創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察 2025.1

評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察ClimateTechStudy:AMappingofAssessmentFrameworksandEvaluationofStakeholderNeeds1根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約對氣候變化的技術(shù)，如：專注于減少溫室氣體排放的技術(shù)，包括風(fēng)能、太陽能和水電等可再生能源技術(shù)、幫助適應(yīng)氣候變化的不利影響的技術(shù)，包括采用抗旱作物、預(yù)警系統(tǒng)和海堤等技術(shù)、節(jié)能實(shí)踐或設(shè)備使用培訓(xùn)等提升對氣候認(rèn)知的“軟性”氣候技術(shù)。年，在實(shí)現(xiàn)凈零排放的道路上，全球絕大多數(shù)減排量都來自當(dāng)前可用的技術(shù)。但是，到2050年，將近一半的減排量將來自目前僅處于示范或原型階段的技術(shù)。這也要求各國政府迅速增加研發(fā)支出并調(diào)整其優(yōu)先次序，以及在示范和部署清潔能源技術(shù)上進(jìn)行投入，并讓這些措施成為國家能源和氣候政策的核心。而我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間周期短，現(xiàn)有技術(shù)儲備不足，需要加快氣候技術(shù)1創(chuàng)新、提前部署低碳/零碳/負(fù)碳科技研發(fā)與示范，才能為保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力的科技支撐。在此背景下，作為致力于賦能可持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)中的一員，影響力工化、成立了1.5DO氣候創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，旨在推動從氣候愿景出發(fā)的創(chuàng)新系統(tǒng)變革，在氣候目標(biāo)框架下深化既有的、以創(chuàng)業(yè)支持和產(chǎn)業(yè)對接為核心的工作方式，尋找、推廣和落地早期氣候技術(shù)企業(yè)，推動行業(yè)及區(qū)域的低碳轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但商業(yè)化道路對于氣候技術(shù)初創(chuàng)公司，尤其是硬件和硬科技領(lǐng)域的公司而言，比其他領(lǐng)域的初創(chuàng)公司更加漫長和崎嶇。落基山研究所（RockyMountain Institute，RMI）指出，氣候技術(shù)領(lǐng)域?qū)Τ鮿?chuàng)團(tuán)隊(duì)在技術(shù)、商業(yè)和政策把握能力上的要求更高，現(xiàn)有主導(dǎo)利益方的在位者惰性更強(qiáng)，對資本的要求也更高。致力于投資和幫助早期氣候技術(shù)規(guī)?；挠绊懥ν顿Y機(jī)構(gòu)ElementalImpact（該組織原名為ElementalExcelerator）的研究同樣顯示，氣候技術(shù)初創(chuàng)公司在完成技術(shù)開發(fā)后，如何推動試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)氣候技術(shù)的規(guī)?；渴鸩攀钦嬲碾y點(diǎn)。在各類報(bào)告和研究中，我們發(fā)現(xiàn)氣候技術(shù)企業(yè)家面臨的挑戰(zhàn)最終往往指向：如何向相關(guān)方證明技術(shù)的潛力——無論是減碳的潛力還是商業(yè)化的潛力——從而基于技術(shù)評估的結(jié)果能夠吸引并獲得更多的資金、人才和業(yè)務(wù)機(jī)會。而在過往的工作中，我們也屢次經(jīng)歷過如下場景：案例一。創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)A在參與某500強(qiáng)企業(yè)B的開放式創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，得到了B企業(yè)國內(nèi)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)同事的認(rèn)可，并對接給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)研發(fā)和投資的同事進(jìn)一步評估技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性，此過程耗時(shí)數(shù)月并需要A不斷提供各種證明材料。而在B企業(yè)國內(nèi)創(chuàng)新中心希望進(jìn)一步將A推薦給海外總部時(shí)，總部又向A提出了更多認(rèn)證材料文件的需求，其中不乏需要付費(fèi)請第三方出具的評估認(rèn)證文件。企業(yè)B的需求和流程合理合規(guī)，但對A來說卻意味著更多的成本和風(fēng)險(xiǎn)因素，故最后未抓住機(jī)會與B企業(yè)總部成功對接。2創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察案例二。創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)C提供的是具有跨行業(yè)應(yīng)用潛力的技術(shù)產(chǎn)品，但是在面向不同行業(yè)的潛在客戶、甚至是同一行業(yè)的不同企業(yè)時(shí)，C發(fā)現(xiàn)對方看中的關(guān)鍵指標(biāo)都不盡相同甚至大相徑庭，這對C的業(yè)務(wù)拓展增加了巨大難度。與此同時(shí)，我們也看到有合作伙伴基于明確的創(chuàng)新技術(shù)支持目標(biāo)，在搜索、評審、交叉驗(yàn)證技術(shù)的完整流程里匹配了技術(shù)科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專家、投資專家，針對技術(shù)路線形成了一整套評審的框架流程與評分標(biāo)準(zhǔn)，從而在項(xiàng)目周期內(nèi)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了找到技術(shù)最優(yōu)的項(xiàng)目并且匹配到合適的產(chǎn)業(yè)需求場景開展合作試點(diǎn)的目標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了積極的示范效應(yīng)。當(dāng)然并非在類似案例一、二的場景中就完全不會有順利、成功的產(chǎn)出，某種程度上，上文的成功實(shí)踐需要企業(yè)投入巨大的人力物力，且耗時(shí)較長，未必適合其他相關(guān)方直接推廣應(yīng)用。但結(jié)合一系列案例和相關(guān)方需求溝性愈發(fā)凸顯。這不僅是我們團(tuán)隊(duì)自身開展業(yè)務(wù)的需求，也是促進(jìn)氣候技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、推動“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工具和媒介。于是，我們檢索了國內(nèi)外公開發(fā)布的創(chuàng)新技術(shù)評估體系和工具，針對其評估目的、方法等進(jìn)行了梳理，對目前評估體系的維度與指標(biāo)、計(jì)算方式等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并與已有技術(shù)評估體系、工具開發(fā)經(jīng)驗(yàn)或正在探索中的相關(guān)方進(jìn)行了訪談，希望通過觀察現(xiàn)有的技術(shù)評估體系、理解其開發(fā)需求與挑戰(zhàn)，引導(dǎo)評估體系的開發(fā)者更有針對性地設(shè)計(jì)、完善未來的技術(shù)評估體系。本報(bào)告的后續(xù)內(nèi)容便將向讀者具體介紹我們在調(diào)研過程中的觀察和技術(shù)評估體系作為政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)等對創(chuàng)新技術(shù)建立充分認(rèn)知的重要橋梁，其開發(fā)過程需要不同利益相關(guān)方展開充分交流與協(xié)作，該過程也同樣有利于評估體系的進(jìn)一步推廣應(yīng)用和迭代。因此，我們期待從本篇報(bào)告開始，與氣候創(chuàng)新生態(tài)的各相關(guān)方一起逐步建立一個(gè)更加開放的、充滿活力的技術(shù)評估體系交流機(jī)制，以提高產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展“開放式創(chuàng)新”的合作效率，加速實(shí)現(xiàn)氣候技術(shù)解決方案的規(guī)?；渴穑罱K推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察我們聚焦以技術(shù)為評估對象（或評估框架可運(yùn)用于對技術(shù)的評估）、具有完整可識別的指標(biāo)結(jié)構(gòu)且已在社會層面公開發(fā)布的國內(nèi)外評估體系，同時(shí)結(jié)合應(yīng)用需求，重點(diǎn)關(guān)注針對氣候技術(shù)的評估體系，通過標(biāo)準(zhǔn)信息平臺、相關(guān)方官網(wǎng)、報(bào)告文獻(xiàn)等公開資料的不完全調(diào)研，共收集國內(nèi)外相關(guān)評估體系18個(gè)。需要注意的是，在調(diào)研過程中，以及與相關(guān)方的合作與溝通中，我們發(fā)現(xiàn)政府部門、企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方都可能會根據(jù)自身需求（如政府部門發(fā)布示范技術(shù)、金融機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)新技術(shù)等）開發(fā)技術(shù)評估體系，但由于未曾在社會層面公開指標(biāo)結(jié)構(gòu)等具體內(nèi)容，我們未將其納入本輪調(diào)研樣本。考價(jià)值的評估體系，我們將以案例的形式在本章第三部分進(jìn)行展示。以下是調(diào)研的18個(gè)技術(shù)評估體系，在下文中，我們將以其簡稱指代對應(yīng)的評估體系：潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評估導(dǎo)則玻璃工業(yè)低碳技術(shù)減排潛力及環(huán)境影響評估分析綠色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估指南科技成果評估規(guī)范新材料技術(shù)成熟度等級劃分及定義工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評估指標(biāo)體系與評估方法鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工藝技術(shù)后評估實(shí)施細(xì)則商業(yè)采用成熟度評估工具commercialAdoptionReadiness潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評估導(dǎo)則玻璃工業(yè)低碳技術(shù)減排潛力及環(huán)境影響評估分析綠色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估指南科技成果評估規(guī)范新材料技術(shù)成熟度等級劃分及定義工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評估指標(biāo)體系與評估方法鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工藝技術(shù)后評估實(shí)施細(xì)則商業(yè)采用成熟度評估工具commercialAdoptionReadinessAssessmentTool從空氣中提取二氧化碳:碳捕集和封存ExtractingCo2fromtheAir:carboncaptureandstorage氣候影響矩陣climateImpactMetrics創(chuàng)新影響評估InnovationImpactAssessment長流程鋼鐵脫碳技術(shù)評估技術(shù)成熟度量表TechnologyReadinessLevelscale新企業(yè)碳減排評估carbonReductionAssessmentforNewEnterprises技術(shù)成熟度評估TechnologyReadinessAssessment全球溫室氣體減排成本曲線2.0version2oftheGlobalGreenhouseGasAbatementcostcurve國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會中國科技評估與成果管理研究會國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部U.S.DepartmentofEnergyFoundationforTechnologyAssessment(TA-SWISS)NetzeroInsightsEvolvedEnergyResearch(EER)EnvironmentalDefenseFund(EDF)RocKYMountainInstitute(RMI)InternationalEnergyAgency(IEA)primecoalitionRhoImpactU.S.DepartmentofEnergyMckinsey8company瑞士2023葡萄牙2022美國2021美國2021國際2020美國2020美國2015美國2010潮流能導(dǎo)則玻璃工業(yè)評估/經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南/新材料文件工業(yè)節(jié)能減排文件鋼鐵脫硫細(xì)則CARAT中國2023中國2023中國2022中國2021中國2020中國2018中國2012中國2010美國2023//鋼鐵脫碳評估CRANETRA/5生命周期評估LifecycleAssessmentLCAInternationalorganizationforstandardization(ISO)國際20062篩選標(biāo)準(zhǔn):(1)以技術(shù)為評估對象(或評估框架可運(yùn)用于對技術(shù)的評估);ll/"代表下文以原體系名稱描述,或正文不涉及(2)具有完整可識別的指標(biāo)結(jié)構(gòu);(3)已在社會層面公開發(fā)布2LCA評估體系，重點(diǎn)參考ISO14040與ISO14044，發(fā)布年份為2006。在維度與指標(biāo)分析環(huán)節(jié)中，將選取OpenLCA等具有參考性的LCA評估工具進(jìn)行觀察。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察3若評估體系的文件中沒有關(guān)于目標(biāo)受眾的表述，則本節(jié)不作延展或歸納。創(chuàng)新技術(shù)評估是一項(xiàng)針對創(chuàng)新技術(shù)，涉及多個(gè)維度、多種視角和多方參與的綜合活動。本節(jié)將介紹調(diào)研的18個(gè)評估體系中的關(guān)鍵信息，圍繞誰參與了技術(shù)評估、為何需要對這些技術(shù)進(jìn)行評估以及如何進(jìn)行評估三個(gè)方面提供相關(guān)觀察。評估相關(guān)方主要包含評估體系發(fā)布主體與目標(biāo)受眾3兩類，前者主要充當(dāng)著推動者的角色，鼓勵(lì)評估行為，以達(dá)成促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展等多種目的，后者則為使用者，是發(fā)布主體希望使用該評估體系的對象，以及通過該評估體系能夠惠及到的群體。在18個(gè)調(diào)研樣本中，發(fā)布主體主要為政府單位、標(biāo)準(zhǔn)化組織、企業(yè)、非營利性組織、科研機(jī)構(gòu)與智庫等，目標(biāo)受眾則主要包括科研機(jī)構(gòu)的研究者、相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、投資人、政策制定者、第三方評估機(jī)構(gòu)等，個(gè)別評估體系將更廣泛的公眾作為其目標(biāo)受眾。表2-2發(fā)布主體分類國際國際政府間組織標(biāo)準(zhǔn)化組織國內(nèi)國內(nèi)政府2學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)化組織2科研機(jī)構(gòu)政府國外政府非營利性組織/平臺2智庫智庫2咨詢公司3創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察1974年，是全球能源對話的核策建議和現(xiàn)實(shí)世界的解決方案，幫助各國為所有人提供安全和可持續(xù)的能源。（InternationalOrganizationfor1947，是一個(gè)獨(dú)立的非政府國際組織，也是制定全世界工商業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)建立機(jī)構(gòu)，ISO通過制定全球統(tǒng)一的工業(yè)和商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國際貿(mào)易、保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全、提高效率，以及推動技術(shù)兼容性。6國家市場監(jiān)督管理總局，標(biāo)準(zhǔn)簡稱市場監(jiān)管總局，是中華人民共和國國務(wù)院負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理的正部級直屬機(jī)構(gòu)。7中華人民共和國工業(yè)和信息標(biāo)準(zhǔn)簡稱工業(yè)和信息化部，是中華人民共和國國務(wù)院主管工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的組成部門。主要負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全等。8中國科技評估與成果管理研究會是國家一級社團(tuán)組織，旨在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型國家建設(shè)。政府間組織TechnologyReadinessLevelScale框架，主要面向能源技術(shù)進(jìn)行技術(shù)發(fā)展與市場采用成熟度評估，雖未明確目標(biāo)受眾，但政策制定者、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等作為潛在的目標(biāo)受眾，都可以通過該評估框架更清晰地了解能源技術(shù)在市場規(guī)模角度的成熟度，進(jìn)而對技術(shù)的政策制定、投資方向等提供參考依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化組織產(chǎn)品、過程、服務(wù)、技術(shù)在全生命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)（資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝運(yùn)輸、使用維護(hù)、廢棄處理、循環(huán)利用）的整體環(huán)境影響。政府三個(gè)體系文件，分別是《潮流能導(dǎo)則》《新材料文件》和《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》，分別將潮流能發(fā)電裝置技術(shù)、新材料技術(shù)和成熟市場（低增長率、高占有率的市場）的科技成果作為評估對象，其中，僅《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》明確評估體系目標(biāo)受眾為獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)或個(gè)人，其余兩個(gè)評估體系雖未提及，但相關(guān)技術(shù)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)需求方均可作為評估體系的目標(biāo)受眾。工業(yè)和信息化部?發(fā)布了《鋼鐵脫硫細(xì)則》和《工業(yè)節(jié)能減排文件》，分別將鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)、工業(yè)四大環(huán)節(jié)節(jié)能減排技術(shù)（生產(chǎn)過程節(jié)能減排技術(shù)、資源能源回收利用技術(shù)、污染物治理技術(shù)、產(chǎn)品節(jié)能減排技術(shù)）作為評估對象，前者的目標(biāo)受眾主要為政府部門、燒結(jié)脫硫工藝技術(shù)提供方，以及應(yīng)用該工藝的工程應(yīng)用企業(yè)。學(xué)會中國科技評估與成果管理研究會?屬于科技部主管的國家一級社團(tuán)組織，其發(fā)布的《科技成果評估規(guī)范》以科技成果（即通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果）為評估技術(shù)對象，明確以第三方評估機(jī)構(gòu)、科技成果所有方為主要的目標(biāo)受眾去使用該規(guī)范評估科技成果。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察9中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會成立于1978標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和個(gè)人自愿組成的全國性法人社會團(tuán)體。其職責(zé)在于團(tuán)結(jié)和組織全國標(biāo)準(zhǔn)化工作者，開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)詢服務(wù)、國際交流等，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。10綠色技術(shù)的定義并不唯一，不單屬于某一技術(shù)領(lǐng)域或者工業(yè)域的特點(diǎn)。我國所說的綠色技術(shù)是指降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，主要包括能源與節(jié)能、溫室氣體捕獲與利用、環(huán)保材農(nóng)林業(yè)等方面。11國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理和監(jiān)督。12中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司是我國無機(jī)非金屬材料領(lǐng)域極具規(guī)模的國家級科研機(jī)構(gòu)，在集成電路用關(guān)鍵材料、低碳建材、新能源材料與裝備等七個(gè)研究領(lǐng)域取得四千余項(xiàng)專利，是中國重要的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究院。DepartmentofEnergy,DOE是美國聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)能源政策制定，能源行業(yè)管理，能源相關(guān)技術(shù)研發(fā)、管理美國核電和核武器的研發(fā)工作等職責(zé)的行政部門。立于1967年，總部位于紐約。EDF聚焦的領(lǐng)域包括氣候、能度等30余個(gè)國家和地區(qū)，致力于為減少氣候污染物提供創(chuàng)新性的解決方案。標(biāo)準(zhǔn)化組織（行業(yè)協(xié)會）中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會?發(fā)布的《綠色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則》主要用于評估能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的綠色技術(shù)1?