部編版道德與法治六年級上冊第三單元第7課《權(quán)力受到制約和監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)

第7課《權(quán)力受到制約和監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)一、教材解讀教材第

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頁的活動(dòng)園展示了“改善校園周邊環(huán)境”討論情境，通過對學(xué)校周邊交通擁堵、小商販違法經(jīng)營問題的討論印證本頁上方正文，引導(dǎo)學(xué)生在討論中理解職責(zé)法定，國家機(jī)關(guān)的權(quán)力來源于憲法和法律的規(guī)定，法律規(guī)定的職責(zé)必須履行，沒有授予的權(quán)力不能行使。教材第63頁的活動(dòng)園通過班級開展的“身邊的政府機(jī)構(gòu)”觀察與交流活動(dòng)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)權(quán)力行使要在法定范圍內(nèi)，符合法定程序的要求，并指出不履行、少履行、慢履行、超越范圍四種行為都不符合要求。相關(guān)鏈接幫助學(xué)生聯(lián)系生活實(shí)際，進(jìn)一步理解國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力有范圍、有要求。二、教學(xué)建議1.

可以讓學(xué)生回憶第5課“國家機(jī)關(guān)的職權(quán)”的內(nèi)容，幫助學(xué)生理解。本課以學(xué)生比較熟悉的公安部門、市場監(jiān)督管理部門等行政機(jī)關(guān)為例，分析權(quán)力如何行使。2.

課上，可以從校園周邊的話題，引申到學(xué)生生活的小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借助問題解決的過程，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力時(shí)受到憲法和法律的約束。3.

可以在課堂上演示，登錄當(dāng)?shù)卣拈T戶網(wǎng)站，帶領(lǐng)學(xué)生瀏覽一些部門的工作職責(zé)和辦事流程，使學(xué)生了解權(quán)力行使有法定范圍，有法定程序。4.

結(jié)合班級實(shí)際開展“模擬辦身份證”或“模擬辦護(hù)照”活動(dòng)，結(jié)合官方網(wǎng)站的提示，引導(dǎo)學(xué)生了解權(quán)力行使的程序與范圍的要求。三、教學(xué)目的1.培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對國家權(quán)力的認(rèn)同感。2.能夠明確不同國家機(jī)關(guān)權(quán)力的邊界。3.了解不同國家機(jī)關(guān)的權(quán)力不同，懂得權(quán)力有邊界，了解政府的便民服務(wù)。四、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)1.

教學(xué)內(nèi)容設(shè)置為行政機(jī)關(guān)從內(nèi)容上看，本課離學(xué)生生活比較遠(yuǎn)，主要講權(quán)力行使受到約束、接受監(jiān)督、違法追責(zé)三方面內(nèi)容，承載著引導(dǎo)學(xué)生從公民個(gè)體生活走向社會(huì)公共生活、感性認(rèn)識(shí)法治政府、初步培養(yǎng)公民意識(shí)的作用。為解決離學(xué)生生活較遠(yuǎn)的問題，本課在分析國家機(jī)構(gòu)如何行使權(quán)力的問題時(shí)，并不是面面俱到，而是選擇了學(xué)生相對熟悉的國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即行政機(jī)關(guān)作為學(xué)習(xí)對象。在教學(xué)中，教師要充分落實(shí)教材內(nèi)容，若學(xué)有余力可以補(bǔ)充其他國家機(jī)關(guān)接受監(jiān)督、依法行使權(quán)力的內(nèi)容。2.

行政機(jī)關(guān)的權(quán)力哪里來行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來源與行使要求，即法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，是本課的教學(xué)重點(diǎn)，也是教學(xué)難點(diǎn)。一是因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)與學(xué)生日常生活相距較遠(yuǎn)，學(xué)生沒有這方面的體驗(yàn)；二是生活中國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力時(shí)的權(quán)威表現(xiàn)，不易讓學(xué)生理解國家機(jī)關(guān)履行管理職能也是在為人民服務(wù)。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，行政活動(dòng)的程序符合法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。權(quán)責(zé)法定，要求行政機(jī)關(guān)的職能、權(quán)限、責(zé)任、程序等都必須由法律法規(guī)予以明確規(guī)定。依法律授權(quán)活動(dòng)，要求行政行為必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，依照法律法規(guī)的明確授權(quán)而行；法無授權(quán)不可為，要求行政行為不得超越法律法規(guī)所許可的范圍、方式和程序等；行政越權(quán)行為無效，即一切超越法定權(quán)限的行為不具有拘束力、執(zhí)行力。權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，包括行政權(quán)威原則，即要由法律、法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)以明確的職權(quán)與相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效；行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。行政權(quán)力的運(yùn)用與其法律責(zé)任相統(tǒng)一，要做到執(zhí)法有權(quán)威、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。教學(xué)中，教師要結(jié)合生活實(shí)例，可以采用到當(dāng)?shù)亍耙徽臼健毙姓?wù)中心參觀、邀請班級中從事行政工作的家長開展模擬行政辦公活動(dòng)等方式，使學(xué)生懂得一切國家機(jī)關(guān)的組織活動(dòng)必須從人民群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持以人為本和執(zhí)政為民。3.

