《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評價(jià)》【TJFPA 0006-2021】

JFPA

JIA

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/JFPA0006—2021

T/JIA0003—2021

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評價(jià)

EvaluationForTheCapabilityOfFireTechnicalServiceInstitutions

2021-12-10發(fā)布2021-12-10實(shí)施

江蘇省消防協(xié)會

發(fā)布

江蘇省安裝行業(yè)協(xié)會

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消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評價(jià)

1范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評價(jià)的術(shù)語、消防技術(shù)服務(wù)工作要求、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

能力等級設(shè)置、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)指標(biāo)等。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于對在江蘇省內(nèi)設(shè)置和從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防設(shè)施檢測和消防安全評

估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力評價(jià)。

1.3消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展技術(shù)服務(wù)工作中加強(qiáng)能力建設(shè)的行為，除應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)

滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本

文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T5907.1消防詞匯第1部分：通用術(shù)語

GB/T5907.2消防詞匯第2部分：火災(zāi)預(yù)防

GB/T5907.3消防詞匯第3部分：滅火救援

GB/T5907.5消防詞匯第5部分：消防產(chǎn)品

GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

T/JFPA0002建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程

XF503建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

DB32/T186建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

XF/T3005單位消防安全評估

XF/T1369人員密集場所消防安全評估導(dǎo)則

T/JFPA0004社會單位火災(zāi)防控能力評估導(dǎo)則

T/JFPA0005社會單位火災(zāi)防控能力評估實(shí)施細(xì)則

3術(shù)語

下列術(shù)語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)fireprotectiontechnicalserviceprovider

從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測、消防安全評估等社會消防技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)。

3.2消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員practitionersoffireprotectiontechnicalservice

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依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)

規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的

人員。

3.3消防設(shè)施fireequipment

建筑物、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災(zāi)報(bào)警、滅火、防煙排煙、人員疏散、防火分隔、救援行動

等設(shè)施的總稱，通常包含火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)

急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

3.4消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)maintenanceoffireequipment

為保障消防設(shè)施正常運(yùn)行，對消防設(shè)施進(jìn)行的外觀檢查、功能測試、聯(lián)動試驗(yàn)、保養(yǎng)維修、

值班巡查、建檔管理等一系列工作。

3.5消防設(shè)施檢測testoffireequipment

依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專業(yè)知識、技能和設(shè)備，對消防設(shè)施進(jìn)行

檢查測試、核對記錄、建檔管理的活動。

3.6消防安全評估firesafetyassessment

依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專業(yè)知識、技能和設(shè)備，使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)

計(jì)、檢查、測試、建模分析等評估方法，對區(qū)域消防安全、社會單位消防安全、大型活動消防安

全、特殊消防設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行分析、預(yù)測、評價(jià)、咨詢，以及進(jìn)行關(guān)于消防法律、法規(guī)、規(guī)章、

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防安全檢查、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活

動。

3.7虛假文件falsedocument

指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未提供服務(wù)或者以篡改結(jié)果方式出具消防技術(shù)文件，或者出具與當(dāng)時(shí)實(shí)

際情況嚴(yán)重不符、結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實(shí)際的消防技術(shù)文件，或者故意提供與當(dāng)時(shí)實(shí)際不符的

證明文件，包括偽造證明文件和形式合法而內(nèi)容虛假的文件。

3.8失實(shí)文件unrealisticdocument

指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由于疏忽大意等原因?qū)е滤鼍叩淖C明文件、消防安全技術(shù)文件在內(nèi)容

上存在不符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的錯誤、偏離客觀實(shí)際的情況。

4消防技術(shù)服務(wù)工作要求

4.1消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作要求

4.1.1初始消防設(shè)施狀態(tài)確認(rèn)和修復(fù)

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在確定需要進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的單位后，應(yīng)對相關(guān)單位進(jìn)行一次全面

的消防設(shè)施檢查。對所有消防設(shè)施進(jìn)行外觀檢查、功能測試和系統(tǒng)聯(lián)動試驗(yàn)，對存在問題的設(shè)施

進(jìn)行維修，對相關(guān)消防設(shè)施按照要求結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)需要進(jìn)行一次保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施處

于正常工作狀態(tài)。

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4.1.2消防設(shè)施動態(tài)管理狀態(tài)確認(rèn)

4.1.2.1消防用水量保證。應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充

足。

4.1.2.2消防設(shè)施相關(guān)開關(guān)、閥門狀態(tài)確認(rèn)。建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均應(yīng)處于

