《市場(chǎng)規(guī)制法題》課件

《市場(chǎng)規(guī)制法》課程PPT課程背景及目標(biāo)法律環(huán)境中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，法律體系不斷完善，對(duì)市場(chǎng)規(guī)制法律提出了更高要求。社會(huì)需求市場(chǎng)主體對(duì)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力不足，需要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)制法知識(shí)的普及和學(xué)習(xí)。課程目標(biāo)了解市場(chǎng)規(guī)制法基本原理和制度框架，掌握相關(guān)法律法規(guī)，提高運(yùn)用法律手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐問(wèn)題的能力。市場(chǎng)規(guī)制法的發(fā)展歷程1早期萌芽階段19世紀(jì)中后期，西方國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)制萌芽，主要表現(xiàn)為對(duì)特定行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，如鐵路、煤氣、水電等公用事業(yè)。2現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)制階段20世紀(jì)初，市場(chǎng)規(guī)制發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)制的階段，主要表現(xiàn)為反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域立法。3市場(chǎng)規(guī)制體系完善階段20世紀(jì)70年代以來(lái)，市場(chǎng)規(guī)制體系日益完善，涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格管制、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。4中國(guó)市場(chǎng)規(guī)制發(fā)展階段中國(guó)市場(chǎng)規(guī)制的發(fā)展經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，逐步建立起完善的市場(chǎng)規(guī)制體系。市場(chǎng)規(guī)制法的基本原理公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提高效率促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)效率保護(hù)消費(fèi)者維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障消費(fèi)安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度1法治化規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律依據(jù)，明確準(zhǔn)入條件和程序。2公平性平等對(duì)待所有市場(chǎng)主體，避免歧視和限制。3透明度公開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入信息，提高市場(chǎng)透明度和可預(yù)見(jiàn)性。價(jià)格管制價(jià)格上限防止價(jià)格過(guò)高，保護(hù)消費(fèi)者利益。價(jià)格下限防止價(jià)格過(guò)低，保障生產(chǎn)者利益。反壟斷市場(chǎng)公平反壟斷法旨在防止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者利益反壟斷法保護(hù)消費(fèi)者利益，防止企業(yè)通過(guò)壟斷行為抬高價(jià)格，降低產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)效率反壟斷法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)商標(biāo)侵權(quán)未經(jīng)許可使用他人注冊(cè)商標(biāo)，或使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害他人合法權(quán)益。商業(yè)秘密侵權(quán)未經(jīng)許可獲取、使用、披露他人商業(yè)秘密，造成他人經(jīng)濟(jì)損失的行為。虛假?gòu)V告以虛假內(nèi)容宣傳商品或服務(wù)，欺騙消費(fèi)者，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要法律依據(jù)，旨在規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。主要內(nèi)容商品和服務(wù)的質(zhì)量安全價(jià)格欺詐廣告虛假宣傳售后服務(wù)個(gè)人信息保護(hù)廣告監(jiān)管廣告法虛假?gòu)V告廣告費(fèi)用特許經(jīng)營(yíng)管理定義與概念特許經(jīng)營(yíng)是一種商業(yè)模式，允許特許人將其品牌、運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)品或服務(wù)授權(quán)給特許經(jīng)營(yíng)者，以換取特許費(fèi)和利潤(rùn)分成。法律規(guī)范《中華人民共和國(guó)特許經(jīng)營(yíng)條例》等法律法規(guī)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了規(guī)范，保護(hù)特許人和特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注特許經(jīng)營(yíng)合同的合法性、信息披露的真實(shí)性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性。政府采購(gòu)管理公開(kāi)透明政府采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保采購(gòu)過(guò)程的透明度和可追溯性。競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制政府采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低采購(gòu)成本。質(zhì)量保障政府采購(gòu)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?jī)?yōu)先，確保采購(gòu)的商品或服務(wù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。預(yù)算控制政府采購(gòu)嚴(yán)格控制預(yù)算支出，避免浪費(fèi)和腐敗，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。市場(chǎng)主體信息披露公開(kāi)透明促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益。信息公開(kāi)包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等。監(jiān)管監(jiān)督政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾可以監(jiān)督信息披露行為。行政許可概念是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織的特定活動(dòng)實(shí)施的一種準(zhǔn)予行為，是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織的特定活動(dòng)實(shí)施的準(zhǔn)入性管理。目的維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。種類包括許可、登記、備案等。行政處罰法定程序行政處罰必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，確保合法性、公正性。