7.1三線一單王曉晨機(jī)電工程環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)45課件講解

7.1“三線一單”王曉晨機(jī)電工程學(xué)院環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)將生態(tài)文明建設(shè)首次寫進(jìn)黨章。第十三屆全國人民代表大會黨的十八大報(bào)告生態(tài)文明歷史性地寫入憲法2012.112018.3加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國黨的十九大報(bào)告2017.10

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署，指導(dǎo)各地加快建立“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”（以下簡稱“三線一單”）環(huán)境管控體系，具有重大意義。

"三線一單"，是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。具體來講，“三線”包括生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域；環(huán)境質(zhì)量底線是指分區(qū)域分階段制定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物排放控制等要求；資源利用上線是指資源開發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效率等上線控制要求?！耙粏巍笔侵冈凇叭€”研究的基礎(chǔ)上，將行政區(qū)域劃分為環(huán)境管控單元，按照環(huán)境管控單元編制的環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。什么是“三線一單”？2015年5月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）指出：樹立底線思維，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，將各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)，“三線一單”初具雛形2016年7月，環(huán)保部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》，明確以“三線一單”為手段，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理。此后，連云港、承德、鄂爾多斯和濟(jì)南四個(gè)不同類型的城市被選作試點(diǎn)，開展“三線一單”的劃定工作。21“三線一單”發(fā)展歷程2017年5月，習(xí)近平總書記在中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，全方位、全地域、全過程地開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“三線”之于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。32017年12月，環(huán)保部審議并原則通過《“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”編制技術(shù)指南（試行）》。42018年初，環(huán)保部制定了《長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)“三線一單”編制工作實(shí)施方案》，要求沿江省市開展“三線一單”編制工作，構(gòu)建分區(qū)環(huán)境管理體系。52016年12月-2017年11月在中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)的階段，開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)，編制“三線一單”，具有重大意義。落實(shí)中共中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革要求，建立全地域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的工作平臺。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境管控的源頭預(yù)防作用，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的硬約束。提升環(huán)境管理系統(tǒng)化精細(xì)化水平，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要手段構(gòu)建“三線一單”管控約束機(jī)制，開展規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評等工作的重要支撐“三線一單”重要意義