報關管理制度的內容

報關管理制度的內容第一條為了規(guī)范報關管理，保障報關活動的順利進行，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國海關統(tǒng)計條例》等有關法律法規(guī)，制定本管理制度。第二條本管理制度適用于我國境內從事進出口貨物報關活動的企業(yè)和個體工商戶。第三條報關管理應遵循合法、合規(guī)、公開、公正、效率的原則，確保報關活動的正常進行。第四條報關單位應具備相應的資質條件，取得海關報關注冊登記，并按照海關規(guī)定報送有關資料，接受海關監(jiān)督管理。二、報關單位管理第五條報關單位應當具備以下條件：（一）有固定的經營場所；（二）有與報關業(yè)務相適應的設備和人員；（三）有健全的內部管理制度；（四）海關規(guī)定的其他條件。第六條報關單位應當向海關辦理報關注冊登記，海關審核合格后，發(fā)給報關單位《報關單位注冊登記證書》。第七條報關單位應當在取得《報關單位注冊登記證書》后，按照海關規(guī)定報送有關資料，辦理報關手續(xù)。第八條報關單位應當對其所屬報關員的報關行為負責，并承擔相應的法律責任。第九條報關單位不得涂改、轉讓、出租、出借《報關單位注冊登記證書》或者借用他人名義辦理報關業(yè)務。三、報關程序管理第十條報關單位辦理報關手續(xù)，應當按照海關規(guī)定的程序和要求，提交真實、準確、完整的報關單證。第十一條報關單位應當在進出口貨物申報前，對貨物的品名、規(guī)格、數量、價值等事項進行核實，并按照規(guī)定填寫報關單證。第十二條報關單位應當在規(guī)定的期限內，向海關申報進出口貨物，并接受海關的查驗、監(jiān)管。第十三條報關單位應當在進出口貨物通關后，按照規(guī)定辦理稅費繳納、退稅、補稅等事項。第十四條報關單位應當在海關規(guī)定的期限內，辦理進出口貨物的核銷、補報、更改等事項。四、報關質量管理第十五條報關單位應當建立健全報關質量管理制度，確保報關單證的真實、準確、完整。第十六條報關單位應當對其所屬報關員的報關行為進行定期檢查，發(fā)現問題及時糾正，并按照規(guī)定向海關報告。第十七條報關單位應當對進出口貨物的品名、規(guī)格、數量、價值等進行自核自驗，確保報關單證與實際貨物相符。第十八條報關單位應當依法承擔報關錯誤的責任，不得推諉、逃避責任。五、監(jiān)督管理第十九條海關對報關單位實行信用管理，根據報關單位的信用狀況，實施差別化監(jiān)管措施。第二十條海關對報關單位進行現場查驗，必要時可以對報關單位的經營場所進行查驗。第二十一條海關對報關單位提交的報關單證進行審核，發(fā)現問題可以要求報關單位補充提供有關資料，或者進行現場核實。第二十二條海關對報關單位及其報關員的不良記錄進行管理，對違反海關規(guī)定的報關單位及其報關員，可以采取警告、罰款、暫停報關業(yè)務、吊銷報關員資格等措施。六、法律責任第二十三條報關單位有下列情形之一的，由海關依法給予行政處罰：（一）未按照規(guī)定辦理報關注冊登記的；（二）未按照規(guī)定報送有關資料的；（三）未按照規(guī)定辦理報關手續(xù)的；（四）未按照規(guī)定辦理稅費繳納、退稅、補稅事項的；（五）其他違反海關規(guī)定的行為。第二十四條報關單位及其報關員有下列情形之一的，由海關依法給予行政處罰：（一）涂改、轉讓、出租、出借《報關單位注冊登記證書》或者借用他人名義辦理報關業(yè)務的；（二）提交虛假、不真實、不完整的報關單證的；（三）拒絕、阻撓海關查驗、監(jiān)管的；（四）其他違反海關規(guī)定的行為。第二十五條報關單位及其報關員違反本管理制度，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條本管理制度自發(fā)布之日起施行。