工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度

XX園區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)管理制度

目錄

第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)

一、化工園區(qū)管委會安全監(jiān)管職責(zé)

二、化工園區(qū)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)

三、化工園區(qū)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)

第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度

四、化工園區(qū)從業(yè)單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

五、化工園區(qū)建設(shè)項目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)

第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

六、化工園區(qū)風(fēng)險分級管控制度

七、化工園區(qū)事故隱患排查治理制度

八、化工園區(qū)事故隱患排查治理和監(jiān)控制度。

九、化工園區(qū)事故隱患分級管理和信息檔案制度。

十、化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項報告和處理制度

十一、化工園區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目行政許可管理制度

十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度

十三、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會制度

十四、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

十五、化工園區(qū)安全生產(chǎn)臺賬管理制度

十六、化工園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理制度

十七、化工園區(qū)生產(chǎn)工藝裝置安全聯(lián)鎖保護(hù)管理制度

十八、化工園區(qū)監(jiān)視和測量設(shè)備安全管理制度

十九、化工園區(qū)特殊作業(yè)安全管理制度

二十、化工園區(qū)危險化學(xué)品安全管理制度

二十一、化工園區(qū)危險化學(xué)品輸送管道安全管理制度

二十二、化工園區(qū)公用工程安全管理制度

二十三、化工園區(qū)安全檢修管理制度

二十四、化工園區(qū)特種設(shè)備管理制度

二十五、化工園區(qū)變更管理制度

二十六、化工園區(qū)消費管理制度

二十七、化工園區(qū)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度

二十八、化工園區(qū)關(guān)鍵裝置和重點部位安全管理制度

二十九、化工園區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險研判和安全承諾公告管理

制度

三十、化工園區(qū)安全設(shè)施安全管理制度

三十一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)投入保障制度

三十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程評審

和修訂管理制度

三十三、化工園區(qū)應(yīng)急救援物資裝備管理制度

三十四、化工園區(qū)監(jiān)控管理制度

三十五、化工園區(qū)車輛管理制度

第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)

一、化工園區(qū)管委會安全監(jiān)管職責(zé)

（一）安全工產(chǎn)工作中堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人為

本，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首

位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治

理的方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全生

產(chǎn)各項措施,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，防范重特大

安全事故的發(fā)生。

（二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政

區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督

檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）加強對化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安

全生產(chǎn)工作納入化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，與化工園區(qū)

開發(fā)建設(shè)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生

產(chǎn)與開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)。

（三）根據(jù)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體進(jìn)度，研究制定年

度性、階段性的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù),

分解任務(wù)、落實責(zé)任。

（四）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,研究和

協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并

指導(dǎo)、督促相關(guān)措施的落實。

（五）加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知

識的宣傳，增強園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。

（六）建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，按照安全風(fēng)

險管控要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行

業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)

控。

（七）協(xié)調(diào)組織各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門加強安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；對發(fā)現(xiàn)的重

大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即召集有關(guān)部門和單位研究并

落實整改措施。

（八）建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)

營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法

行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時

向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資

源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有

關(guān)金融機構(gòu)。有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)

營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目

審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措

施，并向社會公示。

（七）組織參與園區(qū)內(nèi)各企業(yè)事故調(diào)查，事故調(diào)查處理

應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，

及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評估應(yīng)

急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任

單位和人員提出處理建議。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社

會公布。

（八）制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人

民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援工作職責(zé)。

（九）建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵

件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的

舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實整改

措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。對不屬于本部門

職責(zé)，需要由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的，轉(zhuǎn)交其他有關(guān)

部門處理。

二、化工園區(qū)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)

（一）組織起草化工園區(qū)安全生產(chǎn)方面的規(guī)則、規(guī)程、

措施；分析、預(yù)測化工園區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解

決安全生產(chǎn)中存在的重大問題；制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展

規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、階段性工作目標(biāo)、主要任務(wù)和實

施方案，并組織實施；分解化工園區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)、落實責(zé)

任。

（二）定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)事故隱患，

并督促企業(yè)及時進(jìn)行整改。

（三）負(fù)責(zé)化工園區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計和分析工作;

依法參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督

事故查處的落實情況；研究制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

預(yù)案,組織、指揮和協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

（四）組織叱工園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時宣傳

貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；督促生產(chǎn)

經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員依

法參加上級安全監(jiān)管部門組織的安全資格培訓(xùn)。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理化工園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；依

法監(jiān)督化工園區(qū)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其

安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動保

護(hù)用品的安全管理工作。

（六）依法監(jiān)督檢查化工園區(qū)新建、改建、擴建工程項

目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使

用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況

和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不

具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、化工園區(qū)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)

（-）按照各自職能分工，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

職責(zé)；落實專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二）及時了解掌握化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況，確定

本部門職能范圍內(nèi)的工作目標(biāo)、要求和具體工作計劃、工作

措施，并報化工園區(qū)管委會。

（三）及時了解掌握化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)中安全生產(chǎn)方面

出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、制定并落實相關(guān)對策措施,

重要情況和重大問題應(yīng)及時報化工園區(qū)管委會。

（四）立足服務(wù)，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動幫助解決化工園區(qū)

開發(fā)建設(shè)中的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面的困難和問題。

（五）強化日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行

為；及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促、幫助落實整改措施。

（六）加強聯(lián)系交流，密切協(xié)調(diào)配合，形成良性互動的安

全生產(chǎn)監(jiān)管機制。

第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度

四、化工園區(qū)從業(yè)單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一

責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

程；

4、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

5、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

6、組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及

時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

7、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案；

8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)

管理人員履行下列職責(zé)

1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作

規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記

錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

3、組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大

危險源的安全管理措施；

4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事

故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)

程的行為；

7、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

（三）分管設(shè)備副職安全生產(chǎn)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)關(guān)于設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施

工方面的安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及制度；負(fù)責(zé)組織制訂和修訂本單

位各類設(shè)備的維護(hù)操作規(guī)程和安全管理制度。

2、負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的安全管理和安全運行，使其符合安

全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、負(fù)責(zé)組織編制本單位設(shè)備改造方案和設(shè)備檢修計劃，

應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并負(fù)責(zé)落實安全措施。

4、組織本單位設(shè)備安全檢查,對查出的問題應(yīng)及時整改,

并負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施計劃和事故隱患整改項目按計劃

實施。

5、負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、使用等安

全知識的培訓(xùn)考核。

6、負(fù)責(zé)落實本單位設(shè)備設(shè)施和消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工