，以綠色技術(shù)評估需求方，以及第三方評估機(jī)構(gòu)（特指經(jīng)綠色技術(shù)銀行備案，遵循該導(dǎo)則獨(dú)立開展綠色技術(shù)評價(jià)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)）為評估體系使用方，并指出金融機(jī)構(gòu)或投資機(jī)構(gòu)亦可成為評估結(jié)果使用方，用于投融資等參考。（事業(yè)單位）國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會11，與政府部門——國家市場監(jiān)督管理總局共同發(fā)布了三個(gè)評估體系文件，詳見上述“政府”分類?？蒲袡C(jī)構(gòu)中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司12的《玻璃工業(yè)評估》用于評估平板玻璃產(chǎn)業(yè)內(nèi)五種典型的玻璃工業(yè)低碳協(xié)同治理技術(shù)，目標(biāo)受眾主要為玻璃生產(chǎn)企業(yè)，為其推進(jìn)溫室氣體深度控制提供參考。政府美國能源部（DOE）13發(fā)布有兩個(gè)評估體系：TechnnologyReadinessAssessment(TRA)和CommercialAdoptionReadinessAssessmentTool(CARAT)。前者在開發(fā)之初用于協(xié)助項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)資助評估工作，參與技術(shù)成熟度評估的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)都是評估體系的直接受眾，隨著TRA在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)、政府部門等均成為該體系的使用者。后者在商業(yè)核心風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行評價(jià)，主要以有商業(yè)化需求的技術(shù)為評估對象，目標(biāo)受眾涉及研究人員、投資者及項(xiàng)目管理者等需要了解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)ζ溥M(jìn)行研究、管控等工作的人群。非營利性組織/平臺ImpactAssessment評估了15類能夠在能源領(lǐng)域支持經(jīng)濟(jì)深度脫碳的技術(shù)，主要面向美國政策制定者、決策者和其他利益相關(guān)方。PrimeCoalition1?開發(fā)了計(jì)算碳排潛力的計(jì)算工具CRANE，為各類相關(guān)方評估其投資技術(shù)的減排潛力（包括早期投資者、孵化器、加速器、政府機(jī)構(gòu)、大公司、慈善家），目前可供農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、能源、制造業(yè)、交通業(yè)、碳去除六大行業(yè)的247個(gè)技術(shù)類型進(jìn)行評估。15PrimeCoalition是一家非營利組織，成立于2014年，致力于釋放催化資本，改變氣候融資的未來。PrimeCoalition的每個(gè)項(xiàng)目都旨在促進(jìn)、深化或加速能夠大幅減少溫室氣體排放的解決方案。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察智庫金資助的基金會，為了研究新技術(shù)的機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)而建立，聚焦生物技術(shù)與醫(yī)藥、數(shù)字化與社會、能源與環(huán)境三大議題，旨在為政策制定者、公眾提供有用的、并載有今后行動方針的建議。17落基山研究所(RMI)是一家專立以來，持續(xù)與企業(yè)、政策制定者、社區(qū)和非政府機(jī)構(gòu)緊密合作，通過識別并規(guī)模化推廣能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型解決方案，旨在大幅降低溫室氣體排放，創(chuàng)造清潔、繁榮的零碳共享未來。為一所由芝加哥大學(xué)會計(jì)系教授詹姆斯·麥肯錫創(chuàng)立于芝加哥的管理咨詢公司，營運(yùn)重點(diǎn)是為企業(yè)或政府的高層干部獻(xiàn)策、針對龐雜的經(jīng)營問題給予適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。TA-SWISS1?發(fā)布的ExtractingCO2fromtheAir:CarbonCaptureandStorage以五類主要的碳捕獲和封存技術(shù)為評估對象，主要面向政策制定者和公眾。落基山研究所(RMI)1?在其發(fā)布的《碳中和目標(biāo)下的中國鋼鐵零碳之路》中運(yùn)用的“鋼鐵脫碳評估”對鋼鐵行業(yè)長流程改造技術(shù)，以及短流程技術(shù)進(jìn)行了評估，政府相關(guān)部門、鋼鐵企業(yè)均為其核心目標(biāo)受眾。咨詢公司麥肯錫1?發(fā)布的Version2oftheGlobalGreenhouseGasAbatementCost提供針對不同行業(yè)技術(shù)的客觀且統(tǒng)一的數(shù)據(jù)。定者、企業(yè)和投資者為目標(biāo)群體，專注于衡量各種太陽能技術(shù)的環(huán)境影響潛上述“非營利性組織/平臺”分類。9年，是一個(gè)著名的市場情報(bào)平臺，專門致力于氣候創(chuàng)新，為領(lǐng)先的投資者、公司和研究機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。公司通過提供氣候技術(shù)數(shù)據(jù)庫、市場調(diào)研報(bào)告等形式，為領(lǐng)導(dǎo)者提供關(guān)鍵的氣候技術(shù)數(shù)據(jù)、見解和研究，以推動資本流動。不同的評估體系對創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行評估時(shí)，往往展現(xiàn)出各自獨(dú)特的立場、目的。國內(nèi)的評估體系文件通常較為規(guī)范、簡明，多以篩選技術(shù)進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為主要目的，國外評估體系的評估目的大多與氣候變化相關(guān)。。表2-3評估目的分類是一家專注于能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)問題的研究與咨詢公司。該公司通過能源系統(tǒng)技術(shù)分析，提供咨詢服務(wù)和見解，旨在為政策制定者、利益相關(guān)者、公用事業(yè)公司、投資者和科技公司提供戰(zhàn)略決策支持。促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化3識別技術(shù)優(yōu)化機(jī)會2提供技術(shù)投資依據(jù)提供技術(shù)投資依據(jù)3提供政策制定依據(jù)4促進(jìn)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)行業(yè)發(fā)展7引導(dǎo)國家氣候戰(zhàn)略1創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察目的1：促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化綜合廣為人知的TRA提供了9個(gè)等級的技術(shù)成熟度評估框架，幫助DOE項(xiàng)目辦公室確定技術(shù)的成熟度水平，以識別滿足商業(yè)化條件或具有商業(yè)化潛力的技術(shù)。CARAT認(rèn)為任何主體（實(shí)驗(yàn)室、院校和公司）的研究和開發(fā)，都必須考慮到終端應(yīng)用市場，因此著重評估技術(shù)的商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，目標(biāo)在于提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)在商業(yè)上的可行性。能源部門由于是否規(guī)模化對能源政策目標(biāo)十分關(guān)鍵，IEA認(rèn)為TRL的9個(gè)階段不足以說明能源技術(shù)的成熟度，故在其基礎(chǔ)上針對技術(shù)的商業(yè)性和競爭力進(jìn)行了等級補(bǔ)充，形成了TechnologyReadinessLevelScale評估框架，以充分評估能源領(lǐng)域技術(shù)的市場規(guī)?；潭取Ｄ康?：識別技術(shù)優(yōu)化機(jī)會TRA在識別有商業(yè)化潛力的技術(shù)之外，還可在評估過程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到優(yōu)化技術(shù)性能使其滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的目的。同樣的目的也存在于LCA，幫助識別技術(shù)在生命周期內(nèi)的改進(jìn)機(jī)會，以提高技術(shù)的環(huán)境影響目的3：提供技術(shù)投資依據(jù)CRANE旨在為早期投資者、孵化器、加速營、政府部門、大企業(yè)等提供技術(shù)在氣候變化影響潛力方面的數(shù)據(jù)，以幫助各類相關(guān)方作出投資決策?！毒G色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則》也指出其評估結(jié)果可作為金融機(jī)構(gòu)或投資機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策的依據(jù)。此外，《科技成果評估規(guī)范》的評估目的中，也包括作為投融資過程中開展盡職調(diào)查的參考依據(jù)。目的4：提供政策制定依據(jù)《全球溫室氣體減排成本曲線2.0》旨在為政策制定者、研究者對不同行業(yè)技術(shù)的減排潛力提供統(tǒng)一的定量基礎(chǔ)，以支持對減排行動、減排目標(biāo)的討論與政策制定。InnovationImpactAssessment旨在通過評估技術(shù)的降本能力與市場部署規(guī)模趨勢，為政府在能源領(lǐng)域的R&D資金支持框架提供全創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察面、科學(xué)的參考依據(jù)。《綠色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則》以國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和技術(shù)發(fā)展方向?yàn)閰⒖家罁?jù)界定評估對象范圍，旨在為制定綠色技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供總體指南。此外，LCA除了識別技術(shù)優(yōu)化機(jī)會，也旨在為政府等其他組織制定環(huán)境政策、戰(zhàn)略決策等方面提供科學(xué)依據(jù)。目的5：促進(jìn)行業(yè)發(fā)展國內(nèi)評估體系在評估目的上大多具有政策引導(dǎo)的特征，且多以篩選或推廣合適的技術(shù)以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為目的：《工業(yè)節(jié)能減排文件》旨在提高工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平，推廣相關(guān)技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《科技成果評估規(guī)范》主要是作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中技術(shù)篩選、交易的參考依據(jù)。《鋼鐵脫硫細(xì)則》對已建成并通過環(huán)保驗(yàn)收的行業(yè)內(nèi)燒結(jié)煙氣脫硫裝置所對應(yīng)的脫硫技術(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)，以加快實(shí)施鋼鐵燒結(jié)脫硫工程?！