《生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施評價標(biāo)準(zhǔn)》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/HW

T/HW000×－20××

生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施評價標(biāo)準(zhǔn)

Standardforevaluationofmunicipalsolidwaste

incinerationslagresourcetreatment

（征求意見稿）

20××—××—××發(fā)布20××—××—××實施

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布

1

1總則

1.0.1為規(guī)范生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施的建設(shè)、運行及管

理，提高資源化處理設(shè)施建設(shè)、運行及管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.1本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和意義。生活垃圾焚燒爐渣資

源化處理設(shè)施是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，是消納生活垃圾焚燒

爐渣并資源化處理的必要設(shè)施。規(guī)范生活垃圾焚燒爐渣資源化處理的

評價工作，對于提升生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施建設(shè)、運行及

管理水平意義重大。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建及改擴建，并正式投入運行滿一年的生活垃

圾焚燒爐渣資源化設(shè)施處理的評價。分期建設(shè)的爐渣資源化設(shè)施，可

對已建成并投入運行滿一年的分期建設(shè)設(shè)施進(jìn)行評價。

1.0.2本條明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，評價對象既包括與生活垃圾

焚燒處理設(shè)施同址建設(shè)、獨立運行的爐渣資源化處理設(shè)施，也包括單

獨將適用性的爐渣資源化處理設(shè)施。不包括活動式公共廁所。本條規(guī)

定了接受評價的生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施（無論新建還是改

擴建，無論是一次建成還是分期建設(shè)）的門檻條件都是正式運行滿一

年。

1.0.3進(jìn)行生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價，除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，

還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1.0.3進(jìn)行生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還

需符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。凡是注日期的引用文件，僅注日期

的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

1

2評價內(nèi)容

2.0.1生活垃圾焚燒爐渣資源化處理的評價應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程建設(shè)評價；

2運行管理評價。

2.0.1本條文明確了生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價按設(shè)施建設(shè)

和運行兩個階段開展。

2.0.2生活垃圾焚燒爐渣資源化處理工程建設(shè)評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1建設(shè)階段臺賬，包括規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)的依據(jù)（含科研、環(huán)評）

和設(shè)計圖紙等；

2設(shè)施選址、總體布置與功能區(qū)劃分；

3設(shè)施設(shè)計規(guī)模，包括建設(shè)總規(guī)模及分階段建設(shè)規(guī)模；

4生產(chǎn)設(shè)施及配套設(shè)備；

5公共設(shè)施，包括水、電、氣、通訊等；

6安全環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施，包括消防、防雷、通風(fēng)、除臭、消殺等

7其他設(shè)施，包括空調(diào)（采暖、降溫）、標(biāo)識標(biāo)志等。

2.0.2本條文規(guī)定了生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施建設(shè)的評價

內(nèi)容。

2.0.3生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施運行及管理評價應(yīng)包括以

下內(nèi)容：

1運行階段臺賬包括日常作業(yè)臺賬、設(shè)備運維臺賬、安全環(huán)保

衛(wèi)生臺賬以及其他臺賬。

2日常作業(yè)及管理包括作業(yè)時間、作業(yè)人員等基本信息，各車

間、班組、崗位施行制度條例情況，班前自檢準(zhǔn)備、班后小結(jié)記錄，

原產(chǎn)料消耗量、產(chǎn)品/半成品數(shù)量質(zhì)量，等等

3設(shè)備運維及管理主要包括設(shè)備完好率、設(shè)備使用率、設(shè)備故

障（率）、設(shè)備日常維護(hù)、設(shè)備小修大修、備品備件庫存及使用，等

等。

4、安全環(huán)保衛(wèi)生及管理包括安全措施、安全事故及處理、廢

水處理、噪聲控制、異味消除等環(huán)保措施及達(dá)標(biāo)檢測；生產(chǎn)車間及廠

2

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（含地面和墻面保潔、角落清潔、蟲害消殺、消毒、垃圾

容器清理等）。

5其他，包括應(yīng)急處置、檢查考評、鄰避效應(yīng)及公眾意見調(diào)查

等；

2.0.3本條文規(guī)定了生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價的基本內(nèi)容。

本條第5款“應(yīng)急處置”既包括諸如重大疫情、自然災(zāi)害、交通

事故等外部突發(fā)事件的應(yīng)對，也包括設(shè)備故障、生產(chǎn)事故等自身突發(fā)