作。

7、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作

業(yè)許可證的申請或?qū)徟M織落實好各項安全防范措施。

（四）工藝技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)工藝中的安全技術(shù)工作，確保工藝技

術(shù)安全可靠。施工技術(shù)人員要嚴(yán)格按設(shè)計施工，落實設(shè)計中

各項生產(chǎn)安全技術(shù)措施，確保施工安全。

2、負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)規(guī)程及有關(guān)管理制度。在

編制開停工、技術(shù)改造方案時，應(yīng)有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措

施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3、具體負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行生產(chǎn)安全操作技術(shù)與安

全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。

4、參加本單位新建、擴建、改建工程設(shè)計審查、竣工

驗收；參加工藝改造、工藝條件變切方案的審查，使之符合

安全技術(shù)要求。

5、負(fù)責(zé)本單位裝置檢修、停工、開工安全技術(shù)方案的

制訂，對方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

6、本單位發(fā)生生產(chǎn)或與生產(chǎn)有關(guān)的事故及時報告，芳參

加調(diào)查、分析。

（五）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)

1、執(zhí)行落實企業(yè)和本單位對安全生產(chǎn)的指令和要求，全

面負(fù)責(zé)本工段（班組）的安全生產(chǎn)。

2、組織職工學(xué)習(xí)并執(zhí)行落實企業(yè)、本單位各項安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵章守紀(jì)，制止

違章行為，確保本工段（班組）的安全生產(chǎn)。

3、組織并參加班組安全活動日及其他安全活動，堅持班

前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。

4、負(fù)責(zé)對新職工（包括實習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安

全教育。

5、負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消

除,并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場,

做好詳細(xì)記錄，并參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。

6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和

急救器具的日常檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運

行。督促教育職工合理使用勞動防護(hù)用品、用具，正確使用

滅火和氣防器材。

7、負(fù)責(zé)班組基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理，提高班組管理水平。

保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)。

8、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作。

9、落實班組安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)

防工作機制，督促、檢查本班組的安全生產(chǎn)工作，及時消除

生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律,

不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作

紀(jì)律，精心正確地操作，做好各項記錄。交接班應(yīng)交接安全情

況，交班應(yīng)為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。

3、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預(yù)案正確處

理，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。

4、按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報

告。

5、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。

6、上崗按規(guī)定著裝，熟練正確地使用各種防護(hù)器具和滅

火器材。

7、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案

演練C

8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻

和制止。

9、做好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，落實各項防范措施。

（七）其他員工安全生產(chǎn)職責(zé)

1、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，企業(yè)的每個職工都應(yīng)在自己的崗

位上，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直

接責(zé)任。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安

全生產(chǎn)的各項禁令和規(guī)定。

4、熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)

格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行用火作業(yè)、安全檢修、進(jìn)受限空間

等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。

6、積極參加各種安全活動、事故預(yù)案演練。

7、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻

和制止。

五、化工園區(qū)建設(shè)項目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）嚴(yán)格遵守執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等相

關(guān)法律、法規(guī)，主動接受安全執(zhí)法部門的監(jiān)督。

（二）樹立企業(yè)安全責(zé)任主體意識，建立安全管理組織

機構(gòu)，健全安全管理制度，配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安

全施工管理人員。

（三）加大安全投入，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效

益的關(guān)系，在投標(biāo)過程中充分考慮安全投入因素，并列入安

全專項費用。建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與

主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（四）加強施工現(xiàn)場安全檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施。

加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采

取有效的防范措施,預(yù)防各類事故發(fā)生。

（五）制訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和相關(guān)的

器材、設(shè)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援處置能力。

（六）負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時迅速如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)

督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，并進(jìn)行先期搶險。

第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

六、風(fēng)險分級管控制度

（一）目的

為了建立安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和事故隱患排查治理長效

機制，保證風(fēng)險控制和隱患治理系統(tǒng)的正常運行，強化安全

生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，強化園區(qū)安全生產(chǎn)

一體化管理體系，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)安

全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

（二）適用范圍

適用于某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)風(fēng)險分級管控和

實施監(jiān)督檢查。

（三）職責(zé)

各部門、各企業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位風(fēng)險分級管控體系

規(guī)定的職責(zé)。

（四）術(shù)語和定義

1風(fēng)險控制

風(fēng)險控制是指風(fēng)險管理者采取各種措施和方法，消滅或

減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性，或風(fēng)險控制者減少風(fēng)險事

件發(fā)生時造成的損失。

2風(fēng)險點

風(fēng)險點亦稱風(fēng)險源,是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)備、設(shè)施、

場所、區(qū)域等的坳理實體、作業(yè)環(huán)境或空間。

（五）風(fēng)險防控程序

1指導(dǎo)督促各企業(yè)開展風(fēng)險分級管控

LI風(fēng)險辨識工作方案

由某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會依據(jù)《安全

生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施指南》，組織各企業(yè)單位開

展崗位風(fēng)險辨識工作。

L2風(fēng)險辨識培訓(xùn)

由某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)

與環(huán)境保護(hù)辦公室要求各企業(yè)組織開展安全管理人員風(fēng)險

辨識培訓(xùn)。

L3開展風(fēng)險辨識

風(fēng)險辨識是企業(yè)風(fēng)險防控與隱患治理的前提，也是安全

管理的必要手段，在現(xiàn)場的生產(chǎn)過程中，誘發(fā)安全事故的因

素很多。各企業(yè)、各部門、車間、班組、崗位要圍繞人的不

安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的

缺陷這幾個方面開展風(fēng)險辨識，在風(fēng)驗辨識過程中，要對風(fēng)

險點進(jìn)行分析，確定其危害因素，并根據(jù)各區(qū)域、場所的風(fēng)

險點制定有效的、具體的、可操作性強的防控措施，便于及

時發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止事故發(fā)生。各企業(yè)按照安全檢查表法、

風(fēng)險矩陣法（作業(yè)風(fēng)險分析法）等風(fēng)險辨識方法進(jìn)行風(fēng)險等

級判定。要在各崗位設(shè)置風(fēng)險點公示牌，促進(jìn)全體職工學(xué)習(xí)、

掌握各自崗位的安全風(fēng)險知識。

（六）園區(qū)各企業(yè)分級管控

1園區(qū)風(fēng)險分級管控責(zé)任人職責(zé)