恫ＡЧI(yè)評估》的目標(biāo)則是填補(bǔ)玻璃工業(yè)低碳技術(shù)評估方面的空白，為玻璃生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)溫室氣體的深度控制提供參考，以推動玻璃工業(yè)的低碳發(fā)展。《潮流能導(dǎo)則》希望促進(jìn)潮流能發(fā)電向更可靠性、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化方向在該目的類型下，國外評估體系的目的多加上了“低碳”標(biāo)簽：鋼鐵脫碳評估聚焦于中國鋼鐵行業(yè)在未來的低碳轉(zhuǎn)型趨勢、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。ClimateImpactMetrics以太陽能初創(chuàng)企業(yè)作為評估起點(diǎn)，衡量氣候技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)的環(huán)境影響潛力，以期能夠促進(jìn)凈零排放目標(biāo)的達(dá)成。目的6：引導(dǎo)國家氣候戰(zhàn)略ExtractingCO2fromtheair:carboncaptureandstorage期待能夠引發(fā)負(fù)排放技術(shù)在公眾與政府層面的關(guān)注與討論，旨在提高負(fù)排放技術(shù)在瑞士氣候戰(zhàn)略中的重要性。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察ConservationandEmission方法由四川大學(xué)、清華大學(xué)、億科環(huán)境科技等單位提出的基于LCA方法框架的生命周期節(jié)能減排評價(jià)方法，只對環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行分析。評估方法指的是評估體系在文件中明確說明的，在進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)評估時(shí)采用的具體方法。不同的評估體系文件提供的評估方式存在顯著的差異。6個(gè)評估體系提供了相對精細(xì)的評估方法，形成了較為完整的評估方法架構(gòu)；8個(gè)評估體系對評估方法的描述則相對較為籠統(tǒng)，僅給出采用評估方法的定義，但沒有提供具體的使用指南。其余4個(gè)評估體系僅提供了評估維度，但對評估方法未作說明，故在本節(jié)不作展開。6個(gè)評估體系提供了較為完整的評估方法評估體系1：《全球溫室氣體減排成本曲線2.0》為了實(shí)現(xiàn)對不同行業(yè)技術(shù)提供統(tǒng)一定量基礎(chǔ)的目的，《全球溫室氣體減排在技術(shù)選取方面以歐盟碳市場的60€/tCO?為選取技術(shù)的邊界標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)方面，具體的行業(yè)減排趨勢以行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)文件或企業(yè)披露數(shù)據(jù)為依據(jù)，如石油與天然氣行業(yè)的排放曲線基于國際能源署（IEA）、聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）、國際石油和天然氣生產(chǎn)商協(xié)會和碳披露項(xiàng)目的數(shù)據(jù)。此外，模型還考慮技術(shù)隨時(shí)間遞減的機(jī)會成本、學(xué)習(xí)成本等因素變化，以提高評估體系的科學(xué)性。評估體系2：《工業(yè)節(jié)能減排文件》基于其推廣技術(shù)應(yīng)用的目的，《工業(yè)節(jié)能減排文件》提供了從指標(biāo)的確定、技術(shù)清單的選定到技術(shù)調(diào)查與評估的詳細(xì)流程，全面指導(dǎo)行業(yè)如何篩選并評估節(jié)能減排技術(shù)?？紤]到行業(yè)的復(fù)雜性，該評估體系在評估環(huán)節(jié)給出了四種詳細(xì)的方法學(xué)以適應(yīng)不同子行業(yè)的評估需求：?多屬性綜合評估，通過數(shù)學(xué)建模（或算法），整合評估“反映能源效率”和“綜合環(huán)境影響”的維度;?生命周期評估，對產(chǎn)品生產(chǎn)的生命周期過程中產(chǎn)生的七項(xiàng)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，按照節(jié)能減排評價(jià)方法（ECER21）進(jìn)行節(jié)能減排評估;?成本效益分析，用于衡量方案經(jīng)濟(jì)性，計(jì)算清潔技術(shù)的成本和效益;?專家輔助綜合評估，用于快速平行比較節(jié)能減排技術(shù)的綜合水平。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察評估體系3：TRAFactor）是生命周期影響評估物質(zhì)流數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為具體環(huán)境影響類別中的影響值。它們是連接定量排放數(shù)據(jù)與環(huán)境影響的橋梁，幫助評估不同排放物對環(huán)境的相對影響。基于其識別技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化以達(dá)到預(yù)期成熟度的目的，TRA形成了有三個(gè)步驟的過程模型：?識別關(guān)鍵技術(shù)要素(CTE)：指識別有風(fēng)險(xiǎn)的，但對設(shè)施的成功運(yùn)營至關(guān)重要的技術(shù)；?評估技術(shù)成熟等級(TRL)：對技術(shù)進(jìn)行成熟度等級評估，評估測試應(yīng)在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中進(jìn)行，所測試的技術(shù)應(yīng)具有適當(dāng)?shù)囊?guī)模和保真度；別期望的水平，要通過進(jìn)一步的行動使其達(dá)到預(yù)期成熟度。作為評價(jià)環(huán)境影響的重要評估體系，LCA評估方法較為復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)，通常包括以下步驟：?明確評估目標(biāo)與范圍：確定評估目的與用途，同時(shí)確定系統(tǒng)邊界、功能單位，以及假設(shè)和限制條件；?形成生命周期清單：在界定的范圍內(nèi)收集所有相關(guān)的輸入（如原材料、能源）、輸出（如排放物、廢棄物等）等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，整理形成生命周期內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)清單；?環(huán)境影響轉(zhuǎn)化：將清單中的數(shù)據(jù)分配到不同的環(huán)境影響類別中（如全球變暖潛力、酸化、毒性等），再通過特定的表征因子22將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為環(huán)境影響數(shù)據(jù)；?評估結(jié)果分析并提供改進(jìn)建議。LCA為評估者提供系統(tǒng)的環(huán)境影響評估，圖中創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察CARAT認(rèn)為對技術(shù)進(jìn)行有效管理，使其成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化目標(biāo)，除了TRA識別出的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)外，還需要對其商業(yè)采用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。該評估工具對技術(shù)的四個(gè)核心風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行定性但基于事實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評估，從成本差異、應(yīng)用可能性、市場接受度等因素入手，對各個(gè)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)層級給出定性標(biāo)準(zhǔn)，并通過統(tǒng)計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的數(shù)量制作風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，呈現(xiàn)某項(xiàng)技術(shù)能夠被商業(yè)采用的成熟程度。為了幫助政府在能源領(lǐng)域確定R&D資金支持的優(yōu)先級，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的深度脫碳，InnovationImpactAssessment選擇了15類具有前景的脫碳技術(shù)在設(shè)置的場景層面進(jìn)行模擬。該評估體系分別評估每種技術(shù)在每個(gè)場景下，到2050年的部署規(guī)模和投資成本趨勢，同時(shí)模擬2050年各項(xiàng)技術(shù)在部署規(guī)模方面的相互影響，為決策者做出最優(yōu)R&D資金支持方案提供參考依據(jù)。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察國內(nèi)體系中，《潮流能導(dǎo)則》和《新材料文件》直接以TRL作為評估依據(jù)，只對每一等級的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定性說明?！毒G色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則》給出5種評估方法的定義，在具體評估時(shí)按需選擇方法，方法具體包括：標(biāo)準(zhǔn)對照法、類比分析法、專家判斷法、實(shí)證評價(jià)法以及用戶評價(jià)法。《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》提供了收益法、市場法、成本法三種經(jīng)濟(jì)維度分析方法評估科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)明確三種方法的操作步驟及需要考察的因素。《玻璃工業(yè)評估》運(yùn)用層次分析方法對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，并根據(jù)評估目的的側(cè)重通過敏感性分析法調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，使結(jié)果更符合決策需求。國外體系中，ClimateImpactMetrics為評估太陽能技術(shù)的環(huán)境影響潛力，以1000家左右的太陽能技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)信息為評估的初始數(shù)據(jù)。TechnologyReadinessLevelScale為響應(yīng)能源領(lǐng)域?qū)夹g(shù)在部署規(guī)模上的重視程度，將TRL擴(kuò)展成11個(gè)等級評估技術(shù)成熟度。CRANE將內(nèi)置的技術(shù)數(shù)據(jù)庫模塊化，構(gòu)建了建模工具，通過修改相關(guān)參數(shù)，預(yù)測某一技術(shù)在全球范圍內(nèi)從當(dāng)前時(shí)間到未來的發(fā)展趨勢。通過對調(diào)研的通過對調(diào)研的18個(gè)評估體系的相關(guān)方、評估目的與方法的觀察，我們發(fā)現(xiàn)在評估相關(guān)方中，評估受眾方面主要包括科研機(jī)構(gòu)的研究者、相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、投資人、政策制定者等，評估主體方面，國內(nèi)主要為政府部門，國外的非政府組織在評估體系開發(fā)方面相對更加活躍。在評估目的上，國外體系對于評估目的的表述多與氣候議題相關(guān)，國內(nèi)評估體系的目的多數(shù)具有以政策為導(dǎo)向的特征。