國電貴州煤業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

國電貴州煤業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

編委會

批準：丁海強

審核：丁海強韓興趙志國胡林

沈瑞馬華冷明昊楊順成

高建設凌沖劉威峰

主編：趙志國

責任編輯：丁海強

名目

公司概況-5?

第一部分安全管理制度?6?

一、安全生產(chǎn)責任制度

二、安全辦公會議制度-6?

三、安全目標管理制度

四、安全投入保障制度?8-

五、安全質(zhì)量標準化管理制度?9-

六、安全培訓管理制度-10-

1

七、隱患排查管理制度-14?

八、安全監(jiān)督檢查制度J6-

九、安全技術(shù)審批制度-18-

十、礦用裝備器材運用修理管理制度?19?

十一、礦井災害預防管理制度-23-

十二、事故應急救援制度?25?

十三、安全獎罰制度?29?

十四、入井人員管理制度-37-

十五、安全生產(chǎn)舉報制度?38?

十六、管理人員下井及領(lǐng)導帶班制度-40-

十七、安全操作規(guī)程管理制度?42?

十八、勞動定員管理制度-43-

十九、生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度-44?

二十、爆炸材料管理制度.46?

二十一、煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度?51?

二十二、煤礦職工工傷管理制度?69?

二十三礦領(lǐng)導帶班下井交接班制度-74-

2

二十四、領(lǐng)導帶班檔案管理制度?75?

二十五、事故反省制度?75?

二十六、安全生產(chǎn)誠信檔案管理制度-76-

二十七、安全生產(chǎn)承諾制度?76?

第二部分生產(chǎn)技術(shù)管理制度-77?

一、采掘工作面工程質(zhì)量管理制度?77?

二、礦井資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理制度-85-

三、采掘工作面頂板管理制度?87-

四、錨桿支護管理規(guī)定-89-

五、開工答應證制度-93?

六、巷修管理制度?94-

七、礦壓觀測管理規(guī)定-95-

八、建立礦井技術(shù)檔案管理制度?96?

九、關(guān)于強化煤質(zhì)管理的規(guī)定-98-

十、煤礦科技成果管理標準-XXX-

十一、作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施管理標準-106?

第三部分地測防治水管理制度-112-

3

一、施工測量管理標準?112?

二、礦井地質(zhì)工作管理規(guī)定?118?

三、地測生產(chǎn)安全聯(lián)系制度-123-

四、地測工作質(zhì)量及事故分析制度-123?

五、地測資料管理制度-124-

六、地測裝備、工具、運用、發(fā)放、保管制度?124?

七、地測資料技術(shù)報告等審批制度?125?

八、巷道貫穿測量管理制度-125-

九、礦井水害隱患排查治理制度-126-

十、礦井水害防治技術(shù)管理制度-127-

十一、礦井水害預測預報制度J35-

十二、探放水確認制度-137-

第四部分一通三防管理制度?138?

一、礦井通風系統(tǒng)管理制度-138-

二、局部通風機管理制度-140-

三、巷道貫穿管理制度

四、通風設備管理制度-142-

4

五、礦井測風管理制度-142?

六、通風系統(tǒng)檢查分析管理制度-143-

七、通風設備安設及質(zhì)量驗收管理制度-143-

八、一通三防圖紙及圖例繪制管理規(guī)定?144-

九、一通三防技術(shù)例會制度-145-

十、通風調(diào)度管理制度?145?

十一、通風內(nèi)業(yè)管理制度J46-

十二、一通三防儀器儀表管理制度-148?

十三、礦井瓦斯檢查制度J49-

十四、排放瓦斯管理制度

十五、瓦斯超限處理制度?151?

十六、特別環(huán)節(jié)瓦斯管理制度-152-

十七、瓦斯巡回檢查標準?154?

十八、瓦斯檢查交接班標準-155-

十九、瓦斯報表審批標準-156-

二十、防止瓦斯超限管理方法?156?

二十一、瓦斯超限、排放和事故追查制度-158-

5

二十二、乩斯超限停送電管理制度-161-

二十三、綜合防塵管理制度J61-

二十四、防滅火管理制度-163-

二十五、井下消防器材檢查運用管理制度?166?

第五部分火工品及井下爆破管理制度-166-

一、爆炸材料儲存、保管制度?166-

二、爆炸材料庫防火、警衛(wèi)管理制度?167?

三、爆炸材料裝卸、運輸管理制度-167-

四、電全電阻檢查、編號制度?168?

五、爆炸材料發(fā)放、清退制度?169-

六、爆炸材料銷毀、處理制度J70-

七、井下爆破管理標準-170-

八、發(fā)爆器發(fā)放、運用管理制度?182?

第六部分煤與瓦斯防突管理制度-182-

一、瓦斯抽放鉆孔設計、施工的規(guī)定和審批制度-182?

二、抽放瓦斯基礎參數(shù)定期檢測、檢驗制度?183?

三、瓦斯抽采管路安裝、檢修、維護制度-184-

6

四、乩斯抽采工程質(zhì)量驗收制度-18&

五、瓦斯防治例會制度?187?

六、瓦斯抽采鉆場施工管理制度-188-

七、瓦斯抽放裝備保養(yǎng)、檢修制度-188?

八、瓦斯抽放裝備停運聯(lián)系制度-189-

九、瓦斯抽采技術(shù)檔案管理制度-190-

十、瓦斯抽采泵站管理制度J90-

十一、瓦斯抽采泵站安全管理制度-191-

十二、瓦斯綜合治理考核方法J92-

十三、突出危險性采掘工作面區(qū)域防突措施效果評價制度?194-

十四、石門（井巷）揭穿突出危險性煤層管理方法?195?

十五、防治煤與瓦斯突出管理方法-199-

第七部分井下安全避險六大系統(tǒng)管理制度?203?

第一項安全監(jiān)測系統(tǒng)管理制度-203-

一、安全監(jiān)測系統(tǒng)管理制度-203-

二、監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)試管理制度?204?

三、安全監(jiān)控管理制度-205-

7

四、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、設備管理制度?205?

五、監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡運行管理制度?206-

六、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)異樣情況上報制度-208-

七、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備和傳輸裝備定期檢修制度-209?

八、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)值班制度-209-

第二項壓風自救系統(tǒng)管理制度?209-

一、壓風機管理制度-209-

二、壓風自救裝置管理實施細則-211-

第三項通訊聯(lián)絡系統(tǒng)管理制度-213?

第四項供水自救系統(tǒng)管理制度?214-

一、供水自救系統(tǒng)管理制度?214-

二、供水施救系統(tǒng)裝備、設備管理制度-214-

第五項人員定位跟蹤系統(tǒng)管理制度-215-

第六項井下安全緊急避險系統(tǒng)管理制度-216-

第八部分機電運輸管理制度-217-

一、防爆電氣裝備檢查管理標準?217?

二、機電現(xiàn)場管理標準-220-

8

三、機電裝備管理標準?226?

四、小型電器管理標準?229?

五、斜坡運輸管理標準-232-

六、耙肝機運用管理標準?238?

七、地面供電管理標準-239?

八、井下供電管理標準?241?

九、機電裝備運用運行、維護保養(yǎng)、定期檢修管理標準-243-

十、電氣實驗管理標準-246-

十一、機電事故分析追查管理標準-246?

十二、機電裝備包機管理標準?248-

十三、機電管理人員上崗檢查管理標準?248?

十四、電纜管理標準-24%

十五、阻燃膠帶運用管理標準?250?

十六、五小電纜運用管理標準-253-

十七、雙風機雙電源自動切換及兩閉鎖管理標準-255-

十八、井下愛護接地裝置管理制度-257?

十九、機電資料管理規(guī)定-260-

9

二十、停送電確認制度-261?

二十一、防爆裝備入井、安裝驗收管理制度?262.