原《中華人民共和國海關報關注冊登記管理規(guī)定》同時廢止。第二十七條本管理制度的解釋權歸中華人民共和國海關總署。八、報關單證管理第二十八條報關單位應當根據進出口貨物的實際情況，按照海關的規(guī)定，正確填寫進出口貨物報關單，并隨附必要的單證。第二十九條報關單位應當保證報關單證的真實性、完整性和合法性，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。第三十條報關單位應當妥善保管報關單證和相關資料，保存期限不得少于三年。九、報關信息化管理第三十一條報關單位應當根據海關的要求，使用海關規(guī)定的信息化系統(tǒng)，進行報關活動的電子數據交換。第三十二條報關單位應當保證電子數據交換的及時性、準確性和完整性，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。第三十三條報關單位應當對電子數據交換過程中涉及的資料進行備份，并保證數據的安全性和可靠性。十、協同管理第三十四條報關單位應當與海關、檢驗檢疫部門、外匯管理部門等相關部門建立協同管理機制，實現信息共享和業(yè)務協同。第三十五條報關單位應當根據協同管理機制的要求，及時提供真實、準確、完整的業(yè)務數據和信息。第三十六條報關單位應當配合海關等進行風險評估、預警分析和查驗等工作，并根據海關等部門的指導意見，采取相應的風險防控措施。十一、持續(xù)改進第三十七條報關單位應當根據海關等部門的監(jiān)管要求，不斷完善內部管理機制，提高報關業(yè)務水平和服務質量。第三十八條報關單位應當定期對報關業(yè)務進行自評，發(fā)現問題及時進行整改，并接受海關等部門的監(jiān)督和指導。第三十九條報關單位應當積極參加海關等部門組織的培訓和學習，提高報關業(yè)務知識和技能。第四十條本管理制度自發(fā)布之日起施行，原有相關規(guī)定與本管理制度不一致的，以本管理制度為準。第四十一條本管理制度的解釋權歸中華人民共和國海關總署。第四十二條本管理制度自發(fā)布之日起施行。十三、報關行業(yè)自律管理第四十三條報關單位應當遵守行業(yè)自律規(guī)范，積極參與報關行業(yè)組織的活動，提升行業(yè)整體素質。第四十四條報關行業(yè)組織應當制定行業(yè)自律規(guī)則，加強行業(yè)自律管理，促進報關行業(yè)健康發(fā)展。第四十五條報關行業(yè)組織應當組織開展報關業(yè)務培訓和交流，提高報關員的專業(yè)素質和業(yè)務水平。十四、國際合作與交流第四十六條報關單位應當積極參與國際合作與交流，按照國際規(guī)則和我國法律法規(guī)，辦理跨境報關業(yè)務。第四十七條報關單位應當了解并遵守我國與其他國家或地區(qū)之間的貿易協定和相關規(guī)定，確保報關活動的合規(guī)性。第四十八條報關單位應當配合海關開展國際執(zhí)法合作，共同打擊跨境違法行為。十五、特殊情況處理第四十九條報關單位在辦理報關業(yè)務過程中遇到特殊情況，應及時與海關溝通，按照海關的指示辦理相關手續(xù)。第五十條報關單位應當對海關提出的質疑和要求，給予及時、準確的回應和配合。第五十一條報關單位在遇到無法解決的報關問題時，可以向海關尋求幫助，海關應當提供必要的指導和協助。十六、制度的修訂第五十二條本管理制度根據海關監(jiān)管需要和行業(yè)發(fā)展情況，可以進行適時修訂。第五十三條修訂后的管理制度由海關總署發(fā)布，并適時向社會公開征求意見。十七、結束語第五十四條本管理制度的制定和實施，旨在加強對報關活動的監(jiān)督管理，維護海關稅收和進出口秩序，促進貿易便利化。第五十五條報關單位應當嚴格遵守本管理制度