【政府采購示范文本】競爭性談判文件（工程類）

合肥市政府采購示范文本

競爭性談判文件

（工程類）

項(xiàng)目名稱：某項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：某編號

采購人：某采購單位

采購代理機(jī)構(gòu)：某代理機(jī)構(gòu)

合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局

一年一月

目錄

第一章談判邀請........................................................1

第二章供應(yīng)商須知......................................................3

第三章采購需求.......................................................28

第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn).................................................31

第五章政府采購合同...................................................34

第六章響應(yīng)文件格式...................................................79

第七章合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程.......................100

第八章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本......................................104

第一章談判邀請

一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

L項(xiàng)目編號：某編號

2.項(xiàng)目名稱：某項(xiàng)目

3.項(xiàng)目地點(diǎn)：

4.項(xiàng)目單位：某采購單位

5.項(xiàng)目概況：填寫項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容，如建筑面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、長度、

跨度等概況,具體詳見工程量清單及圖紙。

6.資金來源：

7.項(xiàng)目預(yù)算：

8.項(xiàng)目類別：政府采購工程

9.標(biāo)段（包別）劃分：共分一個(gè)包，本次采購第一包

二、供應(yīng)商資格

詳見競爭性談判公告申請人的資格要求。

三、談判文件的獲取

1.獲取時(shí)間：詳見競爭性談判公告

2.獲取方式：詳見競爭性談判公告

四、談判時(shí)間及地點(diǎn)

1.談判時(shí)間：詳見競爭性談判公告

2.談判地點(diǎn)：詳見競爭性談判公告

五、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間

同談判時(shí)間

六、聯(lián)系方式

L采購人

采購人：某采購單位

地址：__________

聯(lián)系人：__________

電話：__________

2.采購代理機(jī)構(gòu)

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采購代理機(jī)構(gòu)：某代理機(jī)構(gòu)

地址：___________

聯(lián)系人：__________

電話：__________

3.電子交易系統(tǒng)

名稱：___________

電話：__________

4.電子服務(wù)系統(tǒng)

名稱：___________

電話：__________

5.政府采購監(jiān)督管理部門

政府采購監(jiān)督管理部門：

地址：__________________________

電話：__________________________

七、其他事項(xiàng)說明

1.本項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策。

2.本次競爭性談判公告同時(shí)在安徽省政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺

（安徽省?合肥市）、全國公共資源交易平臺（安徽省）上發(fā)布。

3.供應(yīng)商應(yīng)合理安排談判文件獲取時(shí)間，特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在系

統(tǒng)關(guān)閉前網(wǎng)絡(luò)擁堵無法操作。如果因計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)故障造成無法完成談判文件獲

取，貢任自負(fù)。

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第二章供應(yīng)商須知

一、供應(yīng)商須知前附表

注：本表是本項(xiàng)目的具體要求，是對供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如有不

一致，以本表為準(zhǔn)。

條款

條款名稱內(nèi)容、說明與要求

號

3.1采購人某采購單位

3.2采購代理機(jī)構(gòu)某代理機(jī)構(gòu)

政府采購監(jiān)督管

3.3—

理部門

是否為專門面向

3.4.4□是口否

中小企業(yè)采購

□自行踏勘

口集中組織

時(shí)間：一年一月—日—時(shí)—分

地點(diǎn)：_________________________

7.3現(xiàn)場踏勘

現(xiàn)場踏勘聯(lián)系人及聯(lián)系電話：___________

備注：如供應(yīng)商未參加采購人統(tǒng)一組織的現(xiàn)場踏勘，

視同放棄現(xiàn)場踏勘，由此引起的一切責(zé)任由供應(yīng)商自

行承擔(dān)。

網(wǎng)上詢問截止時(shí)

8.1—年—月—日—時(shí)—分

間

口不分包口分為個(gè)包

9.1包別劃分

供應(yīng)商參加多個(gè)包談判的成交包數(shù)規(guī)定：__________

(1)金額：

□人民幣____元

13.1談判保證金

□不收取

(2)支付方式：

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□轉(zhuǎn)賬/電匯口支票口匯票口本票口保函

遞交要求：

1.如采用轉(zhuǎn)賬或電匯，談判保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)

間前足額到達(dá)競爭性談判公告指定賬號。

2.如采用金融機(jī)構(gòu)出具的保函（銀行保函），應(yīng)為銀

行出具的見索即付無條件保函。

3.如采用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函（擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保），應(yīng)

為經(jīng)安徽省地方金融監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)，依法取得

融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的無

條件保函。

4.如采用保函（銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保）形式提交

談判保證金的，且必須具有明確有效的查詢途徑（二

維碼或網(wǎng)址鏈接及查詢方式），否則該保函（銀行保

函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保）無效。評審時(shí)談判小組保留現(xiàn)場

核查權(quán)利。若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假資料，采購人應(yīng)當(dāng)

報(bào)監(jiān)管部門依法處理。

其他不予退還談除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)

