DB33T 2028-2017 海域基準價核定規(guī)程　

DB33RegulationsforSeaAreaBenchmarkPriceEval浙江省質量技術監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 2 3 8 9 1標準名稱某一基準日上一定年期海域使用權的區(qū)域平24基本要求4.1核定原則a)按HY/T123和《浙江省海域使用金征收管理辦法》的要求，對同等別海域做進一步區(qū)分，以平及資源環(huán)境條件，核定縣（市、區(qū)）海域基4.2核定程序4.2.1確定核定基本事項4.2.2收集相關資料4.2.4核定海域基準價4.2.5編制海域基準價核定報告4.2.6海域基準價核定成果驗收和公布34.3核定途徑5.1指標體系設置5.1.1海域基準價影響因素與因子確定a)海域基準價影響因子的指標應能反映當前的海域開發(fā)利用發(fā)展趨勢。c)海域基準價影響因子的指標值應易獲取或易量化處理。c)漁業(yè)用海、工業(yè)用海、交通運輸用海、旅游娛樂用海、造地工5.2數(shù)據采集與處理Ya(t)(XtjXt)/(XtmaxXtmin)............................(1)Ytj——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素的指標標準化值；4Xtj——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素指標值；a(t),Xt——當?shù)趖項影響因素指標與海域利用效益正相關時，a(t)1且XtXtmin；當?shù)趇項影響因素指標與海域利用效益負相關時，a(t)1且XtXtmax；Xtmax——第t項影響因素指標最大值；Xtmin——第t項影響因素指標最小值。b)影響因子指標標準化ytija(ti)(xtijxti)/(xtimaxxtimin)...........................(2)ytij——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素第i項因子的指標標準化值；xtj——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素第i項因子指標值；a(ti),Xti——當?shù)趇項因子指標與第t項影響因素指標正相關時，a(ti)1且xtixtimin；當?shù)趇項因子指標與第t項影響因素指標負相關時，a(ti)1且xtixtimax；Xtimax——第t項影響因素第i項因子指標最大值；Xtimin——第t項影響因素第i項因子指標最小值。5.2.3指標值計算單一指標值綜合指標值采用一定的權重，對單一指標值進行加權求和Ei/100........................................(3)對各因素進行多輪次的專家打分，并按式（3）計算2)專家打分應根據相應工作的背景材料和打分說明進行，并在不協(xié)商的情況下按表D1的格3)從第二輪打分起，打分必須參考上一輪打分的結果進行；4)經過多輪次打分，結果應通過一致性統(tǒng)計檢驗。5ytijy'tiji.....................................(4)ytij——綜合指標值；y'tij——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素第i項因子單一指標標準化值；海域基準價核定綜合指標值附表式樣參見附錄C，海域基準價核定指標數(shù)據附表式樣參見指標標準化處理樣本數(shù)據回歸分析及權重計算根據回歸系數(shù)運用歸一化數(shù)據處理方法測算影響因素、因子的ZjaR1Y1jR2Y2jLRtYtj..........................(5)Zj——第j個縣（市、區(qū)）使用金征收標準與海域使用面積乘積；Ytj——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素指標的標準化值；b)影響因子系數(shù)回歸計算Ytja'rt1yt1jrt2yt2jLrtiytij'......................(6)6Ytj——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素指標的標準化值；ti——第t項影響因素第i項因子的回歸系數(shù)；ytij——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素第i項因子指標的標準化值；ttn——影響因素個數(shù)。VtitRtnRtRtt1..........rtimrti.......................................tWUtVti.....................................(9)5.4基準價核定5.4.1因子單項指數(shù)計算7PWytij....................................(10)Pytij——第j個縣（市、區(qū)）第t項影響因素第i項因子標準化值。QjkP......................................Qj——第j個縣（市、區(qū)）的綜合指數(shù)；Pij——第j個縣（市、區(qū)）第i項因子k——全部因子的個數(shù)。計算結果填入浙江省各等別海域指數(shù)區(qū)間表，式樣比較同等海域不同樣本的k個因子的單項指數(shù)，選取其中最小值，并將最小值的合計數(shù)設定為該QminminP1jminP2jLminPij..........................(12)比較同等海域不同樣本的k個因子的單項指數(shù)，選取其中最大值，并將最大值的合計數(shù)設定為該QmaxmaxP1jmaxP2jLmaxPij..........................