DB3410T 47-2024 綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興評價體系

ICS03.060CCSICS03.060CCSA11安 徽 省 黃 山 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3410/T47—2024綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興評價體系Evaluationsystemforgreenfinanceandinclusivefinanceservicesforruralrevitalization2024-12-12發(fā)布 2025-01-01實施黃山市場監(jiān)理局 發(fā)布DB3410/T47—2024DB3410/T47—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前言 II引言 III1范引文件 1語定義 1價則 1價程 1價標(biāo)系 2定考指標(biāo) 2定考指標(biāo) 2指比分配 2價標(biāo)分法 2平值式 3標(biāo)差式 3綜得公式 3務(wù)價級級 4價果開應(yīng)用 5評結(jié)公開 5評結(jié)應(yīng)用 5附錄A（料） 考評估價標(biāo)系 6定指標(biāo) 6定指標(biāo) 8參考獻 10前 言本文按GB/T1.1—2020《準(zhǔn)工導(dǎo)則 第部分標(biāo)化件結(jié)和起規(guī)》起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國人民銀行黃山市分行提出并歸口。引 言DB3410/T47—2024DB3410/T47—2024PAGEPAGE10綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興評價體系范圍本文件主要適用于對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興綜合評價和監(jiān)管評級工作。（JR/T0062金融工具常用統(tǒng)計術(shù)語JR/T0157農(nóng)村普惠金融服務(wù)點支付服務(wù)點技術(shù)規(guī)范JR/T0227金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南JR/T0062、JR/T0157界定的術(shù)語和定義適用于本文件。綠色融 greenfinance普惠融 inclusivefinance立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)?！獔猿挚陀^、公正、公平原則；——堅持金融高質(zhì)量和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則；——堅持科學(xué)的評估方法和指標(biāo)體系，評價和計算的方法應(yīng)通俗、實用、簡便易行。1圖1 色融普融服助鄉(xiāng)振評流程圖從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策實施、金融創(chuàng)新、金融環(huán)境和外部評價5個方面進行。具體考核評價指標(biāo)見附錄A.1。從貸款總量、貸款結(jié)構(gòu)、貸款比重、金融服務(wù)、資產(chǎn)質(zhì)量5個方面進行。具體考核指標(biāo)見附錄A.2。定性考核指標(biāo)與定量考核權(quán)重比例為1:4，總分按100制計算。平均值按公式（1）計算·······························································(1)式中：An——表示n個數(shù)的平均數(shù)；n——表示這組數(shù)的個數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)差按公式（2）計算·································································(2)式中：S——標(biāo)準(zhǔn)偏差；n——樣本數(shù)；綜合得分公式（3）式中：I——增量；L——該指標(biāo)當(dāng)年年末余額；T——該指標(biāo)當(dāng)年年初余額。（4）

·············································································(3)式中：I——增量；L——該指標(biāo)當(dāng)年年末余額；T——該指標(biāo)當(dāng)年年初余額。

·······································································(4)（X。(5)式中：Z——存量（增量、增速）指標(biāo)；H——本機構(gòu)指標(biāo)數(shù)值；XMIN——同組參評機構(gòu)中該指標(biāo)最小值；XMAX——同組參評機構(gòu)中該指標(biāo)最大值。計算按照金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估指標(biāo)相關(guān)要求，匯總并計算各項二級指標(biāo)數(shù)值（用X表示）。其中，“涉農(nóng)貸款不良率”和“綠色貸款不良率”指標(biāo)數(shù)值用“1-X”表示，從而使指標(biāo)的變動方向一致、更具可比性。式中：Z——存量（增量、增速）指標(biāo)；H——本機構(gòu)指標(biāo)數(shù)值；MIN——同組參評機構(gòu)中該指標(biāo)最小值；MAX——同組參評機構(gòu)中該指標(biāo)最大值。計算

································································(6)式中：G——指標(biāo)得分；Z——存量（增量、增速）指標(biāo)；W——權(quán)重。

