國務(wù)院省級安全生產(chǎn)和消防考核-政府及企業(yè)迎檢準(zhǔn)備經(jīng)驗

國務(wù)院省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查：政府相關(guān)部門及企業(yè)單位迎檢準(zhǔn)備經(jīng)驗匯總12/13國務(wù)院省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查政府相關(guān)部門及企業(yè)單位迎檢準(zhǔn)備經(jīng)驗匯總國務(wù)院省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查已成為年度常態(tài)化工作，由國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊多個考核巡查組，陸續(xù)進(jìn)駐31個省級政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對當(dāng)年的安全生產(chǎn)和消防工作開展考核巡查?？己搜膊橐话阍?0月或11月初開始，到11月底結(jié)束?？己搜膊楣ぷ鲗猿謬?yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍，突出強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向。聚焦問題：習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署學(xué)習(xí)貫徹情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?、電動自行車安全隱患全鏈條整治等11項重點工作，以及重大事故隱患和群眾身邊的隱患排查整治情況等。考核方式：把“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”貫穿全過程，也會同步提供專家指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)問效和閉環(huán)管理，將綜合運用專題座談、調(diào)閱材料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現(xiàn)場抽查、下沉督查等方式開展工作，對每個省級政府以“必查+選查”重點行業(yè)領(lǐng)域的方式，對有關(guān)企業(yè)單位和場所開展明查暗訪，通過發(fā)現(xiàn)的問題隱患，倒查有關(guān)部門履職情況。為確保應(yīng)對安全生產(chǎn)和消防工作考核工作的順利，本人根據(jù)多年的迎檢經(jīng)驗整理了一套關(guān)于地方政府、企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)和消防工作考核的流程，供參考并做好迎考準(zhǔn)備。一、考核準(zhǔn)備階段1、組織動員地方政府收到考核通知后，應(yīng)成立專門的迎考工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組通常由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，應(yīng)急管理、消防、住建、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎考工作，明確各部門的任務(wù)分工，確保考核工作有序開展。2、召開迎考動員大會迎考工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各級政府部門、企事業(yè)單位傳達(dá)考核的重要性，要求全體人員高度重視，積極配合做好考核準(zhǔn)備工作。重點強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果不僅關(guān)系到地方的安全發(fā)展，也會對當(dāng)?shù)氐纳鐣卫砟芰υu價、政府形象和后續(xù)政策支持產(chǎn)生影響。3、資料收集與整理各相關(guān)部門按照考核要求，收集整理安全生產(chǎn)和消防工作的文件資料。這些資料包括但不限于地方性安全生產(chǎn)和消防法規(guī)政策文件、工作規(guī)劃和年度計劃、監(jiān)管執(zhí)法記錄、重大事故隱患排查治理臺賬、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄、安全與消防培訓(xùn)檔案等。4、對收集的資料進(jìn)行分類歸檔，制作清晰的目錄索引，方便考核組查閱安全監(jiān)管執(zhí)法記錄按照行業(yè)類別（如礦山、化工、建筑等）和時間順序進(jìn)行整理，確保資料的完整性和規(guī)范性。5、企業(yè)自查與整改地方政府要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展全面的安全生產(chǎn)和消防自查。企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員操作等方面進(jìn)行檢查，形成自查報告。自查報告應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改期限等內(nèi)容。自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時報告。6、落實整改責(zé)任政府部門對企業(yè)自查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要求企業(yè)立即整改。對于整改難度較大的問題，組織專家進(jìn)行會診，提供技術(shù)支持和解決方案。二、現(xiàn)場考核階段7、聽取匯報考核組到達(dá)地方后，一般首先會聽取地方政府的安全生產(chǎn)與消防工作匯報。地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)向考核組全面介紹本地安全生產(chǎn)和消防工作的總體情況，包括工作措施、取得的成效、存在的問題和改進(jìn)計劃等。8、查閱資料考核組會詳細(xì)查閱地方政府及相關(guān)部門準(zhǔn)備的各類文件資料。重點檢查法規(guī)政策的合法性、工作規(guī)劃和計劃的合理性、監(jiān)管執(zhí)法的公正性和規(guī)范性、隱患排查治理的有效性等方面。