(13)Qmax——該等別海域綜合指數(shù)最大值；8以浙江省海域使用金征收標準規(guī)定的本等別海域使用金征收標準及其三年期時間性機會收益之和FF3................................FFmin——該等別海域使用金征收標準；FjFminFj——第j個縣（市、區(qū)）海域基準價；Qj——第j個縣（市、區(qū)）的綜合指數(shù)；Qmax——該等別海域綜合指數(shù)最大值；F核定結果填入浙江省沿?？h（市、區(qū)）海域基準價成果表，式樣a)工作情況：人員組成、日程安排、經費、資料、技術、工作經驗與存在問題等。b)核定對象的經濟、社會、生態(tài)及自然概況。9g)海域基準價核定的計算過程、計算結果等內容均應寫入核定報告。海洋經濟增加值占本地區(qū)GDP的比重海洋經濟增加值占本地區(qū)GDP的比重核定指標釋義本年度海洋生產總值相對于三年前年度海洋生產總值增加數(shù)與三年前海洋生產總值之比的三分之％，MPG100%...........................(B.1)MPG——海洋生產總值年均增長率；CMP——本年海洋生產總值；AMP——三年前海洋生產總值。各縣（市、區(qū)）海洋經濟增加值占全縣（市、區(qū)）GDP的比重，反映海洋產業(yè)在整個國民經濟中的cmdMVAP100%.............................(B.2)cmdMVAP——海洋經濟增加值占本地區(qū)GDP的比重；MEVAcmd——縣（市、區(qū)）海洋經濟增加值；FVICFVLFV100%LFV.............................(B.3)CFV——本年漁業(yè)總產值；LFV——上年漁業(yè)總產值。APICTNLTN100%LTN..............................(B.4)API——年客流量增長率；LTN——上年度旅游人數(shù)。B.1.6沿海地區(qū)旅游收入相當于海洋旅游業(yè)在整個海洋產業(yè)中的地位，單位為%。屬于備TMP CTITMP100%................................UCOGMPCLT..........................UCO——單位岸線產值；CLT——海岸線長度。MIPMIVA100%MEVA................................(B.7)MIP——涉海工業(yè)所占比重；MIVA——涉海工業(yè)增加值；MEVA——海洋經濟增加值。地區(qū)生產總值指一個地區(qū)范圍內所有常住單位在一定時期內所產生和提供最終使用的產品和勞務總值綜合指標通過海域所在縣（市、區(qū)）的全年生產總值、人均生產總值、近5年生產總值年均增長率a)按照極值標準化公式（公式2）對三項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定三項指標的權重，加權測算地區(qū)生產總值綜合指標；地方財政收入、近5年地方財政收入年均增長率三項指a)按照極值標準化公式（公式2）對三項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定三項指標的權重，加權測算地方財政收入綜合指標；a)按照極值標準化公式（公式2）對兩項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定兩項指標的權重，加權測算全社會固定投資綜合指標；售總額、近5內社會消費品零售總額年均增長率三項指標a)按照極值標準化公式（公式2）對三項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定三項指標的權重，加權測算社會消費品零售總額綜合指標；a)按照極值標準化公式（公式2）對兩項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定兩項指標的權重，加權測算外貿出口額綜合指標；c)有關數(shù)據填入附錄C的表C.6。屬a)按照極值標準化公式（公式2）對四項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定四項指標的權重，加權測算基礎設施完善綜合指標；3.5米以上（含3.5米）的道路面積。cmd...................PPRcmd...................PPR——人均鋪裝道路面積；PWCcmd..................................PWCPWC——人均生活用水量；cmd...............................(B.10)GR100%cmd...............................(B.10)cmd..................................(B.11)cmd..................................(B.11)SPD——排水管道密度；LRAcmd——縣（市、區(qū)）陸域面積。產業(yè)集聚規(guī)模綜合指標反映產業(yè)在一定范圍的集中程度。產業(yè)集聚規(guī)模綜合指標通過海域所在縣a)按照如下公式分別計算四項指標的單項產業(yè)集聚規(guī)模指數(shù)。IiA100%j..................................(I——i縣（市、區(qū)）的單項產業(yè)集聚規(guī)模綜合指標；X——i縣（市、區(qū)）第j項產業(yè)集聚指標值；X全省第j項產業(yè)集聚指標值。b)用特爾斐法確定四項指標的權重，加權測算產業(yè)集聚規(guī)模綜合指標。縣（市、區(qū)）居住在城鎮(zhèn)范圍內的全部戶籍人口占本地區(qū)全部戶籍人口的比重，單位為%，反映海cmd.............................UCL100%cmd.............................PDPD——人口密度； TLAcmd...................................