醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度

醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國總會(huì)計(jì)師條例》《財(cái)政部國家衛(wèi)生計(jì)生委國家中醫(yī)藥局關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《中共中央組織部國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法>的通知》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等文件要求，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)際和衛(wèi)生人才，結(jié)合我院實(shí)際，制定醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。一、總會(huì)計(jì)師的職責(zé)總會(huì)計(jì)師協(xié)助院長管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營工作，對院長負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，依據(jù)國家法律法規(guī)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)核算工作，參與醫(yī)院重大財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。具體職責(zé)如下:(一)負(fù)責(zé)組織本醫(yī)院貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。1.建立健全制度，組織制定本醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部控制制度及經(jīng)濟(jì)管理制度等；2.進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，包括全面預(yù)算管理、籌資管理、資本管理、資金管理、成本控制、績效評估等；3.編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，有效地使用資金；4.開展會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，總會(huì)計(jì)師對醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的合法性、合規(guī)性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)主管責(zé)任；5.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分析，研究并督促醫(yī)院有關(guān)部門依法依規(guī)增收節(jié)支、提高效益、防范風(fēng)險(xiǎn)；6.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，組織清產(chǎn)核資，提高使用效益，維護(hù)資產(chǎn)安全；7.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，組織落實(shí)審計(jì)意見，監(jiān)督執(zhí)行審計(jì)決定。(二)對醫(yī)院的運(yùn)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、基本建設(shè)以及資本運(yùn)營等重大事項(xiàng)發(fā)揮監(jiān)督和決策支撐作用。1.參與醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、重大財(cái)經(jīng)管理活動(dòng)和重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策;2.參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查;3.參與新業(yè)務(wù)開展、技術(shù)創(chuàng)新、科技研究、服務(wù)價(jià)格、工資福利等方案的制定。(三)承辦院長交辦的其他工作。二、總會(huì)計(jì)師的權(quán)限總會(huì)計(jì)師具有有效履行職責(zé)的工作權(quán)限，具體包括:(一)組織醫(yī)院財(cái)務(wù)、經(jīng)管、價(jià)格、審計(jì)、基建、醫(yī)保、物資、信息等各職能部門，開展經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面的工作。(二)醫(yī)院預(yù)算和決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、投融資計(jì)劃、物資采購計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等應(yīng)當(dāng)經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽署。(三)醫(yī)院重大或特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支，以及大額資金使用，建立由總會(huì)計(jì)師與醫(yī)院院長聯(lián)簽制度。(四)涉及財(cái)務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等須經(jīng)總會(huì)計(jì)師會(huì)簽。(五)對醫(yī)院財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案，對財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核提出意見;組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。(六)參與擬定醫(yī)院年度運(yùn)營目標(biāo)、中長期發(fā)展規(guī)劃等。(七)對醫(yī)院重大決策、財(cái)經(jīng)法規(guī)、內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。(八)對違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)以及涉嫌非法集資的行為，有權(quán)制止或糾正。制止或糾正無效時(shí)，可向醫(yī)院院長反映，并提請?jiān)簞?wù)會(huì)議集中研究;情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，移送有權(quán)處理的部門處理。三、總會(huì)計(jì)師的任免(一)總會(huì)計(jì)師原則上應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，同時(shí)具備以下任職條件:1.政治質(zhì)及思想道德要求。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，注重政治理論學(xué)習(xí)，自覺強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，核心意識(shí)，看齊意識(shí)。堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠實(shí)守信、客觀公正，具有擔(dān)當(dāng)精神。2.專業(yè)能力及工作年限要求。熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)，精通會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、稅法等專業(yè)知識(shí)，并具備下列條件之一:具備財(cái)經(jīng)類高級專業(yè)技術(shù)資格，或者具有注冊會(huì)計(jì)師資格并從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上:取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)間不少于3年;從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)等管理工作不少于15年，相任經(jīng)濟(jì)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上。3.綜合管理能力要求。具備全面、扎實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉行業(yè)情況。具備較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、創(chuàng)新能力和財(cái)務(wù)管理能力。4.其他要求。身體健康，能夠勝任本職工作。符合《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定的其他任職資格要求。(二)總會(huì)計(jì)師的選拔、任用，由主管部門黨委或者組織部門按照干部管理權(quán)限任命或者聘任。任免前應(yīng)當(dāng)征求同級財(cái)政部門、衛(wèi)生健康部門和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的意見。有條件的地區(qū)可實(shí)行總會(huì)計(jì)師委派制。(三)總會(huì)計(jì)師實(shí)行任期制，任期年限一般與醫(yī)院院長任期年限一致。實(shí)行委派制的醫(yī)院，任期年限由相關(guān)部門協(xié)商確定。(四)免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。四、總會(huì)計(jì)師的獎(jiǎng)懲(一)總會(huì)計(jì)師在工作中成績顯著，有下列情形之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):1.在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、應(yīng)用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)方法和技術(shù)手段、提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益方面取得顯著成績的;2.在組織經(jīng)濟(jì)核算、控制成本費(fèi)用、提高資金使用效益等方面取得顯著成績的;3.在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、抵制違法行為、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、防止或者避免國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失方面有突出貢獻(xiàn)的;4.在廉政建設(shè)方面事跡突出的;5.有其他突出成績的。(二)總會(huì)計(jì)師未能勒勉盡責(zé)，工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分或處罰:1.違反法律、法規(guī)、方針、政策和財(cái)經(jīng)制度，造成財(cái)會(huì)工作嚴(yán)重混亂的:2.對截留應(yīng)當(dāng)上交國家的收入，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)，損害國家利益的行為，不抵制、不制