醫(yī)療衛(wèi)生信用評價規(guī)范

醫(yī)療衛(wèi)生信用評價規(guī)范范圍本文件規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生信用評價的總體要求、信息系統(tǒng)、信息歸集、信用評價、評價報(bào)告、異議處理、信用修復(fù)、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。本文件適用于對醫(yī)療衛(wèi)生信用主體開展醫(yī)療衛(wèi)生信用評價。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117信用基本術(shù)語GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求DB32/T4008醫(yī)療衛(wèi)生信用信息歸集規(guī)范術(shù)語和定義GB/T22117界定的術(shù)語和定義以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。醫(yī)療衛(wèi)生信用主體medicalandhealthsubjectofcredit醫(yī)療衛(wèi)生信用關(guān)系的當(dāng)事人，包括醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的法人、非法人組織和自然人。醫(yī)療衛(wèi)生信用信息medicalandhealthcreditinformation用于識別、分析、判斷醫(yī)療衛(wèi)生信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，醫(yī)療衛(wèi)生信用信息包括醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)信息、醫(yī)療衛(wèi)生正面信息和醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息。醫(yī)療衛(wèi)生信用評價medicalandhealthcreditevaluation按照相關(guān)規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對醫(yī)療衛(wèi)生信用主體遵守衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)及守約踐諾等方面的行為進(jìn)行評價，產(chǎn)生信用等級。醫(yī)療衛(wèi)生失信行為medicalandhealthdishonestbehavior醫(yī)療衛(wèi)生信用主體違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)或違背約定的衛(wèi)生健康相關(guān)承諾、協(xié)議，按照有關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為失信的具體行為。醫(yī)療衛(wèi)生信用修復(fù)medicalandhealthcreditrepair醫(yī)療衛(wèi)生信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認(rèn)定失信行為的單位或者歸集失信行為信息的信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)提出申請，由認(rèn)定單位或者歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，移除或終止公示失信行為信息，并相應(yīng)調(diào)整信用等級的活動?？傮w要求醫(yī)療衛(wèi)生信用評價應(yīng)堅(jiān)持合法、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則。開展醫(yī)療衛(wèi)生信用評價應(yīng)注意保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生信用主體合法權(quán)益。信用信息歸集、信用評價、異議申訴處理、信用修復(fù)、分級分類監(jiān)管措施等內(nèi)容，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策文件及時調(diào)整。信息系統(tǒng)運(yùn)用信息化手段，依托醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)開展信用信息歸集、信用評價、異議申訴、信用修復(fù)等。醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)應(yīng)與衛(wèi)生健康行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理、醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、職業(yè)病防治、人力資源管理、計(jì)劃免疫等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及其他相關(guān)部門的信用信息系統(tǒng)對接、共享數(shù)據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)GB/T22239開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)備案、測評等工作，明確信用信息歸屬與管理責(zé)任，確保信用信息的安全性、穩(wěn)定性。產(chǎn)生的電子檔案應(yīng)歸檔。醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)應(yīng)具備操作日志管理功能，便于對系統(tǒng)操作進(jìn)行記錄和管理。信息歸集醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)信息、醫(yī)療衛(wèi)生正面信息按照DB32/T4008的規(guī)定進(jìn)行歸集；其中醫(yī)療衛(wèi)生正面信息由醫(yī)療衛(wèi)生信用主體主動提交，并應(yīng)經(jīng)過審核。醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息由醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)從衛(wèi)生健康行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動歸集，或由其他相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)共享。信用評價根據(jù)歸集的醫(yī)療衛(wèi)生信用主體一年內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息開展信用評價，產(chǎn)生信用等級。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生信用主體的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息變更情況，動態(tài)調(diào)整信用評價結(jié)果。信用等級分為A級（信用優(yōu)秀）、B級（信用良好）、C級（信用一般）、D級（信用不良）四個等級和M級（未評價）。信用等級由醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)自動評價產(chǎn)生，其中A級、D級信用主體，應(yīng)經(jīng)過人工復(fù)核。A級應(yīng)全部滿足下列條件：a）無醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息；b）具有2條以上醫(yī)療衛(wèi)生正面信息；c）無其他行業(yè)嚴(yán)重失信行為信息，或未被列入嚴(yán)重失信主體名單。符合以下條件的應(yīng)評為B級：無醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息。符合以下任意一項(xiàng)條件的應(yīng)評為C級：a）存在醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息；b）一年內(nèi)存在兩次及以上同一種符合“輕微免罰”情形的醫(yī)療衛(wèi)生違法違規(guī)行為，“輕微免罰”情形根據(jù)《XX省衛(wèi)生健康領(lǐng)域初次或者輕微違法行為不予處罰實(shí)施方案》確定。符合以下條件應(yīng)評為D級：依據(jù)嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)被列入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單。符合以下條件應(yīng)評為M級：設(shè)立或進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不滿一年，且未產(chǎn)生醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息。評價報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生信用評價報(bào)告內(nèi)容可參考附錄A的格式編制。醫(yī)療衛(wèi)生信用主體可通過醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)查詢其醫(yī)療衛(wèi)生信用評價結(jié)果，申請獲取醫(yī)療衛(wèi)生信用評價報(bào)告。異議處理開展醫(yī)療衛(wèi)生信用評價應(yīng)同時提供異議申訴途經(jīng)。醫(yī)療衛(wèi)生信用主體認(rèn)為歸集的信用信息不準(zhǔn)確，或?qū)ζ湫庞玫燃壊徽J(rèn)可的，可提出異議申訴。異議申訴人應(yīng)提供可以證明異議申訴有效的相關(guān)材料，并保證申訴材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。收到申訴后應(yīng)進(jìn)行核實(shí)處理。異議申訴情況屬實(shí)，應(yīng)更正相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息，調(diào)整信用等級。異議申訴情況不屬實(shí)的，應(yīng)告知異議申訴人并說明理由。信用修復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生信用主體通過糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)，消除不利影響，在滿足規(guī)定的修復(fù)條件后，可申請修復(fù)失信行為信息。失信行為信息修復(fù)后，應(yīng)歸集信用修復(fù)結(jié)果，調(diào)整信用等級。結(jié)果應(yīng)用根據(jù)本文件評價產(chǎn)生的信用等級，可用于予以醫(yī)療衛(wèi)生信用主體分級分類監(jiān)管措施。根據(jù)本文件評價產(chǎn)生的信用等級，可依法依規(guī)、適時適度共享給社會信用綜合管理部門、政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門和其他相關(guān)職能部門協(xié)同應(yīng)用。