按區(qū)域人口計算的人均擁有土地面積，單位為平方米/人，反映土地資源的稀缺情況。屬于備選指PLAPLA——人均土地面積；LA——土地面積；LA海域所在縣（市、區(qū)）土地的平均價格，單位為萬元/公頃，反映現(xiàn)行土地市場的現(xiàn)實狀況。屬于ECTFE100%TCE.............................EC——恩格爾系數(shù)；TCE——消費性支出總額。由于我國目前對恩格爾系數(shù)的測算只在城鎮(zhèn)和農村分別進行，總的恩格爾系數(shù)可參照以下公式測AECUECPUPREC(1PUP).......................(B.17)AEC——總恩格爾系數(shù)；UEC——城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)；PUP——城鎮(zhèn)人口所占比重；REC——農村恩格爾系數(shù)。PFITFI——漁民收入總額；TFIcmd.............FPP100%cmd.............FPP——漁民人口占總人口的比例；FLF——漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)；a)按照極值標準化公式（公式2）對兩項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定兩項指標的權重，加權測算對外輻射能力綜合指標；a)按照極值標準化公式（公式2）對三項指標分別進行標準化處理；b)用特爾斐法確定三項指標的權重，加權測算區(qū)域綜合服務能力綜合指標；cmd..................................(B.20)cmd..................................(B.20)PSD——人均年末儲蓄存款余額；cmd..................................(B.21)cmd..................................(B.21)PPT——人均郵電業(yè)務量；cmd..............................(B.22)PTP100%cmd..............................(B.22)PTP——專業(yè)技術人員比；PTNcmd——縣（市、區(qū)）專業(yè)技術人員數(shù)；B.3.20工業(yè)從業(yè)人員占本地區(qū)從業(yè)各縣（市、區(qū)）工業(yè)從業(yè)人口總數(shù)占本縣（市、區(qū)）從業(yè)人口總數(shù)的比重，單cmd................ILP100%cmd................ILP——工業(yè)從業(yè)人員占本地區(qū)從業(yè)人員的比重；ILF——工業(yè)從業(yè)人口數(shù)；TLFcmd——縣（市、區(qū)）從業(yè)人口總數(shù)。海水水質綜合評價指數(shù)。包括海水化學環(huán)境質量綜合指數(shù)（必海水化學環(huán)境質量評價要素為pH值、溶解氧、總無機氮、活性磷酸鹽，評價標準見GB3097。b)海水環(huán)境化學質量（重金屬）評價要素8項海水中某質量評價要素i在站位k、l層的單項評價指數(shù)S(i,k,l)為S(i,k,l)C(i,k,l)/C(i)上式中，C(i,k,l)海水中某項環(huán)境質量評價要素i在站位k、l層的監(jiān)測值，C(i)為某項環(huán)境質量評價要素i的某類質量評價標準值。S(i)AVERAGE(S(i,k,l))上式中,S(i)為海水中某項環(huán)境質量評價要素的單項評價指數(shù)，單項評價指數(shù)S(i)1，表明海水中溶解氧(DO)的單項評價指數(shù)：DO（fS(DO,k,l)|DO（fDO，DODOS/DOpH的單項評價指數(shù)：S）/S）上式中，pHSU為pH評價標準的上限。海水中m個環(huán)境質量評價要素在站位k、l層的綜合評價指數(shù)S（k,l）為：S海水中m個環(huán)境質量評價要素的綜合評價指數(shù)S為：S1/mS），星級賓館實際可用于接待旅游者的床位數(shù)量總和，單位為張。屬于劃分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)，代表全國旅游景區(qū)（點）等級榮譽，反映旅游資源吸引力和市場影響力。旅游區(qū)級別綜合指標通過海域所在縣（市、區(qū)）的擁有的5A5ATLSANii1...................SAN——第iA級景區(qū)的個數(shù)。mdc................................(B.25)SAP100%mdc................................(B.25)SAP——海域面積占總面積的比重；SA——海域面積；cmd..................................PCLcmd..................................PCL——人均岸線長度；CLcmd——縣（市、區(qū)）海岸線長度；sHPilog2PiH——海洋生態(tài)指數(shù)S——海洋生物種類數(shù)（包括浮游動植物、底棲生物P海域基準價核定綜合指標值表見表C.1～表備注12345…n備注12345…n備注12345…n備注12345…n備注12345…n備注米/人)方千米)12345…n交通方式…備注值值值值12345…n備注12345…n備注12345…n備注12345…n海域基準價核定指標數(shù)據表見表D.1～表D濟生產總值年均增長產值地區(qū)重(%)標標標標標標…率長率重標標標標標標度入標…地區(qū)重(%)標標標標標標標業(yè)人員占本地區(qū)從業(yè)人員的…重標標標標標標標標重積…濟增加值占本比重(%)標標標標標標標岸線長度/人)…標標標標標標度標…率(%)重(%)標標標標標標標