無(wú)人機(jī)法律法規(guī)與安全飛行 第2版3-1民用航空器管理202410

民用航空器管理第一節(jié)第二節(jié)第三章民航管理法規(guī)與制度民用航空人員管理民用機(jī)場(chǎng)管理規(guī)章通用航空法律制度民航刑法及航空安保法律制度第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)任務(wù)一

民用航空器管理民用航空器國(guó)籍與登記民用航空器權(quán)利登記民用航空器的適航管理航空器民用航空器管理民用航空器管理是指民用航空器管理部門(mén)從航空器的定義、航空器的國(guó)籍登記、航空器的權(quán)利登記、航空器的適航等方面所進(jìn)行的管理。一、航空器概述航空器：

有關(guān)航空器的首次表述是在1919年《巴黎公約》的附件A中，稱(chēng)“航空器是指可以從空氣的反作用力作支撐的任何器械”。它包括重于空氣的飛機(jī)、飛船、滑翔機(jī)、直升機(jī)，也包含輕于空氣的氫氣球，其關(guān)鍵在于該器械有無(wú)升力。航空器概述1.國(guó)家航空器：國(guó)家航空器是指用于軍隊(duì)、海關(guān)和警察部門(mén)的航空器。一國(guó)的國(guó)家航空器未經(jīng)特別協(xié)定或其他方式的許可，不得在其他國(guó)家的領(lǐng)空飛行或領(lǐng)土上降落。指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器2.民用航空器：民用航空器的法律地位必須遵守飛入國(guó)的法律和規(guī)章。必須按規(guī)定在設(shè)關(guān)機(jī)場(chǎng)降停，接受海關(guān)和其它檢查，遵守關(guān)于入境、放行、移民、護(hù)照、海關(guān)及檢疫規(guī)章等。締約各國(guó)的有關(guān)當(dāng)局有權(quán)對(duì)其他締約國(guó)的航空器在降?；蝻w離時(shí)進(jìn)行檢查，并查驗(yàn)本公約規(guī)定的證件和其他文件，但應(yīng)避免不合理的延誤。每一國(guó)家在行使其主權(quán)時(shí)，對(duì)未經(jīng)允許而飛越其領(lǐng)土的民用航空器，有權(quán)要求該航空器在指定的機(jī)場(chǎng)降落；該國(guó)也可以給該航空器任何其他指令，以終止此類(lèi)侵犯。3.通用航空器通用航空器是指從事通用航空活動(dòng)的飛行器。通用航空是指使用民用航空器從事非商業(yè)運(yùn)營(yíng)運(yùn)輸?shù)拿裼煤娇栈顒?dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的航空活動(dòng)4.無(wú)人駕駛航空器無(wú)人機(jī)(UnmannedAerialVehicle,UAV)是指由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、不搭載操作人員的一種空中飛行器。它依靠空氣動(dòng)力為飛行器提供升力，能夠自主或遙控飛行，能攜帶多種任務(wù)設(shè)備，執(zhí)行多種任務(wù)，可一次性或多次重復(fù)使用，是由控制站管理(包括遠(yuǎn)程操縱或自主飛行)的無(wú)人駕駛航空器，無(wú)人航駕駛空器民用無(wú)人航空器飛行活動(dòng)必須遵守本國(guó)的法律和規(guī)章；必須在申請(qǐng)空域內(nèi)運(yùn)行，并接受空管部門(mén)管理和服務(wù)，遵守?zé)o人機(jī)運(yùn)行的規(guī)章。運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行無(wú)人航空器，在批準(zhǔn)空域內(nèi)有自由飛行的權(quán)利；對(duì)未經(jīng)允許而飛入管制空域的航空器，管理部門(mén)有權(quán)勒令運(yùn)營(yíng)人離開(kāi)該區(qū)域；有權(quán)迫降、捕捉該航空器制止其違規(guī)飛行行為。二、航空器的國(guó)籍與登記二、航空器的國(guó)籍與登記航空器的國(guó)籍與登記是航空器身份的象征，是航空器權(quán)利的具體體現(xiàn)所在，是國(guó)家對(duì)其實(shí)行外交保護(hù)的法律依據(jù)。國(guó)籍制度最早是用來(lái)識(shí)別某一自然人的一種法律上的身份。它是指一個(gè)人作為某一國(guó)家的國(guó)民或公民而隸屬于該國(guó)。這種關(guān)系意味著個(gè)人效忠國(guó)家和國(guó)家保護(hù)個(gè)人的義務(wù)。國(guó)籍是一個(gè)人同某一特定國(guó)家的固定的法律聯(lián)系，也是國(guó)家實(shí)行外交保護(hù)權(quán)利的法律依據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì)中，國(guó)籍的概念已經(jīng)從自然人擴(kuò)大到法人、船舶、航空器以及一般財(cái)產(chǎn)。