4.2我國的社會保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

我們的一生可以享受很多社會保障4.2我

國

的

社

會

保

障第四課

我國的個人收入分配與社會保障課標(biāo)要求核心素養(yǎng)目標(biāo)1.評析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的社會保障政策。2.列舉完善社會保障體系的措施。政治認(rèn)同：明確我國的社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，擁護(hù)我國的社會保障制度?？茖W(xué)精神：理解完善社會保障體系，既要“盡力而為，又要量力而行”，堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，更加全面、客觀地認(rèn)識我國的社會保障。法治意識：享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，同時要履行繳納保費(fèi)的法定義務(wù)，提高法治意識。公共參與:積極宣傳我國的社會保障政策，履行自己的法定責(zé)任。教學(xué)目標(biāo)展示教學(xué)重點(diǎn)1.我國社會保障的功能2.完善社會保障的措施教學(xué)難點(diǎn)社會保障的公平性特征自主預(yù)習(xí)010203我國社會保障的含義以及有哪些形式？如何完善社會保障體系？我國社會保障有何作用？我國社會保障的地位？我國社會保障的表現(xiàn)有哪些？

我八十多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國家每個月還給我補(bǔ)貼，生活真好!

每個月都繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實(shí)多了!合作探究1.以上對話涉及哪些社會保障形式？這些社會保障發(fā)揮了什么作用?

以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院啦!城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴(kuò)大、大病保險(xiǎn)起付線降低，再也不擔(dān)心“病根”變“窮根”了。1.社會保障的含義/必要性（1）

面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。建立主體責(zé)任主體兩個方面理解

社會保障制度的責(zé)任主體是政府和社會②社會保障制度提供的是基本生活需求的保障作用：能分散社會層面的風(fēng)險(xiǎn)，提供的是基本生活需求的保障2.社會保障的地位

社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。3、社會保障的作用（1）★穩(wěn)定功能（減震器）：通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（2）★調(diào)節(jié)功能（調(diào)節(jié)器）：通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。我國目前城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)約10.2億人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元。過去五年，我國財(cái)政為這部分人群的看病就醫(yī)增加了約1600億元補(bǔ)助。在再分配領(lǐng)域，無論是社會救助、社會保險(xiǎn)還是各項(xiàng)社會福利事業(yè)等，均需要財(cái)政撥款支撐，它普惠城鄉(xiāng)居民，能夠縮小貧富差距，為全體國民提供著穩(wěn)定的安全預(yù)期。二、社會保障的主要作用（3）★互助功能（助推器）：通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。老有所養(yǎng)病有所醫(yī)失有所保傷有所保生有所保住有所居（1）必要性（含義）：面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家必須依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。

歸納小結(jié)1——構(gòu)建社會保障體系的原因（為什么）（2）★地位：社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（3）★功能作用/意義:

①保障功能：社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。

（減震器）②調(diào)節(jié)功能：社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。

（平衡器）③互助功能：社會保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（助推器）一、多種多樣的社會保障相關(guān)鏈接P51社會保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。通過貨幣或有價(jià)票證的形式，為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。通過提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。除社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等基本保障外，還存在大量補(bǔ)充性的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。

企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機(jī)制。導(dǎo)入：一張社?？ǎo人們的生活帶來了哪些方便？結(jié)合視頻，分析社?？ǖ挠猛痉謩e體現(xiàn)了我國社會保障的哪些形式？領(lǐng)取養(yǎng)老金報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取低保金領(lǐng)取救災(zāi)款參觀博物館游園觀景殘疾人補(bǔ)貼軍人補(bǔ)貼發(fā)放撫恤金

社會保障主要由社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。我國的社會保障體系其他社會保障形式補(bǔ)充性社會保障基本保障一、多種多樣的社會保障3、社會保障的構(gòu)成企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)P50最后一段

P51相關(guān)鏈接12.我國社會保障體系（1）社會保險(xiǎn)①地位：社會保險(xiǎn)是我國社會保障體系的核心。②含義：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。③構(gòu)成：在我國，社會保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)VS社會保險(xiǎn)?商業(yè)保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)舉例性質(zhì)誰經(jīng)營經(jīng)營目標(biāo)費(fèi)用來源保障對象保障水平“五險(xiǎn)”：基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)由國家經(jīng)辦保障社會成員的基本生活維護(hù)社會穩(wěn)定由國家、單位和個人分?jǐn)偣癖Ｕ仙鐣蓡T的基本生活需求人身意外傷害險(xiǎn)、運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)……自愿的市場行為保險(xiǎn)公司經(jīng)營追求利潤全部由個人承擔(dān)簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人滿足被保險(xiǎn)人較高層次的保險(xiǎn)需求拓展：商業(yè)保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)的比較