事件的處理處置。

2.0.4生活垃圾焚燒爐渣資源化處理工程建設(shè)評價與運行管理評價

的其他內(nèi)容可參照《生活垃圾焚燒爐渣資源化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/HW

00036和《生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施運行規(guī)程》T/HW00037

等歸家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

2.0.4中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒爐渣資源化

處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（T/HW00036-2022）內(nèi)容涵蓋了選址及用地、工藝

技術(shù)路線、總圖布置、車間布局與設(shè)備配置、產(chǎn)品儲存及要求、配套

設(shè)施、安全環(huán)保與衛(wèi)生、施工與驗收等工程建設(shè)的全部內(nèi)容，可以作

為設(shè)定評價內(nèi)容與評價項目的主要依據(jù)；《生活垃圾焚燒爐渣資源化

處理設(shè)施運行規(guī)程》（T/HW00037-2022）的內(nèi)容涵蓋了臺賬及其管

理、計量、分揀與分選、破碎與粉碎、設(shè)備運行維護(hù)、產(chǎn)品儲存與出

廠、安全生產(chǎn)與環(huán)保衛(wèi)生、突發(fā)事件處理等設(shè)施運行及管理的全部內(nèi)

容，可以作為設(shè)定運行階段評價內(nèi)容與評價項目的主要依據(jù)，。

3

3評價方法

3.1一般規(guī)定

3.1.1生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價采用查閱資料和現(xiàn)場核查

相結(jié)合的方式進(jìn)行評價。

3.1.1本條文規(guī)定生活垃圾焚燒爐渣資源化處理等級評價既要進(jìn)行

現(xiàn)場核查，也要查閱相關(guān)資料，確保評價結(jié)果公正、真實、可信。

3.1.2開展生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價活動應(yīng)根據(jù)國家政策

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組建考評專家組?？荚u專家組構(gòu)成及其

成員應(yīng)符合以下規(guī)定：

1考評成員數(shù)量為3人至5人；

2考評成員專業(yè)涵蓋技術(shù)、經(jīng)濟、管理等領(lǐng)域；

3.1.2本條提出了考評專家組及其成員的基本要求：考評成員不少

于3人，不多于5人；本條第二款“技術(shù)”包括工藝、設(shè)備等相關(guān)內(nèi)容；

允許1名專家兼顧多專業(yè)評價內(nèi)容。

3.1.3開展生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價活動應(yīng)提前一周以上

通知被評價單位。

查閱資料的具體要求應(yīng)提前3天告知被評價單位；現(xiàn)場考察事項

及要求應(yīng)提前24小時告知被評價單位。

3.1.3考評專家組預(yù)先向被評價單位告知評價相關(guān)要求，便于被評

價單位針對考評內(nèi)容和要求進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，有利于考評雙方溝

通、相互配合，提高考評效率與質(zhì)量。

3.1.4參與等級評價的生活垃圾焚燒爐渣資源化處理，應(yīng)填寫《生

活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價基礎(chǔ)信息統(tǒng)計表》（見附錄A），并

在考評專家組抵達(dá)現(xiàn)場前提交給考評專家組。

3.1.4本條文規(guī)定了參與生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價的單位

必須填寫《生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價基礎(chǔ)信息統(tǒng)計表》才能

參與等級評定，《生活垃圾焚燒爐渣資源化處理現(xiàn)場評定基礎(chǔ)信息統(tǒng)

4

計表》能夠更系統(tǒng)的反映其工程建設(shè)水平，便于后續(xù)現(xiàn)場考核。

3.1.5考評過程發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在損毀情況或運行維護(hù)不妥現(xiàn)象，應(yīng)

及時指出并存留視頻、照片、談話記錄等現(xiàn)場證據(jù)。

3.1.5本條強調(diào)，考評過程中應(yīng)采用存留視頻、照片、談話記錄等現(xiàn)

場證據(jù)的方式為考評工作提供鑒證依據(jù)，以保證考評結(jié)論的合法性、

權(quán)威性。

3.1.6考評組應(yīng)在對工程建設(shè)和維護(hù)運行管理評價的基礎(chǔ)上，將工

程建設(shè)水平和運行管理水平評價得分之和作為生活垃圾焚燒爐渣資

源化處理綜合評價得分。

考評組應(yīng)按表3.2.2和表3.3.2對參與評價的生活垃圾焚燒爐渣

資源化處理單位進(jìn)行打分。

3.1.6本條文規(guī)定了生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價的方法。

5

3.2工程建設(shè)評價

3.2.1被評價單位應(yīng)至少提供下列文件資料:

