàn)兩難局面。調(diào)控or不調(diào)生產(chǎn)模式落后使用違禁藥物現(xiàn)象普遍企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)差我國(guó)糧食對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品仍面臨源頭控制難度大、農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重、企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)亟須增強(qiáng)、國(guó)外技術(shù)措施日趨苛刻等質(zhì)量安全隱患。
問(wèn)題產(chǎn)生的原因中國(guó)糧食安全面臨的問(wèn)題1.消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng),產(chǎn)需缺口擴(kuò)大2.糧食進(jìn)口量逐年增加3.耕地?cái)?shù)量逐年減少4.單產(chǎn)增加舉步為難,科技支撐壓力巨大5.種糧比較效益偏低中國(guó)保障糧食安全的政策措施世/界/糧/食/日/暨/全/國(guó)/糧/食/安/全/宣/傳第五部分中國(guó)保障糧食安全的政策措施3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)。中低產(chǎn)田改造。促進(jìn)農(nóng)田裝備的現(xiàn)代化。4.大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。農(nóng)業(yè)科技入戶工程。生物育種專項(xiàng)。種子工程。加強(qiáng)耕地和水資源保護(hù)。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地不斷優(yōu)化耕地利用結(jié)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施沃土工程、測(cè)土配方施肥工程。改進(jìn)耕作方式,發(fā)展保護(hù)性耕作。1.切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)的自然基礎(chǔ):耕地2.最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理水資源加強(qiáng)水資源管理,加快灌區(qū)水管體制改革嚴(yán)格控制面源污染減少對(duì)耕地和水資源的污染中國(guó)保障糧食安全的政策措施5.加大支持投入力度擴(kuò)大補(bǔ)貼額度,調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民的種糧積極性。加大金融對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持力度。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)政策。完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策。加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)銷銜接的支持。加大對(duì)散糧物流設(shè)施建設(shè)的投入。中國(guó)保障糧食安全的政策措施5.加大支持投入力度擴(kuò)大補(bǔ)貼額度,調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民的種糧積極性。加大金融對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持力度。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)政策。完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策。加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)銷銜接的支持。加大對(duì)散糧物流設(shè)施建設(shè)的投入。6.建立完善的糧食儲(chǔ)備體系完善的糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系。優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)。健全儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。7.引導(dǎo)消費(fèi),節(jié)約糧食明確政策,制定糧食深加工發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)監(jiān)管,適度發(fā)展糧食深加工業(yè)。開展宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)糧,抑制糧油不合理消費(fèi)。改進(jìn)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)方式,減少糧食產(chǎn)后損耗。調(diào)控糧價(jià),讓價(jià)格更充分地反映成本。8.加強(qiáng)糧油國(guó)際合作完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有貿(mào)易企業(yè)在糧食進(jìn)出口中的作用。發(fā)揮比較
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 沈陽(yáng)市皇姑區(qū)2025屆三年級(jí)數(shù)學(xué)第二學(xué)期期末復(fù)習(xí)檢測(cè)試題含解析
- 湖南中醫(yī)藥大學(xué)湘杏學(xué)院《食品工程與機(jī)械2》2023-2024學(xué)年第二學(xué)期期末試卷
- 天府新區(qū)航空職業(yè)學(xué)院《高級(jí)朝鮮語(yǔ)I》2023-2024學(xué)年第二學(xué)期期末試卷
- 河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院《生物信息學(xué)實(shí)踐》2023-2024學(xué)年第二學(xué)期期末試卷
- 各行各業(yè)職業(yè)探索家長(zhǎng)進(jìn)課堂五花八門的行業(yè)工作教育課件
- 皮鞋品牌的社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告考核試卷
- 電動(dòng)車維修與保養(yǎng)考核試卷
- 漁業(yè)資源保護(hù)與海洋資源恢復(fù)工程考核試卷
- 冷藏車運(yùn)輸與國(guó)際冷鏈標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接考核試卷
- 畜牧獸醫(yī)技術(shù)研究與推廣考核試卷
- 《大學(xué)英語(yǔ)口譯》an introduction to interpreting
- 人工挖孔樁施工監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施
- 我國(guó)中學(xué)導(dǎo)師制的歷程、現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
- 安全帶檢測(cè)報(bào)告(共8頁(yè))
- 公司erp項(xiàng)目激勵(lì)制度
- Excel函數(shù)和公式練習(xí)
- 國(guó)際石油合同講座1018
- 某核電項(xiàng)目機(jī)械貫穿件安裝施工管理技術(shù)研究
- JGJ_T231-2021建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(高清-最新版)
- 基于單片機(jī)的接觸器控制器設(shè)計(jì)
- 50t汽車吊性能表
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論