DB3301T 65.11-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第11部分：醫(yī)院　

A90DB3301代替DB3301/T65.11—2016杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3301/T65.11—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標的通用管理要求，可以獨立使用；分則是特定反恐怖防范目標的特殊管理要求，應與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補?！?部分：通則；——第2部分：黨政機關；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運；——第6部分：城鎮(zhèn)燃氣供儲；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲；——第9部分：橋隧設施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學品；——第18部分：危險貨物運輸；——第19部分：長途道路客運；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標硬質(zhì)隔離設施建設規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第11部分。本部分代替DB3301/T65.11—2016《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第11部分：醫(yī)院》，與DB3301/T65.11—2016相比，除編輯性修改外主要技術變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個部分（見前言）；DB3301/T65.11—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——補充完善了安保力量要求的相關內(nèi)容（見7.1.4——補充完善了技防組成的相關內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關內(nèi)容（見7.2.2——修改了表3物防配置表的相關內(nèi)容（見7.3.2——增加了“安保裝備基本配置”（見7.3.4——增加了“裝備配置要求”（見7.3.5）；——增加了“聯(lián)動機制”（見8——增加了“發(fā)布”（見9.1）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市衛(wèi)生局提出。本部分由杭州市反恐怖工作領導小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市衛(wèi)生健康委員會、杭州市公安局反恐怖支隊。本部分參與起草單位：浙江省安全技術質(zhì)量檢驗中心、浙江廣信智能建筑研究院有限公司、杭州市公安局經(jīng)文保支隊、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市紅會醫(yī)院。本部分主要起草人：方建國、李美強、謝金康、倪志剛、黃輝、焦慶春、趙勇、鮑景萍、金維東、湛鄭輝、祝偉平。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.11—2016。1DB3301/T65.11—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范本部分規(guī)定了醫(yī)院反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、目標等級、重要部位、防范系統(tǒng)，以及應急預案、監(jiān)督、檢查等相關要求。本部分適用于醫(yī)院的反恐怖防范管理和工作，各級疾病預防控制中心參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GA/T594保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術語、定義適用于本部分。3.1醫(yī)院在我市衛(wèi)生行政部門注冊的以診治疾病、照護病人為主要目的各級醫(yī)療機構。4醫(yī)院反恐怖防范原則4.1反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。4.2醫(yī)院是反恐怖防范的主體責任單位，醫(yī)院的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應進行反恐怖防范的指導、協(xié)調(diào)和檢查。4.3醫(yī)院應建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5醫(yī)院反恐怖防范等級劃分5.1依據(jù)《綜合醫(yī)院分級管理標準（試行草案）》的規(guī)定，醫(yī)院按功能、任務不同劃分為一、二、三級，各級醫(yī)院根據(jù)其規(guī)模、病床數(shù)、人員結構比例、設備條件、技術水平、科研能力、管理水平等要求評定為甲、乙、丙三等。5.2根據(jù)醫(yī)院級別、數(shù)量、就診流量、管理狀況，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等要素，對醫(yī)院進行反恐怖防范等級劃分。5.3醫(yī)院劃分為三個等級，具體為：——三級甲等醫(yī)院為Ⅰ級目標；2DB3301/T65.11—2019——三級乙等、丙等醫(yī)院為Ⅱ級目標；——二級及以下等級醫(yī)院為Ⅲ級目標。5.4疾控中心反恐怖防范系統(tǒng)管理要求參照醫(yī)院Ⅰ級目標的要求執(zhí)行。