1工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計文件、圖紙、圖表等相關(guān)資料；

2主體設(shè)施的主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)；

3配套設(shè)施與輔助設(shè)施配置情況；

4二次污染控制設(shè)施配置情況

5信息化技術(shù)智能化裝備應(yīng)用情況。

3.2.1本條文規(guī)定了參與評價的生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施

需要提供的反映其工程建設(shè)水平的相關(guān)材料及要求。所有被評價的設(shè)

施設(shè)備都應(yīng)包括設(shè)置（安裝）地點及準(zhǔn)確位置、購置費用、驗收與啟

用時間（年、月、日）等信息和必要的圖紙、圖表及數(shù)據(jù)。

3.2.2生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施工程建設(shè)階段評價應(yīng)按表

3.2.2設(shè)定評價分項子項的內(nèi)容、要求及分值。

3.2.2表3.2.2中設(shè)置了生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施工程建

設(shè)階段評價的主要內(nèi)容，并按照重要程度設(shè)定了分值，明確了給分范

圍。

表3.2.2各分項、子項評價內(nèi)容和分值說明如下：

1.項目前期

1-1開展項目可行性研究是生活垃圾焚燒爐渣資源化處理項目

建設(shè)前期的必要程序，可行性研究報告應(yīng)該滿足內(nèi)容詳實，依據(jù)充分，

通過評審，結(jié)論肯定的要求。可行性研究報告雖然通過評審，總體上

給予了肯定，但仍有修改補充意見或建議時，宜適當(dāng)扣分。

1-2項目環(huán)境影響評價也是生活垃圾焚燒爐渣資源化處理項目

建設(shè)前期的必要程序，其結(jié)論具有一票否決的效力，故應(yīng)該滿足資料

齊備，通過評價的要求。項目環(huán)境影響評價雖然通過評審，但在專家

評審意見中仍提出了重要修改補充意見或建議時，宜適當(dāng)扣分。

1-3選址是生活垃圾焚燒爐渣資源化處理項目建設(shè)前期的必要

程序和重要工作，選址合理，運距短，便于建設(shè)施工，同時可以提高

投資收益率，減少建設(shè)費用與運行成本。

6

1-4設(shè)計規(guī)模是決定項目建設(shè)用地、建設(shè)投資等工程技術(shù)工作的

關(guān)鍵指標(biāo)參數(shù)，故要求設(shè)計規(guī)模合理，既滿足當(dāng)前實際產(chǎn)能需要，，

又為未來發(fā)展預(yù)留相應(yīng)空間。

2.功能區(qū)布局、平面布置、工藝技術(shù)路線設(shè)計

2-1功能區(qū)劃分各功能區(qū)之間宜采取“軟隔離”方式，盡量不

要采用圍墻、籬笆等設(shè)施進(jìn)行硬隔離。本條中所謂“軟隔離”是指采

用標(biāo)識標(biāo)志、綠地、小景觀等將不同功能區(qū)分開。

2-2總平面布置平面布置應(yīng)根據(jù)工藝流程有序展開，主體設(shè)施

及處理車間應(yīng)相對集中，同時應(yīng)考慮發(fā)展和工藝調(diào)整需要，還要符合

安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

2-3主導(dǎo)工藝焚燒爐渣處理工藝應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以

實現(xiàn)“三化”為導(dǎo)向；工藝技術(shù)應(yīng)成熟可靠，設(shè)施結(jié)構(gòu)較簡單緊湊，

設(shè)施建設(shè)與設(shè)備配置無特殊要求。

2-4技術(shù)路線資源化處理技術(shù)路線科學(xué)合理，生產(chǎn)工序宜簡單

實用。

2-5信息化技術(shù)及智能裝備應(yīng)用進(jìn)出場物料自動計量并存儲匯

總歸檔設(shè)備、進(jìn)出廠通道口、磅房、處理車間收料口、破碎、分選等

主要崗位（設(shè)備）設(shè)置影像監(jiān)控裝置等屬于信息化技術(shù)應(yīng)用的基本要

求。對于爐渣進(jìn)料工序及物料傳送環(huán)節(jié)清理卡塞異物等場景，不僅工

作強度大，還存在作業(yè)人員工傷事故風(fēng)險，宜設(shè)置機器人/機械手。

設(shè)置系統(tǒng)監(jiān)控平臺和信息儲存中心并實現(xiàn)局域聯(lián)網(wǎng)是保障規(guī)范化生

產(chǎn)作業(yè)、提高生產(chǎn)效率和效益的積極措施。

3.設(shè)備配置

機械設(shè)備應(yīng)根據(jù)產(chǎn)能規(guī)模以及工藝技術(shù)的要求進(jìn)行配置，盡可能

采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化以及便于操作和管理的設(shè)備。此外，設(shè)