在評估方法上，給出了詳細(xì)評估方法架構(gòu)的體系僅有6個(gè)，多數(shù)體系只對方法進(jìn)行了簡要說明。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察要點(diǎn)展示柜基于調(diào)研樣本，大多數(shù)技術(shù)評估體系都會圍繞“經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)特性”和“環(huán)境”三方面進(jìn)行評估：度中使用最為廣泛；?“技術(shù)特性”維度中，評估技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)的整體特點(diǎn)的軟性指標(biāo)（如“技術(shù)成熟度”“技術(shù)先進(jìn)度”等，與技術(shù)的功能性能等硬性指標(biāo)相對）的應(yīng)用率最高，達(dá)100%；?“環(huán)境”維度中，“溫室氣體排放”類指標(biāo)被使用得最為廣泛，在該維度下，有70%的評估體系都使用該類指標(biāo)。在調(diào)研樣本中，綜合型評估體系（評估維度有5個(gè)及以上）相對較少，僅占17%，而聚焦型的評估體系數(shù)量居多（評估維度有1至2個(gè)占比55%，其中，有半數(shù)聚焦型評估體系與氣候議題高度相關(guān)，專注于評估技術(shù)在碳排放潛力、環(huán)境影響方面的表現(xiàn)?！碍h(huán)境”維度是在應(yīng)對氣候變化大背景下，評價(jià)技術(shù)對環(huán)境影響的重要維度。經(jīng)梳理，我們發(fā)現(xiàn)國外的相關(guān)評估體系更注重“溫室氣體排放“類指標(biāo)的設(shè)置，相比之下，國內(nèi)更注重“污染物排放”類指標(biāo)。通過深入挖掘相關(guān)評估體系的發(fā)布年份，我們進(jìn)一步觀察到相比于國內(nèi)，國外相關(guān)評估體系發(fā)布主體更早且更加普遍地關(guān)注氣候議題，而可能由于政策的差異與國家發(fā)展階段的不同需求，中國早期更注重發(fā)展與減污，與氣候議題高度相關(guān)的評估體系則較晚出現(xiàn)。將視角聚焦于氣候相關(guān)的技術(shù)評估體系，我們發(fā)現(xiàn)可能受目前全球氣候融資趨勢影響，調(diào)研的氣候相關(guān)評估體系超過80%均為“減緩”技術(shù)指標(biāo)并非針對該類技術(shù)進(jìn)行定制化設(shè)置，另一個(gè)也因“適應(yīng)”相對更難量化，而在實(shí)際操作中更多針對“減緩”技術(shù)展開評估。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察。表2-418個(gè)評估體系分類列表潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評估導(dǎo)則潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評估導(dǎo)則玻璃工業(yè)低碳技術(shù)減排潛力及環(huán)境影響評估分析綠色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估指南科技成果評估規(guī)范新材料技術(shù)成熟度等級劃分及定義工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評估指標(biāo)體系與評估方法鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工藝技術(shù)后評估實(shí)施細(xì)則商業(yè)采用成熟度評估工具commErcialAdoptionReadinessAssessmentTool從空氣中提取二氧化碳:碳捕集和封存ExtractingCo2fromtheAir:carboncaptureandstorage氣候影響矩陣climateImpactMetrics創(chuàng)新影響評估InnovationImpactAssessment長流程鋼鐵脫碳技術(shù)評估技術(shù)成熟度量表TechnologyReadinessLevelscale新企業(yè)碳減排評估carbonReductionAssessmentforNewEnterprises技術(shù)成熟度評估TechnologyReadinessAssessment全球溫室氣體減排成本曲線2.0version2oftheGlobalGreenhouseGasAbatementcostcurve減緩減緩減緩減緩減緩減緩雙重傾向減緩減緩/////減緩/生命周期評估LifecycleAssessment雙重傾向.綜合型.半綜合型聚焦型創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察基于調(diào)研的18個(gè)技術(shù)評估體系的一級指標(biāo)分類方式，我們將這些體系所包含的評估維度分為“經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)特性”“環(huán)境”“資源和能源”“社會”“風(fēng)險(xiǎn)”“創(chuàng)新潛力”“團(tuán)隊(duì)”和“綜合條件”9種，并對其所包含的細(xì)分指標(biāo)按照以上分類進(jìn)行了匯總統(tǒng)計(jì)。關(guān)于各維度所包含的指標(biāo)類型，詳見“2.2.2指標(biāo)概覽”中各維度詳情。如圖2-3，包含“經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)特性”和“環(huán)境”這三方面維度的評估體系數(shù)量最多，在所有調(diào)研的體系中均超過半數(shù)。相比之下，包含“資源和能源”與“社會”兩個(gè)維度的評估體系數(shù)量相對較少。。圖2-3各類維度被18個(gè)評估體系納入的情況經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性環(huán)境資源和能源社會風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新潛力團(tuán)隊(duì)綜合條件443322從各維度的定量與定性指標(biāo)占比情況來看，“環(huán)境”“資源和能源”與“經(jīng)濟(jì)”三大維度更傾向于使用定量指標(biāo)進(jìn)行評估。在其余六大維度中，定性評估方法占據(jù)主導(dǎo)地位。我們發(fā)現(xiàn)，“技術(shù)特性”維度的定性指標(biāo)主要為成熟度、先進(jìn)性、普適性等展現(xiàn)實(shí)際應(yīng)用特點(diǎn)的指標(biāo)，同時(shí)，該維度約46%（11/24）的定性指標(biāo)均為“技術(shù)成熟度”，在國內(nèi)外評估體系中均使用廣泛。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察圖2-4基于調(diào)研的18個(gè)評估體系，各維度所含定性與定量指標(biāo)占比統(tǒng)計(jì)100%100%100%12%12%21%92%71%100%100%100%100%12%12%21%92%71%88%環(huán)境88%8%0%0%0%0%29%79%經(jīng)濟(jì)88%環(huán)境88%8%0%0%0%0%29%79%經(jīng)濟(jì)資源和能源資源和能源技術(shù)特性創(chuàng)新潛力綜合條件社會社會風(fēng)險(xiǎn)通過進(jìn)一步觀察每個(gè)評估體系的定性定量指標(biāo)設(shè)置，我們還發(fā)現(xiàn)定性指標(biāo)占主導(dǎo)地位的僅有7個(gè)，其余11個(gè)評估體系的定量指標(biāo)占比均超過六成，在整體上呈現(xiàn)“定量為主，定性為輔”的特點(diǎn)。根據(jù)匯總出的9種維度，我們進(jìn)一步將調(diào)研的每個(gè)評估體系按照其所包含的這些體系在維度層面的綜合程度。圖2-518個(gè)評估體系的綜合性分類統(tǒng)計(jì).55%聚焦型.28%半綜合型w17%綜合型從圖中我們可以看出，綜合型的技術(shù)評估體系相對較少，專注于少量維度的聚焦型評估體系相對較多。另外，10個(gè)聚焦型評估體系中，有超半數(shù)與氣候議題高度相關(guān)，專注于評估技術(shù)在碳排放潛力、環(huán)境影響方面的表現(xiàn)，有三分之一更專注創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察基于18個(gè)調(diào)研樣本，經(jīng)濟(jì)維度主要包含“成本”“收益”“市場”以及“經(jīng)濟(jì)環(huán)境”相關(guān)的四類指標(biāo)。12個(gè)包含經(jīng)濟(jì)維度的評估體系中，有9個(gè)涉及“成本”類指標(biāo)，評估體系覆蓋率最高，達(dá)75%（9/12），其次為“市場”類指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)維度中有六成的評估體系包含該類指標(biāo)。圖2-6各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類型被12個(gè)含有經(jīng)濟(jì)維度的評估體系納入的情況oo為了解國內(nèi)外在設(shè)置指標(biāo)時(shí)的偏好差異，我們將各類指標(biāo)根據(jù)發(fā)布主體所受到了國內(nèi)和國外較高的關(guān)注度（關(guān)于兩類指標(biāo)下細(xì)分指標(biāo)的深入觀察，詳類指標(biāo)在國內(nèi)和國外的使用頻率均為67%（4/6略低于“成本”類指標(biāo)。此外，國內(nèi)的評估體系也給予了“收益”類指標(biāo)一定的關(guān)注。在使用頻率最高的“成本”類指標(biāo)中，最常使用的指標(biāo)有“投資成本”“運(yùn)行費(fèi)用”和“減排成本”三種，在包含“成本”類指標(biāo)的9個(gè)評估體系中，數(shù)量占比分別約為44%（4/9）、44%（4/9）和33%（3/9）。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察圖2-7成本類指標(biāo)中各細(xì)分指標(biāo)的國內(nèi)外評估體系數(shù)量統(tǒng)計(jì)成本價(jià)值工程及設(shè)備造價(jià)運(yùn)行費(fèi)用綠色溢價(jià)減排成本投資成本344國內(nèi)國內(nèi)國外在“經(jīng)濟(jì)”維度下，國外的6個(gè)體系均與氣候議題高度相關(guān)，關(guān)注氣候技術(shù)的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，國內(nèi)僅有2個(gè)體系與氣候議題強(qiáng)相關(guān)。通過進(jìn)一步觀察使用最為廣泛的“成本”類細(xì)分指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)對“運(yùn)行費(fèi)用”和“投資成本”指標(biāo)相對更感興趣。通過細(xì)分指標(biāo)觀察，我們還發(fā)現(xiàn)這些評估體系中的經(jīng)濟(jì)維度多聚焦技通過細(xì)分指標(biāo)觀察，我們還發(fā)現(xiàn)這些評估體系中的經(jīng)濟(jì)維度多聚焦技術(shù)本身所帶來的成本或收益（趨勢較少有將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如化石燃料價(jià)格變化、技術(shù)的相互影響、跨區(qū)域合作、政策環(huán)境影響等因素納入模型或作為指標(biāo)計(jì)算公式的變量進(jìn)行考量。與成本和收益類指標(biāo)不同，市場指標(biāo)對宏觀環(huán)境的影響相對更為關(guān)注，尤其是在涉及到“市場普及率”“市場規(guī)模”“市場裝機(jī)容量”等指標(biāo)，多有對未來市場變化的預(yù)期。但除了InnovationImpactAssessment將政策雄心影響與技術(shù)的不同發(fā)展場景兩大因素嵌入了模型，其他評估體系均未明確其在模型中或指標(biāo)計(jì)算公式中有哪些關(guān)于影響未來市場變化預(yù)期的因素。