某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)安全生產(chǎn)委員會相關(guān)管

控責(zé)任人及辦公室工作人員應(yīng)定期對分管的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、

檢查、管控；某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會安全

生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)辦公室應(yīng)對園區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險源的企業(yè)

進(jìn)行定期或經(jīng)常性檢查、指導(dǎo)、管控；某某工業(yè)園區(qū)巴音化

工集中區(qū)全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)辦公室應(yīng)對園區(qū)內(nèi)未構(gòu)成重大

危險源的危化品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行日常檢查、管控。

2各企業(yè)風(fēng)險管控措施

各企業(yè)落實風(fēng)險點分析同時要結(jié)合各自崗位實際，制定

相應(yīng)的管控措施、應(yīng)急處置措施，在員工關(guān)于“兩個體系”

培訓(xùn)中，要重點對風(fēng)險點管控措施、應(yīng)急處置措施加以培訓(xùn)，

演練。某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)與

環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員將對培訓(xùn)演練記錄結(jié)果進(jìn)行檢查，

并隨機對各企業(yè)職工進(jìn)行現(xiàn)場抽查提問，檢查掌握熟練程度。

3各企業(yè)“一企一冊”

各企業(yè)根據(jù)辨識出的風(fēng)險點、各級風(fēng)險點管控措施、應(yīng)

急處置措施，進(jìn)行匯總編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險點一企一冊》，

并組織各崗位全體職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟練掌握各自崗位負(fù)責(zé)的

危險特性、管控措施、應(yīng)急處置措施等。

（七）處罰

各職能部門、及各公司管理人員要明確各自職責(zé)，落

實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險分析、分級管控措施落實等有關(guān)制度。

對不認(rèn)真履行職責(zé)、不按要求進(jìn)行風(fēng)險點排查、風(fēng)險管控培

訓(xùn)學(xué)習(xí)的，將在園區(qū)進(jìn)行通報批評，嚴(yán)重不落實的將由行政

部門依法予以行政處罰。

七、事故隱患排查治理制度

（一）目的

為加強風(fēng)險控制和事故隱患排查治理工作，有效防止和

減少事故發(fā)生，保證園區(qū)職工生命安全和各公司財產(chǎn)安全,

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故和隱患排查治理暫行

規(guī)定》及安全風(fēng)險控制和隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定,

結(jié)合園區(qū)實際情況，特制訂本制度。

（二）適用范圍

適用于某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)事故隱患排查治

理和監(jiān)督管理工作。

（三）職責(zé)

各部門、各企業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)起分級管控制度，負(fù)責(zé)

各本崗位事故隱患排查治理工作，某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集

中區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室對風(fēng)險控制和事故隱患排查

治理工作實施監(jiān)督管理。

（四）術(shù)語和定義

4.1事故隱患定義

事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在施工生產(chǎn)活

動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行

為和管理上的缺陷。

（五）事故隱患排查治理程序

1事故隱患分級

園區(qū)根據(jù)?；菲髽I(yè)危害和整改難度，把事故隱患分為

一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠

立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或

者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,

或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱

患。

2事故隱患排查

2.1隱患排查優(yōu)先級別：依據(jù)風(fēng)險分級管控級別，從風(fēng)

險度高至風(fēng)險度低順序開展隱患排查，優(yōu)先排查風(fēng)險度高的

風(fēng)險點。

2.2某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會辦公室

日常隱患排查：某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會安

全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)有隱患排查職責(zé)的人員，按照執(zhí)

法監(jiān)察計劃，對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行抽查，重點檢查“兩重點一重

大”企業(yè)，并匯總形成檢查臺賬；

2.3某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會安全生

產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)辦公室季度隱患排查：由某某工業(yè)園區(qū)巴音化

工集中區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)辦公室聘請各領(lǐng)

域安全專家對園區(qū)內(nèi)所有“兩重點一重大”企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場及

安全管理工作開展全覆蓋隱患排查；

2.4某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)安全生產(chǎn)與環(huán)境保

護(hù)辦公室年度隱患排查：由某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管

理委員會安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)辦公室聘請各領(lǐng)域安全專家

對園區(qū)內(nèi)未構(gòu)成"兩重點一重大''的化工企業(yè)及一般工商貿(mào)

企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場及安全管理工作開展全覆蓋隱患排查；

3事故隱患整改治理和監(jiān)控

3.1確定一般隱患整改方式：現(xiàn)場立即整改和限期整改:

①現(xiàn)場立即整改限于風(fēng)險度較小，現(xiàn)場能夠隨手立即整改的

一般隱患，由企業(yè)組織立即整改，企業(yè)駐廠安全員進(jìn)行驗證

并形成閉路循環(huán)；

②限期整改隱患為除能夠現(xiàn)場立即整改的一般隱患，風(fēng)險度

稍高，整改前須采取一定安全管控措施，按照“五定”原則

組織整改的一般隱患，由某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理

委員會辦公室下發(fā)“責(zé)令限期整改指令書”，企業(yè)應(yīng)按“五

定”原則進(jìn)行隱患整改，并按規(guī)定對隱患治理形成閉路循環(huán)。

③事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原

則，由存在事故隱患的企業(yè)自行組織整改，相關(guān)責(zé)任企業(yè)根

據(jù)“責(zé)令限期整改指令書”進(jìn)行隱患整改，隱患整改完成后，

需要對隱患的整改情況進(jìn)行驗證并形成“隱患整改報告”，

整改期限內(nèi)某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會辦公

室隨時督查整改情況，對整改結(jié)果驗證復(fù)查驗證，確認(rèn)整改

完成后，出具“整改復(fù)查意見書”。

④某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會辦公室到期復(fù)