備配置還應(yīng)滿足節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的要求。

4.配套設(shè)施與輔助設(shè)施

4-1，水、電、路、通訊設(shè)施等公共設(shè)施齊備，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合國

家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足廠區(qū)生產(chǎn)生活需求。對于分期建設(shè)項目，還

應(yīng)分階段進(jìn)行評價。

7

4-2配置必要的消防器具、更衣室、休息室、浴室及采暖、空調(diào)

等輔助設(shè)施，改進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)條件，彰顯以人為本、文明生產(chǎn)的理念。

5安全環(huán)保衛(wèi)生措施

5-1安全主要從消防設(shè)施設(shè)備和防雷擊措施兩個方面予以評價。

5-2環(huán)境保護(hù)主要從二次污染控制措施進(jìn)行評價，包括通風(fēng)除

塵、異味控制、污水處理、噪聲控制等設(shè)施設(shè)備的配置。

5-3衛(wèi)生專指項目環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)、人員及設(shè)備（器具）的配置狀

況，涵蓋范圍包括廠區(qū)和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。

6其他

6-1廠區(qū)及設(shè)施設(shè)備的標(biāo)識標(biāo)志齊備、正確，符合《環(huán)境衛(wèi)生圖

形符號標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T27等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6-2對于不是工程建設(shè)的主要內(nèi)容或特征指標(biāo)，不便或不宜作為

評價子項一一列舉，但又在一定程度反映工程建設(shè)水平與質(zhì)量的事

物，宜借助考評專家的專業(yè)經(jīng)驗進(jìn)行評價，給定合適的分值。

8

表3.2.2生活垃圾焚燒爐渣資源化處理工程建設(shè)評價表

序分項子項子項子項實

分項名稱子項內(nèi)容子項評價內(nèi)容及得分備注

號總分編號分值際得分

1-1可行性研究3資料齊備，有批復(fù)，結(jié)論肯定，得滿分，否則扣1-3分

環(huán)境影響評價

1-23資料齊備，通過評審，結(jié)論肯定，得滿分，否則扣1-3分

及批復(fù)

1項目前期15

1-3選址4選址合理，運距近，便于建設(shè)施工，得滿分，否則扣1-2分

規(guī)模適當(dāng)，既滿足現(xiàn)有實際產(chǎn)能需求，又預(yù)留未來擴大產(chǎn)能空間，得滿

1-4規(guī)模5

分，否則扣1-2分

功能區(qū)劃分明確、合理，各功能區(qū)以軟隔離為主，便于管理與協(xié)作，得

2-1功能區(qū)劃分5

滿分，否則扣1-3分

設(shè)施齊備，平面布置合理，主體設(shè)施及處理車間布置相對集中，既滿足

2-2總平面布置7

工藝要求，又符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)定，得滿分，否則扣1-3分

主導(dǎo)工藝先進(jìn)適用，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；工藝技術(shù)成熟可靠，設(shè)施

功能區(qū)布2-3主導(dǎo)工藝7

局、平面建設(shè)與設(shè)備配置無特殊要求，得滿分，否則扣1-3分

技術(shù)路線明確，生產(chǎn)各工序環(huán)節(jié)緊湊合理，車行通道與人行通道相對分

2布置、工352-4技術(shù)路線6

藝技術(shù)路離，得滿分，否則扣1-3分

線設(shè)計①進(jìn)出場物料自動計量并存儲匯總歸檔，與生產(chǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，計2分

②進(jìn)出廠通道口、磅房、處理車間收料口、破碎、分選等主要工位（設(shè)