13.7

判保證金的情形商放棄成交資格的

14.1談判有效期______日歷H

15.1響應(yīng)文件要求加密電了響應(yīng)文件

談判現(xiàn)場提交的

15.3—

其他材料要求

響應(yīng)文件提交截

16.1詳見談判邀請

止時(shí)間

響應(yīng)文件解密時(shí)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后30分鐘內(nèi)（以電子交易系

17.3

間統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)）

談判時(shí)間詳見談判邀請

19.1

談判地點(diǎn)詳見談判邀請

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19.2評審方法□最低評標(biāo)價(jià)法

（1）小型和微型企業(yè)價(jià)格扣除：（3-5）%。

（2）監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除：同小型和微型企業(yè)。

最后報(bào)價(jià)扣除（3）殘疾人福利性單位價(jià)格扣除：同小型和微型企

（非專門面向中業(yè)。

22.4

小企業(yè)采購項(xiàng)目（4）符合條件的聯(lián)合體價(jià)格扣除：（2-3）%o

適用）（5）符合條件的向小微企業(yè)分包的大中型企業(yè)價(jià)格

扣除：（2—3）舟。（允許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的

項(xiàng)目適用）

談判小組推薦成交候選人的數(shù)量：1-3家（可編輯）

確定成交候選人

24.1確定成交供應(yīng)商：

和成交供應(yīng)商

□采購人委托談判小組確定□采購人確定

（1）無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明

函；

隨成交結(jié)果公告

（2）主要成交標(biāo)的承諾函;

同時(shí)公告的成交

27.2（3）談判業(yè)績承諾函;（如有）

供應(yīng)商的響應(yīng)文

（4）中小企業(yè)聲明函;（如有）

件內(nèi)容

（5）殘疾人福利性單位聲明函;（如有）

（6）談判文件中規(guī)定進(jìn)行公示的其他內(nèi)容。（如有）

成交通知書發(fā)出

28.1□書面口數(shù)據(jù)電文

的形式

（1）金額：

□免收

口合同價(jià)的_%

口定額收?。喝嗣駧臺____________元

30.1履約保證金

（2）支付方式：

口轉(zhuǎn)賬/電匯口支票口匯票口本票□保函

L如采用金融機(jī)構(gòu)出具的保函（銀行保函），應(yīng)為銀

行出具的見索即付無條件保函。

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2.如采用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函（擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保），應(yīng)

為經(jīng)安徽省地方金融監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)，依法取得

融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的無

條件保函。

（3）收取單位：_____________

（4）繳納時(shí)間：合同簽訂前

（5）退還時(shí)間：驗(yàn)收合格后____日歷日/年

（1）金額：______________

□免收

口定額收取：人民幣_____________元

31.1成交服務(wù)費(fèi)口按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。篲_____________

（2）支付方式：口轉(zhuǎn)賬/電匯

（3）收取單位：某代理機(jī)構(gòu)

（4）繳納時(shí)間：領(lǐng)取成交通知書前

質(zhì)疑函遞交方遞交方式：書面形式

式、接收部門、接收部門：______________

34.3

聯(lián)系電話和通訊聯(lián)系電話：______________

地址通訊地址：______________

35其他內(nèi)容

35.1承包方式□施工總承包口專業(yè)承包

口工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)法

35.2計(jì)價(jià)方式

口全費(fèi)用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)法

計(jì)劃工期：________日歷天

35.3計(jì)劃工期計(jì)劃開工日期：—年_月_日，具體開工時(shí)間以開

工令為準(zhǔn)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

綠化項(xiàng)目（非綠化項(xiàng)目請刪除八養(yǎng)護(hù)期的,保證綠

35.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求

地綠化效果，做到綠地?zé)o雜草、病蟲害，枯死樹應(yīng)及

時(shí)補(bǔ)植。所有植物的一次性成活率必須達(dá)到95%以

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上，草坪覆蓋率98%以上。養(yǎng)護(hù)期滿時(shí)，所有植物

的成活率和保存率必須達(dá)到100%。補(bǔ)植的植物至少

養(yǎng)護(hù)三個(gè)月以上。本項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)期為一年。（根據(jù)

業(yè)主實(shí)際要求）

（1）項(xiàng)目經(jīng)理具備資格見采購需求要求（必須是本

單位人員），項(xiàng)目經(jīng)理必須具備有效的安全生產(chǎn)考核

合格證B證。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施

工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以下情形除外：

項(xiàng)目經(jīng)理其他要①法定情形；

35.5

求②雖在其他項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位，但本項(xiàng)目成

交后能夠從該項(xiàng)目撤離，全面履約。

（3）成交后若項(xiàng)目經(jīng)理在其他項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理

崗位，導(dǎo)致該項(xiàng)目經(jīng)理無法進(jìn)場履約的，采購人可取

消其成交資格。供應(yīng)商因此原因被取消成交資格的，

視為無正當(dāng)理由放棄成交資格。

（1）本項(xiàng)目將對排名第一的成交候選人經(jīng)談判小組

評審認(rèn)可的供應(yīng)商業(yè)績（如要求）、擬任本項(xiàng)目項(xiàng)目

經(jīng)理名稱及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績（如要求）進(jìn)行隨成交結(jié)果

