項目制度匯編

項目制度匯編項目制度匯編篇一為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。一、項目資金的申報制度（一）項目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報。（二）項目資金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告，以及其它規(guī)定的文件原件或復印件，并裝訂成冊。（三）單位相關(guān)職能部門及分管領(lǐng)導提出初審意見，經(jīng)領(lǐng)導班子會議研究同意后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導審定，再行上報上級主管部門。（四）申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。二、項目資金的使用制度（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。（三）建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。三、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度（一）堅持公示制度。對于專項資金項目，在項目實施前，項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。（二）定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。（四）接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助資資金建設的工程，項目竣工后，應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。四、項目實施績效考評制度（一）經(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領(lǐng)導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。（二）績效考評采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。五、項目資金的財務管理制度（一）項目資金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。（二）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。（三）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。（五）支付補助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務會計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。項目制度匯編篇二為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行集中采購。（三）建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。一、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度（一）堅持公示制度。對于專項資金項目，在項目實施前，項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。（二）定期報告制度。定期向鎮(zhèn)政府報送項目實施進展情況。（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。（四）接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助資資金建設的工程，項目竣工后，應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。二、項目實施績效考評制度（一）經(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領(lǐng)導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。（二）績效考評采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。三、項目資金的財務管理制度（一）項目資金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。（二）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到?？顚Ｓ谩＃ㄈ﹫箐N用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。（五）支付補助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務會計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。項目制度匯編篇三一、目的：①規(guī)范政府機構(gòu)投資的財政專項資金管理，保障政府投資項目按批準的規(guī)劃實施到位；②合規(guī)、有效、節(jié)約地使用財政專項資金，保障并提升項目的經(jīng)濟效益，達到項目驗收標準并通過項目的驗收和審計。根據(jù)《中華人民共和國預算法》、財政部《基本建設財務管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團的實際，特制定本制度，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。二、適用范圍：本文件適用于集團各公司（含全資子公司、控股公司）；本文件主要針對財政專項資金，非財政專項資金的新項目建設可參考執(zhí)行。三、財政專項資金的定義和分類：財政專項資金指公司向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，并獲得批復或批準，來源于政府及其有關(guān)部門的財政補助、補貼、貸款貼息；且該專項資金形成的成果需要驗收和審計。