創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)手冊(cè)

第一部分國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)

（2014版）

本標(biāo)準(zhǔn)適用于除直轄市以外的設(shè)市城市和直轄市所轄行政區(qū)。

一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

（一）細(xì)致實(shí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的確定》，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)

生工作納入轄區(qū)各級(jí)政府議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，具有立

法權(quán)的城市應(yīng)當(dāng)制訂本市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法規(guī)，其他城市應(yīng)當(dāng)制訂市政府

規(guī)范性文件。城市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門(mén)、各單位和廣袤群眾主

動(dòng)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

（二）轄區(qū)內(nèi)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。

愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作須要，

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專(zhuān)兼職

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)協(xié)調(diào)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

（三）制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度支配，有部署、有總結(jié)。主動(dòng)開(kāi)

展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少

于1個(gè)省級(jí)以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）。在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教化

宣揚(yáng)活動(dòng)。

（四）暢通愛(ài)國(guó)衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái)，細(xì)致核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)

題。群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率290%。

二、健康教化和健康促進(jìn)

（五）以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)一基本學(xué)問(wèn)與技能》為主要內(nèi)容，廣泛

開(kāi)展健康教化和健康促進(jìn)活動(dòng)。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

規(guī)劃要求。

（六）健康教化網(wǎng)絡(luò)健全，各主要媒體設(shè)有健康教化欄目。車(chē)站、機(jī)

場(chǎng)、港口、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)

具有健康教化內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等主動(dòng)開(kāi)展健康教化活動(dòng)。

（七）廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間

操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育熬煉的人

數(shù)比率達(dá)到30%以上。每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員。

（八）深化開(kāi)展禁煙、控?zé)熜麚P(yáng)活動(dòng)，禁止煙草廣告。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、

無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)等無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)。室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作

場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

（九）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。建成數(shù)字化城管系

統(tǒng)，并正常運(yùn)行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無(wú)亂張貼、

亂涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)狀況，無(wú)亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器

配置齊全，城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整齊,

無(wú)垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率236臨人均公園綠地面積28.5平方

米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達(dá)到100機(jī)

（十）生活垃圾收集運(yùn)輸體系完善，垃圾、糞便收集運(yùn)輸容器、車(chē)輛

等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時(shí)

間不低于16小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。建筑工地管理符

合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。待建工地管理到位，規(guī)范

圍擋，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（十一）生活垃圾、污水、糞便無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)、管理和污染防

治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾分類(lèi)收集處理,

餐廚垃圾初步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。省會(huì)城

市和支配單列市實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部無(wú)害化處理,生活污水全部收集和

集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率2

90%,生活污水集中處理率285%。

（十二）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生

設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求，數(shù)量足夠，布

局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、旅游景點(diǎn)等

公共場(chǎng)所的公廁不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊

全。臨時(shí)便民市場(chǎng)實(shí)行有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通

秩序和群眾正常生活秩序。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要

求的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)比例270%。

（十四）活禽銷(xiāo)售市場(chǎng)的衛(wèi)生管理規(guī)范，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，

依據(jù)動(dòng)物防疫有關(guān)要求，實(shí)行隔離宰殺，落實(shí)定期休市和清洗消毒制

度，對(duì)廢棄物實(shí)施規(guī)范處理。

（十五）社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，

環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，

綠化美化，無(wú)違章建筑，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服

務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。

（十六）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局

合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100虬有污水排放設(shè)施。

公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無(wú)非法小廣告，無(wú)亂

搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒現(xiàn)象。無(wú)違規(guī)飼

養(yǎng)畜禽。

四、環(huán)境愛(ài)惜

（十七）近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

（十八）實(shí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指

數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過(guò)100的天數(shù)2300天，環(huán)境空氣

主要污染物年均值達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行《秸

稈禁燒和綜合利用管理方法》，秸稈綜合利用率達(dá)到100%,杜絕秸稈

焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值W60分貝。

（十九）實(shí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防

治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級(jí)愛(ài)惜區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,

平安保障達(dá)標(biāo)率100%,城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)

的無(wú)劣五類(lèi)水體。

（二十）醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無(wú)醫(yī)

療機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物狀況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)

要求。

五、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生

（二十一）實(shí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

量化分級(jí)工作。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效

健康合格證明。

（二十二）小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、

小旅店等經(jīng)營(yíng)資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整齊，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

