計(jì)劃用水管理辦法

-1-第一條為貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”方針，實(shí)施國家節(jié)水行動，強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，控制用水總量，提高用水效率，根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《XX省取水許可管理辦法》以及水利部《計(jì)劃用水管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條對本省行政區(qū)域內(nèi)納入取水許可管理的取用水戶和其他用水大戶（以下統(tǒng)稱用水戶）實(shí)行計(jì)劃用水管理。其他用水大戶是指利用公共管網(wǎng)供水，年用水量1萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)用水戶和年用水量5萬立方米以上的非居民用水戶。第三條用水戶用水計(jì)劃的建議、核定、下達(dá)、調(diào)整及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第四條行政區(qū)域內(nèi)用水戶的年度計(jì)劃用水總量不得超過本區(qū)域的年度用水總量控制指標(biāo)。第五條省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省計(jì)劃用水的監(jiān)督管理工作，全省節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。設(shè)區(qū)市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃用水的實(shí)施和監(jiān)督管理工作，具體管理權(quán)限由設(shè)區(qū)市（區(qū)）水行政主管部門確定。第六條用水戶的用水計(jì)劃由年計(jì)劃用水總量、月計(jì)劃用水量、水源類型和用水用途構(gòu)成。年計(jì)劃用水總量、水源類型和用水用途由具有管理權(quán)限的水行政主管部門（以下簡稱管理機(jī)關(guān)）核定下達(dá)，不得擅自變更。月計(jì)劃用水量由用水戶根據(jù)核定下達(dá)的年計(jì)劃用水總量自行確定，并報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。納入取水許可管理的用水戶，其用水計(jì)劃中水源類型、用水用途應(yīng)當(dāng)與取水許可證明確的水源類型、取水用途保持一致；月計(jì)劃用水量不得超過取水許可登記表明確的月度分配水量。第七條用水戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向管理機(jī)關(guān)提出下一年度的用水計(jì)劃建議；新增或臨時取用水戶應(yīng)當(dāng)于用水前30日內(nèi)提出本年度用水計(jì)劃建議。第八條用水戶提出當(dāng)年用水計(jì)劃建議時，應(yīng)當(dāng)提供用水計(jì)劃建議表和用水情況說明材料。用水情況說明材料應(yīng)當(dāng)包括用水戶基本情況、近三年的生產(chǎn)經(jīng)營情況和實(shí)際用水量、現(xiàn)狀用水水平、所采取的相關(guān)節(jié)水措施和管理制度，下年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測和用水需求等。管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃建議表示范文本和所需提交材料的目錄在辦公場所和政府網(wǎng)站公示，并逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理。第九條管理機(jī)關(guān)根據(jù)本行政區(qū)用水總量控制指標(biāo)、XX省行業(yè)用水定額和用水戶用水計(jì)劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，核定用水戶用水計(jì)劃。第十條管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前書面下達(dá)所管轄范圍內(nèi)用水戶的本年度用水計(jì)劃；新增用水戶的用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起20日內(nèi)下達(dá)。逾期不能下達(dá)用水計(jì)劃的，經(jīng)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知用水戶。用水戶對下達(dá)用水指標(biāo)存在異議的，可書面提出復(fù)核請求，管理機(jī)關(guān)自收到復(fù)核請求之日起20日內(nèi)核實(shí)答復(fù)，核實(shí)期間不停止對已下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)的執(zhí)行。第十一條用水戶有下列情形之一的，管理機(jī)關(guān)在核定用水計(jì)劃時優(yōu)先保障其用水需求：（一）獲得省級以上水效領(lǐng)跑者稱號的；（二）獲得省級以上節(jié)水型載體稱號的；（三）用水效率達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平的；（四）利用雨水、再生水等非常規(guī)水源水量占其總用水量的30%以上的；（五）積極推廣先進(jìn)節(jié)水措施且節(jié)水成效顯著的。第十二條用水戶有下列情形之一的，管理機(jī)關(guān)在核定用水計(jì)劃時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減其用水計(jì)劃：（一）用水水平未達(dá)到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；（二）使用國家明令淘汰的用水器具、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；（三）具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水源條件而不利用的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試或者不接受水行政主管部門監(jiān)督管理的；（五）其他嚴(yán)重浪費(fèi)水行為的。