附錄A（資料性）醫(yī)療衛(wèi)生信用評價報(bào)告示例醫(yī)療衛(wèi)生信用評價報(bào)告封面、醫(yī)療衛(wèi)生信用信息概覽、報(bào)告說明、正文示意圖見圖A.1?圖A.4。核驗(yàn)碼核驗(yàn)碼醫(yī)療衛(wèi)生信用評價報(bào)告信用主體類型：法人、非法人組織自然人信用主體名稱：統(tǒng)一社會信用代碼/身份號碼：報(bào)告編號：信用等級報(bào)告生成日期年月日報(bào)告出具單位圖A.1醫(yī)療衛(wèi)生信用評價報(bào)告封面示意圖

醫(yī)療衛(wèi)生信用信息概覽醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)信息（法人、非法人組織）機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人/負(fù)責(zé)人/執(zhí)行事務(wù)合伙人機(jī)構(gòu)類型成立日期（許可/備案日期）機(jī)構(gòu)地址醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)信息（自然人）姓名身份號碼所屬單位名稱所屬單位統(tǒng)一社會信用代碼人員類型醫(yī)師（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）/護(hù)士/醫(yī)技人員/藥師/醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)管理服務(wù)人員/醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)行政管理人員/其他職務(wù)/職稱執(zhí)業(yè)起始日期醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息行政處罰信息條其他條是否被列入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單是否存在其他行業(yè)嚴(yán)重失信行為信息或被列入其他行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單醫(yī)療衛(wèi)生正面信息正面信息條圖A.2醫(yī)療衛(wèi)生信用信息概覽示意圖報(bào)告說明1.本報(bào)告所展示的數(shù)據(jù)和資料為醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，其中醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)信息和醫(yī)療衛(wèi)生失信行為信息由醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)自衛(wèi)生健康行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動歸集，或由其他相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)共享，醫(yī)療衛(wèi)生正面信息由醫(yī)療衛(wèi)生信用主體主動提交并經(jīng)過審核。2.本報(bào)告所展示的信用等級為醫(yī)療衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)依據(jù)XX省地方標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療衛(wèi)生信用評價規(guī)范》自動評價產(chǎn)生，歸集了信用主體信用評價報(bào)告生成日過去一年內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，僅反映信用主體過去一年的醫(yī)療衛(wèi)生信用狀況。3.信用等級分為A級（信用優(yōu)秀）、B級（信用良好）、C級（信用一般）、D級（信用不良）四個等級和M級（未評價）。4.受限于現(xiàn)有技術(shù)水平等原因，請?jiān)谝罁?jù)本報(bào)告信息作出判斷或決策前，自行進(jìn)一步核實(shí)此類信息的完整或準(zhǔn)確性，并自行承擔(dān)使用后果。5.如認(rèn)為本報(bào)告所展示信息存在錯誤、遺漏、重復(fù)、不應(yīng)歸集、超期歸集或與認(rèn)定機(jī)關(guān)信息不一致等情況，請以數(shù)據(jù)源單位的信息為準(zhǔn)，并向信息提供單位或報(bào)告出具單位提出異議申訴；如需對相關(guān)行政處罰信息進(jìn)行信用修復(fù)，可按照規(guī)定的流程提出信用修復(fù)申請；如需對相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單進(jìn)行信用修復(fù)，請咨詢名單認(rèn)定單位。6.本報(bào)告具有唯一的報(bào)告編號和報(bào)告核驗(yàn)碼。如需對內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)，可通過掃描報(bào)告首頁“核驗(yàn)碼”，查看本報(bào)告生成時的內(nèi)容與紙質(zhì)版報(bào)告內(nèi)容是否一致。圖A.3醫(yī)療衛(wèi)生信用評價報(bào)告說明示意圖正文醫(yī)療衛(wèi)生信用信息歸集時段（年月日—年月日）一、行政處罰信息（共條）序號：行政處罰決定書文號：處罰類別：處罰決XX期：處罰內(nèi)容：罰款金額（萬元）：沒收違法所得、沒收非法財(cái)物的金額（萬元）：違法行為類型：違法事實(shí)：處罰依據(jù)：處罰機(jī)關(guān)：處罰機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼：數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源單位統(tǒng)一社會信用代碼：二、嚴(yán)重失信行為信息（共條）查詢期內(nèi)未歸集到相關(guān)信息?；虿樵兤趦?nèi)被列入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單