第九部分基建礦井建設工程管理制度-263-

一、總則?263?

二、施工組織設計和施工圖紙管理制度-263-

三、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

四、工程材料和施工機械質(zhì)量管理制度?265?

五、監(jiān)理工程質(zhì)量管理制度-267-

六、工程驗收和單位工程竣工驗收管理制度-267-

七、文明施工及環(huán)境愛護管理制度?268-

八、工程質(zhì)量資料管理制度?269-

九、獎懲制度-269-

第十部分綜合管理制度-271?

一、公文處理管理標準-271-

二、印章和簽名管理標準-275-

三、財務資金內(nèi)掌握度?277?

四、工會管理標準?279?

10

五、固定資產(chǎn)管理方法?281?

六、勞動防護用品選購、驗收、保管發(fā)放運用等管理制度?287?

七、勞動防護用品管理制度-288-

八、企業(yè)職工帶薪年休假實施方法-290?

九、公司煤礦員工培訓管理方法-291-

十、辦公用品管理標準?294?

十一、招標管理實施方法?296-

十二、車輛管理標準-306-

十三、治安保衛(wèi)工作標準-308-

十四、消防安全管理標準?312?

十五、煤炭銷售管理體系和方法?313?

附表1：瓦斯綜合治理考核表-321-

公司概況

國電貴州煤業(yè)投資有限公司，產(chǎn)權(quán)隸屬于國電貴州電力有限公司，

公司注冊地位于安順市。

20XX年6月，國電貴州電力有限公司相繼注冊成立了國電六枝安

家寨煤業(yè)投資有限公司、國電畢節(jié)雙龍煤業(yè)投資有限公司、國電安順煤

11

業(yè)投資有限公司，從事煤礦開發(fā)、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等業(yè)務。3

家煤業(yè)投資有限公司，所屬礦井共8座，即織金縣興盛煤礦、雙龍煤

礦、閩橋煤礦、沙子井煤礦，六枝特區(qū)安家寨煤礦、中柱煤礦、灑志煤

礦、四新煤礦。企業(yè)所屬礦井經(jīng)鑒定有2座為高瓦斯礦井，有6座為

煤與瓦斯突出礦井，目前設計產(chǎn)能330萬噸/年，掌控煤炭儲量2.95億

噸。

十二五期間，貴州省力爭建成1個年產(chǎn)5000萬噸、2個年產(chǎn)3000

萬噸、5個XXX0萬噸、10個500萬噸大型煤炭企業(yè)集團，煤炭企業(yè)

集團掌握在200個以內(nèi)。依據(jù)國家和貴州省政府的政策法規(guī)規(guī)定，貴

州省第二輪兼并重組主體企業(yè)資格煤炭產(chǎn)能不少于150萬噸/年。為保

證貴州公司煤炭開發(fā)持續(xù)發(fā)展，為此，國電貴州電力公司對管理組織機

構(gòu)進行整合優(yōu)化，將現(xiàn)有3家煤業(yè)投資公司進行整合，組建成立國電

貴州煤業(yè)投資有限公司，不但符合國家和貴州省政府政策規(guī)定要求，而

且便于企業(yè)統(tǒng)一管理、削減管理環(huán)節(jié)、合理配置人力資源，完成最正確

有效的管理模式。

第一部分安全管理制度

一、安全生產(chǎn)責任制度

第一條為增加公司員工安全生產(chǎn)責任意識，標準工作人員的安全

職責，落實煤礦安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)，制定本制度。

12

第二條安全生產(chǎn)是公司的一項綜合性工作，必需施行全員、全方位、

全過程管理，做到各司其職，各負其責，親密協(xié)作，共同搞好安全生產(chǎn)。

（一）各級行政正職是本單位的安全第一責任人，對安全生產(chǎn)負全

面的領(lǐng)導責任。各級行政副職是分管范圍安全第一責任人，對分管范圍

內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導責任。

（二）各級管理部門人員，都必需在各自不同的工作崗位上，貫徹

安全第一，預防為主方針，對分管范圍內(nèi)的安全工作負管理責任。

（三）現(xiàn)場作業(yè)（操作）人員在作業(yè)（操作）過程中必需執(zhí)行安全

規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，按標準標準作業(yè)（操作），做到安全自保

和互保。

（四）各級安全監(jiān)察部門人員監(jiān)督檢查本公司各級人員、職能部門

及現(xiàn)場作業(yè)（操作）人員安全職責履行情況，對分管范圍內(nèi)人員安全負

監(jiān)督監(jiān)察責任。

第三條各單位（部門）必需建立健全各級領(lǐng)導、職能機構(gòu)、崗位人

員安全生產(chǎn)責任制，明確安全職責、工作標準和責任追究，并在執(zhí)行過

程中不斷地修改和完善。

第四條落實管生產(chǎn)必需管安全的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、

評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

13

第五條各級領(lǐng)導和職能部門負責人要常?；蚨ㄆ跈z查安全生產(chǎn)責

任制的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，按時解決。要充足發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,

保證安全生產(chǎn)責任制落實到位。

第六條公司及各單位要將安全生產(chǎn)責任制的落實情況納入各級領(lǐng)

導、職能機構(gòu)、崗位人員工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，與經(jīng)濟利益掛鉤，

作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第七條因安全生產(chǎn)責任制落實不到位，工作失職導致生產(chǎn)安全事

故，依據(jù)《公司安全生產(chǎn)責任追究方法》等有關(guān)規(guī)定擔當相應責任。

二、安全辦公會議制度

第一條為了總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的安全

問題，消退事故隱患，制定安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)，制定本制度。

第二條安全辦公會議為例會制，每月召開一次，時間為每月25日

（節(jié)假日順延），主會場設在公司調(diào)度會議室，分會場設在各單位調(diào)度

會議室。

第三條會議由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理指派分管安全的副總經(jīng)理主

持。

第四條參與會議人員范圍：

（一）公司XX政領(lǐng)導，分管安全、生產(chǎn)、機電業(yè)務的副總工程師，

公司機關(guān)各部室負責人;