查看安全監(jiān)管執(zhí)法卷宗，檢查執(zhí)法程序是否合法，處罰是否得當(dāng)，是否存在形式主義；查閱企業(yè)隱患排查治理臺賬，核實隱患是否得到及時整改。9、實地抽查考核組會隨機(jī)抽取一定數(shù)量的企業(yè)、單位和公共場所進(jìn)行實地檢查。對于企業(yè)，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)車間的安全設(shè)施配備（如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)裝置等）、員工操作是否符合安全規(guī)范、危險化學(xué)品的儲存和使用是否合規(guī)，燃?xì)獍踩?、電動自行車、礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域。在公共場所，如商場、學(xué)校、醫(yī)院等，重點檢查消防通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志是否清晰等。同時，考核組可能會檢查地方政府在公共安全設(shè)施建設(shè)方面的成果，如消防站、消防水源、應(yīng)急避難場所等的建設(shè)和維護(hù)情況。查看消防站的裝備配備是否齊全、消防水源的供水能力是否滿足要求等。10、人員訪談考核組會與地方政府相關(guān)部門工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工、社會群眾等進(jìn)行訪談。了解他們對安全生產(chǎn)和消防工作的認(rèn)識、工作開展過程中的實際困難、對政府監(jiān)管工作的評價等。比如，詢問企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否清楚自身主要安全職責(zé)，是否保證的安全投入，員工是否接受過安全培訓(xùn)、是否了解本崗位的安全風(fēng)險和應(yīng)急措施；詢問群眾對當(dāng)?shù)叵腊踩?、?yīng)急工作的滿意度等。三、反饋與整改階段11、考核反饋考核組在完成現(xiàn)場考核后，會向地方政府反饋考核意見。反饋內(nèi)容包括考核組對地方安全生產(chǎn)和消防工作的總體評價、發(fā)現(xiàn)的主要問題和不足、改進(jìn)的建議等?？己艘庖姇詴鎴蟾娴男问教峁瑫r也會進(jìn)行現(xiàn)場講解，確保地方政府清楚了解考核結(jié)果。12、制定整改方案地方政府根據(jù)考核組反饋意見，應(yīng)立即制定整改方案。整改方案應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門和責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。對于考核組指出的重點問題，實行掛牌督辦，確保整改工作落到實處。13、整改跟蹤與復(fù)查地方政府建立整改跟蹤機(jī)制，定期對整改情況進(jìn)行檢查和通報。相關(guān)責(zé)任部門按照整改方案的要求，積極推進(jìn)整改工作，及時解決整改過程中出現(xiàn)的問題。整改完成后，地方政府向考核組或上級部門申請復(fù)核，以驗證整改效果。只有整改到位并通過復(fù)查，才能圓滿完成整個考核工作。四、企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線員工座談內(nèi)容提綱（暗查暗訪））1、現(xiàn)場員工談話（建議根據(jù)單位實際情況作答）1、企業(yè)是否開展了重大事故隱患排查2024行動。答：開展了，今年1月份到9月底，消防大隊部署了《消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治2024行動》，要求我們商業(yè)綜合體涉及的人員密集場所，要自評風(fēng)險、自查安全、自改隱患，并向行業(yè)主管部門和消防部門報告。2、政府是否開展執(zhí)法檢查?答：消防大隊會經(jīng)常過來消防安全檢查，雙隨機(jī)一公開、重大節(jié)日都會來，他們也會聯(lián)合其他部門比如當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局來開展安全檢查。3、企業(yè)有無開展自查自糾?答：有，我們每月都會在XX線上平臺開展自查自改，也會根據(jù)各類場所消防安全自查自改指引開展自查，形成隱患清單，確定整改期限。4、運用了哪些重大事故制定標(biāo)準(zhǔn)。答：根據(jù)最新重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。5、是否有培訓(xùn)?答：我們每半年都會進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)，然后新員工入職、離職六個月還有調(diào)崗也都會進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。6、是否制定全員安全責(zé)任制？答：有的，我們根據(jù)最新《安全生產(chǎn)法》和《XX省安全生產(chǎn)條例》，分崗位對消防安全責(zé)任人和管理人，明確全體員工的消防安全責(zé)任范圍、考評方法以及公開，確保責(zé)任制的落實。7、怎么落實?答：制定相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，還會每半年組織全體員工開展應(yīng)急救援演練。8、本崗位職責(zé)?答：消防安全責(zé)任人職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和滅火應(yīng)急疏散的操作規(guī)程；組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊；組織制定符合總調(diào)度室實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。8.明確本單位的消防安全管理人。消防安全管理人職責(zé)：擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。一般員工消防安全職責(zé)：參加消防安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程。