安全生產管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)程專業(yè)版

安全生產管理規(guī)章

制度與安全操作規(guī)

程專業(yè)極

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安全生產管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)程

說明

1、安全生產責任制度應對施工企業(yè)安全生產的職責管理要求、職責權

限和工作程序，安全管理目的的分解落實、監(jiān)督檢查、考核獎罰作出具

體規(guī)定，形成文件并組織實施，確保每個職工在自己的崗位上，認真履行各

自安全職責，實現全員安全生產。

2、建立健全各級各項安全生產責任制，要做到縱向到底，橫向到邊。各

級各部門的安全生產責任制，要有針對性，可行性，責任要落實到人，并認

真執(zhí)行,強化實施。

3、施工現場要依據《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號

令）、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99和《南京市工程施工現

場管理規(guī)定》（市政府第237號令）等相關規(guī)定，制訂閃現場文明施工的

保證措施和管理制度。

一、安全生產責任制度

（一）、總則

1、為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針,

明確工程項目管理人員安全生產責任，促進工程項目安全管理，保障施工

人員在作業(yè)中的安全和健康,特制訂本責任制。

2、本責任制主要依據國家、行業(yè)和上級相關規(guī)定結合公司的實際

情況而編制。

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3、本責任制適用于公司所屬各項目經理部。

（二）、項目經理安全生產責任

1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法令、法規(guī)、標準、規(guī)范，落實企業(yè)安

全生產各項規(guī)章制度，結合項目工程的特點及施工生產全過程，組織制訂

本項目工程安全生產管理措施，并監(jiān)督實施。作為項目工程安全生產第一

責任者,對本項目工程的安全生產負全面管理責任；

2、在組織項目施工前，必需明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員的

安全生產責任考核指標和考核措施，每月組織實施考核，項目工程安全生

產責任制的考核要與經濟效益掛鉤；

3、參與編制施工組織設計,建立項目安全生產保證體系，組織編制職

業(yè)健康安全保證計劃，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源配置，

負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準；

4、嚴格控制勞務分包單位進場的審查工作，對勞務分包單位資質、

人員、設備進行嚴格審查；

5、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工

作,不得阻撓安全管理人員行使職權；

6、健全和完善用工管理手續(xù),嚴格用工制度和管理,適時組織上崗安

全教育,要對勞務分包單位的健康與安全負責,加強勞動保護工作；

7、每月組織本項目一次的安全生產檢查，及時組織相關人員消除事

故隱患，對上級安全生產檢查中提出的事故隱患和管理上存在的問題，定

人、定時間、定措施予以解決，并按時將解決情況向上級反饋；

8、適時組織對工程項目的職業(yè)健康安全生產保證體系進行安全評估,

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并組織人員落實安全評估中提出的改善要求和措施；

9、項目發(fā)生事故時，積極組織營救工作，并采納有用的防范措施，及

時上報相關部門，協助并參與事故的調查和處置,認真落實防范措施。

（三）、項目分管安全副經理安全生產責任

1、認真貫徹執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī)，落實企業(yè)安全生產各項

規(guī)章制度，組織實施本項目安全生產管理措施，作為項目工程安全生產負

責人,對本項目安全生產負直接管理責任；

2、根據職業(yè)健康安全保證計劃組織相關技術人員和管理人員制訂安

全技術措施和安全防護方案，并參與管理和督促檢查工作；

3、具體組織項目每周一次的安全檢查和季節(jié)、節(jié)假日檢查，及時解

決和消除施工現場管理中存在的安全問題及事故隱患，負責落實上級安全

生產檢查所提出問題的具體整改工作；

4、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工

作,不得阻撓安全管理人員行使職權；

5、落實施工組織計劃中的各項安全技術措施，協調安全保證計劃運

行中重大問題,組織召開安全生產工作會議；

6、針對季節(jié)特點，組織人員制訂安全生產計劃，采納防范措施，對工

程危險部位、工序要組織相關技術人員認真編寫施工方案和應急預案，并

組織人員施工，采納保護措施；

7、定期組織職工進行安全知識教育，方針、政策的學習，及時傳達

相關安全文件精神,做好新工人入場安全教育,并做好記錄；

8、定期組織人員對現場的機械設備，特殊設備安全運行情況進行檢

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查,督促相關部門對機械設備的檢查與保養(yǎng)；

9、監(jiān)督特種作業(yè)人員的持證情況，組織相關特種作業(yè)人員的培訓工

作；

10、組織安全設施、設備的驗收，協調上級部門對工程項目的安全

檢查和督促；

11、負責事故隱患的整改工作，協調處置重大工傷、機械事故，按

“四不放過”原則，采納有用整改措施；

12、落實各部門的責任，明確分工，并定期對各部門的工作績效進行

檢查；

13、對各分包單位制訂例會制度，形成會議紀要,并發(fā)放相關人員。

（四）、項目工程師安全生產責任

1、嚴格履行《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生

產管理條例》所給予的職責。

2、編制施工組織設計,負責對安全難度系數大的施工方案進行優(yōu)化；

3、組織編制相應職業(yè)健康安全生產保證計劃，并組織內部評審，上級

審核通過后督促實施；

4、協調安全保證計劃運行中的重大問題,參加安全生產工作會議；

5、針對季節(jié)特點，組織人員制訂安全生產計劃，采納防范措施，對工

程危險部位、工序要組織相關技術人員認真編寫施工方案和安全管理方

案,并組織人員施工,采納保護措施；

6、組織辨識本工程的危險源,確定重大危險源,編制相應的安全技術

措施和安全管理方案，對風險較大工程項目組織安全技術論證;

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7、組織人員進行季節(jié)性施工的檢查，工人的安全學習教育及安全例