正常運(yùn)行位置，并標(biāo)示開、關(guān)狀態(tài)；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)采取鉛封、標(biāo)識等限

位措施；對具有信號反饋功能的閥門，其狀態(tài)信號應(yīng)反饋到消防控制室。

4.1.2.3消防設(shè)施聯(lián)動自動狀態(tài)確認(rèn)。確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備

的配電柜開關(guān)處于自動（接通）位置，嚴(yán)禁將自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防

火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動控制狀態(tài)。其他消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動狀態(tài)時(shí)，

應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動控制轉(zhuǎn)換為自動控制的可靠措施。消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備電氣控制

柜具有控制方式轉(zhuǎn)換裝置的，其所控制方式宜反饋至消防控制室。

4.1.3維護(hù)保養(yǎng)管理工作要求

4.1.3.1一般要求。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和具體維保人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由一級注冊消防工程師擔(dān)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和維保人員

由具有執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同約定的內(nèi)容協(xié)助社會單位完成消防設(shè)

施值班、巡查、檢測，定期對消防設(shè)施進(jìn)行外觀檢查、功能測試和系統(tǒng)聯(lián)動試驗(yàn)，完成消防設(shè)施

維修、保養(yǎng)并建檔。消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的設(shè)置需符合相關(guān)規(guī)定的要求。

4.1.3.2工作具體要求。被維保單位基本情況、消防設(shè)施情況資料應(yīng)完備，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

應(yīng)結(jié)合消防設(shè)施維保頻次，制定維保年度計(jì)劃，明確維保項(xiàng)目消防設(shè)施數(shù)量、頻次、內(nèi)容及方

法；確定每月需維保的消防設(shè)施及項(xiàng)目，編制維保月度計(jì)劃，明確消防設(shè)施具體位置、計(jì)劃維保

時(shí)間、人員分工?，F(xiàn)場維保作業(yè)過程中應(yīng)填寫相關(guān)記錄表；現(xiàn)場維保作業(yè)完畢，應(yīng)編制月度維保

報(bào)告；年度維保作業(yè)完成后，應(yīng)編制年度維保報(bào)告。相關(guān)技術(shù)服務(wù)文件應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和要求。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和持有消防設(shè)施操作員執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場實(shí)地實(shí)施。

4.1.3.3信息公示要求。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)制

作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維護(hù)保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識，在消防設(shè)施所在建筑

醒目位置等場所予以公示，消防控制室、無消防控制室的自動消防設(shè)施設(shè)備用房相關(guān)公示信息標(biāo)

識需符合相關(guān)規(guī)定。

4.1.3.4檔案要求。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整的記錄，對

關(guān)鍵環(huán)節(jié)及內(nèi)容應(yīng)全程進(jìn)行錄音錄像，或拍照留存相關(guān)印證資料，并按項(xiàng)目建立檔案，依照國家

規(guī)定期限保管。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)包括目錄、合同、維護(hù)保養(yǎng)記錄表、月度維保計(jì)劃及報(bào)告、年

度維保計(jì)劃及報(bào)告、現(xiàn)場影像資料、更換主要消防設(shè)施的市場準(zhǔn)入證明等。人員及項(xiàng)目信息情況

應(yīng)及時(shí)錄入應(yīng)急管理部消防救援局社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，并及時(shí)適時(shí)更新。

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4.2消防設(shè)施檢測工作要求

4.2.1檢測工作流程

4.2.1.1合同及資料準(zhǔn)備。消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)接受消防設(shè)施檢測業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托單位/人簽

訂書面檢測合同。委托單位應(yīng)提供建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)消防行政許可或備案文件、建筑消防設(shè)施施

工圖及設(shè)計(jì)變更、證明消防用電負(fù)荷的證明文件、消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證明、竣工圖等建設(shè)工程竣

工資料等。

4.2.1.2檢測條件核查。在建筑消防設(shè)施施工安裝調(diào)試結(jié)束并正常運(yùn)行48小時(shí)后，方可進(jìn)行消

防設(shè)施檢測；對于局部檢測的，局部投入使用部分應(yīng)符合相關(guān)要求。

4.2.1.3執(zhí)業(yè)資格確認(rèn)和工作分工。消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由一級注冊消防工程師

擔(dān)任，對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測前應(yīng)確定具有執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并安排不少于2名

