社會保險學（第三版）課件 第一章 社會保險概述；第二章 社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展

社會保險學（第三版）孫樹菡,朱麗敏主編第一章社會保險概述社會保險學與其他學科的關(guān)系社會保險相關(guān)關(guān)系社會保險的基本概念社會保險學的研究方法1.21.11.31.4請在此輸入您的標題社會保險是工業(yè)社會的必然產(chǎn)物,是防范社會風險、維護社會穩(wěn)定的重要手段,同時也是現(xiàn)代社會文明進步的標志。社會保險是以保障勞動者在遭遇年老、傷殘、失業(yè)、患病、生育等風險時的基本生活需要為目的,由國家強制實施的一種社會制度。社會保險學就是運用社會學、歷史學、經(jīng)濟學、心理學以及法學等其他諸多學科,通過跨學科、跨文化的研究視角和方法來解釋、分析社會保險制度發(fā)展規(guī)律的學科。本章主要闡述社會保險的內(nèi)涵與外延,即社會保險的基本概念,社會保險的產(chǎn)生原因、特性、功能,社會保險的險種以及社會保險學的研究方法、研究特點,社會保險學與其他學科的關(guān)系等。本章導言1.1社會保險的基本概念社會保險是為保障勞動者(有些國家可能普及全體公民)在遭遇年老、傷殘、失業(yè)、患病、生育等情況時的基本生活需要,在國家法律保證下強制實施的一種社會制度,它強調(diào)受保障者權(quán)利與義務相結(jié)合,其宗旨是維護社會穩(wěn)定。社會保險制度就是社會保險行為的法律規(guī)范,其主要內(nèi)容包括有關(guān)社會保險的法規(guī)政策、社會保險管理機構(gòu)的設置、社會保險基金的籌集、社會保險基金的投資運營、社會保險的項目設置、保險金的給付標準和支付條件以及社會保險基金監(jiān)管等。1.1.1社會保險產(chǎn)生的原因1.1.2社會保險的特性強制性適度性互濟性權(quán)利與義務相結(jié)合公平與效率相結(jié)合