（二十三）實(shí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)教室、食堂

（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

或相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防限制工作，設(shè)立校醫(yī)院

或衛(wèi)生室，配備專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健老師。開(kāi)展健康學(xué)校建

設(shè)活動(dòng)，中小學(xué)健康教化開(kāi)課率達(dá)100吼

（二十四）實(shí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場(chǎng)

所職業(yè)病危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)

規(guī)范》要求，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)健康檢查,

開(kāi)展職業(yè)健康教化活動(dòng)。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。

六、食品和生活飲用水平安

（二十五）實(shí)行《中華人民共和國(guó)食品平安法》，建立健全食品平平

安程監(jiān)管工作機(jī)制，近3年未發(fā)生重大食品平安事故。

（二十六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整齊，無(wú)交叉污染，食品

儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售符合衛(wèi)生要求。對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行

統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營(yíng)。

（二十七）餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品平安監(jiān)督量化分級(jí)管理率

290%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度,

防蠅、防鼠等設(shè)施健全。

（二十八）牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動(dòng)物防疫要求，嚴(yán)格落實(shí)檢疫程序。

（二十九）依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》要求，市政供水、

自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有王生許可證。二次

供水符合國(guó)家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求。開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)

工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要

求。

七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)

（三十）實(shí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，近3年未發(fā)生重大

試驗(yàn)室生物平安事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流

行。按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)疾病預(yù)防限制規(guī)劃要

求。

（三十一）以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)

到90%以上。疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理、接種單位條件符合國(guó)家規(guī)定要求。

制訂流淌人口免疫規(guī)劃管理方法，居住滿(mǎn)3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、

建證率達(dá)到95%以上。

（三十二）開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施全民健康生活方式

行動(dòng)，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、

控油等慢性病防控措施。

（三十三）實(shí)行《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，健全工作機(jī)構(gòu)，完

善嚴(yán)峻精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)峻精神障礙患者管理率達(dá)到

75%以上。

（三十四）轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防限制機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿(mǎn)意

工作須要，疾病預(yù)防限制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到《疾病預(yù)防限制中心

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，試驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

（三十五）無(wú)償獻(xiàn)血能夠滿(mǎn)意臨床用血須要，臨床用血100%來(lái)自自愿

無(wú)償獻(xiàn)血。建成區(qū)無(wú)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。

（三十六）每個(gè)街道辦事處范圍或3T0萬(wàn)服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)朝

氣構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

（三十七）轄區(qū)嬰兒死亡率W12%°,5歲以下兒童死亡率W14%。，孕產(chǎn)

婦死亡率W22/10萬(wàn)。

八、病媒生物預(yù)防限制

（三十八）實(shí)行《病媒生物預(yù)防限制管理規(guī)定》，建立政府組織與全

社會(huì)參加相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)定期

開(kāi)展病媒生物預(yù)防限制活動(dòng)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)危害嚴(yán)峻的病媒生物種類(lèi)和

公共外環(huán)境，適時(shí)組織集中統(tǒng)一限制行動(dòng)。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、螳螂

的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度限制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。

（三十九）駕馭病媒生物孳生地基本狀況，制定分類(lèi)處理措施，湖泊、

河流、小型積水、垃圾、廁所等各類(lèi)孳生環(huán)境得到有效治理。

（四十）開(kāi)展重要病媒生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并剛好

進(jìn)行處置。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率295虬

第二部分創(chuàng)衛(wèi)學(xué)問(wèn)問(wèn)答

1、“創(chuàng)衛(wèi)”是怎么一回事?

“創(chuàng)衛(wèi)”是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的簡(jiǎn)稱(chēng)，衛(wèi)生城市分省級(jí)、國(guó)家級(jí)兩個(gè)

級(jí)別。1989年10月，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)

生工作的確定》，改善城市衛(wèi)生面貌，提高人民健康水平，在全國(guó)開(kāi)

展了衛(wèi)生城市檢查評(píng)比活動(dòng)，從而拉開(kāi)了創(chuàng)衛(wèi)的序幕。國(guó)家衛(wèi)生城市,

是指由全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)）辦公室考核組驗(yàn)

收鑒定，而評(píng)比出的衛(wèi)生優(yōu)秀城市。

2、為什么要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市？

開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，是在總結(jié)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)上，