會的召開。

8、制訂因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定；

9、制訂施工各階段針對性安全技術交底文本,并組織交底活動；

10、對工程技術部門負責的危險源進行監(jiān)控,落實整改措施；

11、選擇或編寫安全教育材料，確定安全管理目的，分解安全管理任

務和制訂安全管理計劃。

12、組織人員編制《應搶救援預案》，安排演練，并對預案進行連

續(xù)改善。

（五）、安全工程師安全生產責任

1、認真學習安全法律、法規(guī)、技術標準及制度并遵照執(zhí)行。

2、積極參與謀劃與編制施工現場職業(yè)健康安全生產保證計劃。

3、嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全生產保證計劃中支持性文件、法規(guī)、條

例及強制性規(guī)范的要求。組織并參與安全教育，宣傳相關安全信息、新

的法律、法規(guī)。

4、貫徹職業(yè)健康安全生產保證計劃中的各項安全技術措施，組織參

與安全設施、施工用電、施工機械的驗收；

5、監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀，組織參與安全技術交底，對施

工全過程的安全實施控制，并做好記錄；

6、掌握安全動態(tài)，發(fā)明事故苗頭并及時采納預防措施；

7、阻止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與作業(yè)發(fā)生沖突時，有權阻

止冒險作業(yè);

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8、配合項目生產副經理和材料部門對現場使用的各種安全用品及機

械設備進行驗收檢查工作；

9、協助上級部門的安全檢查，分析提出處置意見,并對整改情況進行

驗收。

10、協助處置重大安全事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故

再發(fā)生。

（六）、材料員安全生產職責

1、根據職業(yè)健康安全生產保證計劃要求，組織各種安全物質和設備

供給工作；

2、對供給商進行分析，建立及格供給商名錄；

3、負責對及格供給商供給的安全物質和設備的驗收取證工作，并做

好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；

4、負責對進場材料按現場平面部署圖堆放,到達文明施工要求；

5、對現場使用的腳手架材料、吊具、安全網、安全防護用品等安

全設施應驗收及格入庫，并定期檢查和試驗，對不及格或破損者要及時進

行更新替換，做好記錄；

6、對重點部位、危險物品進行重點保管，執(zhí)行相關危險物品運輸、

儲存、發(fā)放等規(guī)定，做好防火工作。

（七）、職工安全生產職責

1、認真學習安全法律、法規(guī)、安全基礎知識和企業(yè)規(guī)章制度并遵

照執(zhí)行；

2、服從各級領導和安全人員的指導，遵守各項安全管理制度和安全

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生產紀律;正確佩帶和使用勞動防護用品，做到“三不傷害”和杜絕“三

違”現象；

3、作業(yè)前認真檢查機械、電器等設備和防護用品的齊全有用，發(fā)明

問題及時解決，不能解決的及時向相關部門匯報；

4、工作時嚴格遵守安全技術操作規(guī)程和安全技術交底要求執(zhí)行；

5、在作業(yè)中相互監(jiān)督，對違章指揮、強令冒險作業(yè)有權拒絕執(zhí)行,

對危害生命安全和健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告；

6、在工作中隨時注意作業(yè)條件的變化，保護好現場的安全設施和個

人防護用品及安全警示標志；

7、做好工作臺帳和交接班記錄，交接班時要講清楚相關安全工作的

注意事項；

8、發(fā)生事故要積極搶救，并保護好現場，及時上報，以“四不放過”

的原則參加事故調查分析，實事求是的反映事故通過；

9、積極參加各項安全活動和安全培訓。

（八）、附則

1、本責任制未包含的內容,按上級相關規(guī)定執(zhí)行。

2、本責任制如與上級規(guī)定有矛盾時,按上級規(guī)定執(zhí)行。

3、未認真執(zhí)行本責任制而造成的重大傷亡事故者將按瀆職論處。

4、對本責任制的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、解釋由公司安全部負

責。

5、本責任制自公布之日起執(zhí)行。

二、安全生產目的管理制度

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為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方

針,制訂本制度：

1、根據黨和國家的安全生產方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和

要求，根據本單位的具體情況，提出全公司的安全生產目的，內容包含本公

司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率及職業(yè)病危害區(qū)域的及格率，安全技

術措施費用等；

2、公司與項目部簽定條約時，一并將公司的安全生產目的責任制分

解到各單位,作為公司對各單位考核的一項重要指標；

3、項目部下達任務時也應將安全目的責任制一并列入，作為考核內

容之一；

4、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生

產目的值的單位和個人,一律取消當年的評先評獎資格；

5、公司每月組織一次安全檢查，檢查時一并對安全生產目的完成情

況進行分析和總結；

6、安全生產目的責任管理與經濟責任制掛勾。

三、安全生產考核獎懲制度

為強化安全生產管理,落實安全生產職責，防止事故發(fā)生,制訂本制度:

（一）、考核范圍

項目部及各施工單位

（二）、安全獎勵

1、發(fā)明她人“三違”并及時勸阻阻止，避免可能發(fā)生事故者，給予

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一次性嘉獎100?200元。

2、整年實現公司安全生產管理目的，日常安全管理達標的單位發(fā)放

年終安全獎:部門領導(或項目經理)獎勵3000元，安全員獎勵元。

3、在公司安全管理中有突出貢獻的優(yōu)異人員給予5000?10000元

的獎勵。

(三)、安全處罰

1、職工有下列行為之一的罰款100元。

(1)進入施工現場不按規(guī)定穿戴勞動防護用品或穿戴不規(guī)范的；

(2)特種作業(yè)人員,未持證上崗，無駕駛證擅自駕車的；

(3)班前(八小時內)或上班喝酒的；

(4)上班穿拖鞋、作業(yè)赤膊的；

(5)宿舍內使用熱得快、電爐等違章電器的；

(6)發(fā)明她人違章未及時阻止的；

(7)有其它違章行為的。

2、現場有如下隱患之一的給予責任人100元，項目經理500?1000

元的罰款。

(1)電器設備、機具電線亂拉亂接、缺保護裝置

(2)施工現場材料堆放零亂、衛(wèi)生差

(3)“洞口臨邊”無安全防護措施

(4)井字架、地龍繩、纜風繩無警示

(5)腳手架搭設不規(guī)范或下方未設安全網

(6)氧氣、乙煥氣瓶未按規(guī)定使用，易燃、易爆場所無消防器材

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(7)危險作業(yè)場所無安全警示標志、高空作業(yè)無防墜落措施