14

（二）各單位礦長（經(jīng)理）XX委書記，分管安全、生產(chǎn)、機電礦

長（經(jīng)理）總工程師及副總工程師和有關(guān)科室相關(guān)人員；

（三）地面單位主要負責人、分管安全、生產(chǎn)負責人和有關(guān)科室相

關(guān)人員。

第五條會議內(nèi)容和議題：

（一）傳達貫徹上級和公司安全方面的會議及有關(guān)文件精神；

（-）通報全公司上月安全生產(chǎn)情況，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗；

（三）研討當前存在隱患及實行的防范措施；

（四）通報各類事故情況，分析重傷以上事故原因；

（五）調(diào)劑需公司及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的人、財、物；

（六）研討、部署下月安全生產(chǎn)工作，提出工作重點及實行的安全

技術(shù)措施。

第六條要求

（一）辦公室對會議形成的決議要認真記錄，并形成會議《紀要》。

（二）對會議形成的看法和決議，按誰開會誰負責原則催促檢查落

實。

三、安全目標管理制度

15

第一條為進一步強化安全責任，明確安全目標，完成安全生產(chǎn)，特

制定本制度。

第二條安全目標制定以年度為周期，主要依據(jù)上級部門與公司簽

訂的安全、經(jīng)濟發(fā)展等目標責任書，同時結(jié)合公司安全、生產(chǎn)、發(fā)展的

實際情況。

第三條各單位主領(lǐng)導是完成本單位安全目標的第一責任人，分管

安全工作的領(lǐng)導對本單位安全目標管理負有直接責任；各單位的其他

副職詳細負責本職范圍內(nèi)的安全目標管理工作。

第四條公司及各單位每年初下發(fā)XX政1號文，確立安全生產(chǎn)指

導思想，確定安全生產(chǎn)奮二目標，提出完成安全生產(chǎn)的詳細要求和措施,

把安全生產(chǎn)指標分解落實到每個單位（部門），各單位（部門）再進行

進一步分解，并以此作為安全生產(chǎn)的考核指標。

第五條每個年度之初，公司要與各單位簽訂年度安全目標責任書；

各單位要與基層隊伍（車間）簽訂安全目標責任書，員工人人寫安全保

證書。形成一級對一級負責的機制。

第六條公司及各單位應建立健全安全目標管理的組織體系和制度

體系，保證安全目標管理方法有效的運行，到達完成安全生產(chǎn)的目的。

第七條安全目標責任書的內(nèi)容

16

（一）煤礦生產(chǎn)單位安全指標主要內(nèi)容包括：總死亡人數(shù)掌握指標、

百萬噸死亡率掌握指標、杜絕重特大事故發(fā)生等。

（二）地面單位安全指標主要內(nèi)容包括：杜絕重大災害性損失、杜

絕惡性交通及其它事故、毀滅工業(yè)生產(chǎn)死亡事故等。

（三）安全目標保障指標主要內(nèi)容包括：安全質(zhì)量標準化達標指標、

安全費用提取及運用指標、瓦斯抽采利用指標、安全培訓計劃完成指標

等。

第八條安全目標的實施及考核

（一）各單位依據(jù)公司下達的安全目標，結(jié)合本單位實際，制定安

全目標管理制度及考核方法，層層定目標、定責任，嚴格落實、嚴格考

核，全面完成安全目標。

（二）年度安全目標完成與否要作為評先評優(yōu)、提職晉級的重要依

據(jù)，施行安全生產(chǎn)一票拒絕制。

（三）依據(jù)安全目標責任書內(nèi)容的要求，由公司安全監(jiān)察局牽頭每

季度對各單位的安全生產(chǎn)工作進行一次檢查和考核，考核結(jié)果報公司

安委會。

（四）公司安委會依據(jù)考核結(jié)果研討確定，對安全目標完成優(yōu)良的

單位班子成員進行嘉獎，對安全目標完成較差的單位班子成員進行懲

罰，獎罰額度依據(jù)詳細情況確定。

17

四、安全投入保障制度

第一條為建立煤礦安全生產(chǎn)設備長效投入機制，依據(jù)財政部、國家

發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建[20XX]168號文件通知，建立提

取煤炭生產(chǎn)安全費用制度。

第二條本制度所稱安全費用，是指從各生產(chǎn)單位按原煤實際產(chǎn)量

從本錢中提取，特地用于煤礦安全生產(chǎn)設備投入的資金。公司所屬各生

產(chǎn)單位按月實際原煤產(chǎn)量，在原煤本錢中按噸煤10元提取安全費用。

第三條安全費用由公司集中布置運用，?？顚Ｓ谩８鲉挝幻磕?1

月申報年度建議計劃，公司計劃發(fā)展部牽頭，有關(guān)業(yè)務部室參與，對建

議計劃進行研討檢查，綜合平衡，經(jīng)公司領(lǐng)導批準簽發(fā)下達正式下年度

計劃執(zhí)行。

第四條納入安全費用計劃的工程，必需單獨按月報送統(tǒng)計報表，要

求每月底將報表一式X份報計劃發(fā)展部、安全監(jiān)察局和相關(guān)業(yè)務部門。

第五條安全費用運用范圍：

（一）礦井主要通風裝備的更新改造；

（二）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)；

（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出設備；

（四）完善和改造礦井防滅火設備；

18

（五）完善和改造礦井防治水設備;

（六）完善和改造礦井機電裝備的安全防護裝備設備；

（七）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護裝備設備；

（八）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護裝備設備；

（九）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；

（十）其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的宣傳、教育、培訓、安全嘉

獎、搶險救災和先進安全技術(shù)的推廣應用等支出。

第六條用安全費用布置的工程工程的設計、預算、開竣工報告、竣

工驗收等相關(guān)程序和審批制度比照維簡費工程管理。

第七條安全費用專戶存儲，?？顚Ｓ?，年度結(jié)余資金答應結(jié)轉(zhuǎn)下年

度運用。會計核算，按國家統(tǒng)一會計制度處理。

五、安全質(zhì)量標準化管理制度

第一條安全質(zhì)量標準化是煤礦的基礎工程、生命工程和效益工程。

為了強化安全質(zhì)量標準化管理，標準安全生產(chǎn)管理工作，改善作業(yè)環(huán)境,

提高安全保障水平，制定本制度。

第二條公司成立安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導小組，負責指導、檢查、

考核安全質(zhì)量標準化工作，建立健全以目標、責任、標準、掌握、考核、

信息為內(nèi)容的保障體系。

19

第三條領(lǐng)導小組每季召開一次安全質(zhì)量標準化工作會議，通報規(guī)

劃和措施落實情況，研討分析存在的問題，總結(jié)布置安全質(zhì)量標準化工

作

第四條各單位要建立安全質(zhì)量標準化管理體系，成立相應領(lǐng)導小

組，制定安全質(zhì)量標準化管理制度，明確安全質(zhì)量標準化崗位職責和考

核獎罰方法。

第五條每年年初，公司要結(jié)合全年安全生產(chǎn)料想情況，制訂安全質(zhì)

量標準化達標規(guī)劃，要明確目標、責任及獎罰標準，制定實施規(guī)劃的方

法和措施。

第六條安全質(zhì)量標準化檢查標準按國家煤礦安全監(jiān)察局及貴州省

的《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級方法》執(zhí)行。

第七條本公司礦井屬高瓦斯兼突出礦井，安全質(zhì)量標準化建設的

難點是瓦斯治理，因此，必需把一通三防作為安全質(zhì)量標準化建設的重

點工作。

第八條安全質(zhì)量標準化檢查驗收

（一）領(lǐng)導小組成員，實行靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合的方式開展檢查工作，

要常常深化現(xiàn)場，檢查、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量問題，按時提

出整改看法。

20

（二）公司每季度組織一次安全質(zhì)量標準化檢查驗收，由安全監(jiān)察

局牽頭，領(lǐng)導小組成員及生產(chǎn)、機電、通風等相關(guān)部門人員參與。

（三）各專業(yè)部門要對各單位的安全質(zhì)量標準化進行動態(tài)專項檢

查，依據(jù)不同時期的特點，檢查內(nèi)容要詳細全面，并將檢查考核結(jié)果納

入季度考核中。

（四）各單位執(zhí)行礦月檢、井旬檢、隊日檢、班班檢的檢查驗收制

度。公司每半年組織一次礦間互檢，各單位每季度組織一次隊間互檢。

第九條各專業(yè)人員、安全管理人員、現(xiàn)場施工人員要全面理解把握

本專業(yè)安全質(zhì)量標準，并對比標準進行施工、檢查、驗收工作。

第十條對檢查驗收達不到標準要求的不予定級，責令限期整改，并

進行二次復查，確保檢查驗收的真實有效，每一次集體檢查都必需記錄

在案。

第十一條嚴格執(zhí)行誰檢查、誰負責，誰打分、誰簽字的原則，檢查

完8小時內(nèi)顯現(xiàn)事故，檢查人員負連帶責任，堅定克服搞形式、走過場

等不良現(xiàn)象。

第十二條公司及各單位要將安全質(zhì)量標準化納入各礦、各級管理

人員工作業(yè)績考核拒絕指標之一，與經(jīng)濟利益掛鉤，獎優(yōu)罰劣，并作為

年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

六、安全培訓管理制度

21

第一條為了標準安全培訓工作，保證安全培訓質(zhì)量，提高全體員工

的安全素養(yǎng)，防范安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法

規(guī)，制定本制度。

第二條本制度所稱安全培訓是指以提高公司及各單位主要負責人、

安全生產(chǎn)管理人、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全素養(yǎng)為目的的

教育培訓活動。

第三條安全培訓人員分類

（一）主要負責人包括公司董事長、總經(jīng)理，所屬煤礦礦長。

（二）安全生產(chǎn)管理人員包括：

1、分管安全生產(chǎn)管理工作的公司副董事長、副總經(jīng)理，所屬煤礦

副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責人；

2、各級安全監(jiān)察部門負責人及工作人員；

3、公司從事安全生產(chǎn)管理的生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸?shù)嚷?/p>