熟知本崗位消防安全職責(zé)、消防安全重點部位、火災(zāi)危險性和相應(yīng)操作規(guī)程。熟悉本工作場所滅火器材、消防設(shè)施設(shè)置位置，掌握滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材撲救初期火災(zāi)的方法。熟悉本工作場所疏散通道、疏散樓梯、安全出口設(shè)置位置及逃生路線，會組織和引導(dǎo)人員安全疏散，掌握逃生自救技能。針對本工作場所環(huán)境和崗位特點，開展班前班后防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向上級主管報告。發(fā)現(xiàn)火情時，應(yīng)立即通過火災(zāi)報警按鈕、電話等方式通知消防控制室，并撥打“119”電話報警，使用就近消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火，同時組織引導(dǎo)人員疏散。9、如何落實本崗位職責(zé)？答：根據(jù)消防法和XX省實施辦法以及公司的消防安全制度做好本崗位的工作職責(zé)。10、遇到突發(fā)事件如何應(yīng)急？答：應(yīng)當(dāng)立即報告本單位消防安全管理人，管理人立即向責(zé)任人報告，然后根據(jù)責(zé)任人指示先報告相關(guān)部門，同時根據(jù)本單位的應(yīng)急預(yù)案做出相應(yīng)的動作，落實相應(yīng)的責(zé)任，引導(dǎo)疏散人員，指引相關(guān)部門到達(dá)事件位置。11、今年本單位是否發(fā)生事故？答：沒有發(fā)生過（根據(jù)單位實際情況作答）。12、企業(yè)如何開展培訓(xùn)教育?答：制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時間、地點、人員等，并且制定相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，確保員工掌握崗位所需的知識和技能。13、如何落實年度培訓(xùn)計劃？答：根據(jù)公司制定的年度培訓(xùn)計劃，積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)做好記錄，上手實操。14、效果如何？答：對于應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)熟悉，知道發(fā)生事故，自己該如何做，對消防器材也會操作，做到事故來了不慌有序處理。15、是否制定安全生產(chǎn)舉報獎勵?有沒有舉報途徑?答：有的，根據(jù)安全生產(chǎn)法和XX省安全生產(chǎn)條例制定了公司的安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，舉報途徑可以撥打“12350”，或者向相關(guān)部門舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。16、對企業(yè)保護(hù)員工的建議?答：對于事故的培訓(xùn)可以更加全面，對于一些日常生活中會遇到的緊急情況也可以培訓(xùn)一下，讓我們能更加全面的了解突發(fā)情況的應(yīng)對方法。2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人談話：（建議根據(jù)本單位實際情況作答）17、安全生產(chǎn)法主要負(fù)責(zé)人職責(zé)?答：建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。18、主要負(fù)責(zé)人如何落實職責(zé)?答：應(yīng)該建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，明確各項工作職責(zé)和流程。包括安全生產(chǎn)政策、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，其次，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，包括安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等，還要定期組織安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。同時加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，要經(jīng)常巡視生產(chǎn)現(xiàn)場，及時糾正違規(guī)行為，并采取措施防止事故發(fā)生。建立應(yīng)急救援隊伍，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，以便在發(fā)生事故時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織救援和處置工作。19、政府部門是否部署了重大事故隱患整治?答：今年1月份到6月底，XX市消防安全委員會部署了《消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治2024行動》，要求我們商業(yè)綜合體涉及的人員密集場所，要自評風(fēng)險、自查安全、自改隱患，并向行業(yè)主管部門和消防部門報告。20、企業(yè)如何開展?答：一是邀請第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全評估、消防設(shè)施檢測，同時根據(jù)各類場所自查自改指引進(jìn)行自查自糾，每月在XXX平臺登陸并自查自改，建立隱患整改工作清單，并向消防大隊和行業(yè)主管部門報告。21、項目主要風(fēng)險點是什么?答：火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實、初期火災(zāi)處置22、這些風(fēng)險有無向主管部門報告?答：有的，根據(jù)各相關(guān)制定的規(guī)則制度，會形成隱患清單和整改清單，每半個月向各相關(guān)部門報告。23、對標(biāo)自查自改情況？答：具體隱患整改情況根據(jù)實際回答24、企業(yè)層面有無需要主管部門解決的問題？答：根據(jù)具體情況實際回答25、應(yīng)急救援方面有哪些預(yù)案？