行政管理學(xué)課件

行政管理學(xué)行政管理學(xué)是研究行政組織及其活動規(guī)律的科學(xué)。它涵蓋了行政組織的結(jié)構(gòu)、職能、行為、效率等方面，旨在提高行政管理水平，促進(jìn)社會發(fā)展。什么是行政管理社會管理行政管理是社會管理的重要組成部分，是國家和社會治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公共事務(wù)行政管理主要負(fù)責(zé)處理公共事務(wù)，為社會公眾提供公共服務(wù)，維護(hù)社會秩序。組織行為行政管理是在特定組織結(jié)構(gòu)下，通過運(yùn)用各種管理方法和手段，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為。資源配置行政管理涉及資源配置，包括人員、財(cái)力、物力等，以實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。行政管理的概念與特征1概念行政管理是指國家行政機(jī)關(guān)和其他公共組織為了實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)，運(yùn)用各種手段和方法對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的活動。2特征行政管理具有強(qiáng)制性、目的性、程序性、效益性等特征。3內(nèi)容行政管理的內(nèi)容包括決策、計(jì)劃、組織、人事管理、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、控制等。4發(fā)展行政管理隨著社會的發(fā)展不斷演變，不斷吸收新的理論和方法，不斷創(chuàng)新管理模式。行政管理的地位與作用社會治理基礎(chǔ)行政管理是現(xiàn)代社會治理的重要組成部分，為社會穩(wěn)定和發(fā)展提供保障。公共服務(wù)保障行政管理通過制定政策和提供服務(wù)，滿足人民群眾的基本需求，提高生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)行政管理為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。行政管理的基本原則合法性原則行政管理活動必須以法律為依據(jù)，符合憲法和法律的規(guī)定。行政行為應(yīng)符合法律程序，確保公平公正。合理性原則行政管理活動應(yīng)符合客觀規(guī)律和社會發(fā)展要求，追求效率和效益，避免盲目決策。公開性原則行政管理過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。效率性原則行政管理活動應(yīng)追求高效、快速，最大限度地利用資源，提高管理效率，滿足公眾需求。行政管理的職能計(jì)劃制定目標(biāo)和策略，協(xié)調(diào)資源分配，指導(dǎo)行動方向。組織構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)人際關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)激勵團(tuán)隊(duì)成員，引導(dǎo)組織行動，達(dá)成共同目標(biāo)。控制監(jiān)督執(zhí)行過程，評估工作結(jié)果，及時(shí)調(diào)整策略。決策與決策過程決策是行政管理的核心環(huán)節(jié)，是行政管理者根據(jù)一定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，在多種方案中選擇最優(yōu)方案的過程。決策過程包括問題識別、信息收集、方案選擇、方案實(shí)施和效果評估等步驟。1問題識別發(fā)現(xiàn)問題，明確目標(biāo)2信息收集收集數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)狀3方案選擇評估方案，做出決定4方案實(shí)施執(zhí)行方案，跟蹤進(jìn)展5效果評估評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)計(jì)劃與計(jì)劃管理1計(jì)劃的重要性計(jì)劃是管理活動的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動指南。它為組織活動提供方向和目標(biāo)，并協(xié)調(diào)資源分配。2計(jì)劃的過程制定計(jì)劃需要明確目標(biāo)、分析環(huán)境、制定行動方案、分配資源和制定時(shí)間表。需要對計(jì)劃進(jìn)行評估和調(diào)整。3計(jì)劃的類型計(jì)劃可以分為戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃、行動計(jì)劃等。不同類型的計(jì)劃服務(wù)于不同的目標(biāo)，需要根據(jù)組織的實(shí)際情況選擇合適的計(jì)劃類型。組織與組織設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部各部門、各崗位之間相互聯(lián)系、相互制約的框架，是組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。組織文化設(shè)計(jì)組織文化是組織成員共同認(rèn)可并遵循的行為規(guī)范、價(jià)值觀念和精神風(fēng)貌，它影響著組織的整體氛圍和成員的行為。