具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和具有中級及以上職業(yè)技能等級的消防設(shè)施操作人員實(shí)施檢測。消防技術(shù)服務(wù)

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的設(shè)置需符合相關(guān)規(guī)定的要求。

4.2.1.4檢測工作實(shí)施。檢測項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)審查委托單位提供的資料，確認(rèn)資料齊全，組織編

制檢測方案，明確記錄方法，并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；檢測人員應(yīng)檢查儀器設(shè)備狀態(tài)和建設(shè)工程現(xiàn)

場環(huán)境條件，做好記錄，現(xiàn)場檢測時(shí)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、檢測方案實(shí)施檢測，并如實(shí)

填寫檢測原始記錄。對于發(fā)現(xiàn)的建筑消防設(shè)施存在的問題，應(yīng)填寫檢測情況反饋單，交由委托單

位組織整改。檢測后及時(shí)出具檢測報(bào)告，相關(guān)資料應(yīng)分類歸檔備查。相關(guān)技術(shù)服務(wù)文件應(yīng)符合相

關(guān)規(guī)定和要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和持有消防設(shè)施操作員資格的檢測員應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場實(shí)地實(shí)施。

4.2.1.5技術(shù)服務(wù)資料歸檔。消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄，

對關(guān)鍵環(huán)節(jié)及內(nèi)容應(yīng)全程進(jìn)行錄音錄像，或拍照留存相關(guān)印證資料，并按項(xiàng)目建立消防技術(shù)服務(wù)

檔案，依照國家規(guī)定期限保管。消防檢測檔案應(yīng)當(dāng)包括目錄、合同、檢測原始記錄表、現(xiàn)場影像

資料、圖紙等委托單位申報(bào)資料和檢測報(bào)告等。人員及項(xiàng)目信息情況應(yīng)及時(shí)錄入應(yīng)急管理部消防

救援局社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，并及時(shí)適時(shí)更新。

4.2.2檢測技術(shù)要求

4.2.2.1市場準(zhǔn)入和滅火劑檢查。檢測時(shí)應(yīng)判定各消防設(shè)施的組件和設(shè)備是否符合原合規(guī)的設(shè)

計(jì)選型，消防產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、型號、設(shè)置位置是否符合原合規(guī)的設(shè)計(jì)要求，并具備原合規(guī)的

市場準(zhǔn)入條件，滅火劑在有效期內(nèi)。

4.2.2.2檢測和檢查抽查比例。對消防設(shè)施及系統(tǒng)聯(lián)動功能，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)

行全數(shù)現(xiàn)場檢查測試。

4.2.2.3檢測結(jié)果判定規(guī)則。檢測完畢后，首先根據(jù)檢測規(guī)程，按照單個(gè)檢測項(xiàng)目判定A類、B

類及C類項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)A類、B類、C類項(xiàng)目不合格數(shù)（有距離、寬度、長度、面積、厚度等要求的，

其誤差不超過5%；A類項(xiàng)有一處不合格，該項(xiàng)目判定為不合格；B類項(xiàng)不合格率大于5%時(shí)，該項(xiàng)目

判定為不合格；C類項(xiàng)不合格率大于10%時(shí)，該項(xiàng)目判定為不合格。）再按照系統(tǒng)判定的規(guī)則對系

統(tǒng)進(jìn)行綜合判定（具備下列條件之一為不合格：有A類項(xiàng)目不合格；系統(tǒng)中B類項(xiàng)目不合格數(shù)大于

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6，或不合格占B類實(shí)際項(xiàng)目總數(shù)的比例大于10%；系統(tǒng)中B、C類項(xiàng)目不合格數(shù)總數(shù)大于12；系統(tǒng)未

按設(shè)計(jì)要求設(shè)置）。

4.3消防安全評估工作要求

4.3.1單位消防安全評估程序

4.3.1.1合同及資料準(zhǔn)備。消防安全評估機(jī)構(gòu)與委托單位商定評估對象、評估具體項(xiàng)目、目標(biāo)

任務(wù)等事項(xiàng)，簽訂評估合同。委托單位需提供營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼等單位證明文件、消

防行政許可或備案文件、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工圖紙、消防設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)資料、行政機(jī)關(guān)