(8)立、拆模板時無安全防護措施

(9)吊裝作業(yè)鋼絲繩、吊鉤已達報廢或保險裝置缺

(10)用于登高的懸梯缺檔、斷檔或未到達安全技術要求

(11)組合機具混用，施工機械無保險裝置

(12)新工人、新崗位、換崗等無安全教育,教育無臺帳的

(13)有其它安全隱患責任人未及時發(fā)明整改的

3、對于不服從管理、違反勞動紀律，情節(jié)嚴重的給予200元的罰

款。

4、上級部門檢查出的事故隱患沒按規(guī)定時間整改的或事故隱患反復

閃現的給予項目經理500元、安全員200元的罰款。

5、發(fā)生安全事故的由公司安委會研究后決定給予事故責任人警告、

記過、記大過、降級、革職、留用察看等處分，在給予上述行政處分的

同時，可以給予一次性罰款。

6、行為惡劣的，給予開除處分。

四、安全檢查制度

1安全檢查的主要內容：

(1)查領導對安全生產重視情況；

(2)查安全生產規(guī)章制度和崗位安全責任制度落實情況；

(3)查施工現場(生產場所)安全防護設施的設置和使用情況；

(4)查安全管理基礎工作，是否做到內容完善、記錄清楚、數據正

確、資料管理規(guī)范;

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(5)查事故隱患整改或事故處置情況。

2、安全檢查的方法和時間規(guī)定

(1)日常檢查：

①工程項目部每周根據JGJ59-99標準對施工現場安全檢查一次(每

月四次)。

②作業(yè)班組(包含分包單位)做到天天工作完畢清理場地，做好班前安

全活動記錄，對職工(民工)宿舍、伙房和使用的電動機具天天都要進行

檢查。施工現場安全員必需做好安全日志和資料管理；現場電工必需天天

做好施工用電巡視記錄，及時解決電氣方面發(fā)生的不安全現象，確保安全

用電。

(2)專業(yè)性檢查:根據設備、安全設施的使用周期，特種技術和材料的特

殊要求進行。還根據季節(jié)施工特點進行專門檢查，由相關技術人員實施。

(3)綜合性檢查：由項目部分管安全領導及項目部相關成員參加，每月1

次綜合性大檢查。檢查內容包含：項目部的生產、生活場所的安全管

理、現場防護、防火、防盜、防爆、防暑、防凍、飲食衛(wèi)生、文明

管理、隱患整改和事故處置等。

(4)各級各種安全檢查，必需有具體記錄。對查出的問題或隱患，提出整

改意見和措施，并定人、定期進行整改。對于重大隱患要立案并指定專

人負責整改，并匯報上級主管部門和領導，不能及時整改的必需先采納緊

急措施加強防護，對有直接危害人身安全的隱患，要停止生產立即整改，同

時匯報領導，防止發(fā)生意外。重大隱患整改后，要經相關部門檢查驗收及

格后再恢復生產。

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五、安全教育培訓制度

1、項目部全體員工都必需認真學習貫徹《中華人民共和國安全生

產法》、安全生產方針、政策，《安全檢查標準》和各項管理制度，牢

靠樹立“安全第一、預防為主”的思想。

2、對新職工(民工)必需進行安全教育，安全教育內容如下：

(1)項目概況及安全管理目的；

(2)安全生產、勞動保護政策、法規(guī)及意見；

(3)本公司及項目部安全生產規(guī)章制度；

(4)公司內外典型事故教訓；

(5)項目部的機械設備、工具安全知識和施工現場管理制度;

(6)本崗位的安全技術操作規(guī)程；

(7)一般防火安全消防知識；

(8)勞動保護用品的正確使用和管理要求。

3、實施安全教育必需填寫“安全教育記錄表”，教育單位、教育

人和受教育人雙方簽字、一式二份，項目部、被教育人各一份。

4、從事特殊崗位、特種作業(yè)人員，必需通過崗位培訓或安全技術培

訓，經考試及格領取上崗操作證后方可上崗作業(yè)。已領取上崗證、操作

證者，必需持證上崗，否則視同無證上崗。

5、凡需培訓特種作業(yè)人員，必需提前一個月向公司安全管理部匯報培

訓(復審)計劃，由安全管理部統一安排。對原有證件應按規(guī)定時間進行

復審或換證。過期無效證件不準上崗作業(yè)。

6、特殊崗位和特種作業(yè)人員所指對象

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A、特殊崗位人員：安全員、質檢員、材料員、試驗員、施工員、預

舁貝。

B、特種作業(yè)范圍：（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重機械

（含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內機動車輛駕駛；（5）登高架設作業(yè)；（6）鍋爐作

業(yè)（含水質化驗）；（7）壓力容器作業(yè)；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）

礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；（11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；（12）

