突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5事件分級(jí)2．組織指揮體系及職責(zé)2.1縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3電力企業(yè)2.4專家組3．風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)分析3.2監(jiān)測(cè)3.3預(yù)警4．信息報(bào)告5．應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.2啟動(dòng)響應(yīng)5.3應(yīng)急指揮5.4響應(yīng)措施5.5響應(yīng)終止6．后期處置6.1處置評(píng)估6.2事件調(diào)查6.3善后處置6.4恢復(fù)重建7．保障措施7.1隊(duì)伍保障7.2裝備物資保障7.3技術(shù)保障7.4應(yīng)急電源保障7.5通信、交通與運(yùn)輸保障7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障7.7資金保障8．獎(jiǎng)懲9．縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)9.1縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)9.2縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)9.3主要成員單位及職責(zé)10．附則10.1預(yù)案編制與審批10.2預(yù)案修訂與更新10.3預(yù)案培訓(xùn)與演練10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間?1．總則1.1編制目的進(jìn)一步健全完善xx突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，正確、高效、有序、快速處置突發(fā)重大停電事件，最大程度減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和xx群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)《中華xx共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華xx共和國(guó)電力法》《中華xx共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《大面積停電事件省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制指南》《xx省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案》《xx突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于xx行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大停電事件的防范和應(yīng)對(duì)處置工作。本預(yù)案中的突發(fā)重大停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成xx電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及xx群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。1.4工作原則突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、快速反應(yīng)、保障民生、維護(hù)安全、全社會(huì)共同參與的原則。突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。1.5?事件分級(jí)按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，突發(fā)重大停電事件由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。1.5.1一級(jí)突發(fā)重大停電事件。xx電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷30%以上，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上。1.5.2二級(jí)突發(fā)重大停電事件。（1）xx電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷13%以上30%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷16%以上40%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷50%以上。（2）株洲市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。1.5.3三級(jí)突發(fā)重大停電事件。（1）xx電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷10%以上13%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷12%以上16%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷20%以上50%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上。（2）株洲市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷600兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。（3）xx電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。1.5.4四級(jí)突發(fā)重大停電事件。（1）xx電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷5%以上10%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷6%以上12%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷10%以上20%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷25%以上40%以下。（2）株洲市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。（3）xx電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2．組織指揮體系及職責(zé)2.1縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)縣xxxx成立突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作，研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、部署應(yīng)急處置方案等重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生跨行政區(qū)域的突發(fā)重大停電事件時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）應(yīng)在縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作?？h突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)重大停電事件時(shí)，縣xxxx可根據(jù)上級(jí)要求或?qū)嶋H需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部或其派出工作組的指揮或指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照應(yīng)急預(yù)案開展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作，并向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。2.3電力企業(yè)電力企業(yè)（包括國(guó)網(wǎng)xx省電力有限公司xx供電分公司及所屬供電所、各發(fā)電企業(yè)以及其他并網(wǎng)發(fā)電廠等，下同）應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。2.4專家組縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)成立應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)指導(dǎo)和建議，根據(jù)工作需要參與突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置工作。3．風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)分析3.1.1風(fēng)險(xiǎn)源分析。