下發(fā)的其他法律文書、反映消防產(chǎn)品（材料）質(zhì)量的資料、建筑消防設(shè)施檢測及維護(hù)保養(yǎng)資料、

單位實(shí)施消防安全管理的文件和資料等相關(guān)資料。

4.3.1.2執(zhí)業(yè)資格確認(rèn)和工作分工。消防安全評估機(jī)構(gòu)成立評估項(xiàng)目組，由具備注冊消防工程

師資格的人員負(fù)責(zé)具體消防安全評估，具備消防行業(yè)特有工種中級以上職業(yè)資格的人員協(xié)助，由

具備注冊消防工程師資格的人員作為單項(xiàng)評估負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)

技術(shù)把關(guān)，由具備一級注冊消防工程師資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)把關(guān)，由具備一級注冊消

防工程師資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān)。消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的設(shè)

置需符合相關(guān)規(guī)定的要求。4.3.1.3具體評估工作實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定消防安全評估工作方案，

對工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作人員及分工等作出安排。項(xiàng)目組按照確定的人員和工作

分工，對建筑防火、消防設(shè)施、消防管理等內(nèi)容開展現(xiàn)場檢查評估，如實(shí)填寫評估記錄表，對評

估子項(xiàng)逐項(xiàng)列明評估發(fā)現(xiàn)的問題，按照建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)，分別匯總評估情

況，提出整改建議，并適時(shí)聯(lián)合委托單位等召開評估交底協(xié)調(diào)會議和評估情況反饋會議。評估機(jī)

構(gòu)根據(jù)評估情況反饋會議確認(rèn)的評估情況和結(jié)果，編制消防安全評估報(bào)告，建立項(xiàng)目評估檔案。

相關(guān)技術(shù)服務(wù)文件應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和持有注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格的評估人

員應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場實(shí)地實(shí)施，持有消防設(shè)施操作員執(zhí)業(yè)資格的人員可協(xié)助評估人員做好消防設(shè)施的檢

查評估。

4.3.1.4檔案要求。消防安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄，對關(guān)鍵環(huán)

節(jié)及內(nèi)容應(yīng)全程進(jìn)行錄音錄像，或拍照留存相關(guān)印證資料，并按項(xiàng)目建立消防安全評估檔案，依

照國家規(guī)定期限保管。消防安全評估檔案應(yīng)當(dāng)包括目錄、合同、評估原始記錄表、現(xiàn)場影像資

料、委托單位申報(bào)資料和評估報(bào)告等。人員及項(xiàng)目信息情況應(yīng)及時(shí)錄入應(yīng)急管理部消防救援局社

會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，并及時(shí)適時(shí)更新。

4.3.2單位消防安全評估內(nèi)容和方法

4.3.2.1單位消防安全評估涵蓋的內(nèi)容。單位消防安全評估內(nèi)容主要包含建筑消防合法性、建

筑消防安全評估、消防設(shè)施評估、消防安全管理評估。

4.3.2.2建筑消防合法性檢查的內(nèi)容和方法。建筑消防合法性主要通過核查消防行政許可或備

案相關(guān)文件資料、現(xiàn)場核對場所和使用功能一致性，判定建筑消防的合法性。

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4.3.2.3建筑消防安全評估的內(nèi)容和方法。建筑消防安全評估主要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

和消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過核對相關(guān)圖紙、現(xiàn)場檢查和測量的方法，對評估對象建筑防火方面

（含建筑內(nèi)部裝修防火）進(jìn)行客觀公正的描述與總結(jié)，對于發(fā)現(xiàn)的建筑方面消防安全問題加以分

析，提出相關(guān)整改建議。

4.3.2.4消防設(shè)施評估的內(nèi)容和方法。消防設(shè)施評估主要依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過核對相

關(guān)圖紙及資料、對消防設(shè)施進(jìn)行外觀檢查、性能測試及對系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動試驗(yàn)的方法，對評估對象

消防設(shè)施安全方面進(jìn)行客觀公正的描述與總結(jié)，對于發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施方面存在的問題加以分析，

提出相關(guān)整改建議。

4.3.2.5消防安全管理評估的內(nèi)容和方法。消防安全管理評估主要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

和消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過查閱相關(guān)管理文件資料、現(xiàn)場檢查詢問、問卷調(diào)查、現(xiàn)場提問、實(shí)地

操作、模擬演練等方式，核查相關(guān)管理制度、文件的制定和落實(shí)情況，對評估對象消防安全管理

方面進(jìn)行客觀公正的描述與總結(jié)，對于發(fā)現(xiàn)的消防安全管理方面存在的問題加以分析，提出相關(guān)