把城市衛(wèi)生工作納入城市總體規(guī)劃，逐步走上綜合治理，治本為主，

分步實(shí)施，科學(xué)管理的軌道。這一轉(zhuǎn)變標(biāo)記著城市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)跨入

了一個(gè)新的歷史階段，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。實(shí)踐

證明，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，是為人民群眾創(chuàng)建良好的工作、

學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，提高人民健康水平，為民辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步

密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的須要；是培育社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)，提

高市民素養(yǎng)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的須要；是完善城市功能、改善

投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐

的須要。因此，我們要以主子翁的姿態(tài)，主動(dòng)投身創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市

的各項(xiàng)工作之中，用自己的辛勤勞動(dòng)把陽(yáng)泉建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)旺盛、社會(huì)

穩(wěn)定、整齊美麗、文明進(jìn)步的現(xiàn)代化城市，為子孫后代造福。

3、國(guó)家衛(wèi)生城市的稱(chēng)號(hào)是永久性的嗎？

國(guó)家衛(wèi)生城市不是終身制。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)須要長(zhǎng)期堅(jiān)

持開(kāi)展的工作。國(guó)家將不定期組織復(fù)查，復(fù)查形式以暗訪(fǎng)為主，第一

次復(fù)查不合格者，將賜予通報(bào)指責(zé)并限期改正。其次次復(fù)查不合格者,

將撤消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

4、什么是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)？創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要貫徹的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生

運(yùn)動(dòng)方針是什么？

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是強(qiáng)化社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)，改善生存環(huán)境和質(zhì)量，提高

社會(huì)綜合衛(wèi)生水平和公民健康水平的群眾性、社會(huì)性衛(wèi)生工作、活動(dòng)。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要貫徹“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)

手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”的方針。

5、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

城市道路應(yīng)保持平坦、完好，便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、

隆起、溢水等狀況，應(yīng)剛好修復(fù)。城市道路在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、

養(yǎng)護(hù)、修理等施工作業(yè)時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)記和平安防護(hù)設(shè)

施；道路上設(shè)置的井（箱）蓋等應(yīng)保持齊全、完好、正位，無(wú)缺損，

不堵塞。交通護(hù)欄、隔離墩應(yīng)經(jīng)常清洗、維護(hù)，路面上的各類(lèi)井蓋應(yīng)

剛好加固、更換、歸位和補(bǔ)齊；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷里弄路面普遍

硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾诤蛧?yán)峻影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保

持環(huán)境衛(wèi)生整齊，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土；城市

河道、湖泊等水域水面應(yīng)保持清潔，剛好清除垃圾、油污、水生植物

等漂移廢物；岸坡應(yīng)保持整齊完好，無(wú)破損，無(wú)堆放垃圾；各類(lèi)船舶

及碼頭等臨水建筑應(yīng)保持容貌整齊，各種廢棄物不得排入水體；城市

道路及公共場(chǎng)所裝燈率達(dá)到100%,亮燈率達(dá)到95%以上；生活垃圾

收集運(yùn)輸體系完善，垃圾、糞便收集運(yùn)輸容器、車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施全面

實(shí)現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時(shí)間不低于16小

時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)；建筑工地、待建工地管理到

位，規(guī)范圍擋，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象；城市道路在符合道路清

掃保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，主要街道保潔時(shí)間不低于16小時(shí)，一般

街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)；道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率250%；

生活垃圾無(wú)害化處理率290%,生活污水集中處理率285%；沿街標(biāo)

語(yǔ)、廣告、門(mén)牌、門(mén)匾燈箱設(shè)置規(guī)范完整；臨街樓房、陽(yáng)臺(tái)整齊、封

閉規(guī)范；沿街單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)。

6、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)公共場(chǎng)所的公廁建設(shè)有什么要求？

公共廁所布局合理，數(shù)量足夠。城市主次干道、行人交通量大的

道路沿線(xiàn)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的公廁不低于二

類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)有什么要求？

商品劃行歸市，攤位擺放整齊，商品分類(lèi)擺放；給水、排水、防

鼠、防蚊蠅設(shè)施齊全；垃圾密閉收存、日產(chǎn)日清；有公共廁所，衛(wèi)生

達(dá)標(biāo)。

8、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)建筑工地有什么要求？

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水應(yīng)經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)

后，方可排入市政污水管網(wǎng)。圍檔不低于1.8米，繪有創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)

生城市畫(huà)面、標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，工地清潔干凈，物料堆放整齊，宿舍、食

堂清潔衛(wèi)生，臨時(shí)廁所糞便日產(chǎn)日清，無(wú)蠅、蛆。

9、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)綠化美化有什么要求?