國(guó)籍航空器國(guó)籍是航空器與登記國(guó)相聯(lián)系的法律紐帶。登記國(guó)據(jù)此對(duì)具有其國(guó)籍的航空器享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，是對(duì)航空器予以保護(hù)和施行管理的依據(jù)。航空器國(guó)籍的重要意義：如何知道飛機(jī)的國(guó)籍？每一架飛機(jī)都有自己的注冊(cè)號(hào)，也叫飛機(jī)號(hào)、機(jī)尾號(hào)，它是飛機(jī)的一個(gè)重要識(shí)別標(biāo)志，在世界范圍內(nèi)絕無(wú)重號(hào)（就好象我們的身份證號(hào)碼一樣）。沒(méi)有這個(gè)編號(hào)，民用航空器是不允許作任何飛行，即使是剛出廠的新飛機(jī)，作試飛或是交接給客戶的轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行等等。經(jīng)?？匆?jiàn)B開(kāi)頭、N開(kāi)頭，甚至VP、PP、SU開(kāi)頭的飛機(jī)，這些飛機(jī)到底是哪國(guó)的呢？國(guó)籍標(biāo)志：是識(shí)別航空器國(guó)籍的標(biāo)志。由一組字組成，從國(guó)際電信聯(lián)盟分配給航空器登記過(guò)的無(wú)線電呼叫信號(hào)中的國(guó)籍代號(hào)系列中選用，并將國(guó)籍標(biāo)志通知國(guó)際民用航空組織。民用航空器國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志登記標(biāo)志：是航空器登記國(guó)在航空器登記后指定的標(biāo)志。登記標(biāo)志須是字母、數(shù)字或者兩者的組合，列在國(guó)籍標(biāo)志之后。根據(jù)國(guó)際民用航空公約的規(guī)定，從事國(guó)際航行的每一個(gè)航空器應(yīng)載有國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。中國(guó)大陸地區(qū)航空器國(guó)籍和登記標(biāo)志格式為B-XXXX(編號(hào)為四位數(shù)字)；香港澳門(mén)地區(qū)為B-XXX（編號(hào)為三位字母）；臺(tái)灣地區(qū)為B-XXXXX（編號(hào)為五位數(shù)字），國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志之間有一個(gè)短橫線“—”。2018年開(kāi)始，民航局對(duì)編號(hào)進(jìn)一步調(diào)整，運(yùn)輸類(lèi)航空器引入字母，如首都航空2018年4月引入的A321，編號(hào)為B-300F。我國(guó)航空器國(guó)籍登記的內(nèi)容（1）民用航空器國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；（2）民用航空器制造人名稱(chēng)；（3）民用航空器型號(hào)；（4）民用航空器出廠序號(hào)；（5）民用航空器所有人名稱(chēng)及其地址；（6）民用航空器占有人名稱(chēng)及其地址；（7）民用航空器登記日期；（8）民用航空器國(guó)籍登記證書(shū)簽發(fā)人姓名。民用航空器登記管理的原則

航空國(guó)籍登記管理是指通過(guò)對(duì)航空器國(guó)籍的登記，實(shí)現(xiàn)對(duì)具有其國(guó)籍的航空器給予保護(hù)和施行的管理。所有權(quán)登記原則只許有一個(gè)國(guó)籍原則聯(lián)合經(jīng)營(yíng)原則ABC所有權(quán)登記原則只許有一個(gè)國(guó)籍原則（a）.登記與所有權(quán)：

所有權(quán)登記是指民用航空器在哪里登記與它歸屬于哪個(gè)國(guó)家的管理。(b)只許有一個(gè)國(guó)籍：

只許有一個(gè)國(guó)籍是指航空器只能在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行登記，只能擁有一個(gè)國(guó)籍。好處：從根本上杜絕了無(wú)人管轄、雙重或多重管轄的混亂。問(wèn)題：當(dāng)各國(guó)航空企業(yè)之間互換飛機(jī)、租機(jī)與包機(jī)時(shí)，就會(huì)使國(guó)籍登記國(guó)與經(jīng)營(yíng)人所屬?lài)?guó)相分離，由此引起一系列復(fù)雜法律問(wèn)題。只許有一個(gè)國(guó)籍的優(yōu)缺點(diǎn)：1961年夏，英國(guó)某航空公司租用一架不帶機(jī)組飛機(jī)，在從美國(guó)飛往法國(guó)諾曼底途中，在機(jī)上的外國(guó)旅客間發(fā)生犯罪行為。當(dāng)英國(guó)法院受理此案時(shí)才發(fā)現(xiàn)，該飛機(jī)的經(jīng)營(yíng)人和機(jī)組人員雖都是英國(guó)人，而飛機(jī)本身卻是在黎巴嫩登記的，具有黎巴嫩國(guó)籍。