能部門的負責人；

4、煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)

區(qū)、科、隊、外承包煤礦工程施工隊等負責人。

（三）特種作業(yè)人員范圍

22

1、本制度所稱特種作業(yè)，是指簡單發(fā)惹事故，對操本人、他人的

安全、健康及裝備、設備的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人

員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

2、煤礦特種作業(yè)工種包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處

作業(yè)（墜落高度2米及以上）煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、

煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦

提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、

煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)。

（四）煤礦除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外

的從事煤礦生產(chǎn)作業(yè)的人員（簡稱煤礦其他從業(yè)人員）。

第四條安全培訓職責

（一）各級主要負責人對轄區(qū)內(nèi)安全技術(shù)培訓工蚱負責，煤礦是安

全培訓的責任主體，礦長布置列級培訓調(diào)學工作，組織從業(yè)人員及新入

礦工人的安全培訓。

（二）主管安全工作的副礦長負責組織安全監(jiān)察、人力資源部編制

安全培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，經(jīng)公司審核批準后組織實施。

（三）各單位必需建立健全員工的安全教育與培訓制度，制定員工

安全培訓管理方法，建立安全培訓檔案，具體、精確記錄培訓、考核情

況。

23

（四）各級安全監(jiān)察部門是安全培訓教育的主管部門，對安全教育

工作進行業(yè)務領(lǐng)導，并對所屬單位的安全培訓工作監(jiān)督管理。

（五）托付二級級安全培訓中心負責實施對公司及各單位主要負

責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作，對安全培訓質(zhì)量負責。

（六）托付三級安全培訓中心負責實施對區(qū)隊級及以下生產(chǎn)安全

管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓工作，對安全培訓質(zhì)量負責。

（七）具備安全生產(chǎn)培訓條件的煤礦，應自己組織對本單位從業(yè)人

員進行培訓；不具備培訓條件的煤礦，應托付具有相應資質(zhì)的安全培訓

機構(gòu)對本單位從業(yè)人員進行培訓。

（八）煤礦全部從業(yè)人員必需接受安全培訓I,把握必要的安全生產(chǎn)

學問，具有本崗位的安全操作技能，具備事故應急處理的力量。未經(jīng)安

全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗工作。

第五條安全培訓工作施行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指

導、教考別離的原則。

培訓機構(gòu)要根據(jù)《煤礦安全培訓教學大綱》和教材所規(guī)定的內(nèi)容和

學時實施教學。

第六條安全培訓單位健全完善教學計劃的編制、教案編審、聽課記

錄、開展教研活動等制度。開辦各類安全培訓班，必需有教學計劃，有

統(tǒng)一教材，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。

24

第七條主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及煤礦其他從業(yè)人員安全

培訓內(nèi)容

（一）主要負責人

1、生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;

2、安全生產(chǎn)管理根本學問、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)學問；

3、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事

故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

4、職業(yè)危害及其預防措施；

5、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

6、典型事故和應急救援案例分析；

7、其他需要培訓的內(nèi)容。

（二）安全生產(chǎn)管理人員

1、生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;

2、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等學問；

3、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

4、應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；

5、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

25

6、典型事故和應急救援案例分析;

7、其他需要培訓的內(nèi)容。

（三）煤礦其他從業(yè)人員

1、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和勞動紀律。

2、煤礦作業(yè)安全危險與職業(yè)危害，安全設備、勞動防護用品的運

用和維護要求，從業(yè)人員在防治煤礦災害中的安全職責等安全管理常

識。

3、礦井生產(chǎn)概況，包括本礦井的建設與發(fā)展狀況、開拓方式、生

產(chǎn)系統(tǒng)和采煤方法。

4、采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、井下爆破、防治水通等

安全根本學問，

5、職業(yè)病防治、事故應急處置、自救與創(chuàng)傷急救

6、典型事故案例分析、現(xiàn)場參觀與根本技能訓練。

7、其他需要培訓的內(nèi)容。

第八條特種作業(yè)人員應當符合以下條件：

1、年齡滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

26

2、）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢，身體健康，尢阻礙從事

相應工種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、眩暈癥、震顫麻痹癥等疾病和

生理缺陷；

3、初中以上文化程度。經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學

歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)考核發(fā)

證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓；

4、必需進行與本工種相順應的安全技術(shù)理論學習和實際操作訓練,

經(jīng)考核成果合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

第九條特種作業(yè)操作證管理

（一）特種作業(yè)操作證在全國范圍內(nèi)有效，有效期為6年，每3年

復審1次。特種作業(yè)人員在操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以

上，經(jīng)原或所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，復審時間可以延長至每6年1

次。

（二）特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日內(nèi)，由申

請人或者申請人的用人單位向原或所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并

提交以下材料：

1、社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；

2、從事特種作業(yè)的情況；

3、安全培訓考試合格記錄。

27

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當根據(jù)以上規(guī)定

申請延期復審。

（三）復審或者延期復審健康體檢不合格的，不予通過；符合以下

情形的，重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續(xù)。

1、違章操作造成嚴峻后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證的

確的；

2、有安全生產(chǎn)違法行為，并賜予行政懲罰的：

3、拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；

4、未按規(guī)定參與安全培訓，或者考試不合格的；

第十條安全培訓學時要求

（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少

于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。

（二）特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格培訓時間不得少于90學時，

每年再培訓時間不得少于24學時，復審或者延期復審前培訓時間不得

少于8學時。

（三）其他從業(yè)人員上崗安全培訓不得少于72學時，每年再培訓

時間不得少于20學時。

28

轉(zhuǎn)崗換崗的職工，在重新上崗前，必需接受一次安全培訓，時間不

得少于20學時。

第十一條煤礦應施行師傅帶徒弟制度。礦山新招的井下作業(yè)人員，

除根據(jù)規(guī)定進行安全培訓I外，還應當在有經(jīng)驗的職工帶著下實習滿2個

月后，方可獨立上崗作業(yè)。

第十二條與以下情況應當重新參與安全培訓。

（一）公司及各單位發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要

負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》重

新參與安全培訓。

（二）特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責

任的，應當根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》重新參與

安全培訓。

（三）離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重

新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格前方可上崗作業(yè)。（四）其他從業(yè)人

員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應

當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。

（五）公司及各單位實施新工藝、新技術(shù)或者運用新裝備、新材料

時，應當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。

29

第十三條主要負責人、安全生產(chǎn)管理人、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)

人員培訓考核合格后，培訓機構(gòu)要按時辦理《安全資珞證書》和《特種

作業(yè)操作資格證》。

第十四條公司及各單位安全監(jiān)察部門從業(yè)人員安全培訓進行監(jiān)督

檢查，對不具備相應資格的人員，責令重新培訓，對違紀現(xiàn)象按以下規(guī)