整改建議。

4.3.3其他消防安全評估

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事區(qū)域消防安全評估、大型活動消防安全評估等活動，以及消防法律法

規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動，應(yīng)符合相

關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級設(shè)置

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同，分為消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)

和消防安全評估機(jī)構(gòu)。為區(qū)分其達(dá)到消防技術(shù)服務(wù)工作要求的能力差異，依據(jù)企業(yè)法人資格、工

作場所、從業(yè)人員、內(nèi)部管理、設(shè)備配備、企業(yè)業(yè)績、信息錄入、從業(yè)年限等基礎(chǔ)條件和信息

化、綜合能力、人員專注度、榮譽(yù)和貢獻(xiàn)等綜合條件，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級從高到低依次

為AAA級、AA級和A級三個(gè)等級。

6消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)指標(biāo)

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)實(shí)行綜合計(jì)分制。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)綜合計(jì)分（以下

簡稱“綜合計(jì)分”）由基本分項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)三大項(xiàng)累積計(jì)分。綜合計(jì)分=基本分項(xiàng)總分+加分項(xiàng)總

分-扣分項(xiàng)總分?；痉猪?xiàng)和加分項(xiàng)均設(shè)置上限，扣分項(xiàng)不設(shè)置上限。

6.1消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)指標(biāo)

6.1.1參評消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)基本要求

（1）具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

（2）工作場所建筑面積不少于200平方米；

（3）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備配備符合附錄A和附錄B的要求；

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（4）注冊消防工程師不少于2人，且企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人由一級注冊消防工程師擔(dān)任；

（5）取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人；

（6）具有健全的質(zhì)量管理體系；

（7）已在應(yīng)急管理部消防救援局社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)公示。

注：凡未滿足消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)基本要求的，不得參評；已經(jīng)參評不再滿足本標(biāo)準(zhǔn)6.1.1消防設(shè)施

維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)基本要求的，取消其參評資格或能力等級評價(jià)。

6.1.2消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

表6.1.2消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)

序號評定項(xiàng)目評定標(biāo)準(zhǔn)備注

分值計(jì)分

1基本分項(xiàng)（100分）

1.1機(jī)構(gòu)法人資格2具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，計(jì)2分。

≥1000萬元，計(jì)3分；

1.2企業(yè)注冊資本3≥500萬元，＜1000萬元，計(jì)2分；

＜500萬元，計(jì)1分。

工作場所≥500平方米，計(jì)4分；

1.34

（建筑面積）≥200，＜500平方米，計(jì)3分。

1.4從業(yè)人員24

具有一級注冊消防工程師人數(shù)不少于2人，計(jì)7

分；每增加一名一級注冊消防工程師，加1.2

分，每增加一名二級注冊消防工程師，加0.6

分；一級注冊消防工程師經(jīng)過省級以上消防、安

1.4.1注冊消防工程師12

裝等相關(guān)行業(yè)組織專業(yè)培訓(xùn)合格且取得合格證書

的，加0.3分/人；二級注冊消防工程師經(jīng)過省級

以上消防、安裝等相關(guān)行業(yè)組織專業(yè)培訓(xùn)合格且

取得合格證書的，加0.15分/人。

具有四級/中級工以上資格的消防設(shè)施操作員不少

于6人，計(jì)7分；四級/中級工以上資格的消防設(shè)

施操作員少于6人但是滿足從業(yè)條件的計(jì)5分。

根據(jù)國家職業(yè)技能

在滿足擁有6名以上四級/中級以上資格消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操

操作員條件的基礎(chǔ)上，每名代替中級的高級消防作員（2019年

版）》職業(yè)編碼4-

1.4.2消防設(shè)施操作員12設(shè)施操作員，加0.6分。四級/中級工以上資格超07-05-04規(guī)定，消

過6人的每增加一名中級消防設(shè)施操作員，加防設(shè)施檢測維修保

0.6分；每增加一名高級消防設(shè)施操作員，加1.2養(yǎng)職業(yè)方向最低為

四級/中級工。

分；四級以上消防設(shè)施操作員經(jīng)過省級以上消

防、安裝等相關(guān)行業(yè)組織專業(yè)培訓(xùn)合格且取得合

格證書的，加0.15分/人。

1.5內(nèi)部管理18

質(zhì)量管理體系（質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)