公告同時(shí)公告。如涉嫌造假，將取消成交資格并上報(bào)

35.6業(yè)績要求說明監(jiān)督管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

（2）業(yè)績要求詳見采購需求（時(shí)間以合同日期或交/

竣工時(shí)間為準(zhǔn)），除非談判文件另有規(guī)定，本項(xiàng)目業(yè)

績均指已交/竣工驗(yàn)收合格的業(yè)績，響應(yīng)文件中提供

業(yè)績合同及相應(yīng)的交/竣工驗(yàn)收證明文件掃描件。

必須確保安全文明施工，符合國家和項(xiàng)目所在地現(xiàn)行

35.7安全文明要求

相關(guān)規(guī)定

供應(yīng)商不得在成交后將工程轉(zhuǎn)包給其它施工單位。如

35.8總包及分包規(guī)定

需專業(yè)分包，分包項(xiàng)目、內(nèi)容及分包商須經(jīng)采購人及

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監(jiān)理單位同意和認(rèn)可。

35.9現(xiàn)場條件具備開工條件

□談判文件

□工程量清單

□最高投標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)）

采購人提供的資

35.10□電子版圖紙

料

獲得方式：

上述資料請供應(yīng)商在獲取談判文件后，自行登陸電子

交易系統(tǒng)下載本項(xiàng)目附件。

工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)）編制費(fèi)（如有）

（1）成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前須繳納工程量

清單和最高投標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)）編制費(fèi)，可以轉(zhuǎn)帳（同

工程量清單和最

城）、電匯（異地）方式。

35.11高投標(biāo)限價(jià)（控

（2）工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)）編制費(fèi)：

制價(jià)）編制費(fèi)

以成交價(jià)為計(jì)算基數(shù)，分包別參照皖價(jià)服[2007]86

號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的70刷攵取，不足1000元的按1000

元收取。

（1）供應(yīng)商參與政府采購，應(yīng)當(dāng)誠信守法、公平競

爭。如有以提供虛假材料（包括但不限于虛假技術(shù)參

數(shù)響應(yīng)、虛假業(yè)績、虛假證書、虛假檢測報(bào)告等）、

串通談判、隱瞞失信信息等謀取成交的行為，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，將報(bào)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處c

（2）工程量清單報(bào)價(jià)書編制人應(yīng)為供應(yīng)商或工程造

特別提醒

35.12

價(jià)咨詢單位具有造價(jià)執(zhí)業(yè)資格的人員。鑒于現(xiàn)階段為

造價(jià)員取消過渡階段，工程量清單報(bào)價(jià)書編制人可為

造價(jià)員，評審過程中不對造價(jià)員執(zhí)業(yè)專用章或電子執(zhí)

業(yè)章的時(shí)間有效性進(jìn)行評審。

（3）本工程在發(fā)放工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)（控

制價(jià)）后，供應(yīng)商應(yīng)對工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)（控

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制價(jià)）等數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。如供應(yīng)商認(rèn)為數(shù)據(jù)有誤，應(yīng)

通過電子交易系統(tǒng)提交。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出疑問

的，清單和最高投標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)）中數(shù)據(jù)將被作為

有效數(shù)據(jù)用于判定最后報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)的依據(jù)

（清單工程量出現(xiàn)重大錯(cuò)誤除外〕。網(wǎng)上詢問截止時(shí)

間前若供應(yīng)商對清單和最高投標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)）未提

出相關(guān)疑問，視同認(rèn)可工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)

（控制價(jià)）編制合理。成交后，供應(yīng)商應(yīng)按其報(bào)價(jià)完

成談判范圍和圖紙內(nèi)的全部內(nèi)容，不得以工程量清單

和最高投標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)）編制存在漏項(xiàng)或數(shù)量偏差

或不合理提出各種形式的索賠。

（1）聯(lián)合體參加談判的，談判文件獲取手續(xù)由聯(lián)合

體中任意一成員單位辦理均可。

（2）聯(lián)合體參加談判的須提供聯(lián)合協(xié)議（見響應(yīng)文

件格式），相關(guān)證明材料由供應(yīng)商根據(jù)聯(lián)合協(xié)議分工

情況及談判文件要求提供。

（3）聯(lián)合體各成員單位均須提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)

關(guān)于聯(lián)合體參加單位法人登記證書）、稅務(wù)登記證和無重大違法記錄

35.13

談判的相關(guān)約定聲明函、無不良信用記錄聲明函。注：已辦理“三證

合一”登記的，響應(yīng)文件中提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單

位法人登記證書）掃描件即可。

（4）關(guān)于聯(lián)合體繳納談判保證金（如有）：為簡化評

審現(xiàn)場談判保證金查詢、后期談判保證金退還及合同

備案清算手續(xù)，談判保證金建議由聯(lián)合體牽頭人足額

繳納至本項(xiàng)目談判保證金賬號。

是否允許大中型

企業(yè)向小微企業(yè)