6醫(yī)院反恐怖防范重要部位醫(yī)院反恐怖防范重要部位主要包括：門診大廳、急診搶救室、高壓氧艙、重癥監(jiān)護室、手術室、細菌室、放射源與設備、精麻藥品倉庫、美沙酮藥庫、生物安全Ⅰ級實驗室、生物安全Ⅱ級實驗室、生物安全Ⅲ級實驗室、普通實驗室、液氧站、負壓吸引間、鍋爐房、食品操作及存儲間、信息中心、監(jiān)控中心、配電間、停車場（地下停車庫）、醫(yī)療廢棄物儲存區(qū)域，以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1醫(yī)院應設置或確定承擔與反恐怖防范任務相適應的反恐怖防范工作機構，明確第一責任人和責任部門，配備專（兼）職工作人員；7.1.1.2醫(yī)院應根據(jù)醫(yī)院地理面積、醫(yī)職人數(shù)、建筑分布、接診量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1醫(yī)院應建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。7.1.2.2醫(yī)院應建立并實施人防管理制度，并做好相應的記錄。7.1.2.3人防管理制度應符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條要求。7.1.3人防配置醫(yī)院反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表ⅠⅡⅢ123456783DB3301/T65.11—20197.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應符合反恐怖防范工作需要，同時還應符合下列要求：——保安員應按《保安服務管理條例》和GA/T594的要求，承擔保安職責；——熟悉醫(yī)院地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；——應對醫(yī)院相關涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；——反恐怖防范工作機構設置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理情況應報其上級主管部門和所在地公安機關備案；——其他需承擔的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成醫(yī)院反恐怖技防設施包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、無人駕駛航空器防御系統(tǒng)、監(jiān)控中心、泛感知采集系統(tǒng)等。7.2.1.1基本配置醫(yī)院反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表ⅠⅡⅢ123456789統(tǒng)4DB3301/T65.11—2019-7.2.2技防要求醫(yī)院反恐怖技防所采用的設施應符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。7.3物防7.3.1物防組成醫(yī)院反恐怖物防包括實體防護設施、應急用品等。7.3.2物防配置醫(yī)院反恐怖物防按表3的規(guī)定配置。表3物防配置表ⅠⅡⅢ1234劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放565DB3301/T65.11—20197897.3.3物防要求醫(yī)院反恐怖物防所采用的防護器材與設施應符合DB3301/T65.1第7.3.3條要求。7.3.4安保裝備基本配置反恐怖防范目標安保裝備按照表4的要求配置。表4安保裝備基本配置表127.3.5裝備配置要求反恐怖防范目標安保裝備的配置應符合以下要求：——安保裝備配置應結合安保崗位據(jù)實分配；——裝備佩戴和放置應按照快速高效原則，公用裝備應按照重要部位的設置和崗位設置實行分散布點，便于快速領用。8聯(lián)動機制8.1醫(yī)院應與公安機關簽訂反恐怖工作責任書，落實內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機關的安全預警機制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報獎勵制度。8.2公安機關要根據(jù)高峰時段、密集區(qū)域開展重點守護，及時發(fā)現(xiàn)和應對處置醫(yī)院的暴力突發(fā)事件，提高快速反應能力；加強與醫(yī)院的工作聯(lián)動，為醫(yī)院人員核查、預警通報、情報互通做好指導和服務。8.3醫(yī)院的主管（監(jiān)管）部門要適時對目標的安全防范工作開展風險評估，與公安機關建立通報整改反饋工作機制；加強對醫(yī)院日常防范工作的指導、檢查，協(xié)調(diào)相關部門加大安全防范投入，提升醫(yī)院的安全防范能力。9非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機關及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實。9.2三級非常態(tài)應在符合本部分第7章、第8章的基礎上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎上同時應開展以下工作措施：——安保部門負責人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎上增派30%以上；6DB3301/T65.11—2019——檢查各類防范、處置裝備和設施；——加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡暢通；——加大巡查力度和密度，對可疑人員、車輛、物品進行安全檢查，必要時請屬地公安部門協(xié)助檢——聯(lián)系屬地職能部門指導反恐怖防范工作；——根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。9.3二級非常態(tài)應在符合本部分第9.2條的基礎上（在三級非常態(tài)的基礎上），同時應開展以下工作措施：——醫(yī)院負責人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎上增派50%以上；——各類防范、處置裝備、設施處于待命狀態(tài)；——保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報情況信息；——進一步加強出入口控制和重要部位的巡視、值守；——聯(lián)系屬地職能部門派員指導或參與反恐怖防范工作。9.4一級非常態(tài)應在符合本部分第9.3條的基礎上（在二級非常態(tài)的基礎上），同時應開展以下工作措施：——醫(yī)院負責人24h帶班組