但在與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的合作和交流中，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的未來發(fā)展趨勢是他們在商業(yè)洽談中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，宏觀經(jīng)濟(jì)因素如政策對經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響、化石燃料價(jià)格的變化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作等均是影響其技術(shù)未來經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的重要因素，創(chuàng)新技術(shù)的長期、健康發(fā)展也因此需要對宏觀經(jīng)濟(jì)因素給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察根據(jù)觀察，環(huán)境維度可匯總得到包含“溫室氣體排放”“液體污染物排放”“氣體污染物排放”“固體廢棄物排放及處置”“綜合污染指標(biāo)”（如對生態(tài)系統(tǒng)的影響，和在減污、保護(hù)生態(tài)、應(yīng)對氣候變化方面的綜合環(huán)境作用）以及“其他環(huán)境指標(biāo)”（如二次污染、臭氧損耗Ozonedepletion、環(huán)境毒性Ecotoxicity、電離輻射Ionizingradiation等）共6類指標(biāo)；圖2-8各類環(huán)境指標(biāo)被11個(gè)含有環(huán)境維度的評估體系納入的情況溫室氣體排放液體污染物排放氣體污染物排放固體廢棄物排放及處置溫室氣體排放液體污染物排放氣體污染物排放固體廢棄物排放及處置其他環(huán)境指標(biāo)綜合污染指標(biāo)333327如圖2-8所示，在11個(gè)含有環(huán)境維度的評估體系中，“溫室氣體排放”類指標(biāo)被使用得最為廣泛，體系覆蓋率達(dá)70%（7/10）。而在“溫室氣體排放”類指標(biāo)的體系則相對較少（關(guān)于該類指標(biāo)下細(xì)分指標(biāo)的深入觀察，詳見“2.2.3環(huán)境指標(biāo)”）。含有液體、氣體污染物排放、固體廢棄物排放及處置和其他環(huán)境從國內(nèi)外指標(biāo)設(shè)置偏好角度來看，國外在環(huán)境類指標(biāo)的設(shè)置中更注重“溫室氣體排放”類指標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，5個(gè)含有環(huán)境維度的國外評估體系全部都含有“溫室氣體排放”類指標(biāo)，而5個(gè)國內(nèi)的評估體系中，只有40%（2/5）含有該類指標(biāo)。相比之下，國內(nèi)更注重污染物排放類指標(biāo)，設(shè)置了氣、液、固廢的排放和處置相關(guān)指標(biāo)的國內(nèi)評估體系占比達(dá)90%（4/5）。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察根據(jù)技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用場景的相關(guān)性，我們把圍繞技術(shù)特性設(shè)置的指標(biāo)分為兩類，一是技術(shù)硬性指標(biāo)，指針對技術(shù)性能、功能等設(shè)置的，與實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)等相關(guān)的指標(biāo)，該類指標(biāo)多為技術(shù)的各項(xiàng)參數(shù)，以定量指標(biāo)為主，但由于各類技術(shù)存在行業(yè)特性，所以通常情況下該類指標(biāo)的跨行業(yè)普適性較弱；二是技術(shù)軟性指標(biāo)，指針對技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)展示的整體特點(diǎn)，如先進(jìn)性、成熟度、普適性、合規(guī)性等，該類指標(biāo)只有在實(shí)際應(yīng)用場景下才具有意義，且均為定性指標(biāo)。經(jīng)觀察，設(shè)置了技術(shù)硬性指標(biāo)的共4個(gè)評估體系，相比之下，含有“技術(shù)特性”維度的12個(gè)評估體系均設(shè)置了技術(shù)軟性指標(biāo)，其中“技術(shù)成熟度”和“技術(shù)先進(jìn)性”兩種指標(biāo)的評估體系覆蓋率相對更高，分別約為92%（11/12）和33%（4/12）?？梢钥闯觯浶灾笜?biāo)在評估體系中的應(yīng)用更為廣泛，綜合考量技術(shù)性能功能與應(yīng)用場景特點(diǎn)的評估體系相對較少。圖2-9技術(shù)硬性與軟性指標(biāo)被12個(gè)含有技術(shù)特性維度的評估體系納入的情況4技術(shù)軟性指標(biāo)技術(shù)硬性指標(biāo)4經(jīng)觀察，國外的評估體系更注重技術(shù)軟性指標(biāo)，5個(gè)國外的體系均設(shè)置了相關(guān)指標(biāo)，但其指標(biāo)設(shè)置較為單一，僅有“技術(shù)成熟度”和“過渡性”指標(biāo)兩類，后者僅有一個(gè)評估體系涉及，主要關(guān)注某項(xiàng)技術(shù)在完全實(shí)現(xiàn)之前是否有過渡性的解決方案替代，以更好地與現(xiàn)實(shí)接軌。而國內(nèi)對于軟性指標(biāo)的設(shè)置則更為多樣，除了“技術(shù)成熟度”和“技術(shù)先進(jìn)度”之外，部分評估體系還設(shè)置了“技術(shù)普適性”“技術(shù)目標(biāo)達(dá)成度”“技術(shù)合規(guī)性”“技術(shù)國產(chǎn)化水平”以及“技術(shù)可靠性”等指標(biāo)，相對更為全面地了解技術(shù)的發(fā)展情況，讓技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)更加立體。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察“資源和能源”維度主要包括“資源/能源消耗”“資源/能源利用”“資源/能源節(jié)約”以及“資源/能源特性”四類指標(biāo)。在含有該維度的評估體系中，4個(gè)設(shè)置了“資源/能源消耗”相關(guān)指標(biāo)，其中3個(gè)均設(shè)置了電耗、煤耗等能源介質(zhì)消耗指標(biāo)。另有4個(gè)評估體系考慮了“資源/能源利用”類指標(biāo)，包含原材料的利用以及資源能源的再利用指標(biāo)，其中，《工業(yè)節(jié)能減排文件》將利用類指標(biāo)設(shè)計(jì)得最為詳盡，涉及到循環(huán)水重復(fù)利用、固體廢棄物再生利用、產(chǎn)品及副產(chǎn)品的相關(guān)指標(biāo)。相比之下，僅有1個(gè)評估體系涉及到“資源/能源。圖2-10各類資源和能源指標(biāo)被6個(gè)含有該維度的評估體系納入的情況資源/能源消耗資源/能源利用資源/能源節(jié)約資源/能源特性442國內(nèi)國外根據(jù)觀察，國內(nèi)的評估體系相對更看重“資源和能源”維度，并在指標(biāo)設(shè)置上更傾向于在“消耗”與“利用”兩個(gè)方向進(jìn)行設(shè)計(jì)。而設(shè)置相關(guān)指標(biāo)最為多樣、全面的要數(shù)《工業(yè)節(jié)能減排文件》，該體系在“消耗”類指標(biāo)中對原料消耗、輔料消耗、能源介質(zhì)消耗、能耗物耗水平等均進(jìn)行了評估，在“利用”類指標(biāo)中更關(guān)注再利用方面的指標(biāo)評估。相比之下，國外評估體系在技術(shù)的能源資源方面關(guān)注較少，2個(gè)含有“資源和能源”維度的國外評估體系一個(gè)關(guān)注“水資源利用”與“煤、石油和可再生能源等資源消耗”，另一個(gè)關(guān)注資源的可獲得性，設(shè)置的指標(biāo)相對更加標(biāo)：一是對就業(yè)、教育以及健康等民生問題的影響，二是對行業(yè)以及對不同技術(shù)產(chǎn)生的影響，三是對國家與公共安全方面的影響，四是對法律法規(guī)、政策、文化的影響，五是對農(nóng)村地區(qū)、民族區(qū)域、邊遠(yuǎn)及貧困地區(qū)發(fā)展的影響，六是對防災(zāi)減災(zāi)的影響。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察指在向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，確保所有人都能公平地分享轉(zhuǎn)型的收益，同時(shí)盡量減少轉(zhuǎn)型的負(fù)面影響。它強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。總體來說，將“社會”維度納入評估的體系相對較少，在所有調(diào)研的體系中僅占22%（4/18）。各類指標(biāo)中，被納入較多的指標(biāo)設(shè)置方向是技術(shù)對就業(yè)、教育、健康等的民生影響，其次是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，或?qū)Σ煌夹g(shù)的影響，對國家與公共安全的影響也同樣相對更受關(guān)注。在應(yīng)對氣候變化的大背景下，“在應(yīng)對氣候變化的大背景下，“公正轉(zhuǎn)型23”的概念越來越成為國家、區(qū)域及企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型過程中的關(guān)注重點(diǎn)，其社會層面的含義主要包含在轉(zhuǎn)型的過程中，確保社會群體在就業(yè)、社會福利、教育等方面的公平受益，與此間“社會維度”中技術(shù)對就業(yè)、教育、健康等的民生影響較為相像。但基于對調(diào)研樣本的觀察，我們發(fā)現(xiàn)各體系尚未形成明確的“公正轉(zhuǎn)型”評估意識，即使有類似指標(biāo)的設(shè)置，對此概念的重視程度也有待提升。不過，我們能看到目前國內(nèi)對于“公正轉(zhuǎn)型”的相關(guān)研究、政策、措施正在不斷加強(qiáng)和完善。2023年，山西省大同市還聯(lián)合中國郵政，落地了中國首筆公正轉(zhuǎn)型貸款，貸款部分資金用于給一家以煤炭生產(chǎn)和火力發(fā)電為主的企業(yè)的員工提供再培訓(xùn)，提高員工專業(yè)技能與就業(yè)能力。商道融綠發(fā)布《投資實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型：對中國制定公正轉(zhuǎn)型披露框架的建議》，報(bào)告中擬議了公正轉(zhuǎn)型披露框架，并希望該框架能被納入中國現(xiàn)行的ESG披露框架中，倡導(dǎo)投資者加入“公正轉(zhuǎn)型”視角，通過投資推動中國低碳轉(zhuǎn)型中的社會公正。策/公共環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”，以及“綜合風(fēng)險(xiǎn)”五大類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，且所有指標(biāo)均為定性指標(biāo)。只有3個(gè)調(diào)研的評估體系將“風(fēng)險(xiǎn)”維度納入了評估。其中，兩個(gè)體系在該維度下的評估指標(biāo)方向基本一致，均設(shè)計(jì)了市場、資源、技術(shù)價(jià)值和政策/公共環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo)。但兩個(gè)體系中，美國能源部發(fā)布的商業(yè)采用評估工具CARAT專門針對技術(shù)采用的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，其指標(biāo)設(shè)計(jì)更為細(xì)致，具體介創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察在ESG理念被廣泛認(rèn)知的今天，越來越多的企業(yè)將ESG戰(zhàn)略貫徹到日常的經(jīng)營管理和商業(yè)模式中，致力于加強(qiáng)環(huán)境、社會和公司治理方面的表現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)管理能力，進(jìn)而提高企業(yè)的ESG評級。