定賜予懲罰：

（一）凡在公司等上級部門組織的安全檢查中，安全培訓被通報扣

分的，賜予責任單位罰款20XX元，并對機關(guān)包保部室罰款200元。

（二）在公司安全技術(shù)培訓、復訓學習班中，各單位必需根據(jù)下達

的指標布置參訓人員，發(fā)現(xiàn)冒名頂替一名，對學員單位懲罰20XX元；

不經(jīng)請假每缺一人次，對單位罰款500元。

（三）對考試不及格人員由安全監(jiān)察部通知財資部門，由財資部門、

安培機構(gòu)布置一次補考，個人負擔補考費用30元。

（四）對巡考、監(jiān)考失職者，賜予一次罰款200元，并取消其參與

巡考、監(jiān)考的資格。泄漏試卷、試題秘密者，賜予責任者罰款500元，

并不準其從事與此相關(guān)的工作。

七、隱患排查管理制度

30

第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化事故

隱患監(jiān)督管理，掌握危險源，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安

全，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它

因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的

擔心全行為和管理上的缺陷。

第三條礦級單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。礦長對

本礦事故隱患的排查和治理負全面責任，各分管副礦長對分管業(yè)務范

圍內(nèi)的事故隱患排查治理負責。煤礦應制定事故隱患排查、治理、報告

制度，明確隱患排查治理報告責任。

第四條公司安全監(jiān)察部根據(jù)職責各單位排查治理事故隱患工作依

法實施綜合監(jiān)督管理。業(yè)務部門在各自職責范圍內(nèi)對各單位排查治理

事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理C

第五條隱患排查整治報告

（一）任何部門和個人發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和違法行為時，必需立刻

礦級通防部和安監(jiān)部門匯報，礦級通防部必需立刻向公司通防部和安

全監(jiān)察局報告。各級領(lǐng)導和監(jiān)察部門接到報告后，應按職責分工組織核

實，研討制定整改方案或措施，進行整改。

31

（二）每月25日前，各單位要將本期重大安全生產(chǎn)隱患排查治理

情況書面報告公司安全監(jiān)察局。書面報告要有礦級單位主要負責人簽

字。書面報告包括隱患現(xiàn)狀及及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度

分析、治理方案與安全措施、整改發(fā)展情況。

（三）重大事故隱患治理方案內(nèi)容包括：治理的目標和任務，實行

的方法和措施，經(jīng)費和物資的落實，負責治理的機構(gòu)和人員，治理的時

限和要求，安全措施和應急預案。

（三）公司每月召開一次隱患排查工作會議，各單位每周召開一次

隱患排查辦公會議，通報隱患排查治理工作情況，對存在隱患進行分級

認定，制定整改方案或措施。

第六條事故隱患排查

（一）各級領(lǐng)導要根據(jù)公司規(guī)定要求下井，現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和

消退隱患。

（二）公司每季度至少組織一次隱患排查活動，對高瓦斯及水文地

質(zhì)條件冗雜礦井每月排查2次，由分管安全或生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織，

各職能部門專業(yè)技術(shù)人員參與。

（三）公司安全監(jiān)察部與其他職能部門每月對各單位進行巡回隱

患排查。

32

（四）各單位事故隱患排查工作每周進行一次，由分管安全或生產(chǎn)

的副礦長組織，專業(yè)技術(shù)人員參與；各單位職能部門每天必需對礦井安

全生產(chǎn)情況進行動態(tài)檢查。

（五）事故隱患排查要分系統(tǒng)、分專業(yè)，逐頭逐面進行排查分析，

責任要落實到人。對查出的隱患，檢查人員要填寫隱患通知單，集體排

查要有記錄和會議紀要，。

第七條安全生產(chǎn)事故隱患整改施行分級管理

（一）依據(jù)事故隱患的嚴峻程度和解決的難易程度，將隱患分為A、

B、C、D四級。

A級：隱患嚴峻、處理難度大，各單位解決不了，須由公司研討解

決的重大隱患；

B級：隱患較嚴峻、處理難度較大，區(qū)（隊、科、車間）解決不了，

須由礦級單位解決的較大隱患；

C級：由區(qū)（隊、科、車間）解決的事故隱患；

D級：由班組或作業(yè)人員能夠立刻解決的事故隱患。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患整分級整改工作

A級：由公司總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理與相關(guān)業(yè)務部門研討整改措

施，下達整改方案，并由公司分管部門和安全管理部門監(jiān)督檢查落實情

況。

33

B級：由礦長或礦長指派有關(guān)副職與相關(guān)部門制定整改措施，駐礦

安監(jiān)處和礦職能部門負責監(jiān)督檢查隱患排查整改情況；

C級：由區(qū)（隊、科、車間）長或分管副職、技術(shù)主管負責制定整

改措施，分管安全副職和安監(jiān)站負責監(jiān)督檢查整改情況；

D級：由隊長全面負責，副隊長或班組長負責實施隱患整改，安檢

員監(jiān)督檢查隱患整改落實情況。

第八條事故隱患排查治理施行閉環(huán)管理，隱患排查分類整理落實

整改復查驗收信息反應環(huán)節(jié)閉合，保證了全部隱患能夠得到落實。

第九條堅持擔心全不生產(chǎn)的原則，對于存在隱患的作業(yè)場所，在未

消退或掌握危險源從前，不得從事整改隱患以外的其它作業(yè)活動。

第十條安全監(jiān)察部門必需對安全隱患整改情況進行監(jiān)督檢查，建

立重大隱患登記臺賬，每月末對各單位排查出的重大隱患進行匯總分

類和上報。

第十一條有以下情形之一的賜予行政懲罰和責任追究

（一）各單位或有關(guān)部門不能按時排查事故隱患：導致事故發(fā)生的,

根據(jù)公司安全生產(chǎn)責任懲罰方法規(guī)定擔當相應責任。

（二）各單位發(fā)現(xiàn)的隱患不按時進行整治或整治不利的，處XXXO

元以上的罰款。

八、安全監(jiān)督檢查制度

34

第一條為了標準煤礦安全監(jiān)督檢查工作，提高監(jiān)管效率，保障煤礦

安全，愛護職工人身安，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律、

法規(guī)，制定本制度。

第二條煤礦安全監(jiān)督檢查應當以預防為主，按時發(fā)現(xiàn)和消退事故

隱患，有效訂正影響煤礦安全的違法行為，施行安全監(jiān)察與促進安全管

理相結(jié)合、教育與懲辦相結(jié)合。

第三條監(jiān)督檢查人員根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標

準和技術(shù)標準，按照本制度進行安全監(jiān)督檢查，不斷改進安全管理，促

進安全生產(chǎn)。

第四條公司安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責，有權(quán)隨時進入煤礦

作業(yè)場所進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參與煤礦安全生產(chǎn)會議，向有關(guān)單

位或者人員了解情況。

第五條安全監(jiān)督檢查職責

（一）公司安全監(jiān)察部、駐礦（公司）安監(jiān)處按照本制度對煤礦實

施安全監(jiān)督檢查。業(yè)務部門監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的安全工作。

（二）公司總經(jīng)理領(lǐng)導安全監(jiān)督檢查工作，各分管副總經(jīng)監(jiān)督檢查

本職范圍內(nèi)的安全工作。安全監(jiān)督檢查應依靠職工和工會組織，發(fā)揮群

眾監(jiān)督作用。

35

（三）礦長對礦井安全監(jiān)督檢查全面負責。各分管副礦長、總工程

師及區(qū)（隊）級干部負責組織分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查。

第六條實行日常檢查、定期檢查、不定期檢查、專業(yè)性檢查、連續(xù)

檢查結(jié)合的檢查方式，采納實地觀測、召開匯報會、查閱資料、個別訪

談、考試或提問等檢查方法。

（一）公司每季度定期組織一次安全大檢查，礦每月定期進行一次

安全大檢查，區(qū)隊、班組要堅持日檢、班檢工作制。

（二）公司領(lǐng)導及部門人員按規(guī)定的次數(shù)入井監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)

工作，礦級領(lǐng)導及部門負責人下井帶班指揮生產(chǎn)，必需同時檢查安全工

作。

（三）礦級安全檢查人員入井檢查每月不少于20次。班組長作業(yè)