答：做了滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案26、應(yīng)急力量方面有哪些儲備?答：技術(shù)處置隊、微信消防站、應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊27、安全文化建設(shè)方面做了哪些工作?答：1.持續(xù)改進(jìn)各種安全管理制度；2.建立并加強(qiáng)風(fēng)險識別與分級管理；3.實現(xiàn)安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急、防護(hù)物資的規(guī)范化管理。28、企業(yè)本質(zhì)安全水平和鞏固安全基礎(chǔ)方面做了哪些工作?答：一、制定完善本企業(yè)的安全政策;二、然后進(jìn)行風(fēng)險評估和漏洞掃描;三、加強(qiáng)身份和訪問管理;四、加密數(shù)據(jù)傳輸和存儲;五、建立本單位災(zāi)備和緊急響應(yīng)計劃;六、持續(xù)安全意識培訓(xùn);3、企業(yè)負(fù)責(zé)人必須履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)清單一、建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制有明確各崗位的責(zé)任人員

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制有明確各崗位的責(zé)任范圍

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制有明確各崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)

4、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制

5、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制

二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程6、制定安全生產(chǎn)考核制度7、督促實施安全生產(chǎn)考核制度8、制定安全生產(chǎn)獎懲制度9、督促實施安全生產(chǎn)獎懲制度10、制定安全生產(chǎn)崗位檢查制度11、督促實施安全生產(chǎn)崗位檢查制度12、制定日常安全檢查制度13、督促實施日常安全檢查制度14、制定專業(yè)性安全檢查制度15、督促實施專業(yè)性安全檢查制度16、制定重大危險源辨識、監(jiān)控制度17、督促實施重大危險源辨識、控制度18、制定事故隱患排查、登記、治理制度19、督促實施事故隱患排查、登記、治理制度20、制定安全生產(chǎn)資金投入21、督促實施制定安全生產(chǎn)資金投入22、制定設(shè)備、設(shè)施保障制度23、督促實施設(shè)備、設(shè)施保障制度24、制定具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度25、督促實施具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度26、制定危險作業(yè)管理制度27、督促實施制定危險作業(yè)管理制度28、制定安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度29、督促實施安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度30、制定持證上崗制度31、督促實施持證上崗制度32、制定勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度33、督促實施勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度34、制定事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度35、督促實施事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度36、制定安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度37、督促實施安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度38、根據(jù)本單位實際崗位情況制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程39、督促實施本單位制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程三、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃40、主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格41、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位要負(fù)責(zé)人自任職之日起6個月內(nèi)經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的安全培訓(xùn)考核合格41、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的內(nèi)容滿足要求42、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時43、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時44、組織制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃45、將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃納入年度工作計劃并保障本單位安全培訓(xùn)工作所需資金46、實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施47、建立健全安全生產(chǎn)投入制度48、制定明確的安全生產(chǎn)投入預(yù)算制度49、建立安全生產(chǎn)費用管理制度50、制