危險化學品企業(yè)較大危險因素辨識與主要防范措施

危險化學品企業(yè)較大危險因素辨識與主要防范措施

一、安全基礎(chǔ)管理

易發(fā)生的風險分級/

序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素辨識事故類型風險標識主要防范措施依據(jù)

(-)安全管理機構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度的健全彳也落實

安全生產(chǎn)法》

⑴企業(yè)應當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專6

￡險化學品安全管理條

火災爆炸職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員

安全管理機構(gòu)未健全，安例》

1安全管理機構(gòu)中毒窒息A級/紅色必須能夠渦足安全生產(chǎn)的需要.

全管理人員配備不齊全￡危險化學品生產(chǎn)企業(yè)

等⑵企業(yè)應設(shè)置安委會,建立、健全從安委會到基

安全生產(chǎn)許可證實施辦

層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。

法》

⑴建立、健全安全生產(chǎn)貴任制度，包括單位主要

負責人在內(nèi)向各級人員崗位安全責任制度.《安全生產(chǎn)法3

⑵企業(yè)安全生產(chǎn)員任制做到全覆蓋：明確五任范《險化學品安全管理條

火災爆炸

安全生產(chǎn)費任制未健全，國、考核標準。例》

2安全生?產(chǎn)貨任制中毒窒息A級/紅色

未落實⑶企業(yè)應建立安全生產(chǎn)貨任制考核機制，對各級&危險化學品生產(chǎn)企業(yè)

等

管理部門、管理人力及從業(yè)人仙安全職費的履行情況安全生產(chǎn)許可證實施辦

和安全生產(chǎn)員任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎法》

懲。

⑴企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情

況，制定完善卜列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度：

安全投入保障制度；《安全生產(chǎn)法》

安全生產(chǎn)獎懲制度；《險化學品安全管理條

火災爆炸

安全生產(chǎn)規(guī)章制度未健安全培訓教育制度；例》

3安全生產(chǎn)規(guī)章制度中毒窒息A級/紅色

全，未落實領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度：￡危險化學品生產(chǎn)企業(yè)

等

特種作業(yè)人員管理制度：安全生產(chǎn)許可證實施辦

安全檢充和隱崽排杳治理制度：法》

重大危險源評估和安全管理制度；

變更管理制度；

應急管理制度；

易發(fā)生的風險分級/

序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素辨識事故類型風險標識主要防范措施依據(jù)

安全事枚或者重大事件管理制度：

防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制

度；

動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、

動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度：

危險化學品安全管理制度：

職業(yè)健康相關(guān)管理制度：

勞動防護用品使用維護管理制度；

承包商管理制度：

安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

⑵企業(yè)主要負貢人組織制定木單位安全生產(chǎn)規(guī)章

制度和操作規(guī)程;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程由主

要負責人簽發(fā),并在有效期內(nèi).

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用

⑴企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的￡安全生產(chǎn)法》

費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。危險品生￡危險化學品生產(chǎn)企業(yè)

產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采安全生產(chǎn)許可證實施辦

火災爆炸取超額累退方式平均逐月提?。悍ā?/p>

安全生產(chǎn)贄用提安全生產(chǎn)費用提取及使用

1中毒窒息A級/紅色⑵企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范用,合￡企業(yè)安全生產(chǎn)費用提

取、使用不規(guī)范

等理使用安全生產(chǎn)費用,建立安全生產(chǎn)費用臺賬。取和使用管理辦法》

⑶主要負貢人要為安全生產(chǎn)正常運行提供人力、￡高危行業(yè)企業(yè)安全生

財力、物力,技術(shù)等資源保障.企業(yè)要積極推行安全產(chǎn)費用財務管理暫行辦

生產(chǎn)責任險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障架道多樣化。法》

（三）安全培訓教育管理

⑴企業(yè)應當將安全培訓工作納入本單位年度工作

計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。企業(yè)應建

火災爆炸6安全牛產(chǎn)法》

女全教白木健全，木全員立健全從業(yè)人員女全培訓檔案，詳細、丈確記錄培訓

1全員教育培訓中毒窒息A級/紅色《牛.產(chǎn)經(jīng)營單位安全培

教育考核情況。

等訓規(guī)定》

⑵企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培

訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有

易發(fā)生的風險分級/

序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素辨識事故類型風險標識主要防范措施依據(jù)

關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位

的安全操作技能。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考

核合格后上肉作業(yè)：對有資格要求的崗位，應當配備

依法取得相應資格的人員*

(3)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新

設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的

安全防護措施，并對從業(yè)人歷進行專門的安全生產(chǎn)教

育和培訓。

(4)企業(yè)必須對新上崗的從業(yè)人員等進行強制性安

全培訓，保正其具備本崗位安全操作、自救互救以及

應急處置所用的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè).