書、各類表單記錄等內(nèi)容）完善，計(jì)3分；具有

1.5.1質(zhì)量管理體系9

質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，計(jì)3分；質(zhì)量反饋和顧

客滿意度調(diào)查跟蹤完善，計(jì)3分。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其經(jīng)營場所的醒目位置公示

營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注

冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項(xiàng)，計(jì)2

分；企業(yè)維保業(yè)務(wù)工作程序明確，計(jì)2分；檔案

1.5.2其他管理制度9

管理完善，計(jì)3分；人事、繼續(xù)教育（除應(yīng)急管

理部消防救援局社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)中繼

續(xù)教育之外，是否至少每年組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培

訓(xùn)）、設(shè)備等其他管理制度健全，計(jì)2分。

1.6設(shè)備配備10

1.6.1消防技術(shù)服務(wù)5滿足設(shè)備配備表（附錄A），并附發(fā)票、清單、

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基礎(chǔ)設(shè)備購買記錄、計(jì)量檢定證書等相關(guān)材料。

消防設(shè)施維護(hù)滿足設(shè)備配備表（附錄B），并附發(fā)票、清單、

1.6.25

保養(yǎng)設(shè)備購買記錄、計(jì)量檢定證書等相關(guān)材料。

兩年內(nèi)承擔(dān)單體建筑面積2萬平方米及以上（設(shè)

有火災(zāi)自動報(bào)警及自動滅火系統(tǒng)）或設(shè)有企業(yè)專

職消防隊(duì)的大型企業(yè)全廠區(qū)的維保項(xiàng)目，每項(xiàng)計(jì)

1分，上述項(xiàng)目維保后經(jīng)過第三方消防檢測機(jī)構(gòu)

年度檢測合格的，每項(xiàng)另計(jì)0.5分；兩年內(nèi)承擔(dān)

單體建筑面積1-2萬平方米（不含2萬平方米，

設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警及自動滅火系統(tǒng)）的維保項(xiàng)

1.7企業(yè)業(yè)績30

目，每項(xiàng)計(jì)0.5分，上述項(xiàng)目維保后經(jīng)過第三方

消防檢測機(jī)構(gòu)年度檢測合格的，每項(xiàng)另計(jì)0.25

分；兩年內(nèi)承擔(dān)的其他維保項(xiàng)目（設(shè)有火災(zāi)自動

報(bào)警及自動滅火系統(tǒng)，按建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)），每項(xiàng)

計(jì)0.2分，上述項(xiàng)目維保后經(jīng)過第三方消防檢測

機(jī)構(gòu)年度檢測合格的，每項(xiàng)另計(jì)0.1分。（同一

項(xiàng)目兩年不重復(fù)計(jì)算）

應(yīng)急管理部消防救援局社會消防技術(shù)服務(wù)信息系

統(tǒng)及時(shí)錄入和更新消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員

1.8信息錄入4的基本信息，計(jì)1分；及時(shí)錄入消防維保項(xiàng)目，

計(jì)1分；年度錄入執(zhí)業(yè)活動項(xiàng)目數(shù)量不少于12

個(gè)，計(jì)2分。

自取得相應(yīng)資質(zhì)資格或從業(yè)條件至今，已從事消

1.9從業(yè)年限5防設(shè)施維保工作（每年維保項(xiàng)目不低于12個(gè)），

從事年限超過一年，每增加一年計(jì)1分。

2加分項(xiàng)（18分）

建立維保項(xiàng)目現(xiàn)場各類消防設(shè)施數(shù)據(jù)信息采集，

建立遠(yuǎn)程監(jiān)測、報(bào)警系統(tǒng)平臺，有維保項(xiàng)目工作

2.1企業(yè)信息化管理4

軟件或平臺，有其他有效提升企業(yè)消防設(shè)施維保

管理的信息系統(tǒng)，有一項(xiàng)加4分，最高4分。

企業(yè)具備較強(qiáng)消防設(shè)施改造、施工能力，兩年內(nèi)

其他技術(shù)人員配有消防工程施工業(yè)績的一級注冊建造師每名加1

2.26分，最高4分。具備消防技術(shù)服務(wù)人員相關(guān)執(zhí)業(yè)

備資格且有消防工程相關(guān)專業(yè)的正高級工程師、建

筑師每名加2分，最高2分。

企業(yè)所有維保檢測評估從業(yè)人員均不從事維保檢部分人員同時(shí)