P51相關(guān)鏈接2注意：購買商業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施(≠避免風(fēng)險(xiǎn))商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。2.我國社會保障體系（2）社會救助①地位功能：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。②資金來源：政府通過國民收入再分配（全部政府負(fù)責(zé)）③對象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。2.我國社會保障體系（3）社會福利①地位：社會福利是最高層次的社會保障。②資金來源：政府和社會（責(zé)任主體）。③對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員。④主要內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。2.我國社會保障體系（4）社會優(yōu)撫①地位：社會優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。②資金來源：國家和社會。③對象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬。④主要內(nèi)容：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。2.我國社會保障體系（5）其他社會保障形式①企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度②社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機(jī)制。社會保險(xiǎn)社會救助社會福利社會優(yōu)撫

對象資金來源內(nèi)容地位2.我國社會保障的主要形式

P51-52繳納社會保險(xiǎn)的公民政府、單位、個人三方共同籌集資金基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)核心地位無法維持最低生活水平的公民政府通過國民收入再分配保障最低生活水平(災(zāi)害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會成員政府和社會國家和社會社會化服務(wù)、實(shí)物供給或福利津貼；（敬老院、獎學(xué)金）物質(zhì)照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會保障特殊社會保障軍人、軍烈屬一、多種多樣的社會保障社會保險(xiǎn)社會救助社會優(yōu)撫社會福利外婆的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金爺爺免費(fèi)刷卡坐公交奶奶就讀老年大學(xué)大伯走錯高速路，因交通管制滯留在武漢，政府提供了臨時住宿和飲食叔叔退伍回來的復(fù)員費(fèi)連一連PART2完善社會保障體系農(nóng)村老家醫(yī)療設(shè)施落后，且缺乏合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，難以獲得理想的養(yǎng)老服務(wù)。

習(xí)近平在《促進(jìn)我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》中指出：我國社會保障體系仍存在不足，主要是：制度整合沒有完全到位，制度之間轉(zhuǎn)移銜接不夠通暢；部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員沒有納入社會保障，存在“漏?！?、“脫?！薄ⅰ皵啾！钡那闆r；城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理。

根據(jù)材料，概括我國社會保障存在的問題？覆蓋面有待提高，安全網(wǎng)存在漏洞城鄉(xiāng)地區(qū)之間有差距，安全網(wǎng)欠缺公平性安全網(wǎng)不夠統(tǒng)一，享受受阻1.完善我國社會保障體系的措施（1）公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益：①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；②要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展?！傧碛邢嗤纳鐣Ｕ蠙?quán)益合作探究1.針對上述現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?.結(jié)合材料，說說經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障水平之間的關(guān)系。

第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟(jì)……這被稱為無處不在的社會保障。“與其去做1歐元1小時的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。同時，這些國家的高福利政策給財(cái)政帶來了巨大壓力。1.完善我國社會保障體系的措施（2）既要盡力而為,又要量力而行，堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。①要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。（盡力而為）②經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。（量力而行）1.完善我國社會保障體系的措施（3）做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。①享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。②社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。③完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。將社保事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺相關(guān)政策支持社保事業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管。依法為員工繳納社保，保證足額按時發(fā)放，積極承擔(dān)社會責(zé)任,保護(hù)勞動者合法權(quán)益。按時繳納社保，保護(hù)合法權(quán)益;不騙保,做守法公民;積極參與公益事業(yè)，奉獻(xiàn)愛心。政府企業(yè)個人1.完善我國社會保障體系的措施（4）總要求：（應(yīng)保盡保原則）

堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。兜底線：發(fā)揮社會政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機(jī)制：要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會保障制度化法治化水平。覆蓋全民就是要不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)，合理縮小社會保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異。公平統(tǒng)一就是把促進(jìn)社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？沙掷m(xù)就是要確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運(yùn)行。歸納總結(jié)：如何完善我國社會保障體系？1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。（全覆蓋原則）2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）3.完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4.健全多層次社會保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（應(yīng)保盡保原則）我國的社會保障社會保障的功能互助功能

社會保險(xiǎn)（核心）課堂小結(jié)社會保障的構(gòu)成完善社會保障調(diào)節(jié)功能

穩(wěn)定功能

社會救助（最低）社會優(yōu)撫（特殊）社會福利（最高）公平公正既要盡力而為、又要量力而行權(quán)責(zé)清晰1．（2023·浙江紹興·統(tǒng)考二模）作為我國社會保障體系核心的社會保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。()【提示】購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。作為我國社會保障體系核心的社會保險(xiǎn)，保障社會成員的基本生活需求。2．（2024·浙江·模擬）社會福利是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。()【提示】社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。3．（2023·浙江杭州·統(tǒng)考二模）個人自愿參加、市場化運(yùn)營的個人養(yǎng)老金是我國社會保險(xiǎn)的內(nèi)容之一。()【提示】個人養(yǎng)老金是有政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一項(xiàng)重要制度安排，屬于商業(yè)保險(xiǎn)，不是社會保險(xiǎn)。4．（2023·浙江·模擬）社會保障通過國民收入的初次分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)