35.14□是□否

分包

（非專門面向中

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小企業(yè)采購項(xiàng)目

及要求獲得采購

合同的供應(yīng)商將

采購項(xiàng)目中的一

定比例分包給中

小企業(yè)的項(xiàng)目適

用）

本項(xiàng)目談判文件中要求提供的社保證明材料為下述

形式之一（響應(yīng)文件中須提供掃描件）：

（1）社保局官方網(wǎng)站查詢的繳費(fèi)記錄截圖；

（2）社保局的書面證明材料；

（3）經(jīng)供應(yīng)商委托的第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或與

供應(yīng)商有直接隸屬關(guān)系的機(jī)構(gòu)可以代繳社保，但須提

社保證明材料供有關(guān)證明材料并經(jīng)談判小組確認(rèn)。

35.15

（如有）（4）參與談判的院校，社保證明可以用以下任意一

種：

①加蓋供應(yīng)商公章的教師證（須為本單位人員）；

②醫(yī)保證明材料。

（5）其他經(jīng)談判小組認(rèn)可的證明材料。

（6）法定代表人參與項(xiàng)目的，無需提供社保證明材

料，提供身份證明材料即可。

（1）成交供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取《成交通知書》，

若成交供應(yīng)商未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取《成交通知書》，

采購人有權(quán)取消成交供應(yīng)商成交資格，并將相關(guān)違約

行為報(bào)送監(jiān)管部門，實(shí)施信用懲戒；

35.16重要提示

（2）成交供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保并與

采購人簽訂合同，若成交供應(yīng)商未能在規(guī)定期限內(nèi)提

交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤?，采購人有權(quán)取消成交供應(yīng)商

成交資格，并將相關(guān)違約行為報(bào)送監(jiān)管部門，實(shí)施信

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用懲戒；

（3）合同簽訂后，成交供應(yīng)商存在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不組

織人員進(jìn)場開工，不履行供貨、安裝或服務(wù)義務(wù)等情

況，采購人有權(quán)解除合同，并追究違約責(zé)任，同時(shí)將

相關(guān)違約行為報(bào)送監(jiān)管部門，記不良行為記錄，實(shí)施

信用懲戒；

（4）成交供應(yīng)商成交后被監(jiān)管部門查實(shí)存在違法行

為，不滿足成交條件的，由采購人取消其成交資格，

并做好項(xiàng)目后續(xù)工作；

（5）成交供應(yīng)商在成交項(xiàng)目發(fā)生投訴、信訪舉報(bào)案

件、履約存在爭議時(shí)，拒絕協(xié)助配合執(zhí)法部門調(diào)查案

件的，采購人可以取消其成交資格或解除合同，并追

究其違約責(zé)任。

（1）構(gòu)成本談判文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，

互為說明；

（2）同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一

致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；

（3）如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容

的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，巨以專用合同條款約

35.17解釋權(quán)定的合同文件優(yōu)先順序解釋；

（4）除談判文件中有特別規(guī)定外，僅適用于談判及

響應(yīng)文件提交階段的規(guī)定，按競爭性談判公告、談判

邀請、供應(yīng)商須知、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)文件格式

的先后順序解釋；

（5）按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人

負(fù)責(zé)解釋。

（1）本項(xiàng)目評審時(shí)將查詢響應(yīng)文件的機(jī)器識別碼，

35.18特別提醒如不同響應(yīng)文件的機(jī)器識別碼相同，相關(guān)響應(yīng)文件將

被認(rèn)定為響應(yīng)無效，并報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門處

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理。

（2）因電子服務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)出現(xiàn)軟件設(shè)計(jì)

或功能缺陷、運(yùn)行異常等情況，影響政府采購活動正

常進(jìn)行的，政府采購各方當(dāng)事人免責(zé)。

35.19其他補(bǔ)充說明—

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二、供應(yīng)商須知正文

L適用范圍

1.1本談判文件僅適用于本次談判所述的工程項(xiàng)目采購。

2.定義

2.1工程：是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相

關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組

成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的

服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

2.2時(shí)限（年份、月份等）計(jì)算：系指從響應(yīng)文件提交截止之日向前追溯X

年/月（“X”為“一”及以后整數(shù)）起算。

2.3業(yè)績：除非本談判文件中另有規(guī)定，業(yè)績系指符合本談判文件規(guī)定且已

交/竣工驗(yàn)收合格的業(yè)績。供應(yīng)商與其關(guān)聯(lián)公司（如母公司、控股公司、分公司、

子公司、同一法定代表人的公司等）之間簽訂的合同，均不予認(rèn)可。

3.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

3.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購人見供應(yīng)商須知前附表。

3.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知前附表。

3.3政府采購監(jiān)督管理部門：各級人民政府指定的有關(guān)部門依法履行與政府

采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。本項(xiàng)目的政府采購監(jiān)督管理部門見供廛遁須知前

附表。

3.4供應(yīng)商：是指向采購人提供工程、貨物或者服務(wù)的法人、非法人組織或

者自然人。分支機(jī)構(gòu)不得參加政府采購活動，但銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、