前，必需對作業(yè)現(xiàn)場進行全面的安全檢查。作業(yè)人員施行標準化作業(yè)，

負責崗位責任范圍內(nèi)安全檢查工作。

（四）公司及各單位要組織小分隊進行不定期、不定時的安全檢查。

依據(jù)實際情況，進行安全生產(chǎn)突擊檢查。依據(jù)季節(jié)性特點，進行安全生

產(chǎn)專項檢查。

（五）安全生產(chǎn)大檢查必需由主要領(lǐng)導帶隊，組織各專業(yè)部門和安

監(jiān)部門以及現(xiàn)場管理干部、工程技術(shù)人員參與檢查。檢查的重點要依據(jù)

上級的要求、結(jié)合實際情況和季節(jié)性特點確定。

36

第七條安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）檢查生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例貫徹落實情況；

（二）檢查各級干部安全生產(chǎn)責任制和工人崗位責任制落實情況;

（三）煤業(yè)投資公司帶班、基層領(lǐng)導跟班和安檢員上崗情況：

（四）檢查三大規(guī)程和安全技術(shù)措施兌現(xiàn)情況；

（五）檢查工作現(xiàn)場事故隱患和三違行為；

（六）檢查工程質(zhì)量、裝備和設備質(zhì)量和文明生產(chǎn)情況；

（七）檢查安全培訓、安全教育和特別工種持證上崗情況；

（八）檢查建設工程三同時執(zhí)行情況。

（九）安全裝備、一通三防、煤與瓦斯突出防治情況。

第八條安全監(jiān)督檢查人員在檢查中，發(fā)現(xiàn)影響安全的違法行為，當

場予以訂正或者要求限期改正；對應當賜予懲罰的行為，按照安全生產(chǎn)

責任懲罰方法作出確定。

第九條安全監(jiān)督檢查人員現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，要求立

刻消退或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威逼職工生命安全的緊急情況時，立刻停止

作業(yè)，下達立刻從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的指令，并立刻將緊急情況報

告通防部和安全監(jiān)察部門。

37

第十條嚴格執(zhí)行誰檢查、誰負責、誰簽字的原則，檢查完8小時內(nèi)

顯現(xiàn)事故，檢查人員負連帶責任，公司安全生產(chǎn)責任懲罰方法規(guī)定擔當

相應責任。

第十一條安全監(jiān)察部應當對每個煤礦建立安全監(jiān)察檔案。對每次

大型安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作具體記錄，并由參

與檢查的負責人簽名后歸檔。

九、安全技術(shù)審批制度

第一條為了標準安全技術(shù)管理工作，保障礦井的安全生產(chǎn)，按國家

有關(guān)規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》的要求，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。

第二條公司、礦級單位總工程師分別對公司級和礦級的安全技術(shù)

措施會審工作全面負責，并主持審批工作，個別專業(yè)性安全技術(shù)措施由

分管礦長審批。

第三條審批的部門及人員

（一）礦級單位審批由礦總工程師主持。相關(guān)副職和副總，生產(chǎn)、

技術(shù)、通風、機電、運輸、地質(zhì)、安監(jiān)等部門，呈報單位技術(shù)員和技術(shù)

主管、區(qū)長、隊長參與。

（二）公司審批由公司總工程師主持。相關(guān)副職和副總，生產(chǎn)、技

術(shù)、通風、安監(jiān)、機電、地測等部門，匯報單位總工程師和主管部門，

呈報單位技術(shù)員和技術(shù)主管參與。

38

第四條安全技術(shù)審批依據(jù)是國家的《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)

程》、《煤炭工業(yè)礦井設計標準》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核

評級方法》及公司的《煤礦安全技術(shù)管理規(guī)定》、礦井操作規(guī)程》等法

律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)標準。

第五條每一個水平、采區(qū)必需有批準的水平、采區(qū)設計。單項工程、

單位工程開工前必需有批準的作業(yè)規(guī)程。各項采掘、安裝、檢修工作，

沒有批準的安全技術(shù)措施不準施工。

第六條安全技術(shù)審批

（一）礦井建設工程工程設計、礦井開拓延深設計、技術(shù)改造設計、

采區(qū)設計、工作面設計是安全技術(shù)的重要載體，須經(jīng)礦級單位、公司兩

級審批，在開工前1個月完成。

（二）作業(yè)規(guī)程是安全技術(shù)的主要載體，須經(jīng)礦級單位審批，在開

工前7天完成。礦井轉(zhuǎn)變采煤方法、掘進工藝或采納非正規(guī)采煤方法

的作業(yè)規(guī)程須經(jīng)礦級單位、公司兩級審批。

（三）年度礦井災害預防與處理計劃由礦總工程師負責組織編制,

并在上年的12月底前報送公司，公司總工程師組織有關(guān)部門審核批準,

由礦長負責組織實施。

（四）一些重要工程〔如大胴室開鑿、井巷大修、大型裝備安裝或

檢修、重要巷道貫穿）和重大隱患（如過大斷層、過空巷、自然發(fā)火區(qū)、

39

煤柱區(qū)、通風乩斯治理、防治水、井下焊接）都必需制定有針對性的安

全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師組織有關(guān)部門審批后生效實施。

第七條審批人員必需全面細致審核安全技術(shù)，提出改正看法或內(nèi)

容補充。會審會議，必需有會議記錄、參與人員簽名，公司會審的應編

寫下發(fā)會議紀要。

第八條規(guī)程（措施）在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件改變或規(guī)程規(guī)

