DB3305T 293-2023 商場突發(fā)事件應急管理規(guī)范　　

3305 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 5 6 6A.2事故災難 6 A.4社會安全 8 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：奚高云、孫健、芮齊青、汪海華、趙茂玨、周曉忠、滕1商場突發(fā)事件應急管理規(guī)范4基本要求4.1商場應結合自身特點，建立突發(fā)事件處置組織機構，并明確相關人員和職責。4.2商場應明確應急管理的目標與原則，目標與原則應體現(xiàn)事故預防及損失控制、以人為本、安全第5.1突發(fā)事件類別a)自然災害：主要包括洪澇、臺風等氣象災害，地震等地質(zhì)災害和生物災害等；b)事故災難：主要包括各類安全事故，火災，環(huán)境污染等；c)公共衛(wèi)生：主要包括傳染病疫情、食品和藥品安全事件、其他已經(jīng)嚴重影響公眾健康和生命d)社會安全：主要包括秩序安全事件、群體性事件和輿情突發(fā)事件等；5.2突發(fā)事件級別5.2.1各類突發(fā)事件按照商場運營管理實際情況，按突發(fā)事件性質(zhì)、造成損失、社會危害程度和影響6.1.1商場應建立完善的應急組織機構，包括應急管理的領導機構和覆蓋各有關職能和層次的應急組職人員的具體職責應同相關機構和人員工作職責緊a)制定和更新突發(fā)事件響應的目標；b)確定參與突發(fā)事件應急響應人員職責要求；c)制定突發(fā)事件應急響應的方案和計d)制訂突發(fā)事件處置、人員考核等制f)開展日常安全工作檢查，督促、落實隱患整改工作，及時消除隱患；h)記錄關鍵決策和決策依據(jù)；6.2.1商場應通過風險分析明確應急的對象、事件的性質(zhì)及其影響，為應急準備和應急響應提供決策a)風險的種類、數(shù)量、特性及分布；3b)風險等級、脆弱目標、潛在事故的類型、影響范圍及后果；6.4.1商場應結合本機構實際情況制定處置突發(fā)事件應急總預案及專項預案，包括但不限于以下專項6.4.4商場應根據(jù)實際情況的變化，對各類應急預案內(nèi)容進行補充和完6.4.5商場應建立定期評估、災后評估和演練評估相結合的應急預案評估制度，分析評價預案內(nèi)容的6.4.6定期安排應急響應的培訓，組織6.5.1商場應根據(jù)風險分析確定的主要風險，開展應急能力評估，明確應急救援所需的資源，包括各6.5.2商場應就其應急能力進行評估，包括但a)內(nèi)部應急能力，包括本機構應急救援力量、個人防護用品、應急組織和人員、通訊、監(jiān)控及報警設備、監(jiān)視和測量設備、應急電力設備、應急救援所需各種保障制度等：b)外部可用資源，包括區(qū)域應急救援力量、醫(yī)療救護分布及救護能力、應急專家系統(tǒng)、人群疏生活保障物資等，并定期檢查、維護與更新a)適合商場需要的定性監(jiān)視和定量評估；b)記錄監(jiān)視和評估的數(shù)據(jù)和結果，以便改進。6.7.1.3監(jiān)視和評估的范圍應包括所有與應急管理相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。應根6.8.1.2突發(fā)事件發(fā)生后，立即上報，報告內(nèi)容應明確事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場情況、聯(lián)系6.8.2.1商場應急管理部門應及時對突發(fā)事件的有關信息進行篩選、整理、評估，由安全責任人按照6.8.2.2突發(fā)事件應急處置或先期處置工作由本機構應急管理部門6.8.2.3超出本級應急處置能力時，應及時報請上級安全管6.8.2.4突發(fā)事件得到有效處置、事態(tài)平息后，應急管理部6.8.3.1突發(fā)事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件的等級，由本機構應急管理部門統(tǒng)一發(fā)布或確定信息發(fā)布的6.8.3.2應急管理部門應在突發(fā)事件發(fā)生后，收集完整的信息和專