查過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)隱患整改不符合要求、不落實專家檢查

過程中提出相關(guān)建議、不主動舉一反三整改同類隱患的將依

法予以行政處罰，涉及重大事故隱患的，將依法予以停產(chǎn)整

頓，直至隱患消除。

3.2重大事故隱患整改方式

對于重大事故隱患，各公司應(yīng)立即報送某某工業(yè)園區(qū)巴

音化工集中區(qū)管理委員會，某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管

理委員會督促企業(yè)組織安全工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險評

估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易

程度、隱患治理方案。公司沒有安全工程專業(yè)技術(shù)人員的，

應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估。

①報送內(nèi)容包括：

隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因

隱患的危害程度和整改難易程度分析

隱患的治理方案

②隱患治理方案內(nèi)容包括：

方法和措施：隱患治理所采取的方法及治理過程中所采取的

防護(hù)措施。

經(jīng)費和物資：概算此隱患治理所需經(jīng)費及物資需求。

人員需求：針對需治理的事故隱患情況，確定相應(yīng)人員的落

實需求。

治理時限：根據(jù)事故隱患治理的難易程度，在假定物質(zhì)與人

員到位情況下，確定隱患治理的時限。

安全措施和應(yīng)急預(yù)案：在隱患為得到治理前及在治理過程中

所采取的安全防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)落實相應(yīng)的安全

防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中

無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤離工作人員，并疏散

可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停

止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、

設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定可靠的防范措施，防止事故發(fā)生。

3.4某某工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會辦公室

是重大事故隱患監(jiān)控和整改落實跟蹤督辦部門，督促有關(guān)的

隱患責(zé)任人落實各項防范措施，對重大事故隱患的治理情況

進(jìn)行監(jiān)控并跟蹤督辦，及時掌握重大事故隱患整改進(jìn)度，督

促有關(guān)責(zé)任人按整改方案對重大事故隱患進(jìn)行治理，徹底消

除重大事故隱患。

4事故隱患公示

園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)及時將各級、各部門排查出的各類安全

事故隱患及整改情況在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，督促各崗位職工

進(jìn)行整改落實。

（六）處罰

各部門、各級人員要明確各自職責(zé)，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)

行隱患排查有關(guān)制度。對不認(rèn)真履行職責(zé)、不按要求進(jìn)行隱

患排查的，將在園區(qū)進(jìn)行通報批評，嚴(yán)重不落實的將由某某

工業(yè)園區(qū)巴音化工集中區(qū)管理委員會依法予以行政處罰。

八、事故隱患排查治理和監(jiān)控制度

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)

任主體。應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,

逐級建立并落實管委會各部門的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任

制。

（二）定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其

他相關(guān)人員依照當(dāng)年《現(xiàn)場檢查方案》排查園區(qū)內(nèi)各企事業(yè)

單位的事故隱患。認(rèn)真填寫《現(xiàn)場檢查記錄》并由企業(yè)負(fù)責(zé)

人簽字后存檔，按照職責(zé)分監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改。（附表）

（三）對于重大事故隱患，由管委會主要負(fù)責(zé)人組織相

關(guān)人員制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方

案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費和物資的落實；

4、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

5、治理的時限和要求；

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（四）在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防

范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無

法保證安全的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，

并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)

或者停止使用；友暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲

存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

（五）對于檢查出的安全隱患企業(yè)拒不整改，或限期未

進(jìn)行整改的，園區(qū)管委會有權(quán)依法下達(dá)《強制措施決定書》，

并依法對違法企業(yè)進(jìn)行處罰及強制措施。

（五）加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)

致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)

定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。

在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然

災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取

撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向上級

部門報告。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

現(xiàn)場檢查方案

號

（烏）化工園區(qū)安全檢查（2021）

被檢查單位

地址

聯(lián)系人所屬行業(yè)

檢查時間

行政執(zhí)法人員

1、企業(yè)取證情況；

2、“五落實五到位”情況；

3、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及人員配備情況；

4、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員取得安全資格證書情況；

5、“三項制度”建設(shè)情況；

6、安全生產(chǎn)資金投入情況；

7、安全生產(chǎn)保險及風(fēng)險抵押金情況；

、培訓(xùn)教育情況

檢查內(nèi)容8

9、隱患排查治理制度的落實；

10、重大危險源管理；

11、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

12、勞動防護(hù)用品使用情況；

13、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；

14、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班情況；

15、建設(shè)項目和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況；

16、應(yīng)急預(yù)案。

檢查方式

審核意見審批意見

審核人（簽名）：審批人（簽字）：

年月日年月日

備注

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

現(xiàn)場檢查記錄

被檢查單位：______________________________________________________

地址：__________________________________________________________

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：職務(wù)：聯(lián)系電話：

檢查場所：________________________________________________________

檢查時間：年—月—日—時一分至—日—時—分

我們是某某工業(yè)園區(qū)管委會執(zhí)法員、,證

件號碼為、,這是我們的證件（出示證件）?，F(xiàn)依法

對你單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，請予以配合。

檢查情況：________________________________________________________

檢查人員（簽名）：、

被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（簽名）：

年月日

續(xù)頁

檢查人員（簽名）：、

被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（簽名）：

年月日

~頁第頁

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

強制措施決定書

（烏）化工園區(qū)監(jiān)管強措（2021）號

我園區(qū)管委會在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位（現(xiàn)場）存在下列問題：

以上存在的問題無法保障安全生產(chǎn)，依據(jù)

決定采取以下強制措施：________________________________________________

如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向烏蘭察布市人民政府或者某某工業(yè)

園區(qū)管委會申請行政復(fù)議,或者在六個月內(nèi)依法向連定屋人民法院提起行

政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

某某工業(yè)園區(qū)管委會（公章）

年月日

本文書一式兩份：一份由某某工業(yè)園區(qū)管委會備案，一份交被檢查單位。

九、事故隱患分級管理和信息檔案制度

（一）事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一

般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改

排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)

全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除

的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排

除的隱患。

（二）園區(qū)管委會及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者

局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)

委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理

情況進(jìn)行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單

位應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管委會安、全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢

復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)園區(qū)管委會、安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有

關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括

治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

（三）對于一般事故隱患，由公司負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員

立即組織整改。對于重大事故隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織

制定并實施事故隱患治理方案。

（四）園區(qū)管委會應(yīng)定期組織安全管理人員、工程技術(shù)人員

和其他相關(guān)人員排查園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的事故隱患。對排查出的

事故隱患，建立《某某工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)檢查隱患排查臺賬》,

并按照職責(zé)分工對企業(yè)實施監(jiān)控。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

某某工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)檢查隱患排查臺賬

(鳥)化工園區(qū)安全檢查(2021)號

序號單位名稱主要安全隱患整改措施檢左時間整改完成時艱整改落實結(jié)果責(zé)任人

十、化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項報告和處理制度

（一）為建立健全高效靈敏的信息反應(yīng)機制，及時了解

掌握化工園區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，采取相應(yīng)對策，處置已發(fā)

