公共部門人力資源管理及案例教程 課件 第 5 章公共部門員工培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展管理；第 6章公共部門員工績(jī)效考評(píng)

公共組織在招聘錄用員工時(shí)，雖然經(jīng)過了嚴(yán)格的篩選程序，但這些新員工并不一定具備按要求完成工作的能力，也不一定能立刻適應(yīng)組織文化并與原有員工形成良好的協(xié)作關(guān)系。同時(shí)，在不斷變化發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境中，公共組織要謀求生存和發(fā)展，需要有計(jì)劃地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工作能力，動(dòng)員、激發(fā)和啟發(fā)廣大員工形成與組織戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的觀念、態(tài)度、行為和技能，提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)員工來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)和發(fā)展可以幫助他們不斷提高自身能力和知識(shí)水平，更大程度地挖掘潛力，增強(qiáng)對(duì)組織的歸屬感和責(zé)任感，提高工作滿意度，激發(fā)工作熱情。因此，培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)組織和員工雙贏的良好辦法。本章主要闡述員工培訓(xùn)需求的分析、培訓(xùn)的組織與實(shí)施、員工職業(yè)發(fā)展管理等。第5章公共部門員工培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展管理公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）5.1員工培訓(xùn)的組織與實(shí)施員工培訓(xùn)是公共部門人力資源管理的重要內(nèi)容，是人力資源投資的主要形式，是保持員工與工作崗位匹配的重要環(huán)節(jié)?？梢哉f(shuō)，員工培訓(xùn)直接關(guān)系到公共部門人力資源管理的效果。第一，培訓(xùn)是適應(yīng)外界環(huán)境變化的需要。第二，培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的需要。第三，培訓(xùn)是激勵(lì)員工的需要。公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）5.1.1培訓(xùn)部門的職責(zé)及要求對(duì)大多數(shù)公共組織來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)部門都是人力資源部門中的重要組成部分，大型組織會(huì)在人力資源部中設(shè)立專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和人員，很多小型組織則沒有專門的培訓(xùn)人員。這里必須澄清一個(gè)誤區(qū)，即比較多的人認(rèn)為，培訓(xùn)只是人力資源部門的事。其實(shí)，人力資源部門主要是培訓(xùn)的組織部門，其他業(yè)務(wù)部門也必須參與到培訓(xùn)中來(lái)，如對(duì)本部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與人力資源部一起擬訂培訓(xùn)計(jì)劃等。培訓(xùn)部門的職責(zé)應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：收集及分析訓(xùn)練需求；研究、開發(fā)和設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃及課程；提供良好的訓(xùn)練環(huán)境、師資及設(shè)備；按不同階層、不同專長(zhǎng)的員工的需求，提供訓(xùn)練課程；配合組織的目標(biāo)，通過訓(xùn)練提升員工績(jī)效；協(xié)調(diào)及安排訓(xùn)練工作；對(duì)訓(xùn)練成果進(jìn)行評(píng)估、追蹤考核。公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）5.1.2培訓(xùn)需求分析在職培訓(xùn)與學(xué)校教育的一個(gè)重要區(qū)別就是培訓(xùn)的針對(duì)性，即針對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行培訓(xùn)，也就是缺什么補(bǔ)什么，提高培訓(xùn)的效益，它要求組織選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、恰當(dāng)?shù)膯T工進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。為此，在培訓(xùn)實(shí)施前，應(yīng)先對(duì)培訓(xùn)的需求進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。培訓(xùn)需求分析就是通過對(duì)公共組織的未來(lái)發(fā)展、任務(wù)的內(nèi)容以及員工個(gè)人情況進(jìn)行分析，來(lái)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求。它主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是通過組織的、作業(yè)的和個(gè)人層面的分析，來(lái)確定培訓(xùn)需求；另一方面則是通過需求分析，區(qū)分培訓(xùn)需求和管理需求。培訓(xùn)需求，如新的技術(shù)條件的引進(jìn)，要求提高員工的工作技能，這類問題只能通過培訓(xùn)來(lái)解決。而管理需求，如員工的紀(jì)律性差，則可以通過加強(qiáng)管理來(lái)解決。培訓(xùn)需求分析通常在組織、作業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行。公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）1組織層面的分析組織層面的分析指的是確定組織范圍內(nèi)的培訓(xùn)需求，以保證培訓(xùn)計(jì)劃符合組織的整體目標(biāo)與戰(zhàn)略要求，因此，它反映的是員工在整體上是否需要進(jìn)行培訓(xùn)。組織所處的環(huán)境總是在不斷變化，如業(yè)務(wù)方向的轉(zhuǎn)移、技術(shù)條件的改進(jìn)等，這對(duì)員工的素質(zhì)有新的要求。特別是我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展時(shí)期，新的管理理念和管理方法大量出現(xiàn)，這些都要求對(duì)員工的培訓(xùn)需求進(jìn)行認(rèn)真的分析和評(píng)價(jià)，并根據(jù)組織的戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂培訓(xùn)計(jì)劃。公共管理碩士（MPA）系列教材公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）組織層面的分析主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）組織目標(biāo)。認(rèn)真分析公共組織的管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展，以及與此相關(guān)的知識(shí)、技術(shù)和觀念，并與目前組織的狀況相比較，找出差距，以確定培訓(xùn)的內(nèi)容。（2）人員素質(zhì)。人員素質(zhì)的優(yōu)劣關(guān)系到整個(gè)組織的