由省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門提出經國務院行業(yè)主管部

門批準的其它作業(yè)。

7、除國家規(guī)定的特種作業(yè)包含的范圍，施工現場的其它機械操作工也

應經安全技術培訓考試及格后憑證上崗。

機械操作工包含:推土機、挖土機、鏟運機、平地機、壓路機、打樁

機、鉆孔機、混凝土攪拌機等建設施工機械的操作工。

8、對變換工種或采納新技術、新工藝、新設備、新材料的作業(yè)人員,

必需進行新崗位、新操作方法的安全技術教育和培訓，并有教育、培訓

記錄。

9、項目部在每月召開的生產計劃會時，必需把安全管理指標列入月計

劃，做到安全與生產“五同時”（即：在計劃、部署、檢查、總結、評

選生產的時候，同時計劃、部署、檢查、總結、評選安全工作）。

10、每個分部分項工程施工,都必需向參加施工的單位和人員進行安全

技術交底，并雙方簽字。

11、每逢國家規(guī)定的重大節(jié)日，各單位必需結合本單位的實際情況對全

員進行節(jié)日安全教育。節(jié)日期間需要加班的，要根據其作業(yè)項目對加班人

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員進行有針對性的安全教育，現場要有領導負責。

12、項目部領導要組織全體職工認真開展好每年度的全國"安全生產

月”活動。努力提高全員安全生產意識和自我保護能力。

六、安全生產交底制度

1、所有分項工程項目，都必需有安全技術措施，特別是吊裝、深基

坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術方案，否則不準

開工；

2、工程開工前必需召開專題會議，施工技術負責人應將工程概況、施

工方法、制訂的安全措施等情況，向現場施工管理人員進行具體交底，專

題會議情況需進行記錄；

3、開工前，施工技術部門針對工程特點，施工方法使用的機械、動力

設備及現場環(huán)境等具體條件，制訂切實可行的，有針對性的安全技術措施;

4、安全技術措施必需列入施工組織設計（施工方案）之中;

5、安全技術措施的實施是安全施工的重要保證，為防止安全技術措施

只有編寫者知道，施工者不知道的現象，必需實行逐級安全技術交底制度;

6、施工過程中，安全技術措施要根據實際情況，特點和需要進行必要的

修正或補充新的內容；

7、安全技術交底要根據工程進度，分工種或分部分項進行;

8、技術員、施工員、安全員按施工組織設計（安全施工方案），向作

業(yè)班組進行安全技術交底；

9、安全技術交底內容要符合施工項目的實際情況，應偏重于施工中的

特殊問題和主要危險因素，要求具體具體和可操作性；

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10、安全技術交底必需以書面形式進行，填寫“安全技術交底記錄

單”，交底和被交底雙方必需在“安全技術交底記錄單”上簽字,一式二

份，雙方各執(zhí)一份；

11、班組長天天要對作業(yè)人員進行安全要求，針對作業(yè)環(huán)境，操作規(guī)程

進行安全交底；

12、施工安全技術措施不僅是施工技術部門和人員的職責,也是現場其

它管理部門和人員的職責，對貫徹實施安全技術措施人人有責。

七、安全技術措施制度

為了不停提高公司的安全技術管理水平，改善勞動條件，防止工傷事

故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒危害，保護職工在生產過程中的安全與健康,

制訂本制度：

1、項目部人員必需熟悉、掌握安全生產的相關法律法規(guī)，技術標準,

在管理施工生產技術的同時，管理好安全技術工作。項目總工程師對各級

施工生產的安全技術負責；

2、施工組織設計或施工方案中，必需編制安全技術措施；

3、安全技術措施應當由項目部技術人員編制，有專家論證要求的按

規(guī)定進行專家論證，經項目經理審核，由公司總工程師（技術負責人）、總

監(jiān)理工程師審批簽字后方可實施，未經審批的不準施工；

4、施工方案（安全技術措施）經審批后，必需遵照執(zhí)行，不得隨意變

更。如遇特殊情況，需要變更時,應有編制人出具變更通知書，審批人簽字

后方可生效；

5、在工程施工前編制安全技術措施和施工方案。安全技術措施的

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內容要全面，有針對性，根據工程特點、施工方法、勞動組織、季節(jié)變化

和作業(yè)環(huán)境等具體情況從技術上和管理上提出具體內容要求；

6、;項目部編制安全技術措施計劃時,必需針對施工現場存在的危險

因素和危害因素的種類、數量、危險和危害程度的大小作為編制內容；

7、;項目部在編制安全技術措施時，要有安全技術項目，確定各個項

目的資金額度、物資準備、負責人和具體執(zhí)行人員，規(guī)定完成或投用日

期；

8、對于專業(yè)性較強的工程項目，如土方工程、基坑支護、模板支

架、腳手架工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、

起重吊裝等必需單獨編制專項施工方案；

9、對于結構復雜，作業(yè)危險性大，特征較強的工程入：煙囪、水塔及

拆除工程等，除編制專項安全施工方案,還應有設計、計(驗)算和詳圖；

10、安全技術交底主要包含兩方面內容：

(1)在施工方案的基礎上進行的，根據施工方案的要求,對施工方案進

行細化；

(2)要將操作者的安全注意事項講明，保證操作者的人身安全。交底

內容不能過于簡單，千篇一律口號化，應按分部分項工程和針對作業(yè)條件

的變化具體進行。

11、施工現場的項目負責人,在分項工程施工前必需向分項作業(yè)負責

人作書面安全技術交底，正確填寫交底作業(yè)部位和交底日期，并履行簽字

手續(xù)，不準漏簽或代簽。安全技術交底項目負責人、生產班組、項目安

全員三方各一份；

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12、工程開工前,各施工部應向參加施工的全體人員認真進行安全技