生的和可能發(fā)生的各類險情，特制定本制度。

（二）安全生產(chǎn)事故和重大事項包括：

1、導(dǎo)致死亡1人以上（含1人）或重傷3人以上（含

3人）的各類安全生產(chǎn)事故。

2、已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)險情。

3、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的其他突發(fā)性事件。

4、可能導(dǎo)致重大事故或重大險情發(fā)生的各類安全生產(chǎn)

隱患。

5、本部門履行監(jiān)督管理職責(zé)中遇到的需要相關(guān)職能部

門聯(lián)合執(zhí)法的重要事項。

6、其他涉及安全生產(chǎn)的重要事項。

（三）安全生產(chǎn)事故和重大事項報告處置程序：

1、化工園區(qū)管委會接到安全生產(chǎn)事故和重大事項報告

后，應(yīng)迅速作出相應(yīng)處置，并立即報市區(qū)相關(guān)部門。

2、市區(qū)相關(guān)部門在掌握安全生產(chǎn)事故和重大事項信息

后，應(yīng)迅速采取相應(yīng)的處置措施，同時迅速報市相關(guān)部門C

（1）較大事故、重大險情、重大突發(fā)性事件應(yīng)迅速報

告市委、市政府，并通知相關(guān)職能部門迅速趕赴現(xiàn)場。

（2）其他事故、險情、突發(fā)性事件應(yīng)提出相應(yīng)處置措

施并落實責(zé)任部門予以處置。

（3）需多個部門協(xié)調(diào)處理的重要事項，應(yīng)及時召開專

題工作會議，會商研究對策，落實責(zé)任部門予以處置。

3、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，管委會及其

相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故

擴大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

4、管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立完整的事故檔

案。

5、管委會應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故作全面分析，

制定防范措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以遏制和杜絕事故的發(fā)生。

（四）報送安全生產(chǎn)事故和重大事項信息必須情況準(zhǔn)確、

要素齊備，既要報發(fā)生的情況，也要報發(fā)生情況后采取的措

施；特別緊急的可先電話報告，再盡快補報書面材料。

（五）安全生產(chǎn)事故和重大事項信息報送后，各相關(guān)部

門要及時續(xù)報相關(guān)處置情況。

（六）對安全生產(chǎn)事故和重大事項信息，凡因瞞報、漏

報、遲報而延誤時機，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作，甚至造成重大

損失和嚴(yán)重社會影響，將視情節(jié)輕重追究相關(guān)部門和人員的

責(zé)任。

某某工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)安全事故臺賬

(烏)化工園區(qū)安全事故(2021)號

報告日期報告企業(yè)報告人

事故發(fā)事故發(fā)

接收入

生時間生地點

事故內(nèi)容

事故原因

事故狀況

處理方式

處理結(jié)果

相關(guān)建議

備注

十一、化工園區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目行政許可管理制

度

（一）為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

方針，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)源頭管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確

保新建、改建、擴建工程項目符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動

和促進(jìn)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許

可實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

（二）凡化工園區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建的危險化學(xué)品

建設(shè)儲存項目項目（以下簡稱建設(shè)項目），從可行性研究至

竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，均須按照《危險化學(xué)品建設(shè)項

目安全許可實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行建設(shè)與

管理。

（三）建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國

的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（四）建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)備案和

竣工驗收工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并實施屬

地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

（五）化工園區(qū)管委會負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的統(tǒng)一

管理，督促從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目

安全許可的有關(guān)規(guī)定，支持協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好

相關(guān)審查、驗收工作。

（六）從業(yè)單位應(yīng)按照國家關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安

全許可的有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行在危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立前

的安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)備案和安全設(shè)施的

竣工驗收。

十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度

（一）化工園區(qū)管委會安全生產(chǎn)教育管理制度

1、管委會應(yīng)結(jié)合每個時期的特點，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)

月”、等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有計劃、有總結(jié)。

運用事故現(xiàn)場分析會、安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會以及簡報、標(biāo)語

等形式，開展豐富多彩的群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安

全知識。

2、督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位法定代表人、專（兼）職安

全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、

安全管理知識教育，培訓(xùn)合格率100%。

3、管委會及相關(guān)職能部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員

參加有權(quán)部門組織的專業(yè)安全技術(shù)教育，取得特種作業(yè)人員

操作證后，方可上崗作業(yè)°轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證上崗率

100%。

4、管委會及相關(guān)職能部門應(yīng)督促轄區(qū)的企事業(yè)單位開

展“三級安全教育”。企事業(yè)單位的職工應(yīng)參加三級安全教

育并經(jīng)考核合格后，方可上崗；職工廠際調(diào)通后，應(yīng)重新進(jìn)入

廠三級安全教育；廠內(nèi)工作調(diào)動、干部頂崗勞動以及脫離崗

位六個月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間和班組兩級安全教育，考試合

格后，方可從事新崗位工作。轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位職工“三級

安全教育”率100%。

5、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故，管委會應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行事

故現(xiàn)場教育，吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。

(二)企業(yè)安全生產(chǎn)教育管理制度

管理人員

1、所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求,

參加法定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I,經(jīng)考核合格后持證上崗。

2、所有企業(yè)的安全技術(shù)管理人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，

考核合格后方能任職。

安全技術(shù)管理人員的安全教育培訓(xùn)由安全監(jiān)督管理部

門組織。安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：

(1)國家和有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、

法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；

(2)安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知

識；

(3)易發(fā)事故的基本知識；

(4)有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。

3、安全教育培訓(xùn)時間符合相關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)崗位員工

1、企業(yè)班組長的安全教育培訓(xùn)由企業(yè)安全管理部門組

織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。

安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：

(1)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法

規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識。

(3)本班組和有關(guān)崗位的危險危害因素、安全注意事

項、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

(4)典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。

(5)安全教育培訓(xùn)時間符合相關(guān)規(guī)定。

2、企業(yè)所有新員工(包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、

合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、技術(shù)崗位的季節(jié)性

臨時工等)上崗前應(yīng)接受三級安全教育，考試合格后方可上

崗。

一級安全教育的主要內(nèi)容是：

(1)國家有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)。

(2)通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，包括一般機械、

電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識。

(3)本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點和特殊

危險部位的介紹。

(4)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和紀(jì)律。

(5)典型事故案例及其教訓(xùn)I,事故預(yù)防的基本知識，

(6)安全教育培訓(xùn)時間符合相關(guān)規(guī)定。

二級安全教育的主要內(nèi)容是：

(1)本單位的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況。

(2)本單位主要危險危害因素，安全技術(shù)操作規(guī)程和安

全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(3)安全設(shè)施、個人防護(hù)用品、急救器材性能和使用