電信等特殊行業(yè)除外。本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件：

3.4.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)

能力的本國供應(yīng)商。

3.4.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)

定，遵守本項(xiàng)目采購人本級和上級財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

3.4.3以采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的談判文件。

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3.4.4若供應(yīng)商須知前附表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如供應(yīng)商提供

的工程非中小企業(yè)承建的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

3.5若競爭性談判公告中允許聯(lián)合體參加談判，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

3.5.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)談判聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份談判。

3.5.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

的條件。

3.5.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方

符合相關(guān)規(guī)定。

3.5.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂我合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)

的責(zé)任，并將聯(lián)合協(xié)議作為響應(yīng)文件的一部分提交。

3.5.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組

成聯(lián)合體共同參加談判，聯(lián)合協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到

聯(lián)合協(xié)議合同總金額的比例。

3.5.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)

按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

3.5.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者

與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目談判，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)

無效。

3.5.8對聯(lián)合體參加談判的其他資格要求見供應(yīng)商資格。

3.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。否則其響應(yīng)義件將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

3.7為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動。否則其響應(yīng)文件將

被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

4.資金來源

4.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次談判后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金。

4.2項(xiàng)目預(yù)算金額或分項(xiàng)（或分包）預(yù)算金額見談判邀請。

5.談判費(fèi)用

不論談判的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其所有與準(zhǔn)備和參加談判有關(guān)的費(fèi)用。

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6.適用法律

木項(xiàng)目采購人，采購代理機(jī)構(gòu).，供應(yīng)商、談判小組的相關(guān)行為均受《中華人

民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級和

上級財(cái)政部門、政府采購監(jiān)督管理部門的政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到

上述法律法規(guī)的保護(hù)。

7.談判文件構(gòu)成

7.1談判文件包括下列內(nèi)容：

第一章談判邀請

第二章供應(yīng)商須知

第三章采購需求

第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第五章政府采購合同

第六章響應(yīng)文件格式

第七章合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程

第八章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本

7.2談判文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)。

7.3現(xiàn)場踏勘及相關(guān)事項(xiàng)見供應(yīng)商須知前附表。

7.4供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。

8.談判文件的澄清與修改

8.1供應(yīng)商如對談判文件內(nèi)容有疑問，必須在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的網(wǎng)上

詢問截止時(shí)間前以網(wǎng)上提問形式（電子交易系統(tǒng)）提交給采購代理機(jī)構(gòu)。

8.2采購人可主動地或在解答供應(yīng)商提出的問題時(shí)對談判文件進(jìn)行澄清或者

修改。采購代理機(jī)構(gòu)將在安徽省政府采購網(wǎng)及安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)以發(fā)

布更正公告的方式澄清或修改談判文件，更正公告的內(nèi)容作為談判文件的組成部

分，對供應(yīng)商起約束作用。供應(yīng)商應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)供應(yīng)商

未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。

8.3任何人或任何組織向供應(yīng)商提供的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理

機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為談判文件的組成部分。采

購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

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8.4對于沒有提出詢問又參與了本項(xiàng)目談判的供應(yīng)商將被視為完全認(rèn)同本談

判文件（含更正公告的內(nèi)容）。

9.談判范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1項(xiàng)目有分包的，供應(yīng)商可參與談判文件其中某一個(gè)或多個(gè)分包的談判，

成交包數(shù)詳見供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定。

9.2無論談判文件中是否要求，供應(yīng)商所承擔(dān)工程及伴隨的貨物和服務(wù)均應(yīng)

符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.3供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)之間與談判有關(guān)的所有往來通知、函件和響應(yīng)文

件均用中文表述。供應(yīng)商隨響應(yīng)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但

必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)。

9.4除談判文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中

華人民共和國法定計(jì)量單位。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按談判文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件,

具體內(nèi)容詳見本項(xiàng)目第六章響應(yīng)文件格式的相關(guān)內(nèi)容。

10.2上述文件應(yīng)按照談判文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。

11.證明標(biāo)的的合格性和符合談判文件規(guī)定的技術(shù)文件

11.1供應(yīng)商應(yīng)提交談判文件要求的證明文件，證明其響應(yīng)內(nèi)容符合談判文件

規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文件的一部分。

11.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

11.3本條所指證明義件不包括對談判義件相關(guān)部分的文字、圖標(biāo)的復(fù)制。

11.4為保證公平公正，除非談判文件另有規(guī)定或說明，供應(yīng)商對同一項(xiàng)目談

判時(shí)，不得同時(shí)提供備選談判方案。

12.報(bào)價(jià)

12.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次談判的全部內(nèi)容。所有報(bào)價(jià)均應(yīng)以人民

幣報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的談判報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法解

12.2供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明談判工程的單價(jià)（如適用）和總價(jià)。未標(biāo)

明的視同包含在談判報(bào)價(jià)中。

12.3供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)均不得高于談判文件（公告）列明的項(xiàng)目預(yù)算、最高投

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標(biāo)限價(jià)（控制價(jià)），否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