xx電網(wǎng)覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），可導(dǎo)致突發(fā)重大停電事件的主要風(fēng)險(xiǎn)源包括以下幾個(gè)方面：（1）xx屬大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬寒冷而夏酷熱，春夏多雨，供電區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害（例如：暴雨洪澇、雨雪冰凍、雷電、強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)、森林火災(zāi)、山體滑坡、泥石流等）多有發(fā)生，可能造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，引發(fā)重大停電事件；（2）因各種原因造成的發(fā)電企業(yè)發(fā)電出現(xiàn)大規(guī)模減少，特別是在高溫、冰凍、重負(fù)荷等特殊時(shí)段，容易引起供需平衡破壞，可能引發(fā)重大停電事件；（3）恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、非法侵入、火災(zāi)爆炸以及野蠻施工、電力設(shè)施被盜等外力破壞或重大社會(huì)安全事件造成電網(wǎng)設(shè)施損毀，電網(wǎng)工控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能引發(fā)重大停電事件；（4）隨著特高壓交直流電網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)，外來(lái)電比重大幅增加，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨考驗(yàn)，可能引發(fā)重大停電事件；（5）新能源大規(guī)模發(fā)展，風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的集中開發(fā)，分布式電源的大量接入，使大電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，可能引發(fā)重大停電事件；（6）電網(wǎng)基建、技改項(xiàng)目停電跨越以及新設(shè)備接入造成電網(wǎng)非正常方式運(yùn)行，重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，電網(wǎng)運(yùn)行、操作和檢修中，人員誤操作、誤整定、誤調(diào)度或處置不當(dāng)，可能引發(fā)重大停電事件；（7）其它可能引發(fā)重大停電事件的情況。3.1.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。突發(fā)重大停電事件對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施將造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響xx生產(chǎn)生活，甚至對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成極大威脅。（1）供水、排水、供氣、供暖、通信等公用設(shè)施電力供應(yīng)中斷，影響居民正常生活和社會(huì)穩(wěn)定；（2）城市交通擁塞甚至癱瘓，電鐵、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)電力供應(yīng)中斷，大批旅客滯留；（3）大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型寫字樓、大型游樂(lè)場(chǎng)等高密度人口聚集點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)中斷，引發(fā)群眾恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序；（4）化工、冶金、煤礦、非煤礦山等高危用戶的電力供應(yīng)中斷，引發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故及次生衍生災(zāi)害；（5）xx部門、軍隊(duì)、公安、消防等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；（6）突發(fā)重大停電事件在當(dāng)前新媒體時(shí)代極易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)，在公眾不明真相的情況下，若有錯(cuò)誤輿論，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。3.2監(jiān)測(cè)供電企業(yè)（包括國(guó)網(wǎng)xx供電力公司及所屬供電所、自供區(qū)，下同）應(yīng)開展電網(wǎng)運(yùn)行、重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、電力供需平衡、自然災(zāi)害等情況的日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)與能源、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、工業(yè)和信息化等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。發(fā)電企業(yè)（包括各發(fā)電廠、其他并網(wǎng)發(fā)電廠等，下同）應(yīng)開展燃料供應(yīng)、發(fā)電設(shè)備運(yùn)行、自然災(zāi)害等情況的日常監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。能源、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)密切關(guān)注并收集可能影響電力運(yùn)行的信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)發(fā)電企業(yè)并協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)分析?？hxxxx相關(guān)部門和單位應(yīng)通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)感知、民眾報(bào)告等渠道獲取預(yù)警信息。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立接待室、熱線電話等方便接收民眾報(bào)告。3.3預(yù)警3.3.1預(yù)警信息發(fā)布。（1）供電企業(yè)預(yù)判可能發(fā)生突發(fā)重大停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門和上一級(jí)供電企業(yè)，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。（2）縣電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣xxxx批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。（3）突發(fā)重大停電事件預(yù)警信息包括風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。（4）預(yù)警信息由突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部及時(shí)通過(guò)xx網(wǎng)站和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)予以發(fā)布，以及利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、電子顯示屏、有線廣播等通信手段和傳播媒介進(jìn)行發(fā)布。3.3.2預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)立即開展相關(guān)預(yù)警行動(dòng)。電力企業(yè)要組織開展設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備?？hxxxx啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門單位、專家組參與做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。3.3.3預(yù)警解除。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生突發(fā)重大停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)預(yù)警措施。4．信息報(bào)告突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，縣xxxx及其電力運(yùn)行主管部門、相關(guān)電力企業(yè)需按照以下程序報(bào)告。（1）相關(guān)電力企業(yè)必須第一時(shí)間按規(guī)定如實(shí)向縣電力運(yùn)行主管部門報(bào)告，同時(shí)逐級(jí)向上級(jí)電力企業(yè)報(bào)告。國(guó)網(wǎng)xx省電力有限公司xx供電分公司接到突發(fā)重大停電事件信息報(bào)告后應(yīng)立即向縣發(fā)展和改革局報(bào)告。（2）縣電力運(yùn)行主管部門接到突發(fā)重大停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)重大停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定如實(shí)向同級(jí)xxxx、上級(jí)電力運(yùn)行主管部門報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。對(duì)于仍在處置過(guò)程中的三級(jí)及以上突發(fā)重大停電事件，每30分鐘續(xù)報(bào)一次該事件的處置進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)等情況，直到處置基本結(jié)束。（3）縣xxxx及其電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。5．應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)重大停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。