方法，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施等。

(4)典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。

(5)安全教育培訓(xùn)時間符合相關(guān)規(guī)定。

三安全教育的主要內(nèi)容是：

(1)崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點和安全注意事項。

(2)崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會。

(3)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全注

意事項。

(4)崗位事故預(yù)防措施，安全防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品

的性能、作用和使用操作方法。

(5)安全教育培訓(xùn)時間符合相關(guān)規(guī)定。

3、企業(yè)員工調(diào)動工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級安全教育。

單位內(nèi)工作調(diào)動、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗

位一年以上者，應(yīng)進(jìn)行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方

可從事新崗位工作。

4、凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)按國家有關(guān)要求進(jìn)行

專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作記后

方可上崗，并定期參加復(fù)審。

5、在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部

門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有

關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。

6、發(fā)生事故時，按《事故管理規(guī)定》的要求，對事故責(zé)

任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，落實防范措施，防

止類似事故發(fā)生。

安全教育組織管理制度

1、各企業(yè)的各級主要負(fù)責(zé)人，對本單位的安全教育工作

負(fù)責(zé)。

2、安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年度計劃

和中長期規(guī)劃，應(yīng)保證所需人員、資金和物資。

3、應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案并實行分級管理。

4、對未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)

不到位造成事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十三、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會制度

(一)黨政聯(lián)席會議制度

1、每季度至少召開一次化工園區(qū)黨工委委員、管委會

領(lǐng)導(dǎo)成員會議。

2、會議由化工園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)

人委托分管負(fù)責(zé)人主持，有關(guān)人員要準(zhǔn)時出席會議；因特殊

情況不能出席，需書面向主持人請假。

3、會議必須分析、布置、督促和檢查化工園區(qū)的安全

生產(chǎn)工作，研究、解決化工園區(qū)安全生產(chǎn)方面存在的突出問

題和重大事項；會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。

(二)安全生產(chǎn)委員會成員例會制度

1、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會全體成員會議。

2、會議由化工園區(qū)安委會主任主持，安委會成員要準(zhǔn)時

出席；因特殊情況不能出席，需書面向主持人請假。

3、會議內(nèi)容：

(1)聽取本季度有關(guān)化工園區(qū)各部門安全生產(chǎn)管理情況

的匯報，分析當(dāng)前化工園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)面臨的形勢和存在問

題,研究、部署安全生產(chǎn)的對策措施和下季度工作重點。

(2)討論制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)政策措施。

(3)討論決定提交化工園區(qū)黨工委管委會聯(lián)席會議研

究解決的相關(guān)事項。

(4)會議必須書面記錄，記錄應(yīng)妥善保存。

十四、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

（一）化工園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門正職負(fù)

責(zé)人對轄區(qū)重、特大火災(zāi)、交通、建筑、危險化學(xué)品、非煤

礦山、特種設(shè)備等生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆

職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政

處分；組成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重、特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究分別按照《安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任

追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）、《中共烏蘭察布市委員

會烏蘭察布市人民政府關(guān)于印發(fā)烏蘭察布市貫徹落實〈地方

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》實施意見的通知》〔烏

黨發(fā)（2018）21號）執(zhí)行。

（二）化工園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依

照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施,對本轄

區(qū)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，對

本轄區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)的防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生以及事

故發(fā)生后的迅速妥善處理負(fù)責(zé)。

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，社會影響特別惡劣或性質(zhì)特

別嚴(yán)重，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管委會主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門正

職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。生產(chǎn)安全事故發(fā)生

后，隱瞞不報、謊報、拖延報告，或者以任何方式阻礙、干涉

事故調(diào)查，對管委會主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及

相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人的行政處罰、

刑事處罰和民事責(zé)任的追究，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的

規(guī)定執(zhí)行。

（五）化工園區(qū)管委會每季度至少1次開展安全生產(chǎn)督

導(dǎo)檢查，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的

行業(yè)部門每月要分析1次安全生產(chǎn)形勢，主要負(fù)責(zé)人每月帶

隊至少組織一次安全生產(chǎn)專項檢查，重點時段和敏感期要不

定期深入開展安全生產(chǎn)檢查督查。

（六）化工園區(qū)管委會和其有關(guān)部門對本轄區(qū)存在的安

全生產(chǎn)突出問題，要及時召開會議研究解決，并有決議、有檢

查、有落實；對存在的安全事故隱患，要及時落實整改和防范

措施，超出職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有職責(zé)的上級人民政

府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

（七）化工園區(qū)管委會和其有關(guān)部門要制定安全生產(chǎn)重

點企事業(yè)單位和重點部位定期安全生產(chǎn)檢查制度，定期進(jìn)行

檢查，并應(yīng)有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄。

（八）、化工園區(qū)管委會依照本制度應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未

履行，或者未按照本制度確定的職責(zé)和程序履行，本轄區(qū)發(fā)

生等級安全事故后，對管委會主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員,

根據(jù)情節(jié)輕重，給予必要的行政處分。

（九）化工園區(qū)管委會監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法

規(guī)的規(guī)定，對管委會和管委會各部門及其工作人員履行安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)情況實施監(jiān)察。

十五、化工園區(qū)安全生產(chǎn)臺賬管理制度

（一）化工園區(qū)所有企業(yè)應(yīng)建有包括安全組織、安全會

議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核

與獎懲等七類內(nèi)容的安全工作臺賬。

（二）安全組織臺賬。企業(yè)應(yīng)建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組到班組

的安全組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）安全會議臺賬。主要填寫本單位召開的安全會議

內(nèi)容,尤其對安全生產(chǎn)工作文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹情況。安

全會議臺賬應(yīng)設(shè)有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持

人、與會單位和人數(shù)、會議內(nèi)容以及處理結(jié)果等欄目。

（四）安全教育臺賬。企業(yè)安全教育臺賬應(yīng)填寫企業(yè)領(lǐng)