12.4報(bào)價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任

何包含價(jià)格調(diào)整要求的談判，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

12.5采購人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。

13.談判保證金

13.1供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的談判保證金，并作為其響應(yīng)文

件的一部分。供應(yīng)商未按規(guī)定提交談判保證金的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)無

效。

13.2供應(yīng)商請注意：

（1）前次采購失敗的，采購代理機(jī)構(gòu)將退還供應(yīng)商的談判保證金。

（2）采購代理機(jī)構(gòu)談判保證金繳納賬號采用動態(tài)虛擬賬號（分包項(xiàng)目每一

個(gè)包別對應(yīng)一個(gè)賬號），項(xiàng)目采購失敗后，談判保證金繳納賬號將會發(fā)生變化，

請供應(yīng)商參與后續(xù)采購時(shí)，注意勿將談判保證金錯(cuò)交至其他項(xiàng)目虛擬賬號或前次

公告賬號。

（3）凡轉(zhuǎn)賬到其他項(xiàng)目虛擬賬號或本項(xiàng)目前次公告賬號的，談判保證金無

效。

13.3談判保證金繳納人名稱與供應(yīng)商名稱應(yīng)當(dāng)一致。除非談判文件另有規(guī)

定，分公司或子公司代繳談判保證金，視同名稱不一致。談判保證金繳納人名稱

與供應(yīng)商名稱不一致的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

13.4聯(lián)合體參加談判的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交談判保證金。

以一方名義提交談判保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力C

13.5采購代理機(jī)構(gòu)將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商

的談判保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的談判保證金;

13.6因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不

承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

13.7有下列情形之一的，談判保證金不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽

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訂合同的；

（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（5）成交后項(xiàng)目經(jīng)理在其他項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位，導(dǎo)致該項(xiàng)目經(jīng)理無

法進(jìn)場履約，采購人取消其成交資格的。

（6）供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的其他不予退還談判保證金的情形。

14.談判有效期

14.1談判有效期為從響應(yīng)文件提交截止之日算起的日歷天數(shù)，談判有效期詳

見供應(yīng)商須知前附表。

14.2在談判有效期內(nèi)，供應(yīng)商的談判保持有效，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改

其響應(yīng)文件。談判有效期不滿足要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)無效°

14.3為保證有充分時(shí)間簽訂合同，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況,

在原談判有效期截止之前，要求供應(yīng)商延長談判有效期。接受該要求的供應(yīng)商將

不會被要求和允許修正其響應(yīng)文件。供應(yīng)商也可以拒絕延長談判有效期的要求,

且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

15.響應(yīng)文件的制作

15.1本項(xiàng)目要求提供加密電子響應(yīng)文件，響應(yīng)文件的制作應(yīng)滿足以下規(guī)定：

（1）響應(yīng)文件由供應(yīng)商使用電子交易系統(tǒng)提供的“投標(biāo)文件制作工具”制

作生成?！巴稑?biāo)文件制作工具”可以通過電子交易系統(tǒng)中下載。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在互

聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通暢狀態(tài)下啟用最新版投標(biāo)文件制作工具制作響應(yīng)文件。

（2）在第六章“響應(yīng)文件格式”中要求加蓋供應(yīng)商電子簽章處，供應(yīng)商均

應(yīng)加蓋供應(yīng)商電子簽章或公章。聯(lián)合體參加談判的，除聯(lián)合協(xié)議及談判文件規(guī)定

須聯(lián)合體各成員單位各自蓋章的證明材料外，響應(yīng)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)

定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子簽章或公章。

（3）響應(yīng)文件制作完成后，供應(yīng)商應(yīng)對響應(yīng)文件進(jìn)行文件加密，形成加密

的響應(yīng)文件。采用數(shù)字證書加密的，加密時(shí)響應(yīng)文件的所有內(nèi)容均只能使用同一

把數(shù)字證書進(jìn)行加密，否則弓起的解密失敗責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（4）響應(yīng)文件制作的具體方法詳見“投標(biāo)文件制作工具”中的幫助文檔。

15.2因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致響應(yīng)文件無法導(dǎo)入電子交易系統(tǒng)電子開標(biāo)、評

標(biāo)系統(tǒng)的，該響應(yīng)文件視為無效響應(yīng)文件，供應(yīng)商自行承擔(dān)由此導(dǎo)致的全部責(zé)任。

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（該響應(yīng)文件是指解密后的響應(yīng)文件）。

15.3談判現(xiàn)場提交的其他材料要求詳見供應(yīng)商須知前附表。

16.響應(yīng)文件提交截止時(shí)間

16.1供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，在網(wǎng)

上提交加密電子響應(yīng)文件。

16.2供應(yīng)商在談判文件規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前上傳了網(wǎng)上加密電

子響應(yīng)文件，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解密的，響應(yīng)無效。

16.3采購人和采購代理機(jī)構(gòu)延遲響應(yīng)文件提交截止時(shí)間的。在此情況下，采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受響應(yīng)文件提交截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均

應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。

17.響應(yīng)文件的提交、修改與撤回

17.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在第一章“談判邀請”規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，將