信息化技術(shù)及

2-510備）設(shè)置影像監(jiān)控裝置，計3分

智能裝備應(yīng)用

③進(jìn)料工序及物料輸送環(huán)節(jié)設(shè)置機器人/機械手（清除卡塞物），得2分

④設(shè)置系統(tǒng)監(jiān)控平臺和信息存儲中心，全廠聯(lián)網(wǎng)、信息共享，得3份

9

3-1銜接匹配4上下游各環(huán)節(jié)設(shè)備銜接匹配，得滿分，否則扣1-2分

3-2型號規(guī)格6設(shè)備選型正確，規(guī)格合適，滿足生產(chǎn)工藝要求，得滿分，否則扣1-3分

3設(shè)備配置203-3節(jié)能環(huán)保5優(yōu)先選用節(jié)能低碳型設(shè)備，噪聲排放達(dá)標(biāo)，得滿分，否則扣1-2分

設(shè)備購置價位合理，設(shè)備總體購置費較低（平均值附近），得滿分，否

3-4節(jié)省投資5

則扣1-2分

水、電、路等設(shè)施齊備，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定，滿足廠區(qū)生產(chǎn)生活需

4-1配套設(shè)施10

配套設(shè)施求，得滿分，否則扣1-3分

415

輔助設(shè)施配置必要的更衣室、休息室、浴室及采暖、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備，得滿分，

4-2輔助設(shè)施5

否則扣1-2分

①按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防火通道，配置消防水栓、消防器材，得2分

5-1安全3

②建構(gòu)筑物設(shè)避雷裝置，得1分

①設(shè)置通風(fēng)除塵系統(tǒng)，得1分

②配置異味去除設(shè)備，得1分

安全環(huán)保5-2環(huán)境保護(hù)4

510③配置污水處理設(shè)備，得1分

衛(wèi)生措施

④采取降噪措施，得1分

①廠區(qū)設(shè)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)專班，得1分

5-3衛(wèi)生3②生產(chǎn)車間設(shè)專人負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，得1分

③配置消殺器具，得1分

5-1標(biāo)識標(biāo)志3標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置規(guī)范，符合國家現(xiàn)行規(guī)定，得3分，否則扣1-2分

6其他5

5-2考察印象2感觀總體印象好，得2分，否則扣1-2分

10

3.2.3按照表3.2.2評分時,應(yīng)符合下列規(guī)定:

1考評專家對相應(yīng)資料信息或數(shù)據(jù)存疑時,由被評價單位負(fù)責(zé)說

明或補充信息資料;

2各評價子項的實際得分不得高于表中所規(guī)定的分值;

3對未達(dá)到滿分水平而又無扣分說明的子項,由考評人員酌情扣

分;

4計分精確度保留小數(shù)點后1位。

3.2.3本條是對表3.2.2的補充說明，以利于掌控評分原則與評分

方式。

11

3.3運行及管理評價

3.3.1被評價單位應(yīng)至少提供下列信息資料:

1企業(yè)管理的制度、條例、標(biāo)準(zhǔn)等文件資料；

2生產(chǎn)作業(yè)人員配備與作業(yè)制度；

3生產(chǎn)作業(yè)臺賬（年有效生產(chǎn)日、年產(chǎn)能等）及物料進(jìn)出廠記

錄；

4設(shè)施設(shè)備運維情況；

5安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)情況；

6二次污染控制與效果（含污染物排放檢測資料）；

7作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生狀況；

8突發(fā)事件應(yīng)急處置能力與效果；

9信息化技術(shù)與智能裝備應(yīng)用情況及效果；

10其他。

3.3.1本條明確了進(jìn)行生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施運行及管

理評價時所需要提供的材料與信息資料。

3.3.2生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施運行階段評價應(yīng)按表3.3.2

設(shè)定的分項、子項計分。

3.3.2表3.3.2中設(shè)置了生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施運行階

段評價的主要內(nèi)容，并按照重要程度設(shè)定了分值，明確了給分范圍。

表3.3.2各分項、子項評價內(nèi)容和分值說明如下：

1.運維臺賬

1-1日常運行臺賬系統(tǒng)、全面反映處理設(shè)施日常運行狀態(tài)及效

果，故相關(guān)臺賬層次分明、條理清晰、資料齊備、賬目清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)

確，并配有相應(yīng)圖表甚至必要的其他支撐材料。

1-2設(shè)備運維臺賬應(yīng)完整，設(shè)備儀器數(shù)量、型號規(guī)格正確，購置

費/安裝費賬目清楚，購置/使用/報廢等時點明確，備品備件清單清

晰。

1-3安全環(huán)保衛(wèi)生與應(yīng)急處置臺賬應(yīng)分別涵蓋安全生產(chǎn)與勞動

保護(hù)、環(huán)境保護(hù)暨污染控制、環(huán)境衛(wèi)生和應(yīng)急處置四個方面。前三項

12

臺賬有歷次檢查、考評的記錄，包括政府及主管部門組織的考評和自

評結(jié)果；最后一項應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案文檔及相關(guān)文件，以及應(yīng)急演練、