第十三條除停止用水及其他正當(dāng)事由外，用水戶未在規(guī)定期限內(nèi)提出用水計(jì)劃建議的，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知其限期辦理用水計(jì)劃；逾期仍未提出用水計(jì)劃建議的，按照用水戶所在行業(yè)先進(jìn)用水水平核定其用水計(jì)劃，并書面通知用水戶。第十四條新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，應(yīng)按照節(jié)水評價(jià)技術(shù)要求，采用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施、節(jié)水工藝、管理手段。管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照行業(yè)內(nèi)先進(jìn)用水定額核定其年度計(jì)劃用水量。第十五條用水戶調(diào)整年計(jì)劃用水總量的，應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)提出用水計(jì)劃調(diào)整建議，并提交計(jì)劃用水總量增減原因的說明和相關(guān)證明材料。用水戶不調(diào)整年計(jì)劃用水總量，僅調(diào)整月計(jì)劃用水量的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。第十六條管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到用水戶的用水計(jì)劃調(diào)整建議之日起15日內(nèi)核定，并書面通知用水戶。第十七條因重大旱情或者突發(fā)水污染事件等原因無法滿足正常供水的，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急用水方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，管理機(jī)關(guān)可以核減用水戶的計(jì)劃用水量。重大旱情或者突發(fā)水污染事件影響解除后，應(yīng)當(dāng)即時恢復(fù)原用水狀況。第十八條用水戶應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施。其中，地下水年取水20萬立方米以上、地表水年取水100萬立方米以上的用水戶，應(yīng)當(dāng)按照國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)同步安裝取水量數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施，確保正常運(yùn)行。其他的用水戶，鼓勵安裝IC卡等智能化、信息化計(jì)量設(shè)施。用水戶有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計(jì)量設(shè)施。未按規(guī)定安裝用水計(jì)量設(shè)施，用水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，按照其設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運(yùn)行核定用水量。第十九條用水戶應(yīng)當(dāng)將管理機(jī)關(guān)下達(dá)的用水計(jì)劃及時分解落實(shí)到內(nèi)部各用水部門，并加強(qiáng)內(nèi)部用水考核，不得突破用水計(jì)劃。灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理機(jī)關(guān)下達(dá)的灌區(qū)年度用水計(jì)劃，制訂灌區(qū)內(nèi)的用水計(jì)劃和調(diào)度方案。第二十條用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)，建立用水、節(jié)水記錄臺賬，定期進(jìn)行用水合理性分析，接受管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并按期報(bào)送節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十一條公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合管理機(jī)關(guān)做好計(jì)劃用水工作：（一）向管理機(jī)關(guān)提供納入計(jì)劃用水管理的用水戶基本信息及變更情況；（二）按照管理機(jī)關(guān)的要求定期報(bào)送使用公共供水的計(jì)劃用水戶的實(shí)際用水量；（三）對使用公共供水的計(jì)劃用水戶實(shí)施抄表到戶；（四）計(jì)劃用水戶有無法抄表、延時抄表、水表故障等異?，F(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)及時向管理機(jī)關(guān)報(bào)告。第二十二條管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立用水統(tǒng)計(jì)臺賬和重點(diǎn)用水戶監(jiān)控名錄，實(shí)施用水在線監(jiān)控和動態(tài)管理。第二十三條用水戶月實(shí)際用水量超過月計(jì)劃用水量10%的，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警示。用水戶月實(shí)際用水量超過月計(jì)劃用水量50%以上，或者年實(shí)際用水量超過年計(jì)劃用水總量30%以上的，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)其開展水平衡測試，查找超量原因，制定節(jié)約用水方案和措施。第二十四條用水戶超計(jì)劃用水的，對超用部分按季度實(shí)行加價(jià)收費(fèi)；有條件的地區(qū)，可以按月或者雙月實(shí)行加價(jià)收費(fèi)。第二十五條