加密的響應(yīng)文件在電子交易系統(tǒng)上傳。

17.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前完成響應(yīng)文件的傳輸提交（以接

收到電子簽收憑證為準(zhǔn)），并可以補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件。響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間前未完成響應(yīng)文件傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。未按規(guī)定加密或響應(yīng)文

件提交截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)拒收。

17.3供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的解密時(shí)間前（以電子交易系統(tǒng)解密

倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)）對本單位的響應(yīng)文件進(jìn)行解密，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員在監(jiān)督員監(jiān)

督下解密所有響應(yīng)文件。

17.4在響應(yīng)義件提交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)義件做任何修改。

但屬于談判小組在評審中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改、按照談判文件的變

動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件的，不在此列。

18.談判小組

18.1本項(xiàng)目將依法組建談判小組，談判小組成員由3人以上單數(shù)組成，談判

小組及其成員應(yīng)當(dāng)依照政府采購的有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。

18.2談判小組依法對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定

成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。

18.3談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)

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商中，按照評審方法和標(biāo)準(zhǔn)推薦成交候選人，并編寫評審報(bào)告。

19.響應(yīng)文件的評審與談判

19.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織

談判。

19.2競爭性談判采用最低評標(biāo)價(jià)法評審。

最低評標(biāo)價(jià)法，是指響應(yīng)文件滿足談判文件全部實(shí)質(zhì)性要求且最后報(bào)價(jià)最低

的供應(yīng)商為成交候選人的評審辦法。

19.3談判小組將按照談判文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商獨(dú)立進(jìn)行評

審。評審程序如下：

19.3.1初審。談判小組對供應(yīng)商必須滿足和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行評審，供

應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求導(dǎo)致響應(yīng)無效的，談判小組將以書面詢標(biāo)的方式

告知有關(guān)供應(yīng)商。

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后至評審結(jié)束前查詢供

應(yīng)商的信用記錄。供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其響應(yīng)文件將玻認(rèn)定為響應(yīng)無效。

19.3.1.1不良信用記錄指：（1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人；（2）

供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯

罪檔案；（3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；（4）供應(yīng)商被

稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；（5）供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列

入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法

實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加談判的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合

體談判將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

19.3.1.2信用信息查詢渠道：中國政府采購網(wǎng)（）、“信用

中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

（www.gsxt.gov.cn）o

注：企業(yè)經(jīng)營異常名錄以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

19.3.1.3信用信息記錄方式：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將查詢網(wǎng)頁

打印、簽字并存檔備查。供應(yīng)商不良信用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果

為準(zhǔn)。

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在本談判文件規(guī)定的查詢時(shí)間之外，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不作為初審

依據(jù)。

供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為初審依據(jù)。

19.3.2談判。初審合格后，談判小組將按網(wǎng)上加密電子響應(yīng)文件提交順序集

中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。

19.3.3報(bào)價(jià)。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

19.4相關(guān)說明。

19.4.1為保證談判活動順利進(jìn)行，供應(yīng)商可派相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)上答疑;

19.4.2談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動談判文件的內(nèi)容,包

括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的,

經(jīng)采購人代表確認(rèn)作為談判文件的有效組成部分，談判小組將以書面形式通知所

有參加談判的供應(yīng)商。

19.4.3談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯低于其他通過初

審的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理

的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理

性的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

19.4.4無論何種原因，即使供應(yīng)商談判時(shí)攜帶了證書材料的原件，但響應(yīng)文

件中未提供與之內(nèi)容完全一致的掃描件的，談判小組可以視同其未提供。

19.4.5談判小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)

容，而不尋求其他外部證據(jù)。

19.5供應(yīng)商授權(quán)代表對談判過程有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相

關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請，并說明理由。

20.終止競爭性談判

20.1出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布終止競爭性談判

采購，并將理由通知所有供應(yīng)商：

(1)有效供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致本次談判缺乏競爭的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)因重大變故，采購任務(wù)取消的；

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（4）政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

21.響應(yīng)文件的澄清、說明或更正

21.1談判小組將對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，審查

時(shí)可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或

者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對不同文字文

本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

21.2談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式（詢

標(biāo)）作出。供應(yīng)商的澄清、說羽或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或

者加蓋公章。

如有詢標(biāo)，授權(quán)代表（或法定代表人）可通過遠(yuǎn)程登錄的方式接受網(wǎng)上詢標(biāo)，

也可憑本人有效身份證明參加詢標(biāo)。因授權(quán)代表聯(lián)系不上、沒有及時(shí)登錄系統(tǒng)

等情形而無法接受談判小組詢標(biāo)的，供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

22.最后報(bào)價(jià)

22.1談判并不限定只進(jìn)行二輪報(bào)價(jià)，如果談判小組認(rèn)為有必要，可以要求供

應(yīng)商進(jìn)行多輪報(bào)價(jià)。

22.2在談判內(nèi)容不做實(shí)質(zhì)性變更或重大調(diào)整的前提下，供應(yīng)商下輪報(bào)價(jià)不得

高于上一輪報(bào)價(jià)。

22.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分,最后報(bào)價(jià)也是簽訂合同的

依據(jù)。

22.4根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）、《財(cái)