實際案例處置結(jié)果的記錄。

2產(chǎn)能

2-1年總產(chǎn)能產(chǎn)能是設(shè)施運行狀態(tài)及效果的首要特征指標(biāo)，本

標(biāo)準(zhǔn)以設(shè)計值（年處理量）作為總產(chǎn)能考評底線值。

2-2日產(chǎn)能穩(wěn)定的日產(chǎn)能是達(dá)成總產(chǎn)能的保證，本標(biāo)準(zhǔn)以設(shè)計

值（日處理量）作為日產(chǎn)能考評底線值

3.穩(wěn)定運行

3-1實際運行日即有效運行日，這是保障處理設(shè)施產(chǎn)能的基本

條件，底限制為350天。

3-2連續(xù)運行日也是考評運行穩(wěn)定性的重要指標(biāo)，以反映發(fā)生

停工停產(chǎn)的頻次和周期。

4.日常生產(chǎn)作業(yè)。

4-1系統(tǒng)運行生產(chǎn)線連續(xù)穩(wěn)定運行，無事故。

4-2班前準(zhǔn)備班前準(zhǔn)備充足，包括召開班前碰頭會，檢查設(shè)備

狀態(tài)及電源，有相應(yīng)記錄（含電子檔）。

4-3巡檢適時對系統(tǒng)機械設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，諸如破碎機、振

動篩、磁選裝置等關(guān)鍵崗位/工位開展定時巡查。

4-4班后小結(jié)堅持班后小結(jié)或交班制度，有相關(guān)記錄（含電子

文檔）。

5設(shè)備運維

5-1全部設(shè)備生產(chǎn)系統(tǒng)的全部機械設(shè)備都應(yīng)平穩(wěn)安全運轉(zhuǎn)。

5-2關(guān)鍵零部件運轉(zhuǎn)軸承及其他旋轉(zhuǎn)部件運行平穩(wěn)，不漏油，

無卡頓現(xiàn)象。

5-3維護(hù)修理適時進(jìn)行維護(hù)，按時進(jìn)行維修，損壞失效的零部

件及時更換。

5-4備品備件備品備件儲備充足，購置、領(lǐng)用、報廢程序規(guī)范，

賬目清晰。

6安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)

13

6-1安全生產(chǎn)主要內(nèi)容包括：對職工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)——基

本要求，重要崗位及危險工位設(shè)置安全警示。保持消防器材性狀完好，

定期進(jìn)行消防演練。若無安全事故，此項不扣分。

6-2勞動保護(hù)建立員工體檢制度，嚴(yán)格著裝并佩戴必要勞保用

品上崗，作業(yè)場所儲備必要的急救藥品器材并保持其效能。

7環(huán)境保護(hù)暨污染控制

7-1噪聲控制爐渣處理工藝機械設(shè)備配置較多，其噪聲源主要

是運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備。運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備及零部件出現(xiàn)沖擊、振動、

搖擺、卡頓現(xiàn)象均會產(chǎn)生機械噪聲，控制噪聲污染是爐渣處理過程環(huán)

保工作的重點。

7-2粉塵、異味控制干式處理工藝或干濕結(jié)合處理工藝均會產(chǎn)

生一定量的粉塵，而異味主要是爐渣中未完全燃燒部分淋濕后所致。

7-3廢水處理生產(chǎn)廢水包括澆淋爐渣瀝出水、濕法處理環(huán)節(jié)用

水以及泥沙池排放水。

7-4殘渣處理爐渣處理過程的殘渣，一是篩選篩分環(huán)節(jié)產(chǎn)生的

殘余物，二是進(jìn)廠原料（爐渣）中未燃盡雜物。前者不適合按設(shè)定程

序環(huán)后續(xù)處理，應(yīng)通過其他途徑（如填埋）進(jìn)行處置；后者仍有一定

程度的生化污染性，須進(jìn)行適當(dāng)?shù)臒o害化處理。對于后者，考評專家

應(yīng)查驗其被評價單位提供的殘渣無害化處理的證明材料，如下游環(huán)節(jié)