術措施交底，使職工明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，使全體

施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工安全技術措施

的關鍵；

13、項目部安全員必需認真履行檢查、督促職責。切實保證安全技

術交底工作不流于形式,提高全體作業(yè)人員安全生產的自我保護意識；

14、公司安全管理部應當對安全技術措施和施工方案編制及執(zhí)行落

實情況進行定期及不定期地監(jiān)督檢查。

八、安全生產經費保障制度

為提高施工安全生產水平，加強企業(yè)安全生產費用財務管理，維護企

業(yè)、職工以及社會公共利益，形成安全生產投入長效機制，根據《建筑

法》、《建設工程安全生產管理條例》、國家財政部和國家安全生產

監(jiān)督管理總局聯合印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行措

施》以及建設部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《建設工程安全生產費用

管理規(guī)定》的精神和相關要求，結合本企業(yè)安全生產工作實際，制訂工程

項目施工安全生產費用保障制度。

（一）、設立專用帳冊

各工程施工項目部應建立安全生產財務專用帳冊，并報公司安全生產

管理部門立案。

（二）、安全生產經費提取標準

項目部安全生產費用以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別

安全費用提取標準如下:

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1、房屋建筑工程2.0%;

2、水利水電工程為1.5%;

3、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為

1.0%O

項目部提取的安全費用列入工程造價。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再反

復提取。

（三）、安全生產專項經費使用范圍

1、安全生產專項經費是項目部開展正常安全生產、文明施工的費

用，嚴禁挪作它用。

2、工程項目部必需提交施工安全生產目的、計劃以及費用使用支

付計劃，經由公司安全管理部門審查同意。

3、安全生產、文明施工教育、培訓。

4、為滿足安全生產、文明施工所需防護用品等的采購。

5、執(zhí)行相關安全生產標準、規(guī)范和文件要求所需費用的支出。

（四）、安全生產專項經費的管理

1、項目部根據安全措施實施計劃安排安全生產、文明施工經費支

出使用后,報公司安全生產管理部門核銷。

2、當工程施工不能滿足安全生產條件，并不能及時有用消除安全隱

患時,項目部要追加使用安全生產專項經費滿足安全生產條件。

（五）、安全生產管理部門有權對工程項目部施工安全生產專項經費

的使用情況開展檢查和監(jiān)督。

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九、機械設備管理制度

（一）、總則：

1、機械設備管理的基本任務是:合理裝備、安全使用、服務生產。

2、搞好機械設備管理的基本原則是:尊重科學、規(guī)范管理、安全第

一、預防為主。

（二）、機械設備管理的臺帳檔案

1、設備的名稱、類別、數量、統一編號；

2、設備的購買日期；

3、產品及格證及生產許可證（復印件及其它證實材料）；

4、使用說明書等技術資料；

5、操作人員當班記錄,維修、保養(yǎng)、自檢記錄；

6、《大、中型設備安裝、拆卸方案》，《施工設備驗收單》及

《安裝驗收匯報》；

7、各設備操作人員資格證實材料；

8、《機械設備登記卡》、《施工設備購置申請表》、《施工設

備報廢申請表》、《機械設備檢查評定表》、《施工設備驗收單》、

《設備運轉當班記錄》、《施工設備配置計劃》、《施工設備檢修計

劃》、《設備維修記錄》、《租賃條約》。

（三）、機械設備標識

1、設備標識應制作統一的標識牌，分為“大、中型施工設備”、

"小型施工設備”及“施工機具”三類。

2、標識牌應按要求填寫。項目經理部應每三個月對設備進行一次

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檢查，檢查結果填入設備標識牌的“檢驗狀態(tài)”一欄中，檢查結果分為:

“及格、不及格、停用”，同時施工設備技術監(jiān)督員將檢查情況填入

《機械設備檢查評定表》中。

3、標識牌應固定在設備較明顯的部位。

（四）、機械設備的組織

1、凡屬新開工工程，項目經理部應先根據該工程實際情況編寫《施

工設備組織計劃》，并報設備管理部審批、立案。

2、項目經理部設備來源可分為“新購、調配、自有、租賃”。

3、項目經理部需購置新的大、中型設備時，設備管理部配合項目經

理部設備員填寫《設備購置申請表》，報項目經理部審批。項目經理部

需購置小型施工設備可根據施工生產需要自行購置。

4、凡由項目經理部自行制作、改制的設備均要由生產科施工設備

技術監(jiān)督員組織進行評定審，評定及格才可投入使用，并由設備管理部填

寫《自制簡易設備技術評定表》。

（五）、機械設備租賃

1、項目經理部租賃大、中型設備時，要簽定《租賃條約》；并將

《租賃條約》復印一份報設備管理部立案。

2、租賃設備進場使用前，由生產科施工設備監(jiān)督員組織對其性能進

行評定、驗收，驗收及格后，方可投入安裝使用，并將驗收結果填入《施

工設備驗收單》中。

3.租賃設備的管理應納入項目經理部設備的統一管理中。

（六）、機械設備的使用管理

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1、機械設備使用的日常管理由項目經理部負責，即貫徹"誰使用,