處罰種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重決定。救濟(jì)途徑被處罰人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。行政復(fù)議和行政訴訟1行政復(fù)議當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。2行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，也可以依法提起行政訴訟。3法治保障行政復(fù)議和行政訴訟是維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的重要制度保障。市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)信用評(píng)價(jià)建立科學(xué)、公正的信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行評(píng)估，形成信用記錄。信息公開(kāi)將市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)，供社會(huì)各界查詢，提高市場(chǎng)主體自律意識(shí)。信用約束對(duì)失信主體進(jìn)行約束，采取限制資金、招投標(biāo)、融資等措施，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。褒獎(jiǎng)激勵(lì)對(duì)誠(chéng)信主體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與信用體系建設(shè)。輿論監(jiān)督與信息公開(kāi)輿論監(jiān)督通過(guò)媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論等方式，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。信息公開(kāi)市場(chǎng)主體應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高透明度和公信力。社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與市場(chǎng)監(jiān)管，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管體制改革1深化“放管服”改革簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2加強(qiáng)綜合監(jiān)管打破部門壁壘，提高監(jiān)管效能3構(gòu)建信用監(jiān)管體系強(qiáng)化信用約束，促進(jìn)市場(chǎng)主體自律4推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升監(jiān)管效率監(jiān)管執(zhí)法1執(zhí)法主體市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)等。2執(zhí)法依據(jù)《市場(chǎng)規(guī)制法》及相關(guān)法律法規(guī)。3執(zhí)法方式行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等。4執(zhí)法原則依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。法律責(zé)任行政責(zé)任違反《市場(chǎng)規(guī)制法》的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民事責(zé)任造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。實(shí)例分析：價(jià)格管制1案例一：燃油價(jià)格政府對(duì)汽油和柴油等燃油價(jià)格進(jìn)行管制，以控制通貨膨脹和穩(wěn)定市場(chǎng)。2案例二：藥品價(jià)格政府對(duì)一些基本藥物的價(jià)格進(jìn)行管制，以確保藥品的可及性和affordability。3案例三：公共交通票價(jià)政府對(duì)公交、地鐵等公共交通票價(jià)進(jìn)行管制，以控制成本并確保大眾出行便利。實(shí)例分析：反壟斷案例背景某公司通過(guò)不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷市場(chǎng)，損害消費(fèi)者利益。違反法律該公司行為違反了反壟斷法，構(gòu)成壟斷行為。法律責(zé)任該公司將面臨行政處罰，并可能被追究刑事責(zé)任。實(shí)例分析：廣告監(jiān)管1虛假?gòu)V告廣告內(nèi)容與實(shí)際情況不符，誤導(dǎo)消費(fèi)者。2違法廣告廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)，如涉及色情、暴力等內(nèi)容。3廣告侵權(quán)廣告內(nèi)容侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或名譽(yù)權(quán)。4廣告欺詐利用虛假?gòu)V告進(jìn)行欺詐，損害消費(fèi)者利益。實(shí)例分析：特許經(jīng)營(yíng)管理1特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議詳細(xì)說(shuō)明特許經(jīng)營(yíng)的范圍、權(quán)利義務(wù)2品牌管理維護(hù)品牌形象，提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)3培訓(xùn)與支持提供經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，協(xié)助開(kāi)店運(yùn)營(yíng)4市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者利益實(shí)例分析：政府采購(gòu)1招標(biāo)程序政府采購(gòu)招標(biāo)程序包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等步驟。2采購(gòu)方式政府采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。3采購(gòu)監(jiān)督政府采購(gòu)監(jiān)督包括財(cái)政部門的監(jiān)督、審計(jì)部門的審計(jì)、社會(huì)公眾的監(jiān)督等。案例研討與討論案例分析通過(guò)深入探討實(shí)際案例，加深對(duì)市場(chǎng)規(guī)制法的理解和運(yùn)用?；?dòng)討論鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論，分享見(jiàn)解，并進(jìn)行觀點(diǎn)碰撞。問(wèn)題解決引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)，分析問(wèn)題，提出解決方案。考試指南考試時(shí)間考試時(shí)間通常在課程結(jié)束后進(jìn)行，具體時(shí)間請(qǐng)關(guān)注學(xué)?；蚶蠋煹耐ㄖ？荚噧?nèi)容考試內(nèi)容主要涵蓋課程教材和課堂講授的知識(shí)點(diǎn)。備考建議建議提前復(fù)習(xí)課程內(nèi)容，并關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)，多做練習(xí)題?？偨Y(jié)與問(wèn)答本課程介紹了市場(chǎng)規(guī)制法的基本理論、制度和實(shí)踐，旨在幫助學(xué)生了解市場(chǎng)規(guī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并為未來(lái)從事相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。課程結(jié)束后，我們希望學(xué)生能夠掌握市場(chǎng)規(guī)制的基本原理，理解各種市場(chǎng)規(guī)制手段的適用范圍和操作方法，并能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方案。課程小結(jié)1了解市場(chǎng)規(guī)制法學(xué)習(xí)市場(chǎng)規(guī)制法的基本原理、制度和法律規(guī)