殘渣處理單位出具的接收聯(lián)單。

8環(huán)境衛(wèi)生

8-1廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生廠區(qū)整體容貌整潔（無雜物、無不規(guī)范廣告

標(biāo)語等），路面干凈。

8-2車間環(huán)境衛(wèi)生生產(chǎn)場所地面整潔，無污漬、無垃圾，通道

上無雜物，門窗潔凈。

9應(yīng)急處置

9-1應(yīng)急預(yù)案被評價單位必須根據(jù)爐渣處理系統(tǒng)構(gòu)架及關(guān)鍵環(huán)

節(jié)潛在風(fēng)險編制應(yīng)急預(yù)案，且預(yù)案各項措施應(yīng)分解至各部門、各工段

甚至重要崗位或設(shè)施設(shè)備，預(yù)案應(yīng)注重其針對性與可操作性。

9-2應(yīng)急演練應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，每季度至少進(jìn)行一次應(yīng)急

14

演練。

9-3處置效果若發(fā)生了突發(fā)事件，應(yīng)對照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)要求

分析評價應(yīng)對處置效果。若沒有突發(fā)事件，則不扣分。

10標(biāo)識標(biāo)志

10-1設(shè)置點位準(zhǔn)確合理相對于工程建設(shè)階段，運行階段的標(biāo)識

標(biāo)志增加很多。標(biāo)識標(biāo)志不是越多越好，而是設(shè)置的位置及點位準(zhǔn)確，

能發(fā)揮其提示警示作用。

10-2圖形符號規(guī)范清晰標(biāo)識標(biāo)志不僅數(shù)量足夠、類型準(zhǔn)確，還

應(yīng)保證其質(zhì)量，即所采納的圖形符號符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》

CJJ/T27等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

11主觀印象

對于不涉及重要內(nèi)容或特征指標(biāo)的事物，雖不便或不宜作為評價

子項一一列舉，但一定程度上可反映設(shè)施運行及管理水平與質(zhì)量，宜

借助考評專家的專業(yè)經(jīng)驗進(jìn)行評價，給予適當(dāng)分值。

15

表3.3.2生活垃圾焚燒爐渣資源化處理設(shè)施運行階段評價表

序分項名分項子項子項子項實

子項內(nèi)容子項評價內(nèi)容及得分備注

號稱總分編號分值際得分

臺賬系統(tǒng)全面，層次分明、條理清晰、內(nèi)容充實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得滿分。無

1-1日常運行10

臺賬，0分，臺賬弄虛作假0分；臺賬有錯誤或不清晰，酌情扣1-3分

設(shè)備儀器數(shù)量、型號規(guī)格正確，購置費/安裝費清楚，購置/使用/報廢等時

運維1-2設(shè)備運維5點明確，備品備件賬目清晰、領(lǐng)用手續(xù)完整得滿分。無臺賬，0分，臺賬

120

臺賬弄虛作假0分；臺賬有錯誤或不清晰，酌情扣1-2分

安全環(huán)保衛(wèi)生與應(yīng)急處置管理制度/條例/標(biāo)準(zhǔn)等文件資料齊備并分類歸

安全環(huán)保衛(wèi)生

1-25檔，得滿分。無臺賬，0分，臺賬弄虛作假0分；臺賬混亂或不清晰，酌

與應(yīng)急處置

情扣1-2分

達(dá)到設(shè)計值，滿分；≧90%設(shè)計值，3分；≧80%設(shè)計值，2分；≧70%設(shè)計

2-1年總產(chǎn)能4

值，1分；<70%，0分。

2產(chǎn)能10

達(dá)到設(shè)計值，滿分；≧90%設(shè)計值，5分；≧80%設(shè)計值，4分；≧70%設(shè)計

2-2日產(chǎn)能6

值，3分；≧60%設(shè)計值，2分；≧50%設(shè)計值，1分；<50%，0分。

≧360天，滿分；≧330天，4分；≧300天，3分；≧200天，2分；≧100

3-1實際運行日5

天，1分；<100天，0分。

穩(wěn)定

310

運行≧100天，滿分；≧95天，4分；≧80天，3分；≧70天，2分；≧60天，

3-2連續(xù)運行日5

1分；<60天，0分。

16

4-1系統(tǒng)運行5生產(chǎn)線連續(xù)穩(wěn)定運行，無事故，計5分；

日常

4-2班前準(zhǔn)備1堅持班前準(zhǔn)備，有記錄，計1分

4生產(chǎn)10

4-3巡檢3系統(tǒng)適時巡檢，重要崗位/關(guān)鍵設(shè)備定期巡檢，計3分；

作業(yè)