誰管理”的原則。設備管理部負責技術指導和監(jiān)督檢察工作。

2、各項目經理部應聘用設備員，該設備員應具備機械設備基礎知識

和一定的設備管理經驗。

3、機械設備使用應按規(guī)定配備足夠的工作人員（操作人員、指揮人

員及維修人員）。操作人員必需按規(guī)定持證上崗。

4、機械設備使用的工作人員應能勝任所擔任的工作，熟悉所使用的

設備性能特點和維護、保養(yǎng)要求。

5、所有機械設備的使用應根據使用說明書的規(guī)定要求進行，嚴禁超

負荷運轉。

6、所有機械設備在使用期間要按《設備保養(yǎng)規(guī)程》的規(guī)定做好日

常保養(yǎng)、小修、中修等維護保養(yǎng)工作，嚴禁帶病運轉。

7、機械設備的操作、維修人員應認真做好《設備運轉當班記錄》

及《設備維修記錄》。各項目經理部的設備員應常常檢查《設備運轉

當班記錄》的填寫情況,并做好收集歸檔工作。

（七）、施工設備的保養(yǎng)、維修

1、施工設備的保養(yǎng)由項目經理部設備員組織操作人員、維修人員

按各類《機械設備保養(yǎng)規(guī)程》進行，并由操作人和設備員分別填入《設

備運轉當班記錄》和《設備維修記錄》中。

2、《施工設備檢修計劃》由項目經理設備員部根據《各類機械設

備保養(yǎng)規(guī)程》編制，并報生產科施工設備技術監(jiān)督員審核、立案。

3、施工設備的檢修，由工地結合實際情況，按《施工設備檢修計

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劃》進行，日常維修工作由設備員組織進行，所有維修工作,設備員均要填

寫《設備維修記錄》。

（八）、設備的安裝、拆卸、運輸

1、小型施工設備的安裝、拆卸、運輸，由項目經理部按設備使用說

明書的要求進行;項目經理部設備員應做好相應記錄。

2、大、中型設備進場后由設備管理部組織驗收，驗收及格后，方可

投入；安裝、使用，并由施工設備技術監(jiān)督員將驗收結果填入《施工設備

驗收單》中。

3、大、中型施工設備、工程設備的安裝、拆卸工作應由專業(yè)隊伍

來完成，并事先由選定的專業(yè)隊伍制訂安裝、拆卸方案，報設備管理部技

術負責人審批。若拆裝工作由非本公司隊伍來負擔，應先由設備管理部進

行評審,評審通過后，方可負擔拆裝工作。

4、大、中型施工設備的運輸，按《物資搬運操作規(guī)程》執(zhí)行。

5、大、中型施工設備、工程設備安裝完畢后，應由設備管理部組織,

按相關標準對安裝質量進行驗收，并填寫相應的《安裝驗收記錄表》，驗

收及格后方可投入使用。

（九）、機械設備的停用管理

1、中途停工的工程使用的機械設備應做好保護工作，小型設備應清

潔、維修好進倉;大型設備應定期（一般一個月一次）做維護保養(yǎng)工作。

2、工程結束后，所有機械設備應盡快組織進倉,進倉后根據設備狀況

做好維修保養(yǎng)工作。

3、因工程停工停止使用半年以上的大型機械設備，恢復使用之前應

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安照國家相關標準進行試驗。

(十)、機械設備的報廢批準。

1、機械設備一般屬下列情況之一,應予報廢：

(1)主要機構部件已嚴重損壞,即使修理,其工作能力依舊達不到技術

要求和不能保證安全生產的；

(2)修理費用過高,在經濟上不如更新合算的；

(3)因意外災難或事故，機械設備受到嚴重損壞，已無法修復的；

(4)技術性能落、能耗高、沒有改造價值的；

(5)國家規(guī)定淘汰機型或超過使用年限，且無配件來源的。

2、應予報廢的機械設備，項目經理部應填寫《機械設備報廢申請

表》，送設備管理部門審查、立案。大、中機械設備要送主管生產副經

理審批。

3、報廢了的機械設備不得再投入使用。

十、防護用品管理制度

為保證從業(yè)人員在生產活動中的作業(yè)安全，避免職業(yè)病和其它職業(yè)危

害，根據《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定,

結合本公司實際,特制訂本制度：

1、本公司勞動防護用品的計劃、審批、購買、驗收、發(fā)放、使

用和監(jiān)督管理適用本制度；

2、安全部會同人事管理部門統計各工種從業(yè)人員數量，根據國家勞

動防護用品發(fā)放標準編制年度勞動防護用品采購計劃，報請主管副經理審

批，財務部門根據計劃從安全費用中落實資金，后勤供給部門根據計劃進

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行采購；

3、所購買勞動防護用品必需符合國家或行業(yè)標準，必需有“三證”

即生產許可證、安全判定證和產品及格證，由安全部驗收后方可入庫；

4、使用者憑個人《勞動防護用品卡》到安全部開具出庫單，后勤供

給部門根據出庫單發(fā)放勞動防護用品。領取時須做必要的質量檢查，一旦

使用后閃現質量問題不得退庫，由個人負責；

5、使用者嚴格根據規(guī)定方法使用、佩戴、維護勞動防護用品。使

用期滿后，到安全部辦以舊換新手續(xù)。損壞或丟失勞動防護用品者，須寫

出書面說明，由所在部門負責人核實簽字，再到安全部申請補領，并應當按

使用期限比例扣除一定的價款，使用期限順延；

6、安全部負責勞動防護用品的綜合管理。統一建立管理臺帳，實行

每人一卡制，具體記錄姓名、工種、品名、發(fā)放標準、領用時間等事

項。發(fā)放標準執(zhí)行國家或行業(yè)標準，不得降低標準或減少勞動防護用品種

類；

7、從業(yè)人員調離原崗位或離職，公司人事部門須開具工種變更證實,

報安全部立案。一人從事多工種作業(yè)的，只執(zhí)行高標準勞保待遇。離職

學習或外借期間，勞保用品停發(fā)；

8、勞動防護用品費用由企業(yè)負擔，統一購買,不得以實物或現金代替

勞動防護用品的發(fā)放；

9、有下列行為之一者，一經發(fā)明核實，由安全部根據情節(jié)輕重給予警

告或罰款處置：

(1)采購勞動防護用品無“三證”，或屬偽劣產品的;