按英國(guó)法，英國(guó)法院無(wú)權(quán)管轄，需將案件移交給黎巴嫩法院。這需要將案件的全部證據(jù)、資料及證人轉(zhuǎn)移到黎巴嫩，而按雙邊司法協(xié)助條款，手續(xù)繁雜又耗時(shí)費(fèi)錢(qián)。因黎巴嫩與此案毫無(wú)牽連，該國(guó)法院沒(méi)有興趣受理，成為一大負(fù)擔(dān)。結(jié)果此事不了了之。一個(gè)小故事(c).聯(lián)合經(jīng)營(yíng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)就是幾個(gè)國(guó)家或者組織共同經(jīng)營(yíng)一個(gè)航空器。這種經(jīng)常發(fā)生在航空關(guān)系比較密切的國(guó)家之間。航空器國(guó)籍登記的權(quán)利和義務(wù)航空器的國(guó)籍制度并不是說(shuō)在哪一國(guó)登記，這個(gè)航空器就屬于這個(gè)國(guó)家。意義在于航空器的國(guó)籍，是航空器與登記國(guó)（國(guó)籍國(guó)）相聯(lián)系的“法律紐帶”。航空器登記國(guó)據(jù)此對(duì)具有其國(guó)籍的航空器享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，對(duì)國(guó)籍登記的航空器予以保護(hù)和實(shí)行管理。航空器登記國(guó)對(duì)在域外的本國(guó)航空器享有的權(quán)利：管轄權(quán)（這種域外管轄權(quán)有時(shí)與領(lǐng)土地國(guó)的屬地管轄權(quán)相沖突）；保護(hù)權(quán)（遇險(xiǎn)救助、事故調(diào)查或提供協(xié)助等）；管理權(quán)（主要是證照管理與標(biāo)識(shí)管理）。1.航空器登記國(guó)的權(quán)利：1）對(duì)航空器的管轄權(quán)①航空器登記國(guó)的有關(guān)法律，在航空器所在地國(guó)的法律或者航空器登記國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約沒(méi)有另外規(guī)定時(shí)，亦適用于在域外的本國(guó)航空器。②當(dāng)航空器在飛行中，在公海海面上或者在不屬于任何國(guó)家領(lǐng)土的地區(qū)的地(水)面上時(shí)，該航空器內(nèi)所產(chǎn)生的法律關(guān)系，由航空器登記國(guó)的法律調(diào)整。當(dāng)航空器在飛行中，在公海海面上或者在不屬于任何國(guó)家領(lǐng)土的地區(qū)的地（水）面上時(shí)，該航空器內(nèi)所產(chǎn)生的法律關(guān)系，由航空器登記國(guó)的法律調(diào)整。該航空器的登記國(guó)對(duì)在其內(nèi)發(fā)生的犯罪和其他某些行為有管轄權(quán)，但不排除該航空器飛經(jīng)國(guó)依據(jù)該國(guó)法律行使刑事管轄權(quán)。2）對(duì)航空器的保護(hù)權(quán)。①當(dāng)航空器在國(guó)外遇險(xiǎn)時(shí)，在該航空器遇險(xiǎn)所在地當(dāng)局的管制下，航空器登記國(guó)當(dāng)局有權(quán)采取情況所需的援助措施。②當(dāng)航空器在外國(guó)發(fā)生事故時(shí)，航空器登記國(guó)有權(quán)指派觀察員在調(diào)查時(shí)到場(chǎng)，并有權(quán)要求和接受主持調(diào)查的國(guó)家提供此事的報(bào)告及調(diào)查結(jié)果。③航空器登記國(guó)的領(lǐng)事官員根據(jù)雙邊領(lǐng)事條約的規(guī)定，在領(lǐng)區(qū)內(nèi)有權(quán)對(duì)停留在接受?chē)?guó)的機(jī)場(chǎng)或在空中飛行的本國(guó)航空器提供一切必要的協(xié)助，可以同本國(guó)機(jī)長(zhǎng)和機(jī)組成員進(jìn)行聯(lián)系，并可請(qǐng)求接受?chē)?guó)主管當(dāng)局提供協(xié)助。3）對(duì)航空器的管理權(quán)。管理權(quán)是指在本國(guó)登記的航空器，國(guó)籍登記國(guó)對(duì)其擁有發(fā)證、保護(hù)、控制等權(quán)利。航空器登記國(guó)有權(quán)對(duì)從事國(guó)際航行的本國(guó)航空器加強(qiáng)管理，予以控制。管理權(quán)主要體現(xiàn)在以下方面。從事國(guó)際航行的每一航空器應(yīng)載有其登記國(guó)的國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。從事國(guó)際航行的每一航空器應(yīng)攜帶其登記國(guó)發(fā)給或核準(zhǔn)的下列證件。2.