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建設(shè)工程管理專業(yè)教學(xué)資源庫安全文明施工主講人：蘭鳳林

時間：2020.02工程招投標(biāo)與合同管理工程造價目錄/CONTENT01安全生產(chǎn)要求02安全生產(chǎn)保證措施03特別安全生產(chǎn)事項04治安保衛(wèi)05文明施工06安全文明施工費07緊急情況處理08事故處理09安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)要求PART

01安全生產(chǎn)應(yīng)遵守的要求6.1.1安全生產(chǎn)要求

合同履行期間，合同當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)遵守國家和工程所在地有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，合同當(dāng)事人有特別要求的，應(yīng)在專用合同條款中明確施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)及相應(yīng)事項。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的要求國家法律《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《勞動法》《消防法》《職業(yè)病防治法》……行政法規(guī)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》……行政性規(guī)章《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》《安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》安全生產(chǎn)應(yīng)遵守的要求6.1.1安全生產(chǎn)要求

有權(quán)拒絕發(fā)包人及監(jiān)理人強(qiáng)令承包人違章作業(yè)、冒險施工的任何指示。【思考】

某工程因為工期緊張，在風(fēng)力達(dá)到6.5級時，建設(shè)單位要求施工單位繼續(xù)施工。按照進(jìn)度計劃的要求，當(dāng)時應(yīng)進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工。

請問：建設(shè)單位的要求合理嗎？施工單位應(yīng)如何做？建設(shè)單位的要求不合理，因為超過6級大風(fēng)時，工地上不能進(jìn)行吊裝作業(yè)。所以施工單位可以拒絕建設(shè)單位的要求。突發(fā)安全緊急情況的處理6.1.1安全生產(chǎn)要求在施工過程中，如遇到突發(fā)的地質(zhì)變動、事先未知的地下施工障礙等影響施工安全的緊急情況，承包人應(yīng)及時報告監(jiān)理人和發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時下令停工并報政府有關(guān)行政管理部門采取應(yīng)急措施。【思考】

某隧道工程，在施工中遇到膨脹地層（結(jié)構(gòu)松散，容易導(dǎo)致塌方），原定的施工方案已經(jīng)不再適用，請問施工單位應(yīng)如何處理？承包人監(jiān)理、建設(shè)單位①報告②下令停工技術(shù)措施④提交審批③⑤審批通過⑥執(zhí)行因安全生產(chǎn)需要暫停施工的處理因安全生產(chǎn)需要暫停施工的，按照“暫停施工”的約定執(zhí)行。承包人因安全生產(chǎn)需要暫停施工的，一定要得到監(jiān)理工程師下達(dá)書面“暫停施工”指令暫停施工的損失才有可能得到彌補(bǔ)6.1.1安全生產(chǎn)要求因安全生產(chǎn)需要暫停施工的，按照第7.8款〔暫停施工〕的約定執(zhí)行。監(jiān)理工程師承包人書面暫停施工令暫停施工分析原因承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)保證措施PART

02安全生產(chǎn)保證措施（6.1.2）常見的安全保證措施建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度編制安全技術(shù)措施安全教育技術(shù)交底安全檢查安全活動記錄編制安全專項方案特別安全生產(chǎn)事項PART

03特別安全生產(chǎn)事項（6.1.3）一定要進(jìn)行安全技術(shù)交底特種作業(yè)工人持證上崗特別注意承包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提出安全防護(hù)措施，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后實施。實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，承包人應(yīng)在施工前7天以書面通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并報送相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后實施。單獨編制危險性較大分部分項專項工程施工方案的，及要求進(jìn)行專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程治安保衛(wèi)PART

04治安保衛(wèi)工作（6.1.4）發(fā)包人承包人應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商，在現(xiàn)場建立治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織，統(tǒng)一管理施工場地的治安保衛(wèi)事項，履行合同工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。維護(hù)施工場地的社會治安；做好包括生活區(qū)在內(nèi)的各自管轄區(qū)的治安保衛(wèi)工作；在工程開工后7天內(nèi)共同編制施工場地治安管理計劃，并制定應(yīng)對突發(fā)治安事件的緊急預(yù)案；發(fā)生群體性突發(fā)治安事件的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫徊⒎e極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。文明施工PART

05文明施工（6.1.5）清除工程設(shè)備、多余材料、垃圾、各種臨時工程；保持現(xiàn)場清潔整潔場地平整施工現(xiàn)場物料堆放整齊有圍擋、防護(hù)設(shè)施盡量減少、避免夜間施工場容環(huán)境整潔施工期間工程移交之前現(xiàn)場圍擋、防護(hù)設(shè)施現(xiàn)場圍擋、防護(hù)設(shè)施場容環(huán)境材料堆放文明施工費PART

06文明施工費的承擔(dān)①承包人采取合同約定以外的安全措施，②未經(jīng)發(fā)包人同意的，③如果該措施避免了承包人的損失，由承包人承擔(dān)該措施費。原則上都應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；基準(zhǔn)日期后法律或政府有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化而增加的；承包人經(jīng)發(fā)包人同意采取合同約定以外的安全措施所產(chǎn)生的費用；承包人采用未經(jīng)發(fā)包人同意的合同約定以外的安全措施，如果該措施避免了發(fā)包人的損失，則發(fā)包人在避免損失的額度內(nèi)承擔(dān)該措施費；發(fā)包人承擔(dān)承包人承擔(dān)三個條件缺一不可文明施工費的支付要求發(fā)包人應(yīng)在開工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進(jìn)度款同期支付發(fā)包人逾期支付安全文明施工費超過7天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知發(fā)包人收到通知后7天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工，并按〔發(fā)包人違約的情形〕執(zhí)行文明施工費的使用要求承包人對安全文明施工費應(yīng)?？顚Ｓ?，承包人應(yīng)在財務(wù)賬目中單獨列項備查，不得挪作他用。發(fā)包人有權(quán)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可以責(zé)令其暫停施工，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。使用要求違背的后果緊急情況的處理PART

07緊急情況處理在工程實施期間或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生危及工程安全的事件監(jiān)理人承包人通知搶救立即搶救同意不同意發(fā)包人雇傭其他人搶救緊急搶救導(dǎo)致的損失發(fā)包人義務(wù)范圍內(nèi)承包人義務(wù)范圍內(nèi)發(fā)包人承擔(dān)承包人承擔(dān)安全事故處理PART

08安全事故處理發(fā)生安全事故后怎么辦？安全事故處理通知緊急處理承包人監(jiān)理人通知通知發(fā)包人搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄妥善保管證據(jù)搶修工程縣級建設(shè)行政主管部門住建廳或住建部逐級上報安全生產(chǎn)責(zé)任PART

09由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的發(fā)包人、監(jiān)理人以及第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以下各種情況造成的損失：（1）工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失；（2）由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失；（3）由于發(fā)包人原因?qū)Τ邪?、監(jiān)理人造成的人員人身傷亡和財產(chǎn)損失；（