綠化覆蓋率高于36%,人均綠地面積不低于8.5平方米，街道

和居民小區(qū)有綠地、有花草、有行道樹(shù)、有專(zhuān)人管理。主要街道有綠

化美化景點(diǎn)和確定數(shù)量的花園式單位。

10、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境愛(ài)惜的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。實(shí)行《中華

人民共和國(guó)大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污

染指數(shù)（API）不超過(guò)100的天數(shù)2300天,環(huán)境空氣主要污染物年

均值達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行《秸稈禁燒和綜

合利用管理方法》，秸稈綜合利用率達(dá)到100%,杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值W60分貝。

11、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)食品平安有什么要求？

實(shí)行《中華人民共和國(guó)食品平安法》，建立健全食品平平安程監(jiān)

管工作機(jī)制，近3年未發(fā)生重大食品平安事故。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)

外環(huán)境衛(wèi)生整齊，無(wú)交叉污染，食品儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售符合衛(wèi)生要求。

對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)

營(yíng)。餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品平安監(jiān)督量化分級(jí)管理率290%。

食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度，防蠅、

防鼠等設(shè)施健全。

12、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)傳染病防治的要求是什么？

實(shí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，近3年未發(fā)生重大試驗(yàn)

室生物平安事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。

按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)疾病預(yù)防限制規(guī)劃要求。

以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以

上。疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理、接種單位條件符合國(guó)家規(guī)定要求。制訂流

淌人口免疫規(guī)劃管理方法，居住滿(mǎn)3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、建證

率達(dá)到95%以上。無(wú)償獻(xiàn)血能夠滿(mǎn)意臨床用血須要，臨床用血100%

來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血。建成區(qū)無(wú)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。

醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自

行處置醫(yī)療廢物狀況。

13、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)社區(qū)和單位、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題

有什么要求？

社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好（環(huán)境

整齊，道路硬化，路面平整，下水道通暢，無(wú)污水積存，無(wú)違章建筑;

居民住宅樓、院落公用部位無(wú)亂堆亂放亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，無(wú)違章飼養(yǎng)家

禽家畜），環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。

道路平坦，綠化美化，無(wú)違章建筑，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。市場(chǎng)、飲食攤

點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。

城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合

理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。

公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無(wú)非法小廣告，無(wú)亂

搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒現(xiàn)象。無(wú)違規(guī)飼

養(yǎng)畜禽。

14、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)煙草廣告、煙草銷(xiāo)售、公民吸煙有什么

規(guī)定？

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，區(qū)域內(nèi)不得有煙草廣告。煙草銷(xiāo)售單位，必

需設(shè)置“不向未成年人售煙”統(tǒng)一制作的明顯標(biāo)識(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診

區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū)，托幼園所，中、小學(xué)校，其他各級(jí)各類(lèi)教學(xué)場(chǎng)

所，會(huì)議室、影劇院、音樂(lè)廳、錄像廳(室)、體育館、展覽館、博

物館、美術(shù)館、圖書(shū)館(室)、科技館、檔案館、少年宮、商店、金

融業(yè)、郵電業(yè)的營(yíng)業(yè)廳，公共交通工具內(nèi)及等候室、售票廳八類(lèi)公共

場(chǎng)所禁止吸煙。

15、創(chuàng)衛(wèi)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的基本要求是什么？

(1)經(jīng)營(yíng)單位持有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證明和衛(wèi)生學(xué)

問(wèn)培訓(xùn)合格證明；

(2)旅館有茶具、拖鞋消毒設(shè)施，客房衛(wèi)生間清洗、消毒操作符

合衛(wèi)生要求，客房物品定期清洗、消毒；

(3)理發(fā)美容工作人員操作時(shí)穿工作服、戴口罩，理發(fā)工具、毛

巾一客一消毒；

(4)桑拿、浴室有禁止性病、傳染病等皮膚病患者禁浴標(biāo)記，衣

褲、毛巾、茶具、被褥一客一換一消毒；

(5)歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧有禁止吸煙的標(biāo)記，室內(nèi)通風(fēng)裝置符