5.2啟動(dòng)響應(yīng)（1）發(fā)生或初判發(fā)生一級(jí)突發(fā)重大停電事件時(shí)，由省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省xxxx啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮應(yīng)急處置工作，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。（2）發(fā)生或初判發(fā)生二級(jí)突發(fā)重大停電事件時(shí)，由省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮應(yīng)急處置工作。（3）發(fā)生或初判發(fā)生三級(jí)、四級(jí)突發(fā)重大停電事件時(shí)，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)對(duì)工作，并報(bào)備上一級(jí)應(yīng)急指揮部。（4）對(duì)于尚未達(dá)到四級(jí)突發(fā)重大停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，縣xxxx可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。5.3應(yīng)急指揮突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部主要開展以下工作：（1）傳達(dá)落實(shí)省、市、縣黨委、xx領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；（2）對(duì)跨行政區(qū)域突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要派出工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開展應(yīng)對(duì)工作；（3）研究決定有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；（4）超出縣級(jí)處置能力時(shí)，向上級(jí)申請(qǐng)支援，由省市層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作。5.4響應(yīng)措施突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、部門和單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)和應(yīng)對(duì)工作需要，組織采取以下措施。5.4.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。縣發(fā)展和改革局組織電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。供電企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。5.4.2防范次生衍生事故?？hxxxx牽頭組織相關(guān)部門、單位，及時(shí)采取防范措施，防止次生衍生事故發(fā)生。重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源。相關(guān)電力企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警。5.4.3保障居民基本生活。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)部門、單位，啟動(dòng)應(yīng)急供水、供氣等措施，保障居民用水、用氣等需求；商務(wù)糧食部門加強(qiáng)生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。5.4.4維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安部門會(huì)同相關(guān)部門、單位，加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序；盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。5.4.5加強(qiáng)信息發(fā)布。相關(guān)部門、單位按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。5.4.6組織事態(tài)評(píng)估。縣發(fā)展和改革局協(xié)助和配合上級(jí)相關(guān)部門、單位，對(duì)突發(fā)重大停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。5.5響應(yīng)終止同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的各級(jí)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)：（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；（3）造成突發(fā)重大停電事件的隱患基本消除；（4）突發(fā)重大停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。6．后期處置6.1處置評(píng)估突發(fā)重大停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要及時(shí)收集應(yīng)急處置全過(guò)程資料，組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。6.2事件調(diào)查突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，縣發(fā)展和改革局配合上級(jí)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。6.3善后處置縣xxxx要組織相關(guān)部門及時(shí)制定善后工作方案并組織實(shí)施，開展應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、基本生活救助等工作。電力企業(yè)應(yīng)盡快修復(fù)和重建關(guān)系電力安全供應(yīng)的重要設(shè)備設(shè)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。6.4恢復(fù)重建突發(fā)重大停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，縣xxxx根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。7．保障措施7.1隊(duì)伍保障電力企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍保障體系，組建專門的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，建立應(yīng)急專家?guī)欤?guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置能力?？h鄉(xiāng)兩級(jí)xxxx根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與突發(fā)重大停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作?？h突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部不定期組織各成員單位開展突發(fā)重大停電事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化各單位間協(xié)調(diào)配合和實(shí)戰(zhàn)能力。7.2裝備物資保障電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及搶修物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。出現(xiàn)突發(fā)重大停電事件時(shí)，縣xxxx要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。7.3技術(shù)保障電力企業(yè)要加強(qiáng)突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。7.4應(yīng)急電源保障有關(guān)部門和電力企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)，優(yōu)化電源規(guī)劃布局，保障突發(fā)重大停電事件后“黑啟動(dòng)”電源發(fā)揮應(yīng)急作用，提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。電力企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急電源建設(shè)，配備各種類型、各種容量應(yīng)急發(fā)電車、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等設(shè)備，加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范（GBZ29328-2012）》要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。7.5通信、交通與運(yùn)輸保障縣xx、電力主管部門及通信主管部門要建立健全突發(fā)重大停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，滿足應(yīng)急指揮的需要。7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自備應(yīng)急電源建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療秩序穩(wěn)定