航空器登記國(guó)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)提供資料義務(wù)禁止義務(wù)發(fā)證義務(wù)管轄義務(wù)保證義務(wù)航空器登記國(guó)的發(fā)證義務(wù)是指：其為航空器發(fā)放或核準(zhǔn)適航證和執(zhí)照書(shū)及執(zhí)照等義務(wù)，發(fā)證要求不得低于國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)。管轄義務(wù)是指：航空器登記國(guó)對(duì)在其航空器內(nèi)發(fā)生的犯罪和其他某些行為，應(yīng)采取必要措施，以確立其作為登記國(guó)的管轄權(quán)。保證義務(wù)是指：航空器登記國(guó)應(yīng)采取措施，以保證每一具有其國(guó)籍標(biāo)志的航空器，不論在何地，都遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于航空器飛行和運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)行規(guī)則和規(guī)章，尤其是遵守?cái)r截指令，并承允對(duì)違反適用規(guī)章的一切人員起訴，予以嚴(yán)厲懲罰。提供資料義務(wù)是指：航空器登記國(guó)應(yīng)將在該國(guó)登記的某一航空器的登記及所有權(quán)的情況提供給其他國(guó)家或國(guó)際民用航空組織，并應(yīng)按照國(guó)際民用航空組織的規(guī)章，向該組織提交可提供的有關(guān)在該國(guó)登記的經(jīng)常從事國(guó)際航行的航空器所有權(quán)和控制權(quán)的有關(guān)資料。禁止義務(wù)是指：航空器登記國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)措施，禁止將在該國(guó)登記的任何民用航空器肆意用于與《國(guó)際民用航空公約》宗旨不相符合的目的。各項(xiàng)義務(wù)具體表現(xiàn)：國(guó)籍登記的條件民用航空器國(guó)籍登記的條件一般由航空器登記國(guó)的國(guó)內(nèi)法確定。我國(guó)民用航空法采用應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄ㄟM(jìn)行登記。1)中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的民用航空器。2)依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊(cè)資本中有外商出資的，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當(dāng)符合行政法規(guī)的規(guī)定。3)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機(jī)組人員由承租人配備的，可以申請(qǐng)登記中華人民共和國(guó)國(guó)籍，但是必須先予注銷(xiāo)該民用航空器原國(guó)籍登記?！吨腥A人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記條例》第二條第二款規(guī)定：依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器，企業(yè)法人的注冊(cè)資本中有外商出資的，外商在該企業(yè)法人的注冊(cè)資本或者實(shí)收資本中所占比例不超過(guò)35%,其代表在董事會(huì)、股東大會(huì)(股東會(huì))的表決權(quán)不超過(guò)35%,該企業(yè)法人的董事長(zhǎng)由中國(guó)公民擔(dān)任。4)《民用航空器國(guó)籍登記規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本規(guī)定)第五條對(duì)此做了進(jìn)一步的規(guī)定，下列民用航空器應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行國(guó)籍登記：中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的民用航空器；依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有住所或者主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的中國(guó)公民的民用航空器；依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的事業(yè)法人的民用航空器；民航局準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機(jī)組人員由承租人配備的，可以申請(qǐng)登記中華人民共和國(guó)國(guó)籍；但是，必須先予注銷(xiāo)該民用航空器原國(guó)籍登記。