1.1社會保險的基本概念1.1.3社會保險的功能維護社會穩(wěn)定01020403確保勞動力再生產(chǎn)順利進行促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展縮小社會貧富差距1.1社會保險的基本概念1.1.4社會保險的項目構(gòu)成失業(yè)保險醫(yī)療保險生育保險養(yǎng)老保險工傷保險1.2社會保險學的研究方法1.2.1制度分析的研究方法1.2.2理論聯(lián)系實際的研究方法1.2.4系統(tǒng)的研究方法1.2.3國際比較的研究方法1.2.5精算技術(shù)與數(shù)理統(tǒng)計方法1.2.6歸納演繹方法1.3社會保險學與其他學科的關(guān)系1.3.1社會保險學與經(jīng)濟學的關(guān)系1.3.2社會保險學與法學的關(guān)系1.3.4社會保險學與政治學的關(guān)系1.3.3社會保險學與社會學的關(guān)系1.3.5社會保險學與保險學的關(guān)系1.4社會保險相關(guān)關(guān)系1.4.1社會保險與社會救濟、社會福利的比較比較內(nèi)容社會保險社會救濟社會福利保障對象薪金收入者、其他勞動者生活在貧困線以下的公民全體公民實施目標補償勞動者在遭遇社會風險后引起的收入損失,使他們?nèi)阅芫S持基本生活,以解除后顧之憂幫助貧困人群維持最低生活水平●減輕受益者的家庭負擔(狹義)●提高全體社會成員的生活質(zhì)量(廣義)資金來源個人、企業(yè)繳納為主,政府財政補貼為輔政府財政撥款和社會捐贈財政撥款、企業(yè)利潤分成、社會自籌、捐贈保障水平基本生活水平最低生活水平提高生活質(zhì)量給付標準被保險人原有收入水平、繳費額的大小根據(jù)資產(chǎn)調(diào)查情況以平均分配為主經(jīng)辦主體政府專設機構(gòu)政府有關(guān)部門、社會團體政府、社會組織、基層單位、行業(yè)主管機構(gòu)保障手段投入—返還性選擇性普遍性保障方式提供津貼為主,相關(guān)服務為輔資金、物資并重以提供相關(guān)服務和設施為主,以貨幣為輔1.4社會保險相關(guān)關(guān)系1.4.2社會保險與商業(yè)保險的異同聯(lián)系：社會保險和商業(yè)保險的社會目標和社會作用相同；社會保險和商業(yè)保險在共濟性和經(jīng)濟補償功能以及保險責任上,亦有所交叉。區(qū)別：目的不同性質(zhì)不同保險對象不同待遇水平不同權(quán)利與義務對等性不同1.4社會保險相關(guān)關(guān)系1.4.3社會保險與財政的關(guān)系1.社會保險對國家財政的影響(1)社會保險基金從根本上屬于一種消費基金,它的規(guī)模、結(jié)構(gòu)影響著國民收入中積累和消費的比例關(guān)系。(2)社會保險的支出形式對財政的影響。2.政府對社會保險的財政管理1.4.4社會保險與儲蓄的關(guān)系基金的屬性不同行為的目的行不同權(quán)利與義務的關(guān)系上表現(xiàn)不同1.4.5社會保險與工資收入的關(guān)系分配原則不同目的不同分配渠道不同復習思考題：1.什么是社會保險?2.什么原因促使了社會保險的產(chǎn)生?3.社會保險有哪些特性?4.社會保險的功能有哪些?5.社會保險學的研究方法有哪些?6.社會保險學與經(jīng)濟學的關(guān)系是怎樣的?學習網(wǎng)站：[1][2][3][4][5]感謝聆聽！社會保險學（第三版）孫樹菡,朱麗敏主編第二章社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.22.12.3請在此輸入您的標題和其他社會制度的產(chǎn)生與發(fā)展一樣,社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展也有其自身的規(guī)律。本章通過對社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展過程的系統(tǒng)梳理,從歷史分析的角度研究社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的規(guī)律?；谝陨侠砟?本章開篇先介紹了社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎,然后考察了國外社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的實踐,分析了國外社會保險制度改革的背景,以及不同階段社會保險制度的特點、經(jīng)驗教訓。本章最后對我國社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的過程進行考察,分析了我國社會保險產(chǎn)生與發(fā)展的背景以及各個不同階段的特點。本章導言2.1社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎新歷史主義理論的主要觀點是:國家的職能不僅僅在于安定國內(nèi)秩序和發(fā)展國家軍事力量,同時國家還應具備管理經(jīng)濟生活的職能,擔負起促進“文明和福利”的職責;國家的法令、法規(guī)、法律至上,并決定著經(jīng)濟發(fā)展的進程,但解決經(jīng)濟問題也應同倫理道德聯(lián)系起來。2.1.1新歷史主義理論2.1.2需求層次論社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展可以從馬斯洛的需求層次論入手來分析。馬斯洛將人的需求分為五個層次:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)的需求。2.1.3舊福利經(jīng)濟學理論庇古的福利經(jīng)濟學主要是建立在邊際效用價值學說基礎上。他認為,社會的經(jīng)濟福利是組成社會的元素,而個人福利又是個人滿足的總和。他從資源配置最優(yōu)的角度提出了最優(yōu)收入分配學說,主張國家干預經(jīng)濟,實行收入均等化,以增大“經(jīng)濟福利”。2.1社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎2.1.5《貝弗里奇報告》2.1.6其他相關(guān)理論馬克思主義凱恩斯主義社會民主黨的福利社會主義有關(guān)“社會公正”的理論爭議2.1.4新福利經(jīng)濟學理論在新福利經(jīng)濟學家看來,基數(shù)效用論存在嚴重的缺陷,邊際效用不能衡量,個人之間的效用無法比較,因此,不能用基數(shù)詞表示效用數(shù)值的大小,只能用序數(shù)詞表示效用水平的高低。這樣,新福利經(jīng)濟學根據(jù)帕累托最優(yōu)狀態(tài)和效用序數(shù)論提出了自己的命題:個人是福利的最好判斷者,社會福利取決于社會上所有個人的福利,如果至少有一個人的境況好起來,而沒有一個人的境況變壞,那么整個社會的福利狀況就會得到改善。2.2社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.2.1社會保險制度的產(chǎn)生2.2.2社會保險制度的發(fā)展與完善1.德國———社會保險制度的發(fā)源地2.繼德國之后,其他國家紛紛建立社會保險制度3.這個時期社會保險制度的特點以美國羅斯福新政時期的《社會保障法》的頒布為起點,到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,為社會保險制度的發(fā)展階段,社會保險制度呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,開始在世界各國普及。而從戰(zhàn)后到20世紀70年代,社會保險則進入成熟階段。1.福利國家的誕生2.各種新型的社會保險制度開始出現(xiàn)3.這個時期社會保險制度的特點2.2社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.2.3社會保險制度的改革與調(diào)整1.“福利病”開始出現(xiàn)(1)政府社會保障開支猛增,國家財政負擔過重。(2)資本投資下降,經(jīng)濟增長放緩。(3)勞動力成本上升,國際競爭力下降。(4)人們的工作積極性降低。

2.現(xiàn)代社會保險制度的改革與調(diào)整(1)降低社會保險的待遇給付水平。(2)提高法定退休年齡。(3)進行醫(yī)療保險改革。(4)進行社會保險制度財務調(diào)整。(5)發(fā)展企業(yè)保險計劃和私營保險計劃。2.3我國社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.3.1我國社會保險制度的創(chuàng)建(1949-1956年)2.3.2我國社會保險制度的調(diào)整(1957-1966年)2.3.3我國社會保險制度陷入停滯(1996-1976年)1.城鎮(zhèn)職工社會保險制度的建立2.國家機關(guān)、事業(yè)單位職工社會保險制度的建立3.農(nóng)村社會保險制度的建立1.統(tǒng)一退休規(guī)定2.醫(yī)療保險制度的調(diào)整3.規(guī)定職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法2.3我國社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.3.4我國社會保險制度的改革與發(fā)展(1976年至今)1.統(tǒng)一社會保險行政管理機構(gòu)2.養(yǎng)老保險制度的改革與發(fā)展3.醫(yī)療保險制度的改革與發(fā)展4.工傷