程（措施）有遺漏缺欠，施工單位主管技術(shù)人員要向主管部門申請補充

相關(guān)措施，審批生效后執(zhí)行。

第九條礦級單位總工程師應每月組織對規(guī)程（措施）的內(nèi)容和執(zhí)行

情況進行一次復審，對復查存在的問題提出書面建議，總工程師簽署復

審看法。

第十條施工單位必需貫徹執(zhí)行批準后的作業(yè)規(guī)程（措施）。規(guī)程（措

施）執(zhí)行完畢后，施工單位技術(shù)負責人應對執(zhí)行情況進行系統(tǒng)的總結(jié)，

查找缺乏，吸取教訓。

十、礦用裝備器材運用修理管理制度

第一條為了標準礦用裝備器材的運用修理管理，保證裝備正常運

行，防止各種裝備器材事故的發(fā)生，提高管理水平和經(jīng)濟效益，制定本

制度。

40

第二條建立裝備器材管理體制，施行局公司、礦、區(qū)三級管理，公

司、礦兩級應設置機電部〔科）即裝備器材管理部門，并按擁有裝備器

材臺數(shù)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員。各單位必需制定礦用裝備器材運用

修理管理制度，完善監(jiān)督管理機制。

第三條機電副總經(jīng)理、機電副礦長、機電副區(qū)隊長，對所管范圍的

裝備器材運用修理管理全面負責，各級機電管理部門分別負責各本級

裝備器材運用修理管理工作。

第四條堅持設計、制造與運用相結(jié)合，維護與計劃檢修相結(jié)合，修

理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟

管理相結(jié)合的原則。

第五條礦用裝備器材運用

（一）礦用機電裝備器材必需有產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標

志、防爆裝備必需有防爆合格者證，否則，不得入井。安裝的電氣裝備

在入井前，還必需進行防爆性能能檢查驗收。

（二）裝備器材必需根據(jù)操作規(guī)程和質(zhì)量標準運用。凡本單位未運

用過的新型裝備器材，在投入運用前，必需經(jīng)過論證、安全性能檢驗和

鑒定，并制定出操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。

（三）主要裝備器材運用應施行包機制。

41

1、裝備器材運用要施行定人、定機，憑證操作，嚴格執(zhí)行崗位責

任制和操作規(guī)程。

2、單人運用的裝備器材由操負責工

3、多人操作的裝備器材施行機臺長制。

4、公用裝備器材必需指定專人負責。

5、對多班制生產(chǎn)的裝備器材，必需執(zhí)行交接班制度，應有運行（運

用）記錄。

（四）各種主要裝備司機及器材運用人員必需經(jīng)過培訓I,經(jīng)考試合

格，要做到四會（會運用、會保養(yǎng)、會檢查、會排解故障）。

（五）要合理運用裝備器材，嚴禁超負荷、超標準運用。

第六條礦用裝備器材維護

（一）全部裝備器材都必需嚴格根據(jù)裝備器材維護規(guī)程和完好標

準進行維護，貫徹裝備運用與維護相結(jié)合的原則，施行裝備誰運用，誰

維護專責制。

（二）運用中的裝備器材必需保持完好狀態(tài)，安全愛護裝置齊全，

動作牢靠，防爆裝備不失爆，并應定期檢查、實驗，做好記錄，不合格

的不準運用。

42

（三）要嚴格執(zhí)行tl常保養(yǎng)（維護）和定期保養(yǎng)（修理）制度，確

保裝備器材常常保持整齊、清潔、潤滑、安全經(jīng)濟運行，防止和杜絕跑、

冒、滴、漏。

（四）主要裝備應分別制定合理的運行標準和工作定額，定期進行

精度、性能測定，發(fā)現(xiàn)效能降低或精度超限時，應進行調(diào)整或檢修。

（五）修理工作要施行區(qū)域修理負責制。對負責管轄范圍內(nèi)的裝備

要作好巡迥檢查、計劃修理和故障檢修，對重點裝備關(guān)鍵部位要進行日

常點檢和定期點檢，并做好記錄。

（六）鍋爐、壓力容器應嚴格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行運用和管理，

定期進行檢測和預防性實驗。

（七）主要管路、纜線裝置和已施行集中遙控的裝備，應設置專職

機電修理工負責分片包干、巡回檢查維護等工作。

（八）強化儀器、儀表的管理。全部運用的儀器、儀表和掌握裝置，

必需按規(guī)定周期進行校驗，保證靈鋪、精確、牢靠。計量用的儀器、儀

表，應按國家規(guī)定，定期進行校驗和標定。

（九）強化潤滑管理，建立并嚴格執(zhí)行潤滑五定（定人、定質(zhì)、定

量、定點、定期）制度，做好換油記錄，主要裝備要建立潤滑卡片。

第七條礦用裝備器材檢修

43

（一）堅持執(zhí)行裝備器材的維護保養(yǎng)與預防檢修相結(jié)合的檢修制

度。主動推行故障診斷和狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)，按裝備器材狀態(tài)合理確定檢修

時間和檢修程度。

（二）日常檢修（小修）按定期修理的內(nèi)容或針對日常檢查（點檢）

發(fā)現(xiàn)的問題，部分折卸零部件進行檢杏、修整、更換或修復少量磨損件,

根本上不拆卸裝備的主體部分。通過檢查、凋整、緊固機件等技術(shù)手段,

恢復裝備運用性能。

（三）一般檢修（中修、項修、年檢）依據(jù)裝備的技術(shù)狀態(tài)，對裝

備精度、功能達不到工藝要求的工程按需要進行針對性檢修，一般耍部

分解體，修復或更換磨損機件，必要時進行局部刮研，更換油質(zhì)，校正

座標，以恢復裝備的精度和性能。更換電機個別線圈和部分絕緣，進行

涂漆，烘干。在檢修過程中，充足利用鍍、噴、鑲、粘等技術(shù)手段，恢

復其精度。

（四）大修理：對裝備器材進行全面修理，使裝備完全恢復精度和

額定力量，需要對裝備全面解體，對全部零部件進行清洗檢查，更換或

加固重要的零部件，恢復裝備應有的精度和性能，調(diào)整機械和電器操作

系統(tǒng)，處理裝備基礎或更換裝備外殼，配齊安全裝置和必要的附件，重

新噴漆或電鍍，按裝備出廠或部頒大修標準進行驗收。

（五）煤礦裝備器材的大修由煤業(yè)投資有限公司機電修配廠及專

業(yè)檢修點擔當，需要托付外部檢修的，需由裝備管理部門統(tǒng)一外委。需

44

要得到檢修答應證才能檢修的煤礦主要裝備，必需持有該種裝備檢修

答應證的企業(yè)才能擔當檢修任務。

（六）裝備器材日常檢修、一般檢修所需費用，直接攤?cè)肷a(chǎn)本錢,

裝備大修理費用由裝備大修理資金中支出。裝備大修理基金應按規(guī)定

的提存率提取，由裝備管理部門按計劃把握運用，?？顚Ｓ茫坏门灿?/p>

以保證裝備按期大修，財務部門負責財務管理，審計部門負責監(jiān)督。

（七）裝備器材檢修計劃必需納入各級生產(chǎn)計劃下達考核。主要裝

備器材要編制檢修作業(yè)計劃，包括檢修前技術(shù)準備和生產(chǎn)準備。對修理

冗雜和工作量較大的重點裝備器材，應采納網(wǎng)絡技術(shù)編制修理計劃，按

計劃施工。

（八）應嚴格執(zhí)行裝備大修理開、竣工報告制度。工程竣工后，裝

備必需做空、輕、重負荷試運轉(zhuǎn)和效能測定，按檢修質(zhì)量標準嚴格驗收,

隱藏工程應有中間驗收記錄。驗收合格后要將檢修內(nèi)容具體記錄，大修

理后的裝備要施行保修制C在保修期內(nèi)，發(fā)生的修理質(zhì)量問題，應由承

修單位免費修理，保修期一般不得少于三個月。

（九）裝備器材依據(jù)生產(chǎn)工藝特點和生產(chǎn)過程中的要求，實行不同

的檢修方式

1、采掘、運輸和其它移動裝備，應保持肯定的各用數(shù)量，施行按

計劃輪換檢修。采掘、運輸裝備的修理，每天應不少于4?6小時，交

接班時要有15分鐘能互檢時間。

45

2、有備用的大型固定裝備，應按計劃周期輪換開動，停下來的裝

備應按時修復備用。礦井主要排水泵及其管路、水倉等，應在每年雨季

前全部檢修完畢。

3、礦井主、副井提升系統(tǒng)，斜井及主要上、下山運輸線、井口裝

備等平常不能檢修的裝備，應在礦井停產(chǎn)檢修日進行檢修。

4、各礦井的主要提升、運輸系統(tǒng)的日常修理，每天要保證2?4小

時的檢查修理時問。施行四班作業(yè)的礦井，要確保一班施行檢修。

5、每個礦井的停產(chǎn)檢修天數(shù)包括節(jié)假日在內(nèi)，全年應有12?15天。

多井口生產(chǎn)的礦、多礦井礦務局，其礦井停產(chǎn)檢修日應當錯開，施行輪

番停產(chǎn)檢修，盡量保證生產(chǎn)均衡。

（十）礦井停產(chǎn)檢修計劃的布置和實施，應按以下規(guī)定進行：

1、礦井停產(chǎn)檢修，應集中力量解決平常不能檢修的主要裝備缺陷

和各種安全愛護裝置的實驗和整定。

2、停產(chǎn)檢修確定后，應編制檢修工程任務書、檢修質(zhì)量標準、安

全技術(shù)措施、勞動組織，以及施工網(wǎng)絡圖或施工指示圖表。

3、檢修計劃、檢修質(zhì)量標準和檢修工程任務書應組織參與檢修的

全體人員學習商量，制定保證措施。在停產(chǎn)前，要檢查落實停風、停電、

停水和停等機各項準備工作。

46

4、每項檢修任務都應指定負責人，并明確分工。重大檢修工程應

成立檢修指揮組，在檢修期內(nèi)強化調(diào)度工作，檢查檢修質(zhì)量和進度。檢

修完畢要保證有充足的試運轉(zhuǎn)時間。

第八條礦用裝備器材租賃、調(diào)劑與調(diào)撥

(-)生產(chǎn)、基建施工裝備器材應逐步施行內(nèi)部租賃制。

1、租賃裝備器材產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)，由公司租賃站統(tǒng)一管理，有償租給