本制度所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），主要包括：①財政等政府機構(gòu)預算內(nèi)安排的建設資金；②上級部門專項補助的建設資金；③集團公司承擔政府投資項目的融資建設資金；④其他用于項目建設的財政性資金。四專項資金的管理原則：①專戶管理原則。按專項資金劃撥部門、資金來源部門的要求在銀行開立專戶，用于接收劃撥的專項資金、使用專項資金、調(diào)撥專項資金。新開立賬戶、注銷賬戶按集團《集團銀行賬戶管理辦法》執(zhí)行。承擔項目的分公司財務經(jīng)理在落實清楚專項資金劃撥部門、資金來源部門不需要專戶管理后，可申請非專戶管理，且需報請集團財務總監(jiān)批準，否則一律實行專戶管理。②專款專用原則。專項資金的使用范圍不允許超過被批準（批復）的、已備案的、具體的投資項目預算內(nèi)。挪用、超范圍使用專項資金需項目負責人申請，分公司財務經(jīng)理審核，且需報請集團相關(guān)領(lǐng)導批準，否則一律實行?？顚Ｓ迷瓌t。③事前預算原則。專項資金納入公司預算管理范圍，事前明確支出的具體內(nèi)容、時間、規(guī)模、產(chǎn)出目標，項目預算按資金撥付要求進行評審，設定項目績效目標。④績效管理原則。集團對專項資金的管理、項目竣工財務審計決算、項目績效目標完成情況等進行全方位綜合考評，提高專項資金使用效益。五、專項資金管理操作辦法：5.1、專項資金管理職責①各公司財務部門是專項資金的管理部門，各公司單位負責人和財務經(jīng)理是專項資金的主人，負責本單位專項資金使用的日常工作，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。②集團項目部是專項資金管理的直接責任部門，負責專項資金收支計劃的編制。5.2、項目支出預算的編制與評審①項目支出預算由集團項目部按照預算編制的要求，依據(jù)事權(quán)部門批準的項目初步設計方案、年度投資計劃或項目實施方案、項目施工圖等編制，并明確項目績效目標，報市財政局評審。代建項目支出預算須經(jīng)項目單位審查同意后，報市財政局評審。②項目支出預算應當按各項支出用途明細編列，并明確建設項目各項資金的具體來源；項目前期費中的各項支出，要詳細填列支出明細；項目績效目標要符合科學化、精細化管理的要求。③項目支出預算實行“先評審后下達”的管理方式。項目支出預算下達前，集團項目部不得組織招標采購。經(jīng)過評審之后下達的預算，作為建設單位開展招標采購的控制性上限，不得突破；招標采購價款超出預算的，作廢標處理；對部分工期要求緊的項目，預算評審與項目招標采購可同步進行，但支出預算下達前，建集團項目部不得開標。5.3項目支出預算的執(zhí)行①集團項目部根據(jù)工程實際進度，編制年度分季用款計劃，集團根據(jù)審查后的分季用款計劃將資金撥付專用賬戶，由集團項目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報手續(xù)。②項目支出預算執(zhí)行中，凡未依法組織招標采購的，專項資金一律不予撥付。③項目工程咨詢、勘察設計、造價咨詢等前期工作，可從財政局通過集中采購確定項目前期工作代理單位庫中選擇并委托代理單位，簽訂相關(guān)合同備案；也可按照規(guī)定程序組織招標采購。④集團項目部不得將工程或其他支出化整為零，逃避招標采購管理。對將單一工程或單一性質(zhì)支出項目進行拆分逃避招標采購的，專項資金不予撥付。⑤單位管理費應嚴格按照財政部規(guī)定的標準和使用范圍，實行總額控制、分年度據(jù)實列支。特殊情況確需超過規(guī)定標準的，須事前報市財政局審核批準。⑥因項目管理需要，需動用建設單位管理費購置固定資產(chǎn)的，建設單位須事前報市財政局批準。⑦項目竣工財務決算審查批復前，按單項工程合同價款的15%預留尾款。財政局對項目竣工財務決算審查批復后，可按程序辦理尾款結(jié)報。⑧質(zhì)量保證金按招標采購合同約定預留。質(zhì)量保證期限到期后，建設單位可按規(guī)定辦理結(jié)報。⑨項目支出過程符合項目的合同管理制度和項目的發(fā)票管理制度。5.4、項目支出預算的調(diào)整①項目因初步設計調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預算調(diào)整、料工費漲價等原因造成項目支出增加，需要調(diào)整支出預算的，按以下程序辦理：a、凡項目總支出未超預算，單項工程支出超過預算的，專項資金在單項工程之間調(diào)劑。其中，單項工程支出超過預算10萬元以下的，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整，代建項目須由項目單位審核后調(diào)整；單項工程支出超過預算10萬元以上的，須報市財政局評審確認后調(diào)整。b、凡項目總支出超出預算50萬元以下的，由建設單位寫出超支原因分析報告，報市財政局評審后，經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委共同研究，由市財力計劃安排的結(jié)算預備費解決；超出預算50萬元以上的，經(jīng)市財政局評審后，由建設單位寫出超支原因分析報告，報市政府批準后方可追加預算。②項目支出預算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預算級次或財務結(jié)算關(guān)系變化的，建設單位應當自變更批準之日起30日內(nèi)，辦理財務關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù)，市財政局相應辦理項目支出預算調(diào)整手續(xù)。③必須按照批準的專項資金來源執(zhí)行項目支出預算。對不同資金來源之間調(diào)整的，須報市財政局批準。5.5、項目竣工財務決算①應在項目竣工驗收后3個月內(nèi)，編制項目竣工財務決算，報市財政局審批?？⒐へ攧諞Q算未批復前，原項目機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調(diào)離。②市財政局根據(jù)市審計局審計報告或中介機構(gòu)出具的決算審查報告，批復項目竣工財務決算。項目竣工財務決算批復意見作為建設單位辦理項目尾款清算的依據(jù)。建設單位依據(jù)市財政局批復的項目竣工財務決算，辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。③項目決算后如有結(jié)余，結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。5.6項目績效評價①專項資金管理評價的主要內(nèi)容包括專戶開立、專款專用、事前預算等方面