⑴企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專

門的安全培川教育.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生

產(chǎn)知識和管理能力考核合格，按照有關(guān)法律、行政法

火災爆炸《安全生產(chǎn)法》

?管理人員及特種作現(xiàn)規(guī)定，需要取得安全資格證書的，取得安全資格證

2管理人員安全教育部健全中毒窒息A級/紅色《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培

業(yè)入m教仔培訓書后方可任職。

等訓規(guī)定》

⑵企業(yè)特種作業(yè)人員應按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓

教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期

復審。

(四)風險評價與隱患控制

⑴企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法

規(guī)、標準及其他要求的管理制度，明確貴任部門，確

定獲取渠道,方式和時機，及時識別和獲取，并定期

進行更新。

(2)企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，

火災爆炸￡安全生產(chǎn)法》

風險評價沒有進行或評價闞定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險

1風險評價中毒窒息A級/紅色6危險化學品從業(yè)單位

不透徹尤其是重大風險控制在可以接受的程度。

等安全標準化通用規(guī)范》

⑶企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施

對從業(yè)人員進行宣傳,培訓1，使其熟悉工件冏位和作

業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取

的控制措施。

⑷企業(yè)應定期評審或檢杳風險評價結(jié)果和風險控

易發(fā)生的風險分級/

序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素辨識事故類型風險標識主要防范措施依據(jù)

制效果.

⑴企業(yè)應按規(guī)定制訂各類安全檢查表：安全檢查

衣段蓋所有生產(chǎn)崗位、班組、車間以及各專業(yè)安全檢

查；檢查表的制定應符合企業(yè)生產(chǎn)實際。

⑵企業(yè)應對風險評價出的隨患項目，下達隱患治

理通知，限期治理，做到定治理措施、定負貨人、定

資金來源、定治理期限.企業(yè)應建立踮患治理臺賬。

火災爆炸《安全生產(chǎn)法》

⑶企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案。

2空患控制隱患排行管理不到位中毒窒息A級/紅色《危險化學品從業(yè)埴位

⑷企業(yè)排查出的除患整改實現(xiàn)閉環(huán)管理：限期整

等安全標準化通用規(guī)范》

改的隱患做到“五到位”要求.并按時整改.

⑸企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除應書面向企

業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱猓瑧扇∮行Х婪?/p>

措施.

(6)企業(yè)對不具釜整改條件的重大事故隱忠，必須

采取防范揖施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。

(五)事故管理、變更管理與承包商管理

⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立

協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷

亡依法應承擔的貢任.

⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場

有關(guān)人員應當立即報告本單位負貨人。單位負貨人接

到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救并

在接到報告后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政

火災爆炸￡安全生產(chǎn)法》

府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

1齊故管理事故管理未按規(guī)定進行中毒窒息A級/紅色《危險化學品從業(yè)單位

費的有關(guān)部門報告。

等安全標準化通用規(guī)范》

⑶事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊于科學的

原則，及時.準確地杳清事故原因，查明事故性質(zhì)和

貨任，提出整改措施，并對事故貢任者提出處理意

見.

(4)'企業(yè)應落實事故整改和預防措施，防止事故再

次發(fā)生。

⑸企業(yè)應建立事故檔案和事故管理臺帳。

易發(fā)生的風險分級/

序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素辨識事故類型風險標識主要防范措施依據(jù)

⑴企業(yè)應建立變更管理制度,嚴格執(zhí)行變更管

理，履行下列變更程序：

①變更申請：按要求填寫變更申請表，由專人進

行管理：

②變更審批：變更申請表應逐級上報主管部門.

并按管理權(quán)取報主管領(lǐng)導審批：

￡危險化學品從業(yè)單位

③變更實施：變更批準后，由主管部門負責實

火災爆炸安全標準化通用規(guī)范》

施.不經(jīng)過審查和批準，任何臨時性的變更都不得超

2變更管理變更管理未健全中毒窒息A級/紅色￡江蘇省危險化學品企

過原批準范附和期限：

等業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審

④變更驗收：變更實施結(jié)束后，變更主管部門應

標準》

對變更的實施情況進行驗收.形成報告，并及時將變

更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。

⑵企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控

制.