一般登記注銷(xiāo)登記航空器國(guó)籍登記的分類(lèi)臨時(shí)登記變更登記一般登記是指：對(duì)合法取得的航空器在所在國(guó)的國(guó)籍登記機(jī)關(guān)進(jìn)行的國(guó)籍登記。變更登記是指：取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，遇有民用航空器所有人或其地址變更、民用航空器占有人或其地址變更以及民航總局規(guī)定需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)向民航總局申請(qǐng)辦理變更登記。注銷(xiāo)登記是指：取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，遇有民用航空器所有權(quán)依法轉(zhuǎn)移境外并已辦理出口適航證的、民用航空器退出使用或者報(bào)廢的、民用航空器失事或者失蹤并停止搜尋的、符合本規(guī)定第五條第2款規(guī)定的民用航空器租賃合同終止，民航總局規(guī)定需要辦理注銷(xiāo)登記的其他情形之一的，應(yīng)當(dāng)向民航總局申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。臨時(shí)登記是指：對(duì)未取得民用航空器國(guó)籍登記證書(shū)的民用航空器，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行下列飛行前30日內(nèi)，按照民航總局規(guī)定的格式如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，并向民航總局提交有關(guān)證明文件，辦理臨時(shí)登記：驗(yàn)證試驗(yàn)飛行、生產(chǎn)試驗(yàn)飛行、表演飛行、為交付或者出口的調(diào)機(jī)飛行、其他必要的飛行。各種國(guó)籍登記的定義：法律責(zé)任民用航空器沒(méi)有或者未攜帶民用航空器國(guó)籍登記證書(shū)或臨時(shí)登記證書(shū)；偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓民用航空器國(guó)籍登記證書(shū)的；載有臨時(shí)登記標(biāo)志的民用航空器從事本規(guī)定以外的飛行活動(dòng)的。-----------可以禁止該民用航空器起飛，并可處以警告。利用該民用航空器從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的。--------------可以處以違法所得3倍以下的罰款（最高不超過(guò)30000元），沒(méi)有違法所得的，可以處以10000元以下的罰款；利用該民用航空器從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處以1000元以下罰款。法律責(zé)任違反本規(guī)定不申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記的；不按規(guī)定的位置、字體、尺寸在航空器上標(biāo)明國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的；在民用航空器上噴涂、粘貼不符合規(guī)定或者未經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的圖案、標(biāo)記或者符號(hào)的；不按規(guī)定在每一航空器上標(biāo)明民用航空器所有人或者占有人的名稱(chēng)和標(biāo)志的；不按規(guī)定制作或固定識(shí)別牌的?！窈娇偩只蛘咂涫跈?quán)的地區(qū)管理局可以處以警告三、民用航空器權(quán)利登記

民用航空器的權(quán)力包括：（1）民用航空器所有權(quán);（2）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)行為取得并占有民用航空器的權(quán)利;（3）民用航空器抵押權(quán)等。本章規(guī)定的民用航空器的權(quán)力依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》包括對(duì)民用航空器構(gòu)架、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、無(wú)線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無(wú)論安裝于其上或者暫時(shí)拆離的物品的權(quán)利。