4-4班后小結(jié)1堅持班后小結(jié)或交班制度，有記錄，計1分

5-1全部設(shè)備4機械設(shè)備平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，無異常響聲、無沖擊噪聲

設(shè)備5-2關(guān)鍵部位運轉(zhuǎn)2軸承及其他旋轉(zhuǎn)零部件平穩(wěn)旋轉(zhuǎn)，不漏油，無卡頓現(xiàn)象

510

運維5-3維護(hù)修理1定期進(jìn)行維護(hù)，按時進(jìn)行維修，損壞失效零部件及時更換

5-3備品備件1備品備件充足，儲存領(lǐng)用程序規(guī)范

①嚴(yán)格實行崗前安全培訓(xùn)制度，計1分；

②重要崗位以及具有潛在危險的點位有警示措施或設(shè)置警示標(biāo)識，計1

分；

6-1安全生產(chǎn)6

③消防器材完好，定期進(jìn)行消防演練，計2分。未達(dá)上述3款要求時，酌

安全生

情扣分。

6產(chǎn)與勞10

④無安全事故，計2分，否則0分

動保護(hù)

①定期給生產(chǎn)一線職工進(jìn)行體檢，計1分

②著裝并佩戴必要勞保用品上崗，計2分；

6-2勞動保護(hù)4

③在作業(yè)場所指定位置存放急救藥品及器具，設(shè)置顯著標(biāo)識，定期更換，

計1分。未達(dá)上述要求，酌情扣分。

17

7-1噪聲控制4車間無異常沖擊噪聲，廠界噪聲控制符合規(guī)定，車間噪聲控制符合規(guī)定

環(huán)境保

7-2粉塵、異味控制3粉塵控制符合規(guī)定，異味控制符合規(guī)定

7護(hù)暨污10

7-3污水處理2污水處理符合規(guī)定，達(dá)標(biāo)排放

染控制

7-4殘渣處理1殘渣經(jīng)無害化處理（有消納證明）

環(huán)境8-1廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1廠區(qū)容貌整潔，路面干凈

85

衛(wèi)生8-2車間環(huán)境衛(wèi)生4車間地面整潔，無污漬、無垃圾，通道上無雜物

9-1應(yīng)急預(yù)案2預(yù)案完備，有針對性和可操作性，得滿分。否則，酌情扣分

突發(fā)事

9件應(yīng)急59-2應(yīng)急演練2每季度組織一次應(yīng)急演練，得滿分。否則，酌情扣分

處置

9-3處置效果1有突發(fā)事件，按預(yù)案處置，得滿分，否則，0份。無突發(fā)事件，給滿分

設(shè)置點位正確合

10-12標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置的場合/點位正確合理，數(shù)量足夠，得滿分。否則，酌情扣分

標(biāo)識理

105

標(biāo)志圖形符號合規(guī)清標(biāo)識標(biāo)志的圖形符號符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

10-23

晰定，標(biāo)識清晰，得滿分。否則，酌情扣分

考察

11511-1主觀印象5總體印象好，得滿分。否則，酌情扣分

印象

18

3.3.3按照表3.3.2進(jìn)行評分時,應(yīng)符合下列規(guī)定:

1考評專家對相關(guān)資料信息或數(shù)據(jù)存疑或不理解時,由被評價單

位負(fù)責(zé)說明或補充信息資料;

2表3.3.2中第1項（臺賬）應(yīng)調(diào)閱其電子文檔并計分；第4項至第

8項及第10、11項應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場考察評分。

3各評價子項的實際得分不得高于表中所規(guī)定的分值;

4對于未達(dá)到滿分水平而又無扣分說明的子項,由評價人員酌情

扣分;

5打分精確度保留小數(shù)點后1位。

3.3.3本條文是對表3.3.2的補充說明，以利于掌控評分方式與評

分過程。

19

4綜合評價與等級設(shè)置

4.0.1生活垃圾焚燒爐渣資源化處理評價綜合得分應(yīng)為工程建設(shè)評

價得分和運行管理兩部分評價得分之和，兩部分原始單項總分值均為

100分，應(yīng)按各自權(quán)重經(jīng)加權(quán)求和得到綜合評價總分。

加權(quán)計算公式為：Q