合要求。

16、創(chuàng)衛(wèi)對(duì)食品衛(wèi)生的基本要求是什么？

(1)經(jīng)營(yíng)單位持有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證明和衛(wèi)生學(xué)

問(wèn)培訓(xùn)合格證明；

(2)食品選購(gòu)實(shí)行索證和驗(yàn)收制度；

(3)食品倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)和設(shè)施符合相應(yīng)衛(wèi)生要求，衛(wèi)生設(shè)施完善；

(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整齊，地面平整不積水，有完善的防塵、防

蠅、防蟲(chóng)和防鼠設(shè)施，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視野內(nèi)無(wú)蒼蠅、老鼠和蜂螂;

(5)建立健全衛(wèi)生管理制度，有專(zhuān)兼職衛(wèi)生管理人員；

(6)銷(xiāo)售的定型包裝食品符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、廠

名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，無(wú)過(guò)期和霉變食品。

17、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市對(duì)城區(qū)除四害工作的要求是什么？

滅鼠：

(D防鼠設(shè)施完善，用藥科學(xué)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店、賓館、飲食店、食

品加工、糧庫(kù)、醫(yī)院與重點(diǎn)單位及機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)和居民住宅有鼠

跡房間不超過(guò)2%o

⑵重點(diǎn)場(chǎng)所的門(mén)窗、下水道(溝)及通風(fēng)口防鼠設(shè)施合格。

⑶建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河沿岸、鐵道兩側(cè)，學(xué)校、

單位院內(nèi)、住宅區(qū)等累計(jì)2000延長(zhǎng)米外環(huán)境鼠跡不超過(guò)5處。

滅蚊：

⑴居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽(yáng)

性率不超過(guò)3%o

(2)用500ml收集勺采集城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼或蛹陽(yáng)性率不超

過(guò)3%,陽(yáng)性勺內(nèi)幼蟲(chóng)或蛹的平均數(shù)不超過(guò)5只。

⑶特殊場(chǎng)所白天人誘蚊30分鐘,平均每人誘惑成蚊數(shù)不超過(guò)1只。

滅蠅：

⑴重點(diǎn)單位有蠅房間不超過(guò)1%,其他單位不超過(guò)3%,平均每陽(yáng)性房

間不超過(guò)3只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過(guò)5%；銷(xiāo)售干脆

入口食品的場(chǎng)所不得有蠅。

⑵蠅類(lèi)孳生地得到有效治理，幼蟲(chóng)和蛹的檢出率不超過(guò)3%o

滅嶂:

⑴室內(nèi)有蜂螂成蟲(chóng)或若蟲(chóng)陽(yáng)性房間不超過(guò)3%,平均每間房大蛾不超

過(guò)5只，小蜿不超過(guò)10只。

⑵有活蜂螂卵鞘房間不超過(guò)2%,平均每間房不超過(guò)4只。

（3）有蜂螂糞便、蛻皮等蜂跡的房間不超過(guò)5虬

18、國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）11項(xiàng)必備條件？

1、有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件

2、愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成等狀況（①轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人

民政府設(shè)有愛(ài)衛(wèi)會(huì)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任；②愛(ài)

衛(wèi)會(huì)辦公室作為政府辦事機(jī)構(gòu)或政府部門(mén)的獨(dú)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，

人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作須要；③愛(ài)國(guó)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入年度政府財(cái)政預(yù)

算，能滿(mǎn)意愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作須要；④街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，社區(qū)居委會(huì)

和村委會(huì)有專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作）

3、城市生活垃圾無(wú)害化處理率290%

4、城市生活污水集中處理率285%

5、建成區(qū)綠化覆蓋率236%,人均公園綠地面積28.5平方米

6、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過(guò)100

的天數(shù)2300天

7、建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蜂螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度限制

水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求

8、近3年未發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、食品平安事故、職

業(yè)病危害和試驗(yàn)室生物平安事故

9、近3年無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情

10、建成區(qū)無(wú)煙草廣告

11、群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率290%

19、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中21個(gè)相對(duì)數(shù)指標(biāo)

1.群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率290%；