公民要積極承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任基于對“權(quán)力哪里來”和“如何行使”兩個(gè)問題的學(xué)習(xí)，學(xué)生對權(quán)力及其行使要加強(qiáng)監(jiān)督的觀點(diǎn)有所認(rèn)識(shí)，但行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力具有強(qiáng)制力和權(quán)威性，容易對學(xué)生監(jiān)督意識(shí)的形成產(chǎn)生障礙。一方面，年齡小、尚未成年，成為他們理解監(jiān)督責(zé)任的心理障礙；另一方面，學(xué)生的主業(yè)是學(xué)習(xí)，參與社會(huì)管理的能力不足，成為他們理解監(jiān)督責(zé)任的行為障礙。教學(xué)中，教師一方面要通過知識(shí)拓展，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到監(jiān)督權(quán)包括的內(nèi)容，即批評建議權(quán)、申訴權(quán)、控告檢舉權(quán)，讓學(xué)生從知識(shí)層面了解監(jiān)督權(quán)涉及的內(nèi)容；另一方面要充分利用教材第6課中“我們是場外‘代表’”話題中的案例，讓學(xué)生了解同齡人如何行使監(jiān)督權(quán)，培養(yǎng)學(xué)生“主動(dòng)參與力所能及的監(jiān)督”的意識(shí)，明確什么是正確的監(jiān)督，即依法監(jiān)督，尊重事實(shí)，不誣告陷害。落實(shí)這個(gè)教學(xué)重點(diǎn)時(shí)，教師還需要關(guān)注兩個(gè)問題：一是結(jié)合監(jiān)督權(quán)的行使，要將法治教育與道德教育有機(jī)結(jié)合，教學(xué)中融入“正人先正己”的思想；二是結(jié)合監(jiān)督權(quán)的行使，既鼓勵(lì)學(xué)生為了國家和人民的利益，敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于運(yùn)用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)，也要有自我保護(hù)意識(shí)。五、教學(xué)思路建議本課共三個(gè)話題，建議一個(gè)話題一課時(shí)，共三課時(shí)。第一課時(shí)：權(quán)力行使有邊界本課時(shí)教學(xué)邏輯設(shè)計(jì)：知道憲法和法律規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職責(zé)—國家機(jī)關(guān)要在法定范圍內(nèi)，依照法定程序行使權(quán)力—各機(jī)關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。第一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)結(jié)合第5課中“國家機(jī)關(guān)的職權(quán)”的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，利用活動(dòng)園的問題討論，讓學(xué)生明確行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是由憲法和法律規(guī)定的，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。第二個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)讓學(xué)生分享自己或家人到政府部門辦理相關(guān)事宜的經(jīng)歷，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)國家機(jī)關(guān)必須在法定范圍內(nèi)，依照法定程序行使權(quán)力。第三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)可根據(jù)實(shí)際情況，帶領(lǐng)學(xué)生參觀所在地的政務(wù)服務(wù)大廳或者利用當(dāng)?shù)卣穆毮芊止D，讓學(xué)生在觀察中認(rèn)識(shí)各個(gè)部門職能分工不同，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同服務(wù)于人民。第二課時(shí)：權(quán)力運(yùn)行受監(jiān)督本課時(shí)教學(xué)邏輯設(shè)計(jì)：知道權(quán)力行使必須加強(qiáng)監(jiān)督—認(rèn)識(shí)監(jiān)督的途徑與方式—國家機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督—公民要積極參與監(jiān)督，依法進(jìn)行監(jiān)督。第一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)利用本年度的“兩會(huì)”上人大代表對最高法、最高檢報(bào)告進(jìn)行審議的視頻資料，讓學(xué)生理解為保證權(quán)力的行使符合人民的意愿，體現(xiàn)人民的利益，必須加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。第二個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)通過圖片或漫畫等，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)權(quán)力監(jiān)督來自多個(gè)方面，有多種監(jiān)督方式，同時(shí)閱讀角讓學(xué)生理解加強(qiáng)監(jiān)督的重要性。第三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)結(jié)合當(dāng)?shù)卣摹罢?wù)公開”專欄圖片或視頻，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)國家機(jī)關(guān)要主動(dòng)創(chuàng)造條件接受監(jiān)督。第四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)通過活動(dòng)園的觀點(diǎn)辨析，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)人人有責(zé)任積極參與監(jiān)督，依法行使監(jiān)督權(quán)。第三課時(shí)：權(quán)力違法必追責(zé)本課時(shí)教學(xué)邏輯設(shè)計(jì)：知道國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力違法要依法糾正—認(rèn)識(shí)對國家機(jī)關(guān)違法行為判定的法律依據(jù)—知道侵犯公民合法權(quán)益，造成損害的，國家要依法賠償。第一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)利用活動(dòng)園的情境和問