民用航空器所有權(quán)(占有、使用、收益和處分的權(quán)利)；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；根據(jù)租賃期限為六個(gè)月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利；民用航空器抵押權(quán)。民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就下列權(quán)利分別向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)辦理權(quán)利登記:民用航空器權(quán)利登記制度：民用航空器權(quán)利登記制度是指權(quán)利登記機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)，應(yīng)權(quán)利登記申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)民用航空器權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)及種類(lèi)、權(quán)利取得時(shí)間、民用航空器國(guó)籍等有關(guān)事項(xiàng)，在專(zhuān)門(mén)權(quán)利登記簿中進(jìn)行記載的一種法律制度。民用航空器權(quán)利登記管理民用航空器權(quán)利登記管理主要由權(quán)利登記管理部門(mén)（主管部門(mén)），依據(jù)民用航空器權(quán)利登記的程序，將權(quán)利登記內(nèi)容以及民用航空器權(quán)利的變更和注銷(xiāo)登記等登記在權(quán)利登記簿上，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)民用航空器權(quán)利登記的管理。航空器登記制度的目的和作用主要是：確認(rèn)權(quán)利、便于管理、公式監(jiān)督這三方面。民用航空器的國(guó)籍登記(權(quán)利)的轉(zhuǎn)移國(guó)籍登記的轉(zhuǎn)移指的是航空器的所有權(quán)、占有權(quán)、租賃權(quán)和抵押權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方?！吨腥A人民共和國(guó)民用航空法》規(guī)定：除民用航空器經(jīng)依法強(qiáng)制拍賣(mài)外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補(bǔ)償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國(guó)籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國(guó)外。航空器登記制度的目的和作用主要是：確認(rèn)權(quán)利、便于管理、公式監(jiān)督這三方面。民用航空器優(yōu)先權(quán)民用航空器優(yōu)先權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人依照規(guī)定，就援救該民用航空器的報(bào)酬、保管維護(hù)該民用航空器的必需費(fèi)用向民用航空器所有人、承租人提出賠償請(qǐng)求，對(duì)產(chǎn)生該賠償請(qǐng)求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。民用航空器優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的是指民用航空器優(yōu)先權(quán)的主體所享有的權(quán)利以及承擔(dān)的義務(wù)所指向的對(duì)象，是民用航空器優(yōu)先權(quán)的權(quán)利主體根據(jù)法律規(guī)定為實(shí)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)而通過(guò)人民法院扣押的財(cái)產(chǎn)——民用航空器。享有民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)必須是向民用航空器所有人、承租人提出的賠償請(qǐng)求。民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)項(xiàng)目是指援救民用航空器的報(bào)酬、保管維護(hù)民用航空器必需的費(fèi)用。民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)受償采用“時(shí)間倒序原則”,或者稱(chēng)“時(shí)間在先，權(quán)利在后”的原則排列債權(quán)的受償順序。民用航空器優(yōu)先權(quán)與抵押權(quán)受償順序是民用航空器優(yōu)先權(quán)先于民用航空器抵押權(quán)受償，目的是為了鼓勵(lì)救助遇險(xiǎn)的航空器，從法律上保障救助人在經(jīng)濟(jì)上優(yōu)先得到補(bǔ)償。民用航空器優(yōu)