在調(diào)研過程中，部分技術(shù)評估體系如CARAT的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)置涵蓋了技術(shù)性能與價(jià)值等“環(huán)境”司治理”相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠有效為企業(yè)識別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)應(yīng)對，在一定程度上提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。“創(chuàng)新潛力”維度主要涉及以下兩類指標(biāo)：一是“技術(shù)創(chuàng)新度”，由中國科技評估與成果管理研究會發(fā)布的科技成果評估規(guī)范中，明確列出技術(shù)創(chuàng)新度等級表，用于考量某項(xiàng)科技成果在特定地域范圍以及應(yīng)用領(lǐng)域范圍內(nèi)有無創(chuàng)新點(diǎn)的情況；二是知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)對其保護(hù)范圍、強(qiáng)度、實(shí)效性、不可規(guī)避性等進(jìn)行評估。在調(diào)研的評估體系中，只有2個(gè)含有該維度，且均涉及“技術(shù)創(chuàng)新”和“知識產(chǎn)權(quán)”相關(guān)指標(biāo)?？梢钥闯?，“創(chuàng)新潛力”維度很少出現(xiàn)在技術(shù)評估體系的考慮范圍之內(nèi)，且其指標(biāo)類別也相對較為單一。根據(jù)觀察，在所調(diào)研的評估體系中，僅有一個(gè)專門為“團(tuán)隊(duì)”維度設(shè)計(jì)了相關(guān)指標(biāo)，主要考察團(tuán)隊(duì)的“研發(fā)能力”“商務(wù)能力”“團(tuán)隊(duì)完整性”與“團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性”四個(gè)方面。該體系是由中國科技部科技評估中心提出、中國科技評估與成果管理研究會歸口的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，旨在標(biāo)準(zhǔn)化評估科技成果，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，團(tuán)隊(duì)是科技成果轉(zhuǎn)化必不可少的推動者，因此在團(tuán)隊(duì)方面設(shè)計(jì)了相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考察。在產(chǎn)業(yè)方與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的對接工作中，我們意識到“團(tuán)隊(duì)”是在產(chǎn)業(yè)方與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的對接工作中，我們意識到“團(tuán)隊(duì)”是產(chǎn)業(yè)方在評估篩選創(chuàng)新技術(shù)時(shí)非常重視的維度，因?yàn)橄啾扔诋a(chǎn)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)往往缺乏更高的穩(wěn)定性與完整性，而技術(shù)的長期健康發(fā)展需要團(tuán)隊(duì)具備高度專業(yè)性、創(chuàng)新潛力與角色結(jié)構(gòu)的完整性。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察“綜合條件”指技術(shù)在應(yīng)用場景下的自身發(fā)展?jié)摿εc外部發(fā)展條件，主要包含以下兩類：一是優(yōu)勢，即發(fā)展某項(xiàng)技術(shù)的內(nèi)部或外部有利條件等；二是局限性，即某項(xiàng)技術(shù)在發(fā)展的過程中遇到的來自技術(shù)、資源、社會等方面的制約。僅有1個(gè)評估體系將該維度納入了評估，一般使用定性方法評估?！艚?jīng)濟(jì)指標(biāo)：成本類經(jīng)匯總，9個(gè)包含成本類指標(biāo)的評估體系中，共設(shè)有相關(guān)指標(biāo)16個(gè)。其中，除了一個(gè)負(fù)排放技術(shù)影響分析的成本指標(biāo)為定性指標(biāo)，描述相關(guān)技術(shù)的成本區(qū)間，其余15個(gè)均為定量指標(biāo)，但公開定量計(jì)算方式的只有3個(gè)，分別是《全球溫室氣體減排成本曲線2.0》的“減排成本”、《工業(yè)節(jié)能減“投資成本”方面，《工業(yè)節(jié)能減排文件》中的“投資成本”指的是年度投資成本，即將初始投資成本通過利率進(jìn)行折算，同時(shí)明確初始投資成本包含了使用該項(xiàng)技術(shù)所需要的購置費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用以及成本”指的是技術(shù)所必需主要設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的一次性投資，并未將利率設(shè)置，但并未給出相關(guān)釋義。InnovationImpactAssessment也包含類似指標(biāo)“投資成本”(capitalcost)，但其更注重變化趨勢，呈現(xiàn)2020至2050年間的成本變化軌跡，該指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要參考NREL、IRENA、IEA發(fā)布或發(fā)表的權(quán)威報(bào)告、論文以及其他文獻(xiàn)。再來看“減排成本”，《全球溫室氣體減排成本曲線2.0》中的“減排成低碳技術(shù)減排1公噸溫室氣體在當(dāng)年所花費(fèi)的成本溢價(jià)。但是指標(biāo)的計(jì)算僅給出了基本公式，并沒有針對公式中變量的計(jì)算方式進(jìn)一步地公開，如只明確公式中的“FullcostofCO2eefficientalternative”包含投資成本、運(yùn)行成本，以及可能的成本節(jié)約，但不包括交易成本、稅收或?qū)?jīng)濟(jì)的連帶影響（如技術(shù)領(lǐng)先帶來的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等）等因素，同時(shí)也明確由于國家間的稅收、補(bǔ)貼、利率等成本構(gòu)成存在差異，該指標(biāo)并非適用創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察于決策者，也因此不存在一個(gè)全球的決策者視角；由中國建筑材料科學(xué)研究總院提出的《玻璃工業(yè)評估》中的“單位減排成本”則沒有BAU的限制，根據(jù)其對該指標(biāo)的描述，即“減排單位CO2排放量所需成本”，并非BAU情況下的成本溢價(jià)，無需計(jì)算并減去BAU情況下的成本投入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，成本類指標(biāo)中有4個(gè)指標(biāo)涉及“運(yùn)行費(fèi)用”?！豆I(yè)節(jié)能減排文件》中，將技術(shù)運(yùn)行過程中需要的年能源/資源成本、年原輔料成本等作為“運(yùn)行費(fèi)用”的主要變量?！恫ＡЧI(yè)評估》中涉及的指標(biāo)名稱為“運(yùn)行維護(hù)成本”，雖未給出具體計(jì)算公式，但明確描述其為“技術(shù)所需原材料、水、電等運(yùn)行費(fèi)用和日常維護(hù)費(fèi)用”，增加了日常維護(hù)費(fèi)用。由節(jié)能司發(fā)布的《鋼鐵脫硫細(xì)則》，以及中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布的《綠色技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則》中也列出了“運(yùn)行費(fèi)用”作為評估指標(biāo)之一，但未給予明確的描述?！稹鹣嚓P(guān)前沿文獻(xiàn)爾斯魯厄理工學(xué)院的InstituteforTechnologyAssessmentandSystemsAnalysis(ITAS)研究發(fā)表了一篇關(guān)于能源技術(shù)可持續(xù)性評估體系的文（EOLEX)”，該指標(biāo)的公式中包含了前兩種類型的成本支出，并明確不包含外部性成本（externalcost）、稅收以及補(bǔ)貼。其他成本類指標(biāo)中，“成本價(jià)值”指標(biāo)并未給出明確的定義，是一種衡量科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中獲得的經(jīng)濟(jì)利益的貨幣衡量形式，是經(jīng)濟(jì)價(jià)值從成本角度的體現(xiàn)。雖然該指標(biāo)沒有明確其計(jì)算方式，但給出了評估成本價(jià)值所需要進(jìn)行的步驟，即（1）選擇具體估價(jià)路徑；（2）測算重置成本或重建成本；（3）測算實(shí)體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性貶值；（4）計(jì)算成本價(jià)值。并明確可作為獨(dú)立研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重新研發(fā)的評估對象更適宜成本價(jià)值的評估。ClimateImpactMetics中的“綠色溢價(jià)”(GreenPremium)主要指煤/氣產(chǎn)電和太陽能發(fā)電之間的年均成本差異。“工程及設(shè)備造價(jià)”指標(biāo)的計(jì)算方式并未公開，且其指標(biāo)設(shè)置高度依賴應(yīng)用場景、評估的技術(shù)對象，相對更具個(gè)性化。通過深入了解指標(biāo)的含義與計(jì)算方式，我們發(fā)現(xiàn)：不同指標(biāo)雖然有時(shí)計(jì)算公式不同、名稱不同，但確實(shí)表意和指代相同，計(jì)算過程也包含了同樣的變量。但由于不同評估體系設(shè)計(jì)的初衷、邏輯不同，會導(dǎo)致某個(gè)指標(biāo)本身的設(shè)計(jì)與計(jì)算的邏輯具有與眾不同的特性。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察◆經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：市場類在“市場”類指標(biāo)下，8個(gè)評估體系共設(shè)置了相關(guān)指標(biāo)11個(gè)。其中4個(gè)指標(biāo)為定性指標(biāo)，描述技術(shù)的市場定位、市場前景等，7個(gè)為定量指標(biāo)，均未公開具體算法。但7個(gè)定量指標(biāo)中，有5個(gè)明確了指標(biāo)含義，其中1個(gè)給出了評估方法步驟，1個(gè)提供了修改模型數(shù)據(jù)的渠道，1個(gè)介紹了相關(guān)模型。由《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》提出的“市場價(jià)值”指標(biāo)同“成本價(jià)值”一樣，是科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值在市場角度的體現(xiàn)，雖然沒有提供具體的計(jì)算方式，但對于其評估步驟、應(yīng)用時(shí)的考慮因素等均有較詳細(xì)的描述，明確指出計(jì)算該指標(biāo)的科技成果應(yīng)有一個(gè)充分發(fā)育的、活躍的、公平的、信息透明的交易市場，且能在市場上找到與其相同或類似的交易案例，并給出主要的評估步驟1）搜集交易實(shí)例2）選取可比實(shí)例3）建立比較基礎(chǔ)4）進(jìn)行交易情況修正；（5）進(jìn)行市場狀況調(diào)整6）進(jìn)行成果狀況調(diào)整7）計(jì)算市場價(jià)值?！