············································································(7)注：評分過程中，當(dāng)增速大于100%時，直接給總分；當(dāng)增量、增速小于0時，按0計算。融服務(wù)進行歸類，共分、B、、D1)，表1服務(wù)評價等級分類序號綜合得分情況類別評估等次1綜合得分≥（平均值+標(biāo)準(zhǔn)差）A優(yōu)秀2平均值≤綜合得分＜（平均值+標(biāo)準(zhǔn)差）B良好3(平均值-標(biāo)準(zhǔn)差)≤綜合得分＜平均值C合格4綜合得分＜（平均值-標(biāo)準(zhǔn)差）D不合格考核評估年度內(nèi)綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)可靠性存在問題直接判定為不合格。評價結(jié)果公開評價結(jié)果可在銀行業(yè)金融機構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)公開，也可依申請公開。評價結(jié)果應(yīng)用依據(jù)JR/T0227，評估結(jié)果可用于綠色金融和普惠金融服務(wù)機構(gòu)按照各自職責(zé)開展以下工作時的重要參考依據(jù)：——相關(guān)貨幣政策工具運用；——銀行間市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理；——對金融機構(gòu)實施差別化監(jiān)管等激勵措施；——建議對涉農(nóng)貸款實施風(fēng)險補償；——綠色金融和普惠金融服務(wù)機構(gòu)認(rèn)為適用的其他業(yè)務(wù)。附錄A（資料性）考核評估評價指標(biāo)體系定性指標(biāo)考核評估表見表A.1。表A.1定性指標(biāo)考核評估表一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值評分標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃（2分）(1)機構(gòu)是否在制定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中突出綠色金融和普惠金融2機構(gòu)在制定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中突出綠色金融，1分機構(gòu)在制定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中突出普惠金融，1分政策實施（6分）(2)金融機構(gòu)綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作機制和實施方案是否貫徹落實1金融機構(gòu)綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，有工作機制和實施方案，0.5分金融機構(gòu)綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，工作機制和實施方案有落實，0.5分(3)綠色金融和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策宣傳情況20.2最多2分。(4)是否有完善的綠色金融和普惠金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范機制1有完善的綠色金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范機制，0.5分有完善的普惠金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范機制，0.5分(5)環(huán)境信息披露2在環(huán)境信息披露中，披露環(huán)境相關(guān)政策制度，0.5分。在環(huán)境信息披露中，披露環(huán)境相關(guān)風(fēng)險、機遇的分析和管理，0.5分。在環(huán)境信息披露中，披露經(jīng)營活動相關(guān)環(huán)境影響，0.5分。在環(huán)境信息披露中，披露投融資活動相關(guān)環(huán)境影響，0.5分。金融創(chuàng)新（3分）(6)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新情況1.50.31.5分。(7)新型綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新情況1.50.31.5分。金融環(huán)境（3分）(8)惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)情況1是否建成惠農(nóng)金融服務(wù)站，每個金融服務(wù)站加0.25分，最多1分。(9)“整村授信”授信額270%21.2以下得0.8分。外部評價（6分）(10)政府、政府相關(guān)部門對該金融機構(gòu)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的評價意見4由金融主管部門組成評定專家小組，根據(jù)日常監(jiān)測、申報材料、現(xiàn)場考核等情況給予0-4分打分，按照專家打分平均值計入總分。(11)在農(nóng)村區(qū)域未發(fā)生重大違法違規(guī)違紀(jì)案件或重大風(fēng)險事件2沒有發(fā)生重大違法違規(guī)違紀(jì)案件，2分定量指標(biāo)考核評估表見表A.2。表A.2定量指標(biāo)考核評估表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重貸款總量(1)涉農(nóng)貸款存量2增量2增速3(2)綠色貸款存量2增量2增速3貸款結(jié)構(gòu)(3)普惠型涉農(nóng)貸款存量2增量2增速3(4)農(nóng)戶信用貸款存量1.5增量1.5增速2(5)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款存量2增量2增速3(6)茶產(chǎn)業(yè)貸款存量1.5增量1.5增速2(7)民宿業(yè)貸款存量1.5增量1.5增速2(8)小微企業(yè)綠色貸款存量1增量1增速1.5(9)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織貸款存量1增量1增速1.5貸款比重(10)涉農(nóng)貸款存量占各項貸款存量比重2(11)涉農(nóng)貸款增量占各項貸款增量比重2(12)普惠型涉農(nóng)貸款存量占涉農(nóng)貸款存量比重1.5(13)普惠型涉農(nóng)貸款增量占涉農(nóng)貸款增量比重2(14)綠色貸款存量占各項貸款存量比重1.5(15)綠色貸款增量占各項貸款增量比重2金融服務(wù)(16)農(nóng)村區(qū)域銀行卡受理市場建設(shè)數(shù)(含ATM、POS機及其他受理終端)存量2(17)當(dāng)年普惠涉農(nóng)貸款投訴受理率2(18)涉農(nóng)貸款戶數(shù)存量1.5增量1.5增速2(19)農(nóng)戶信用檔案建檔率2資產(chǎn)質(zhì)量(20)涉農(nóng)貸款不良率存量2(21)綠色貸款不良率存量2加分項(22)涉農(nóng)貸款利率2(23)綠色貸款利率2參 考 文 獻GB/T3533.1 1銀發(fā)〔2007246號）《金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》（中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會公告72