業(yè)見證資料，協(xié)助媒體以客觀公正6.8.4.1突發(fā)事件處理后期，應急管理部門應對突發(fā)事件的起因、過程、性質(zhì)、人員傷亡、財產(chǎn)損失6.8.4.2應將整個事件過程中所有收發(fā)信息、領導批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料整理6.8.4.3應急處置結束后，應對6.8.4.4應急管理部門應對突發(fā)事件管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵：對7.1應急組織應對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題的調(diào)查評估，形成調(diào)查評估A.1.1臺風、雪災、水災等其他自然災害A.1.1.1當災害發(fā)生時，商場應統(tǒng)一指揮工作人員，迅速地將A.1.1.2商場應及時向主管部門上報受災人員情況、所處環(huán)境，并報告商場的緊急聯(lián)絡人和安全責任人，同時啟動應急響應，工作人員在統(tǒng)一領導下開展A.1.1.3商場加強與外界溝通，了解救助渠道。A.1.2地震A.1.2.1當發(fā)生地震時，商場應統(tǒng)一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。如有可能，在撤離時應關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)A.1.2.2來不及撤離的人員，應躲入結實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內(nèi)墻或門A.1.2.5做好地震災害的記錄及上報工作。A.2.1設施設備安全a)電梯管理員、值班人員及維修人員要經(jīng)過崗位、應急安全培訓，持證上崗；d)應設有警報器、遠程監(jiān)控設備，維修人員能通過通話設備安撫乘客；e)出入口明顯位置應張貼安全警示標志、使用準則，電梯出入口應有足夠的照f)應當在電梯轎廂內(nèi)明顯位置張貼《電梯安全使用許可證》，注明注冊登記及檢驗合格標志、A.2.1.2空調(diào)系統(tǒng)A.2.1.2.1停電a)迅速詢問停電原因，在極短的時間內(nèi)進行雙回路供電倒閘操作，保證迅速恢復正常供電；b)恢復供電后，迅速啟動冷媒水泵、冷c)查看機組控制屏故障代碼，記錄好故障代碼，并復位操作；d)盡可能讓機組迅速進入稀釋狀態(tài)，可以自動稀釋完成的，重新啟動機組；e)如不能入稀釋狀態(tài)的，保證機組冷媒水、冷卻水正常流動，確保冷媒水、冷卻水正常溫度，A.2.1.2.2機組故障、停機b)參照使用說明書“故障原因與對策”調(diào)查故障原因，如故障排除后重新啟動機組。如原因不明不能排除故障的，不能重新啟動或啟動后再次出現(xiàn)異常停機的，應及時聯(lián)系原廠家進行處A.2.2火災事故a)火災第一發(fā)現(xiàn)人就近滅火，控制初起火災；d)開啟廣播，啟動應急集中救援辦法，召集消防救援組滅火；e)應急指揮領導組組織機構內(nèi)各崗位人員參與救援，按照先救人后救物的原則，首先轉移疏散商場人群，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少f)火災發(fā)生后，應急指揮領導要及時通知相關人員到場，撥打120急救電話，并做好g)機構相關部門領導人應在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，相關人員清點人數(shù)，組織搶救和善后處A.3公共衛(wèi)生A.3.1食物中毒突發(fā)事件應急處置a)發(fā)生食物中毒，應采取自救措施并向上級領導報告或應急指揮領導組報告，撥打120將病人c)保護現(xiàn)場，封存留樣。對疑似可能產(chǎn)生食物中毒的食品及其原料、有關器具、設備采取必要d)食物中毒人數(shù)達到相關規(guī)定時，應向相應衛(wèi)生防疫部門和上級主管部門報告，并做好善后處A.3.2傳染病突發(fā)事件應急處置傳染病突發(fā)事件應急處置應包括但不限于以下b)應急