測評估、消防設(shè)施施工改造以外其他技術(shù)工作從事設(shè)計(jì)、其

的，加2分；其他情況下，至少2名注冊消防工他施工、安

2.3人員專注度2程師、6名四級/中級工以上資格消防設(shè)施操作員評、環(huán)評、職

不從事維保檢測評估、消防設(shè)施施工改造以外其評等其他工

他技術(shù)工作的，相關(guān)人員其他證書未在企業(yè)申報(bào)作，影響維保

其他資質(zhì)中使用的，加2分；最高2分。專注度。

三年內(nèi)消防維保相關(guān)工作獲得省(部)級科技進(jìn)步

三等獎以上獎項(xiàng)，主持完成?。ú浚┘壱陨峡蒲?/p>

課題并通過廳級以上成果鑒定的，獲得省級建設(shè)

如同時(shí)申報(bào)維

主管部門、省級消防部門或其他省部級政府機(jī)關(guān)

保、檢測、評

（省政府、國家部委）表彰并取得獲獎證書的，

估能力的，一

2.4企業(yè)榮譽(yù)4有一項(xiàng)加4分；獲得其他省級部門、國家級行業(yè)

個(gè)獎項(xiàng)如不能

協(xié)會表彰并取得獲獎證書的，或維保工作作為全

涵蓋相關(guān)業(yè)務(wù)

省行政部門或行業(yè)協(xié)會示范進(jìn)行推廣的（以發(fā)文

不重復(fù)加分。

為準(zhǔn)），一次加3分；獲得省級建筑、安裝、消

防行業(yè)協(xié)會表彰并取得獲獎證書的，一次加2

分；最高4分。

三年內(nèi)作為主要編制單位（排名前三位）配合省

級以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會編制相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、

如同時(shí)申報(bào)維

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，保、檢測、評估

省級以上標(biāo)準(zhǔn)編排名第一位加2分，第二位加1分，第三位加

2.52能力的，起草一

制0.5分，編制部分章節(jié)的第一位加0.8分；三年個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如不能涵

內(nèi)作為主要編制單位（排名前三位）配合省級以蓋相關(guān)業(yè)務(wù)不重

復(fù)加分。

上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會編制相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、省級

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，排名第一位加1分，第二位加0.5

9

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分，第三位加0.25分，編制部分章節(jié)的第一位加

0.4分；其他情況下單位參編的或單位未參編但

個(gè)人參編且個(gè)人具備從業(yè)資格的，編制相關(guān)國家

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)的，每次加0.25分，編制相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、省級

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，每次加0.15分。最高2分。

3扣分項(xiàng)（不設(shè)限）

兩年內(nèi)因維保質(zhì)量問題受到相關(guān)行政部門處罰的，一次扣10分；因維保質(zhì)量問

題被消防部門通報(bào)批評的，一次扣5分；因維保工作檔案臺賬及管理等問題受到

3.1相關(guān)行政部門處罰的，一次扣1分；首次未在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑

的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息被行政部門處罰的，扣0.5分。（同一事項(xiàng)

不重復(fù)扣分）。

現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)維保項(xiàng)目消防設(shè)施故障較多影響設(shè)施正常使用的，或系統(tǒng)癱瘓

3.2

的，扣10分。

出具虛假報(bào)告或者文件的，一次扣10分，出具失實(shí)報(bào)告或者文件的，一次扣5

3.3

分。

3.4相關(guān)材料與實(shí)際嚴(yán)重不符的，扣10分；一般不符合的，每個(gè)不符項(xiàng)扣2分。

3.5兩年內(nèi)因相關(guān)工作問題，發(fā)生安全、質(zhì)量等事故的，一次扣10分。

兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防維保活動的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或

3.6

者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作的，一次扣10分。

3.7兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包消防維保項(xiàng)目的，一次扣10分。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作嚴(yán)重不符合本標(biāo)準(zhǔn)第4章消防技術(shù)

3.8服務(wù)工作要求的，扣10分；較多不符合本標(biāo)準(zhǔn)第4章消防技術(shù)服務(wù)工作要求的，

扣5分。

3.9消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的，一次扣10分。

未按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等維修、保養(yǎng)消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮消防設(shè)施