恫ＡЧI(yè)評估》中提出的“應(yīng)用潛力”指的是到2030年該技術(shù)可以達(dá)模”(ServiceableObtainableMarket)，指的是新技術(shù)在未來（年限可自定義）能夠搶占的市場規(guī)模，未來每年的規(guī)模數(shù)據(jù)均可根據(jù)評估者所在公司自身的影響力，或?qū)夹g(shù)潛在影響力的判斷而更改，進(jìn)而生成自當(dāng)下至設(shè)定的未來年限間的預(yù)期市場規(guī)模變化曲線。但該指標(biāo)主要用于計(jì)算技術(shù)的減排潛還有兩個(gè)指標(biāo)涉及到部署規(guī)模，一個(gè)是ClimateImpactMetrics設(shè)置的“裝機(jī)容量”(InstalledCapacity)指標(biāo)，表示各個(gè)太陽能技術(shù)的總裝機(jī)容量，另一在假設(shè)的場景下，技術(shù)到2050年間的部署規(guī)模。前者是一個(gè)相對靜態(tài)的部署規(guī)模數(shù)據(jù)，相比之下，后者是一個(gè)動態(tài)的變化曲線，運(yùn)用EnergyPATHWAY(EP)和RegionalInvestmentandOperations(RIO)兩個(gè)模型進(jìn)行邊界條件的確認(rèn)與優(yōu)化，在假設(shè)的兩種政策雄心背景與四個(gè)技術(shù)發(fā)展場景下，分別模擬各個(gè)能源系統(tǒng)內(nèi)新技術(shù)的部署規(guī)模變化，同時(shí)，也明確該指標(biāo)并沒有包含化石燃料價(jià)格、地質(zhì)封存潛力、區(qū)域合作假設(shè)、電力和燃料部門之間的耦合等會影響技術(shù)部署的敏感因素。InnovationImpactAssessment將場景分為政策雄心場景和技術(shù)發(fā)展場景兩類。該體系首先將場景按照政策雄心(PolicyAmbition)分為溫和(Modest)和激進(jìn)(Aggressive)，分別代表“到2050年碳排放是2020年排放水平的一半”以及“到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”兩個(gè)場景。再根據(jù)創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察技術(shù)的發(fā)展情況分為4個(gè)場景，技術(shù)的發(fā)展情況分為4個(gè)場景，分別為：?所有技術(shù)都有突破性發(fā)展的場景；?其他技術(shù)的發(fā)展處于基線，只有受評估技術(shù)有突破性發(fā)展的場景；?所有技術(shù)都處于基線的場景；?其他技術(shù)的發(fā)展都處于基線，只有受評估技術(shù)沒有任何進(jìn)步（no通過對比不同場景下各技術(shù)的部署規(guī)模，呈現(xiàn)技術(shù)在2020年至2050年間的部署軌跡，可視化場景差異。◆環(huán)境指標(biāo)：溫室氣體排放關(guān)于計(jì)算方法含有“溫室氣體排放”類指標(biāo)的7個(gè)評估體系共涉及8個(gè)細(xì)分指標(biāo)，其中7個(gè)指標(biāo)使用定量方法進(jìn)行評估，1個(gè)運(yùn)用定性方法進(jìn)行指標(biāo)評價(jià)。雖然采用定量分析方法的指標(biāo)相對較多，但直接對外公開計(jì)算公式的卻只有2個(gè)指標(biāo)，他們是屬于PrimeCoalition和RhoImpact共同研發(fā)的CRANE的兩項(xiàng)指標(biāo)：“單位影響”(UnitImpact)和“年計(jì)劃影響”(AnnualPlannedImpact)；使用文字描述計(jì)算方法，但并未給出具體公式的有1個(gè)，即《全球溫室氣體減排成本曲線2.0》的“減排潛力”(AbatementPotential)。CRANE主要用于評估某項(xiàng)技術(shù)的氣候影響力，該評估工具設(shè)置了“單位影響”(UnitImpact)指標(biāo)，即溫室氣體減排密度，將現(xiàn)有技術(shù)單位市場規(guī)模的排放量(IncumbentUnitEmissions)減去新技術(shù)單位市場規(guī)模的排放量(SolutionUnitEmissions)，用于觀察某項(xiàng)新技術(shù)單位市場規(guī)模的溫室氣體減排量，便于不同技術(shù)之間，以市場規(guī)模為單位，通過排放密度進(jìn)行Impact)，即通過“單位影響”(UnitImpact)與“預(yù)期市場規(guī)?！?ServiceableObtainableMarket)的乘積，獲得某年份在已搶占的市場規(guī)模下能夠減少的溫室氣體排放量?！度驕厥覛怏w減排成本曲線2.0》的“減排潛力”(AbatementPotential)指標(biāo)指的是排放量基線(EmissionsBaseline)與各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用后的排放量之間的體積差(Volumedifference)。其中，“排放量基線”根據(jù)如特定礦物燃料的碳強(qiáng)度、基礎(chǔ)原料的生產(chǎn)量或單位交通工具的燃料消耗量等若干驅(qū)動因創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察素計(jì)算得到。各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用后的排放量的量化數(shù)值通常由文獻(xiàn)或?qū)＜矣懻摯送?，基于LCA評估的計(jì)算過程會涉及到各類“因子”（如溫室氣體排放因子、毒性特性因子等），這些“因子”的計(jì)算通?？梢宰匪萜鋪碓?，如科研文獻(xiàn)、權(quán)威國際組織、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指南等，因此其計(jì)算方法可自定義或來源可追溯。關(guān)于場景設(shè)置值得注意的是，8個(gè)指標(biāo)中有5個(gè)設(shè)置了（或可以靈活設(shè)置）場景，以對比不同場景下技術(shù)使用的價(jià)值，或更科學(xué)地體現(xiàn)外部環(huán)境的變化對技術(shù)減排潛力的影響。5個(gè)中有1個(gè)主要以是否配合使用碳捕捉與封存技術(shù)（CarbonCaptureandStorage，CCS）為場景，預(yù)估技術(shù)減排潛力，另1個(gè)為全生命周期評估，可根據(jù)具體需求定制化場景計(jì)算碳排放量，其他3個(gè)指標(biāo)涉及到2種場景設(shè)置如下：《全球溫室氣體減排成本曲線2.0》設(shè)置了基線情景，該場景中的關(guān)鍵假設(shè)包括但不限于發(fā)達(dá)國家GDP年增長率為2.1%、發(fā)展中國家GDP年增長率為5.5%、全球人口年增長率為0.9%（發(fā)達(dá)國家0.2%、發(fā)展中國家1.1%）、油價(jià)每桶60美元等。此外，在能源部門方面還設(shè)置了兩個(gè)場景。一是假設(shè)到2030年，每種低碳技術(shù)在每個(gè)地緣市場上都能充分發(fā)展到它們的最大預(yù)估潛力，當(dāng)然，每種技術(shù)的潛力大小取決于其相對成本競爭力，以及每個(gè)國家在2030年前對新發(fā)電容量的需求。二是相對保守的場景設(shè)置，即假設(shè)主要的可再生能源技術(shù)（如風(fēng)能、太陽能光伏、生物質(zhì)能等）和核能的增長速度為上一場景中的50%，同時(shí)，在該場景下，會建設(shè)更多基于化石燃料的發(fā)電容量，其中部分將配備CCS技術(shù)，對比兩種場景下，能源部門各技術(shù)的減排潛力。不僅如此，由于各項(xiàng)技術(shù)的減排潛力和成本對能源價(jià)格、利率水平的變化較為敏感，還可以通過設(shè)置不同能源價(jià)格、利率等場景，模擬技術(shù)的減排情況。CRANE的兩項(xiàng)指標(biāo)均設(shè)置了技術(shù)應(yīng)用的場景，但僅用“更高”(Higher)、“中等”(Mid)、“更低”(Lower)進(jìn)行不同場景差異的可視化展示，并未進(jìn)一步闡明三種場景所代表的含義。與沒有設(shè)置場景的指標(biāo)相比，有場景設(shè)置的指標(biāo)考量的因素更多，如市場的變化、政策的激進(jìn)程度以及其他技術(shù)的影響等，但需要注意的是，由于業(yè)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察◆技術(shù)特性指標(biāo)：技術(shù)先進(jìn)度值得注意的是，由中國科技評估與成果管理研究會發(fā)布的關(guān)于科技成果評估的評估體系中，“技術(shù)先進(jìn)度”指標(biāo)設(shè)計(jì)了詳細(xì)的技術(shù)先進(jìn)度等級表，將科技成果的核心性能指標(biāo)或功能參數(shù)值，與包括國家到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威媒體報(bào)道或第三方檢測、國內(nèi)外專利、國內(nèi)外核心期刊的發(fā)表論文等數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，或由專家組對相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行討論，將先進(jìn)性按照由低到高的順序分為7個(gè)等級進(jìn)行指標(biāo)評價(jià)。該等級表的設(shè)置與技術(shù)成熟度的等級評價(jià)方法相類似，將各等級的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)事先進(jìn)行規(guī)范，再根據(jù)所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定性評價(jià)，最終獲得相應(yīng)的等級編號。等級表雖無法完全避免人為干擾因素，但其制定在一定程度上使得評分標(biāo)準(zhǔn)邊界清晰，且評價(jià)依據(jù)相對而言可追溯，同時(shí)，也明確了“先進(jìn)”的概念，規(guī)范了該指標(biāo)的含義與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。◆技術(shù)特性指標(biāo)：技術(shù)成熟度2020年，國際能源署因認(rèn)為由美國能源部(DOE)提出的TRL已不足以滿足能源政策目標(biāo)，對其進(jìn)行了改進(jìn)，將原本的9個(gè)技術(shù)成熟度等級延展至11個(gè)等級，延展的兩個(gè)等級分別為：了融入能源系統(tǒng)和價(jià)值鏈仍需進(jìn)一步的創(chuàng)新努力○TRL11:技術(shù)已經(jīng)獲得可預(yù)測的規(guī)模增長可以看出，新增的兩個(gè)等級在原第9等級的商業(yè)化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對技術(shù)的部署規(guī)模進(jìn)行了分類評價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“技術(shù)成熟度”指標(biāo)對技術(shù)在商業(yè)化規(guī)模上的評價(jià)能力。隨著氣候變化對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的影響日益加劇，全球?qū)夂蚣夹g(shù)的關(guān)注與投入都在不斷增加，尤其是減緩技術(shù)。根據(jù)ClimatePolicyInitiative(CPI)，2021/2022年氣候減緩相關(guān)融資在全球氣候融資總額中占比高達(dá)91%。如何科學(xué)選擇合適的氣候技術(shù)進(jìn)行投資、合作等決策，越來越成為各界關(guān)注的話題。為進(jìn)一步了解氣候技術(shù)相關(guān)的評估特點(diǎn)，我們針對與氣候議題高度相關(guān)的評估體系展開了觀察。在18個(gè)調(diào)研的評估體系中，有11個(gè)體系與氣候議題高度相關(guān)，針對各行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)評估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀察的氣候技術(shù)展開相應(yīng)評估。在這些氣候相關(guān)的體系中，有3個(gè)來自中國的評估體系，分別屬于聚焦型、半綜合型與綜合型體系，8個(gè)評估體系來自國外，包含5個(gè)聚焦型、2個(gè)半綜合型和1個(gè)綜合型體系，整體以聚焦型評估