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(2)有意損壞勞動防護用品的；

(3)不按規(guī)定使用、佩戴勞動防護用品的；

(4)弄虛作假騙領勞動防護用品的；

(5)個人私自購買勞動防護用品的；

(6)使用已損壞或失效勞動防護用品的。

十一、班組安全活動制度

為搞好安全生產，增強職工安全意識和自我保護能力，建立班組活動

制度：

1、班組長組織班組成員學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項目部的安全生產

規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，阻止違章行為，堅持班前講安全，班中檢查

安全,班后總結安全；

2、各班組天天必需進行班前安全活動，針對當天作業(yè)中的不安全因

素進行提醒防范。班組長應根據當日工作內容進行交底，一般包含：電

器、機械設備、“四口、五臨邊”防護、高處作業(yè)、季節(jié)氣候、防

火等各種環(huán)節(jié)的情況提出針對性的預防措施；

3、上崗檢查。在工人上崗的必經之路，應設置各類安全警示標牌和

防護用品正確佩帶的示意圖，安全管理人員應在警示牌旁檢查工人防護用

品的佩帶情況,并檢查現場的每個崗位的作業(yè)環(huán)境是否安全無患；

4、上崗檢查機械設備的安全保險裝置是否完好有用，以及各類安全

技術交底措施的落實工作情況等；

5、做好上崗記錄，記錄好上崗交底主要內容，班組人員分工情況，記

錄好上崗檢查后存在主要的不安全因素和采納的相應措施;

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6、安全管理人員應對班前安全活動進行檢查、指導、管理。檢查

過程中發(fā)明的問題,采納措施,并作好記錄；

7、在做好每日班組上崗活動的基礎上，班組每周必需執(zhí)行安全活動

工作，利用上班前后進行一周的安全生產工作的小結，表彰先進事例和遵

章守紀的先進個人，小結主要經驗教訓，針對不安全因素，發(fā)動職工提出改

善措施,從中吸收經驗教訓，舉一反三，做到安全生產警鐘長鳴。上述各項

活動制度,各班組必需執(zhí)行,項目部做好監(jiān)督指導工作；

8、開展班組班前“三上崗、一講評”活動，即班組在班前須進行

上崗交底、上崗檢查、上崗教育和每周一次的“一講評”安全活動，并

對班組的安全活動的考核措施；

9、班組班前活動和檢查、講評活動等到應有記錄并有考核措施。

十二、水上作業(yè)安全操作管理制度

1、各施工隊必需接納項目部的指揮和監(jiān)督，遵守項目部的安全管理制

度，參加安全生產工作會議，執(zhí)行會議決議。所有施工船舶必需服從項目

部及安全監(jiān)管船指揮，按指定的航線行駛,指定的地點?？?嚴格遵守《中

華人民共和國內河交通安全管理條例》、《內河采砂管理條例》、

《內規(guī)》及地方相關部門頒發(fā)的各項相關制度，遵守國家法律法規(guī)和項

目部相關安全生產規(guī)章制度；

2、各施工隊在進場前必需提供所有本隊人員花名冊、身份證復印

件、特殊工種人員的上崗證、機械設備（船舶等）年檢及格證書及保險、

所有施工人員保險（保額20萬以上）等,報甲方審核；

3、各施工隊要嚴格執(zhí)行項目部各項安全管理制度和措施，協助項目部

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做好現場安全生產、文明施工管理工作，在施工區(qū)域內負責材料堆放整

齊、整齊,做到工完料凈，文明施工；

4、各施工隊必需按規(guī)定要求設置專職安全員（施工人員50人以內的設

1名專職安全員。超過50人的，按現場實際情況設2名及以上專職安全

員），負責管理本隊安全生產工作，及時阻止違反國家法律法規(guī)和其它安全

要求的行為，及時消除事故隱患；

5、各施工隊對各級部門檢查出的不安全隱患及整改通知單，應及時落

實整改,如有違反造成事故,責任和經濟損失由各施工隊自負；

6、所有施工人員在進場前必需到項目部接納新工人三級安全教育和安

全技術交底，并由雙方簽字確認，在生產中嚴格根據國家法律法規(guī)和項目

部安全生產規(guī)章制度執(zhí)行；

7、工棚內須配置兩只滅火器，工棚內不許抽煙。用火作業(yè)施工現場,

必需按規(guī)定配置消防器材,作業(yè)部位四面有可燃易爆物品時,不得動火；

8、現場配備標準配電箱及電器開關配套使用，電纜接頭處須套管架空,

防止漏電事故。接岸電時，對岸電線路要常常檢查；

9、每周召開安全生產會議,總結安全生產情況,加強安全教育；

10、所有船上人員在艙面走動或作業(yè)時必需穿著救生衣，吹砂船施工人

員除穿救生衣外還必需按規(guī)定正確佩戴質量及格的安全帽和手套等勞保

用品；陸上施工人員須佩戴安全帽及手套等相關勞保用品，方可上崗作業(yè),

嚴禁衣裝不整及穿拖鞋進場；

11、施工現場要設有明顯的安全生產標志，施工船舶施工或航行時，嚴

格按《內規(guī)》顯示相關信號，加強了望，主動與過往船舶取得聯系，及早

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采納安全措施，確保航行避讓安全，嚴禁搶道航行。主動與港監(jiān)部門聯系，