⑶交史過程進行分析，并落實控制措施，變更風

險分析和控制記錄完整.

(1)企業(yè)應嚴格執(zhí)行相關(guān)方管理制度,對相關(guān)方資

格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評

價、續(xù)用等過程進行管理，建立合格承包商、供應商

等相關(guān)方名錄和檔案。企業(yè)應與選用的相關(guān)方簽訂安

火災爆炸《安全生產(chǎn)法》

全協(xié)議書。

3楣關(guān)方管理相關(guān)方管理松慚中毒室息A級/紅色《危險化學品從業(yè)單位

⑵企業(yè)應對承包商、承租商等相關(guān)方的作業(yè)人員

等安全標準化通用規(guī)范》

進行入廠安全培訓教8,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保

存安全培訓牧育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所

在基層單位應對施工垠位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前

安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄.

(六)作業(yè)管理

⑴企業(yè)應根據(jù)接觸毒物的種類、濃度和作業(yè)性

《勞動防護用品監(jiān)督管

質(zhì).勞動強度，為從業(yè)人員提供符合國靠標準或者行

防護用品未使用或使用不理規(guī)定》

1防護用品鼠戴人員傷害C級/黃色業(yè)標準的勞動防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人

當￡危險化學品從業(yè)單位

員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

安全標準化通用規(guī)范》

⑵企業(yè)為從業(yè)人員提供的勞動防護用品，不得超

易發(fā)生的風險分級/

序號場所/環(huán)節(jié)/部位較大危險因素辨識事故類型風險標識主要防范措施依據(jù)

過使用期限.企業(yè)應當督促、教育.從業(yè)人員正確佩戴

和使用勞動防護用品。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須

按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正

畫佩戴和使用勞動防護用品：未按規(guī)定低賊和使用勞

動防護用品內(nèi),不得上崗作業(yè)。

⑴企業(yè)應在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進行危險、有

害因素識別,制定控制措施.在作業(yè)現(xiàn)場配備相應的6安全生產(chǎn)法》

安全防護用品（具）及消防設(shè)施與涔材，規(guī)范現(xiàn)場人《危險化學品從業(yè)單位

2作業(yè)行為作業(yè)行為不規(guī)范人員傷擊C級/黃色員作業(yè)行為。安全標準化通用規(guī)范》

⑵企業(yè)作業(yè)活動的負貢人應嚴格按照規(guī)定要求科￡化學品生產(chǎn)單位作業(yè)

學指揮：作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不違或作安全規(guī)范》

業(yè)，不違反勞動紀律。

⑴企業(yè)作業(yè)人員在進行作業(yè)活動時，應持相應的

作業(yè)許可證作業(yè)。

（）對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、

火災爆炸2

3作業(yè)許可作業(yè)許可未按照制度執(zhí)行B級/橙色臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)《安全生產(chǎn)法》

中毒窒息

備槍修作業(yè)和抽堵自板作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許

可管理，嚴格履行審批手續(xù)：并嚴格按照相關(guān)作業(yè)安

全規(guī)程的要求執(zhí)行。

（七）應急救援管理

⑴危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應建立應急

救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援￡安全生產(chǎn)法》

火災爆炸

組織的，應當指定兼職的應急救援人員?！晟a(chǎn)安全事故應急預

1應急救援機構(gòu)應急救援機構(gòu)不健全中庫窒息A級/紅色

⑵企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng)，實行廠級、車間級案管理辦法》

等

分級管理，建立應急救援隊伍：明確各級應急指揮系

統(tǒng)和救援隊的職員。

⑴企業(yè)制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救

援預案：是否按照國家有關(guān)要求,針對不同情況.制

火災爆炸《安全生產(chǎn)法》

應急救1及預案及器預案未按要求制定，器材A級/紅定了綜合應急頸案、專項應急頊案和現(xiàn)場處置方案。

2中毒窒息￡生產(chǎn)安全事故應急預

材不全色⑵企業(yè)綜合應急預案和專項應急預案是否按照規(guī)

等案管理辦法》

定報政府有關(guān)部門備案；是否組織專家對本單位編制

的應急預案志行了評審，應急預案經(jīng)評審后，是否由

易發(fā)生的風險分級/

序號場所/環(huán)節(jié)/部位較