導(dǎo)及員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業(yè)人

員培訓(xùn)取證、應(yīng)急預(yù)案的演練及外來施工人員的安全教育考

核等。安全教育臺賬應(yīng)至少設(shè)有受教育者姓名、授課內(nèi)容、

地點、時間、考拭成績及授課人姓名等欄目。

（五）安全檢查臺賬。安全檢查臺賬應(yīng)至少設(shè)有檢查日

期、檢查內(nèi)容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問題、要求整改日期、整改

完成日期及檢查人簽字等欄目。

（六）隱患治理臺賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級

別，不論資金來源，均應(yīng)在企業(yè)的隱患治理臺賬中填寫。

事故隱患治理臺賬應(yīng)設(shè)有隱患所在單位、存在部位、計

劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完

成時間及隱患治理后的情況。

（七）事故臺賬。按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)

應(yīng)建立相應(yīng)的事故臺賬，分別記錄本單位所發(fā)生的事故。

事故臺賬應(yīng)沒有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時間、事故類

別、事故概況、人員傷亡與財產(chǎn)損失情況和事故處理情況。

（A）安全工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應(yīng)設(shè)有考核項

目（內(nèi)容）、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考

核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

（九）企業(yè)安全活動記錄。該臺賬應(yīng)填寫單位、車間和

班組安全活動開展情況。

（十）企業(yè)應(yīng)認(rèn)真填寫、保管安全臺賬；主管安全領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)定期檢查并簽字。

十六、化工園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理制度

針對企業(yè)生產(chǎn)實際和季節(jié)特點，園區(qū)幫助和指導(dǎo)企業(yè)開

展風(fēng)險辨識和隱患排查治理，有效辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、

作業(yè)環(huán)境和管理，本系等方面存在的安全風(fēng)險，重點管控好存

在重大安全風(fēng)險的設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)域和崗位，及時消除事

故隱患。要嚴(yán)格落實管控措施，確保企業(yè)有序做好安全生產(chǎn)

工作，提升安全管理水平，杜絕安全事故。

（一）園區(qū)要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在復(fù)

工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)要科學(xué)制定切實可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案并

嚴(yán)格落實。一要加強安全教育培訓(xùn)。對全體員工進(jìn)行安全知

識再培訓(xùn)、再教育，重點培訓(xùn)開車方案、操作規(guī)程、安全規(guī)

程、工藝指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

（二）園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前重點對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、

儀表、管道、閥門、?；飞a(chǎn)儲存裝置和廠房等安全條件

進(jìn)行全面檢查，對查出的安全隱患及時整改，堅決做到不安

全不復(fù)工、不安全不生產(chǎn)。

（三）強化領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實領(lǐng)

導(dǎo)帶班和專業(yè)技術(shù)人員值班值守制度，強化崗位安全巡查,

科學(xué)排班，確保職工隊伍穩(wěn)定。

（四）強化現(xiàn)場管理。加強特殊作業(yè)風(fēng)險管控，嚴(yán)格執(zhí)

行動火、進(jìn)入受（有）限空間等特殊作業(yè)安全制度，規(guī)范辦

理和審批作業(yè)許可，嚴(yán)格安全檢測分析，落實專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù),

要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包商，杜絕違章指揮、違章操作。

嚴(yán)格變更管理。化工企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)過程中，凡涉及到

工藝、設(shè)備、勞動組織等變更的，必須嚴(yán)格變更風(fēng)險辨識評

估和管控，履行變更審批程序，嚴(yán)禁強行復(fù)產(chǎn)、帶病開車,

嚴(yán)禁超負(fù)荷、超能力生產(chǎn)。

（五）強化應(yīng)急管理。完善安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案，明

確責(zé)任分工，加大應(yīng)急防護(hù)裝備和物資配備，開展針對性演

練，增強員工的安全意識、應(yīng)急知識和技能，提高自救互救

及逃生能力，確保突發(fā)情況應(yīng)急處理措施落實到位。復(fù)工復(fù)

產(chǎn)方案必須經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門技術(shù)人員論證，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人批準(zhǔn)施行。

（六）園區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的時間節(jié)

點，認(rèn)真制定企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)專項檢查方案，組織開

展專項檢查，加大督導(dǎo)檢查力度，堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)打,

確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項工作有效落實。

十七、化工園區(qū)生產(chǎn)工藝裝置安全聯(lián)鎖保護(hù)管理制度

（-）總則

為了牢固樹立''安全第一〃的思想，加強園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)

工藝裝置安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的維護(hù)管理，使其處于完好、可

靠運行狀態(tài)，確保生產(chǎn)裝置安全運行，防止安全事故發(fā)生,

實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)實際特制訂本制度。

（二）適用范圍

適用于公司生產(chǎn)工藝裝置、安全聯(lián)鎖保護(hù)儀器、儀表開

關(guān)、中間繼電器、線路以及將這些聯(lián)系在一起已實現(xiàn)某些預(yù)

定功能的聯(lián)鎖定，直，應(yīng)用程序和系統(tǒng)軟件構(gòu)成的儀表安全聯(lián)

鎖保護(hù)系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

（三）術(shù)語

1聯(lián)鎖：當(dāng)生產(chǎn)過程中某些工藝變量或設(shè)備運行狀態(tài)發(fā)生異

常并接近危險值時，安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)動作，按照預(yù)先設(shè)計

好的邏輯關(guān)系啟動相關(guān)設(shè)備或達(dá)到某些預(yù)設(shè)功能，以實現(xiàn)安

全保護(hù)。

2安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)：指由安全聯(lián)鎖開關(guān)、執(zhí)行可編程邏輯

控制器及其中間繼電器、線路和將這些聯(lián)系在一起實現(xiàn)聯(lián)鎖

定值的應(yīng)用程序和系統(tǒng)軟件等。

3聯(lián)鎖解除：指采用物理或軟件修改的方法，使現(xiàn)場開關(guān)的

動作信號，不影響與該開關(guān)有邏輯關(guān)系的其它開關(guān)或設(shè)備動

作的過程。

4連鎖恢復(fù)：是聯(lián)鎖解除的可逆過程，指采用物理或軟件修

改的方法，重新使現(xiàn)場開關(guān)的動作信號對其預(yù)設(shè)邏輯關(guān)系起

作用。

（四）職責(zé)

1園區(qū)內(nèi)企業(yè)各自負(fù)責(zé)儀表安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的技術(shù)方案的