提前掌握過往大型船舶的動態(tài)；

12、船只機電設備設專人管理，持證上崗，非機艙人員嚴禁下艙。船舶

等機械設備操作人員要集中精力，按操作規(guī)程及各個差別地段執(zhí)行的操作

注意事項操作，同時注意周邊環(huán)境及船舶所處狀態(tài)；

13、所有現場船舶保證通信暢通，不準利用高頻閑聊。施工期間嚴禁

老人和小孩上艙面,嚴禁與施工無關人員上船；

14、加強與相臨船舶的聯系，常常互通施工動態(tài)，嚴禁閃現搶進點施工

現象；

15、堅持收聽天氣預報，大風、大霧、能見度差等惡劣天氣停止施工，

至指定地點停泊或視情臨時拋錨；

16、水行政管理部門發(fā)放的采砂監(jiān)管旗幟、標志牌必需懸掛、張貼在

醒目位置，嚴禁私自調換。船舶退場、臨時維修或臨時停工時必需及時

將旗幟和標志牌上交項目部；

17、所有進入現場的施工船只必需配備足夠的救生衣、救生圈、滅火

器、滅火栓、黃砂箱等器材設施；

18、船上配備防滑墊及草包，雨天進行鋪設。遇大雪天氣，人工鏟除積

雪后，用高壓水槍將甲板沖洗潔凈后鋪設防滑墊及草包。所有電路、管

線安排專人定期巡視,確保天氣寒冷時管線不致凍壞；

19、采砂船在臨近航道作業(yè)時,應注意船舶的錨位不能拋出采砂區(qū)界限,

形成水下阻礙,影響過往船只的通航安全；

20、合理調整采砂船位置，每條吹砂船順水流方向保持間距不小于20

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米,保證采砂區(qū)域渡船通道不受影響；

21、所有采砂船必需在指定區(qū)域內采砂作業(yè)，嚴禁超界限和超深采砂；

22、運砂船應盡量避開航船上下水高峰期穿越航道，在穿越航道時，應

注意加強了望，謹慎駕駛，嚴格按規(guī)定的地點在不妨礙正常行駛的船舶航

行的前提下迅速進行穿越或調頭；

23、運砂船在航行過程中，不得在錨地穿行，在油輪錨地四面航行時,

應遵守錨地規(guī)定及距油輪安全距離的規(guī)定；

24、所有運輸船嚴禁超載,嚴禁無證或疲憊駕駛；

25、當事故或險情發(fā)生時，應立即按應急計劃采納相應的救險、避險

措施,并及時向項目部匯報。

十二、文明施工管理制度

（一）、貫徹文明施工要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好

現場的各項管理工作；

（二）、根據總平面部署圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成

品、半成品和機具設備,不得侵占場內道路及安全防護設備；

（三）、施工現場必需設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單

位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名，開、

完工日期，施工許可證批準文號等，管理人員在施工現場應當佩戴證實其

身份的證卡；

（四）、施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用，必需符合安

裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并根據施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接

電，施工現場必需設有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所的照

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明以及手持照明燈具,必需采納符合安全要求的電壓；

（五）、施工機械應根據施工總平面部署圖規(guī)定的位置和線路設置,

不得任意侵占場內道路，施工機械進場必需通過安全檢查及格后方可使用,

施工機械操作人員必需建立機組責任制，并依照相關規(guī)定持證上崗，嚴禁

無證人員操作；

（六）、保證施工現場道路暢通，排水系統處于良好的使用狀態(tài)，保持

場容整齊，隨時清理建筑垃圾，在車輛、行人通行的地方施工，應設置溝

井、坑穴覆蓋物和施工標志；

（七）、執(zhí)行國家相關安全生產和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產責

任制，加強規(guī)范化管理,進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安

全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必需定期進行檢

查和維護，及時消除隱患，保證其安全有用；

（八）、施工現場應設置各類必要的職工生活設施，并符合衛(wèi)生、通

風、照明等要求。職工的膳食、飲水供給等應當符合衛(wèi)生要求；

（九）、做好施工現場安全保衛(wèi)工作，采納必要的防盜措施，在現場周

邊設立圍護設施,非施工人員不得擅自進入施工現場；

（十）、工地要嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施

工現場建立和執(zhí)行防火管理制度，設置符合突擊要求的消防設施，并保持

完好的備用狀態(tài)，在輕易發(fā)生火災的地區(qū)施工，儲存、使用易燃易爆器材

時,應采納特殊的消防安全措施；

（十一）、遵守國家相關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采納措施控制施工現

場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污

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染和危害;

（十二）、采納下列防止環(huán)境污染的措施：

1、妥善處置泥漿水,未經處置,不得直接排入城鎮(zhèn)排水設施和河流；

2、除采納符合規(guī)定的設備或裝置外，不得在施工現場熔融瀝青可能

焚燒油氈、油漆以及其它會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質；

3、使用封閉式的圈筒可能采納其它措施處置高空廢棄物；

4、采納有用措施控制施工過程中的揚塵；

5、嚴禁將有毒有害廢棄物用作土方回填；

6、對產生噪聲、振動的施工機械，應采納有用措施，減輕噪聲擾

民。

（十三）、與當地居民（村民）委員會聯合做好文明施工工作，做到不

擾民,盡量不影響居民正常工作、生活,發(fā)明問題主動妥善解決；

（十四）、主動與當地派出所配合做好當地治安保衛(wèi)工作；O

（十五）、文明施工管理標準：

1、現場五牌一圖齊全；

2、各類材料按差別類別堆放整齊，保證道路暢通,排水暢通；

3、建立現場場容管理小組,專人督促，明確分工，責任到人；

4、施工現場做到地坪硬化，天天做到工完場清，保持整齊；

5、各工種要做到活完腳下清,保證現場清潔衛(wèi)生；

6、場內場外公共道路由專人負責打掃；

7、建筑垃圾天天清理，集中堆放，及時清運；

8、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染；

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9、宿舍、辦公室、食堂保持清潔衛(wèi)生；

10、施工中對噪聲大的施工項目，不得深夜施工，不影響周邊居民的

休息；

11、冬季做好防凍工作，雨季做好排水防澇工作，臺風季節(jié)加強對腳

手架、塔吊、架空線