政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68

號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）

141號）的規(guī)定，對滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》、

《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的供應(yīng)商，其最后報(bào)價(jià)按照供應(yīng)商須

知前附表中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)扣除后的價(jià)格參與評審。對于同時(shí)屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企

業(yè)或殘疾人福利性單位的，不重復(fù)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)扣除。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

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家小微企業(yè)分包的，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占

到合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合休或者大中型企業(yè)的最后報(bào)價(jià)按照供應(yīng)通

須知朔表中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)扣除后的價(jià)格參與評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小

微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受

價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

22.5除國家政策性文件規(guī)定以外，供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場

變化因素而變動。

22.6供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)定額或2018版安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)以及材料

市場價(jià)格信息等，結(jié)合自身實(shí)力、施工經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場環(huán)境以及談判文件的要求自主

報(bào)價(jià)。

22.7供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競標(biāo)。

22.7.1不可競爭費(fèi)用包括：

（1）安全文明施工費(fèi)：執(zhí)行《關(guān)于貫徹執(zhí)行2018版安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依

據(jù)的通知》（合造價(jià)[2018]13號）。

（2）工程排污費(fèi)：執(zhí)行《關(guān)于貫徹執(zhí)行2018版安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的

通知》（合造價(jià)[2018]13號）。

22.7.2其他項(xiàng)目費(fèi)：

（1）暫列金額；

（2）暫估價(jià)；

22.7.3工程增值稅稅率：9%

22.7.4談判文件中明確的由采購人自行采購的材料費(fèi)。

22.7.5法規(guī)規(guī)章、上級文件規(guī)定的其他不可競爭費(fèi)用。

22.8除非采購人對談判文件予以澄清、修改，否則供應(yīng)商應(yīng)按采購人提供的

工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)和合價(jià)。供應(yīng)商不得在

工程量清單中任意增刪、修改清單項(xiàng)目與工程量及項(xiàng)目排列順序。

22.9除非合同中另有規(guī)定，供應(yīng)商在工程量清單報(bào)價(jià)書中所報(bào)的價(jià)格包括完

成談判文件規(guī)定的全部工程內(nèi)容及為達(dá)到質(zhì)量和工期目標(biāo)、安全文明、環(huán)境保護(hù)

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等要求的分部分項(xiàng)工程費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)，不可競爭費(fèi)，其他項(xiàng)目費(fèi)，稅金等所有

費(fèi)用。為滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)包括在報(bào)價(jià)中.報(bào)價(jià)

為供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。每一清單項(xiàng)目只允許有一個(gè)

報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。供應(yīng)商未填綜合單價(jià)或合價(jià)的清單項(xiàng)目，

將被視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的綜合單價(jià)或合價(jià)以及總價(jià)內(nèi)，供應(yīng)商必

須按合同要求完成工程量清單中未填綜合單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，任何與未填綜

合單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目有關(guān)的工程價(jià)款，采購人將不再另行支付。

22.10工程材料

22.10.1材料供應(yīng)方式：本工程使用的材料由承包人采購供應(yīng)；

22.10.2材料價(jià)格：除甲供材和實(shí)行暫估價(jià)的材料及設(shè)備以外，由供應(yīng)商自

行采購的材料確定談判最后報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮材料價(jià)格上漲等市場風(fēng)險(xiǎn)因素，成

交后不作調(diào)整，綜合單價(jià)中的材料費(fèi)應(yīng)包括材料運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)及試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)。

22.10.3采購人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者

部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬

于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià)，是指不能確定價(jià)格而由采購人在談判文件中暫時(shí)估定的工

程、貨物、服務(wù)的金額。

22.11本項(xiàng)目的施工地點(diǎn)為本須知前附表所述，供應(yīng)商可到施工現(xiàn)場踏勘以

充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響談判

報(bào)價(jià)的情況，任何因忽視或誤解施工場地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不

被批準(zhǔn)。對于受施工現(xiàn)場場地限制，如需要另外尋找場地解決臨時(shí)住宿、材料及

設(shè)備堆放，由此所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)包含在談判報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，采購人不再承擔(dān)該費(fèi)用。

22.12工程造價(jià)的確定與控制

22.12.1本工程經(jīng)定標(biāo)后，工程總造價(jià)在談判范圍內(nèi)包定，除經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

變更、經(jīng)濟(jì)簽證外，其它工程造價(jià)增減均不予簽證計(jì)價(jià)。

22.12.2談判前，供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真對照施工設(shè)計(jì)圖紙等文件核對采購人提供的

工程量清單，發(fā)現(xiàn)工程量存在項(xiàng)目劃分誤差、計(jì)量單位誤差、數(shù)量誤差、遺漏項(xiàng)

目的，必須在網(wǎng)上詢問截止時(shí)間前向采購人提出疑問，否則采購人可不予答復(fù)。

22.12.3采購人對疑問應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)工程量單項(xiàng)子目誤差在±3%（