3.10

應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，扣10分。

兩年內(nèi)企業(yè)存在提供虛假材料以及其他嚴(yán)重違法違規(guī)等行為的，取消參評資

3.11

格，已經(jīng)獲得能力等級的，取消能力等級評價(jià)。

備注：1、一旦發(fā)現(xiàn)扣分項(xiàng)，及時(shí)處理，如達(dá)不到當(dāng)前能力等級，實(shí)施降級或取消參評資格處理。

2、考慮到相關(guān)從業(yè)人員的不穩(wěn)定性，相關(guān)從業(yè)人數(shù)按照同一執(zhí)業(yè)類別、同一執(zhí)業(yè)級別月度統(tǒng)計(jì)，年度匯總核

算，月度從業(yè)時(shí)間不滿月的人員當(dāng)月不予確認(rèn)，年度從業(yè)人數(shù)=int（∑每月從業(yè)人員數(shù)量），即取整確認(rèn)。

總月數(shù)

3、同一事項(xiàng)被重復(fù)扣分的，僅記一次，并按照最大值扣分。

4、消防工程相關(guān)專業(yè)參考人力資源社會保障部、公安部《關(guān)于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工

程師資格考試實(shí)施辦法及注冊消防工程師資格考核認(rèn)定辦法的通知》（人社部發(fā)〔2012〕56號），詳見附錄D消防工

程相關(guān)專業(yè)新舊對照表。

6.1.3消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)能力等級劃分

按照綜合計(jì)分=基本分項(xiàng)總分?jǐn)?shù)+加分項(xiàng)總分?jǐn)?shù)-扣分項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的計(jì)分方式，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)能

力等級劃分如下：

（1）綜合計(jì)分≥90分的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu),維護(hù)保養(yǎng)能力等級為AAA級，表示該機(jī)構(gòu)為從業(yè)能力

很強(qiáng)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)；

（2）80分≤綜合計(jì)分＜90分的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu),維護(hù)保養(yǎng)能力等級為AA級，表示該機(jī)構(gòu)為從

業(yè)能力較強(qiáng)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)；

（3）60分≤綜合計(jì)分＜80分的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu),維護(hù)保養(yǎng)能力等級為A級，表示該機(jī)構(gòu)為從業(yè)

能力一般的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

6.2消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)指標(biāo)

6.2.1參評消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)基本要求

（1）具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

10

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T/JIA0003—2021

（2）工作場所建筑面積不少于200平方米；

（3）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施檢測設(shè)備配備符合附錄A和附錄B的要求；

（4）注冊消防工程師不少于2人，且企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人由一級注冊消防工程師擔(dān)任；

（5）取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人；

（6）具有健全的質(zhì)量管理體系；

（7）已在應(yīng)急管理部消防救援局社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)公示。

注：參評機(jī)構(gòu)凡未滿足消防消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)基本要求的，不得參評；已經(jīng)參評不再滿足本標(biāo)準(zhǔn)6.2.1

消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)基本要求的，取消參評資格或其能力等級評價(jià)。

6.2.2消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

表6.2.2消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)能力等級評價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)

序號評定項(xiàng)目評定標(biāo)準(zhǔn)備注

分值計(jì)分

1基本分項(xiàng)（100分）

1.1機(jī)構(gòu)法人資格2具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，計(jì)2分。

≥1000萬元，計(jì)3分；

1.2企業(yè)注冊資本3≥500萬元，＜1000萬元，計(jì)2分；

＜500萬元，計(jì)1分。

工作場所≥500平方米，計(jì)4分；

1.34

（建筑面積）≥200，＜500平方米，計(jì)3分。

1.4從業(yè)人員24

具有一級注冊消防工程師人數(shù)不少于2人，計(jì)7

分；每增加一名一級注冊消防工程師，加1.2

分，每增加一名二級注冊消防工程師，加0.6

分；一級注冊消防工程師經(jīng)過省級以上消防、安

1.4.1注冊消防工程師12

裝等相關(guān)行業(yè)組織專業(yè)培訓(xùn)合格且取得合格證書

的，加0.3分/人；二級注冊消防工程師經(jīng)過省級

以上消防、安裝等相關(guān)行業(yè)組織專業(yè)培訓(xùn)合格且

取得合格證書的，加0.15分/人。

具有四級/中級工以上資格的消防設(shè)施操作員不少

于6人，計(jì)7分；四級/中級工以上資格的消防設(shè)

施操作員少于6人但是滿足從業(yè)條件的計(jì)5分。

根據(jù)國家職業(yè)技能

在滿足擁有6名以上四級/中級以上資格消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操