編制，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)，安裝調(diào)試，聯(lián)鎖開關(guān)的解除和恢復(fù),

設(shè)定值的修改工作及安全聯(lián)鎖裝置的日常維護(hù)，并建立巡檢

機制。負(fù)責(zé)安全聯(lián)鎖裝置儀表及控制程序的管理。

2園區(qū)安委會對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)儀表安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的技術(shù)

方案及能夠?qū)崿F(xiàn)的可行性和必要性進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。各企業(yè)

負(fù)責(zé)安全聯(lián)鎖裝置的使用，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝操作規(guī)程，并

做好相應(yīng)的記錄。

（五）工作程序和管理內(nèi)容

1對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)儀表安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查，并

提出相關(guān)建議和意見。

2對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)儀表安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的安全運行和相

關(guān)制度的落實做到有效監(jiān)督。

十八、化工園區(qū)監(jiān)視和測量設(shè)備安全管理制度

（一）目的

對園區(qū)企業(yè)監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行有效管理，確保監(jiān)視和

測量結(jié)果的有效性，保證生產(chǎn)運行安全有序，為園區(qū)安全生

產(chǎn)創(chuàng)造條件。

（二）適用范圍

適用于園區(qū)所有企業(yè)的監(jiān)視和測量設(shè)備的管理。

（三）法律依據(jù)

1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）

2《某某省安全生產(chǎn)條例》

3《國務(wù)院進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)

[2010123號）

4《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ

3013-2008）

（四）職責(zé)

1園區(qū)管委會督導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)視和測量設(shè)備的歸口管理。

2企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)對監(jiān)視和測量設(shè)備的日常管理。

（五）控制程序

1企業(yè)監(jiān)視和測量設(shè)備的配備

L1用于安全防護(hù)的監(jiān)視和測量設(shè)備在采購前應(yīng)充分了

解生產(chǎn)過程需求和使用條件。如防爆、防塵、防水、防油等。

1.2嚴(yán)格按國家有關(guān)測量設(shè)備的規(guī)定和企業(yè)有關(guān)測量管

理規(guī)定選擇合適的監(jiān)視、測量設(shè)備。

L3采購回的監(jiān)視和測量設(shè)備應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢

定或校準(zhǔn)，以證實其滿足生產(chǎn)要求和符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

L4合格的監(jiān)視和測量設(shè)備方可入庫或用于生產(chǎn)現(xiàn)場。

2企業(yè)監(jiān)視和測量設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

2.1監(jiān)視和測量設(shè)備從庫房領(lǐng)用后，應(yīng)納入公司測量管

理臺賬進(jìn)行管理。

2.2監(jiān)視和測量設(shè)備根據(jù)監(jiān)視和測量設(shè)備使用要求和國

家規(guī)定，按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類管理。

2.3用于安全防護(hù)的監(jiān)視和測量設(shè)備流轉(zhuǎn)和周期檢定按

照企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

2.4維護(hù)人員每個工作日都應(yīng)對用于安全防護(hù)的監(jiān)視和

測量設(shè)備進(jìn)行巡回檢查，了解其工作狀態(tài)，及時處理故障,

消除安全隱患。

2.5企業(yè)相關(guān)部門每月對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行一次安全

綜合大檢查并對檢查結(jié)果、隱患進(jìn)行記錄，并采取有效措施

進(jìn)行整改。

2.6對生產(chǎn)系統(tǒng)接地裝置、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等裝置，除日

常檢查外，每半年應(yīng)選擇合適的時機對其進(jìn)行測試，確保其

工作安全可靠。

2.7對有故障的監(jiān)視和測量設(shè)備應(yīng)對其進(jìn)行及時修理并

及時恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)場的測量和監(jiān)視，降低生產(chǎn)和管理的安全風(fēng)

險。

2.8嚴(yán)格對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行周期檢定，確認(rèn)其工作

能力持續(xù)滿足安全生產(chǎn)的要求。

?3降級使用和報廢

3.1對于經(jīng)過修理不能達(dá)到原準(zhǔn)確度的監(jiān)視和測量設(shè)備,

根據(jù)校準(zhǔn)結(jié)果對此裝置進(jìn)行降級處理。

3.2對無法修復(fù)的監(jiān)視和測量設(shè)備，按《國家生產(chǎn)設(shè)備

拆除和報廢制度》的規(guī)定執(zhí)行。

（六）工作程序和管理內(nèi)容

1對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行定期檢查，并提出相

關(guān)建議和意見。

2對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)儀表監(jiān)視和測量設(shè)備的安全運行和相關(guān)

制度的落實做到有效監(jiān)督。

十九、化工園區(qū)特殊作業(yè)安全管理制度

（一）目的

為保證在特殊作業(yè)的作業(yè)安全，特制訂本制度。

（二）適用范圍

適用于企業(yè)內(nèi)所有人員進(jìn)行特殊作業(yè)的管理。

（三）法律依據(jù)

3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）

3.2《某某省安全生產(chǎn)條例》

3.3《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)

[2010123號）

（四）職責(zé)

1特殊作業(yè)定義

生產(chǎn)單位設(shè)備檢修過程中可能涉及的動火、進(jìn)入受限空

間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等，

對操作者本人、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施的安

全可能造成危害的作業(yè)。

2、特殊作業(yè)分類

（1）動火作業(yè)

直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能

產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣

焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)。

（2）進(jìn)入受限空間作業(yè)

①受限空間

進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害

物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的

封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐

膛、鍋筒、管道以及地下室、窖井、坑(池)、下水道或其

他封閉、半封閉場所。

②進(jìn)入受限空間作業(yè)

進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。

(3)盲板抽堵作業(yè)

在設(shè)備、管道上安裝和拆卸盲板的作業(yè)。

(4)高處作業(yè)

在距墜落基準(zhǔn)面2nl及2nl以上有可能墜落的高處進(jìn)行的

作業(yè)。

(5)吊裝作業(yè)

利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起,

使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

(6)臨時用電

正式運行的電源上所接的非永久性用電。

(7)動土作業(yè)

挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；

使用推土機、壓路機等施工機械進(jìn)行填土或平整場地等可能

對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。

(8)斷路作業(yè)

在生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行施工、吊

裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。

3特殊作業(yè)基本要求

（1）作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存

在的危險、有害因素進(jìn)行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。

（2）作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,

主要內(nèi)容如下：

a）有關(guān)作業(yè)的安