企業(yè)內(nèi)部各單位運用，并可逐步向外部單位開展租賃工作。

2、租賃的范圍，主要是構(gòu)成固定資產(chǎn)的裝備器材，可先自移動裝

備開頭，逐步擴大到全部裝備器材。對不構(gòu)成固定資產(chǎn)的小型裝備器材,

基層單位可實行內(nèi)部租賃形式，租給區(qū)、隊、班組運用，施行有償運用，

喪失賠償，集中保管，專業(yè)檢修。

3、公司應制定裝備器材內(nèi)部租賃方法，詳細規(guī)定租賃業(yè)務范圍、

租賃計劃、租賃費標準、交接手續(xù)和相應的經(jīng)濟責任制等，并報上級主

管部門備案。

(二)閑置裝備器材調(diào)劑利用

1、除了在用、備用、修理、改裝、特種儲藏、搶險救災所必需的

裝備器材以外，其它連續(xù)停用一年以上或新購進二年以上不能投產(chǎn)的

裝備器材稱為閑置裝備器材。

47

2、暫不需用或需要連續(xù)停用六個月以上裝備應進行封存。經(jīng)管理

部門核準封存的沒備，可以不提折舊。封存沒備必需檢修完好，妥當保

管，定期保養(yǎng)，嚴禁拆套。

3、閑置裝備應主動進行處理，同時可報請上級幫助處理。對企業(yè)

管理范圍內(nèi)的閑置裝備，可以向外出租或有償轉(zhuǎn)讓。出租、轉(zhuǎn)讓閑置裝

備，應合理作價，并經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂合同。

4、出租或轉(zhuǎn)讓閑置裝備器材的收入，應用于的裝備器材更新改造。

國家規(guī)定已被淘汰的裝備器材，不許擴大、轉(zhuǎn)讓。待報廢的裝備器材嚴

禁作為閑置裝備器材轉(zhuǎn)讓和出租。裝備器材，應連同附屬裝備、專用配

件及技術(shù)檔案，一并移交給接受單位。

（三）裝備器材調(diào)撥

1、經(jīng)公司批準，因管理體制調(diào)整，轉(zhuǎn)變隸屬關(guān)系的裝備器材，人

員成建制調(diào)動，裝備器材也應伴著轉(zhuǎn)移，可以施行無償調(diào)撥。

2、裝備器材一律以調(diào)撥通知單下達辦理調(diào)撥手續(xù)。調(diào)出、調(diào)入單

位均無權(quán)更改調(diào)撥通知單所列的裝備器材。調(diào)出裝備器材的全部配套

附屬裝備、技術(shù)資料、專用工具以及巳增加固定資產(chǎn)價值的庫存配件，

均隨主機一并調(diào)撥；未增加固定資產(chǎn)價值的庫存配件按有價轉(zhuǎn)讓處理。

第九條礦用裝備器材改造更新與報廢

48

（-）要依據(jù)長遠發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有裝備技術(shù)狀態(tài)制訂裝備器材的

改造更新規(guī)劃。各單位裝備管理部門制訂年度計劃，經(jīng)機電總工程師審

核后報公司批準，由裝備管理部門組織實施。

（二）裝備器材的技術(shù)改造應結(jié)合大修理進行，改造所需費用不超

過所改造裝備大修理費用70%時，可列入大修理費開支；若超過時，

應列入技術(shù)改造計劃，所需費用從折舊費基金中布置解決。裝備器材改

造后用大修理基金開支的不辦理增值，用折舊基金開支的應辦理增值

手續(xù)。

（三）裝備器材更新的原則是：用技術(shù)性能先進的裝備器材更換技

術(shù)性能落后又無法修復改造的老舊裝備，凡符合以下情況之一的裝備,

可以報廢更新：

1、裝備老化、技術(shù)落后、耗能高、效率低或超過規(guī)定運用年限的

老、舊、雜裝備器材；

2、通過修理，雖能恢復精度和性能、但一次修理費用超過重置價

值80%；

3、嚴峻污染環(huán)境，危害人身安全康健，進行改造又不經(jīng)濟的；

4、遭受意外災害，損壞嚴峻，無法修復的，

5、國家或有關(guān)部門規(guī)定應淘汰的裝備器材。

49

（四）裝備器材報廢可結(jié)合裝備清查，作為日常工作進行。由各單

位主管裝備領(lǐng)導組織裝備管理部門、財務部門組成鑒定小組，提出報廢

看法，經(jīng)公司批準后辦理報廢手續(xù)。

第十條裝備器材發(fā)惹事故應按有關(guān)規(guī)定進行處理，吸取教訓，實行

措施，防止事故重復發(fā)生。全部事故都要查清原因和責任，按情節(jié)輕重

和責任大小，分別賜予行政處分或經(jīng)濟賠償，觸犯法律者要依法制裁。

對隱滿不報或弄虛作假的單位和個人應加重懲罰，并追究領(lǐng)導責任。

第十一條公司級各單位要建立裝備器材事故和未遂事故記錄，做

好統(tǒng)計分析工作。對常常發(fā)生的事故類別、時間、場地、部位和原因等

進行分析研討，制定改進措施。對裝備器材本身存在的問題，要向設計、

制造部門反映，或通過修理、改造來提高裝備器材的安全牢靠性。

十一、礦井災害預防管理制度

第一條為了貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，

防范和遏制各種災害事故發(fā)生，保證煤礦安全生產(chǎn)，制定本制度。

第二條本公司礦井災害（簡稱災害）是指瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、

煤塵爆炸、水災、火災、機電運輸事故、頂板事故。

第三條災害預防必需貫徹預防為主方針，實行一切行之有效的措

施防止事故發(fā)生，當事故一旦發(fā)生，必需按時實行措施進行處理和快速

搶救遇險人員。

50

第四條公司總工程帥負責組織年度礦井災害預防處理計劃審批工

作，安全監(jiān)察局級及各業(yè)務部門監(jiān)督檢查災害預防處理計劃貫徹、落實、

執(zhí)行情況。

第五條各單位要成立主要災害預防領(lǐng)導小組，礦為組長，總工程師、

安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電為副組長，成員為各副總、各安全生產(chǎn)

部門負責人。

第六條各單位必需編制礦井災害預防與處理計劃，必需對礦井可

能存在的危害具有預見性，并制定相應預防和處理措施，所需費用、材

料和裝備列入企業(yè)年度財務、供應計劃。

第七條每年12月初，礦級單位總工程師組織下一年度災害預排查

和編制災害預防處理計劃，并提交公司批準后由礦長組織實施，各業(yè)務

部門負責落實。

第八條災害預防計劃編制內(nèi)容

（一）依據(jù)各煤礦井下年度災害事故危害評估，確定礦井主要災害

類型。公司礦井災害類型為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、煤塵爆炸、水災、

火災、機電運輸事故、頂板事故。

（二）依據(jù)礦井地質(zhì)備件、自然條件和采掘工程情況，分別提出煤

與瓦斯突出、煤塵爆炸、水災、火災、機電運輸事故征兆，認定多發(fā)地

點O

51

（三）分別提出預防乩斯爆炸、煤與乩斯突出、煤塵爆炸、水災、

火災、機電運輸事故的安全措施、組織措施和必需的物質(zhì)準備。

（四）對不同性質(zhì)的災變，分別提出瓦斯