組織流程設(shè)計(jì)組織流程是指組織完成某項(xiàng)工作或任務(wù)所需要的一系列步驟和環(huán)節(jié)，它優(yōu)化了組織內(nèi)部的工作效率。組織目標(biāo)設(shè)計(jì)組織目標(biāo)是組織活動的方向和最終目的，它指引著組織的發(fā)展方向，并為成員提供行動指南。人事管理招聘與錄用根據(jù)崗位要求，制定招聘計(jì)劃，篩選候選人，并最終錄用合適的員工。培訓(xùn)與發(fā)展通過各種培訓(xùn)方式，提升員工的技能和知識水平，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備。績效考核評估員工的工作表現(xiàn)，建立科學(xué)的評價(jià)體系，激發(fā)員工的工作積極性。薪酬福利制定合理的薪酬體系，提供完善的福利制度，吸引和留住優(yōu)秀人才。領(lǐng)導(dǎo)與激勵激勵機(jī)制激勵是領(lǐng)導(dǎo)者影響下屬完成目標(biāo)的關(guān)鍵因素，有效的激勵機(jī)制可以提高員工積極性和工作效率。溝通與信任領(lǐng)導(dǎo)者需要與下屬建立良好的溝通渠道，營造信任和尊重的工作氛圍，才能有效地激勵和引導(dǎo)員工。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對應(yīng)不同的激勵方式，領(lǐng)導(dǎo)者需要根據(jù)團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)和工作目標(biāo)選擇合適的激勵策略。領(lǐng)導(dǎo)力提升領(lǐng)導(dǎo)者需要不斷學(xué)習(xí)和提升自身領(lǐng)導(dǎo)力，才能更好地激勵和帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得成功。溝通與協(xié)調(diào)1信息傳遞溝通是行政管理中信息傳遞和共享的重要手段。它可以促進(jìn)決策制定、工作開展和問題解決。2共同目標(biāo)協(xié)調(diào)是確保各個(gè)部門和個(gè)人共同努力，達(dá)成共同目標(biāo)的必要條件。它可以有效化解矛盾，提高組織效率。3溝通技巧有效的溝通技巧是行政管理中必不可少的。它包括清晰表達(dá)、積極傾聽和有效反饋等方面。4協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全的協(xié)調(diào)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)有效溝通和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。它可以規(guī)范溝通流程，提高協(xié)調(diào)效率。行政控制定義與目的行政控制是指行政主體為了保證行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對行政活動過程進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、糾正和改進(jìn)活動。行政控制的目的在于確保行政活動符合既定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提高行政效率和效能，促進(jìn)行政工作的順利進(jìn)行?？刂埔匦姓刂埔匕刂茦?biāo)準(zhǔn)、控制方法、控制手段和控制主體。控制標(biāo)準(zhǔn)是控制的依據(jù)，控制方法是控制的具體方式，控制手段是控制的工具，控制主體是實(shí)施控制的人員或機(jī)構(gòu)。行政效率與效能行政效率行政效能指行政活動中投入與產(chǎn)出之比指行政活動對社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度側(cè)重于行政活動的經(jīng)濟(jì)性側(cè)重于行政活動的社會價(jià)值追求行政資源的節(jié)約和優(yōu)化配置追求公共利益最大化和社會效益最大化行政過程中的問題與對策官僚主義行政程序繁瑣，效率低下。腐敗問題權(quán)力濫用，損害公共利益。效率低下資源浪費(fèi)，服務(wù)質(zhì)量下降。道德缺失公正廉潔意識淡薄，社會公信力下降。行政管理的發(fā)展趨勢11.科技驅(qū)動大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)將為行政管理提供新工具和新方法，推動效率和效能提升。22.公共服務(wù)以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要，提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。33.協(xié)同治理政府、企業(yè)、社會組織和公民共同參與治理，形成更加開放和包容的治理體系。44.國際化在全球化背景下，加強(qiáng)行政管理的國際交流與合作，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。公共部門行政管理公共部門公共部門包括政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、公益組織等。這些機(jī)構(gòu)為社會提供公共服務(wù)，滿足社會需求，維護(hù)公共利益。管理特點(diǎn)公共部門管理以公共利益為中心，強(qiáng)調(diào)透明度、責(zé)任感、服務(wù)意識和效率，并受到嚴(yán)格的法律法規(guī)和社會監(jiān)督。管理范疇公共部門行政管理涉及公共政策制定、公共資源配置、公共服務(wù)提供、公共安全維護(hù)、公共設(shè)施管理等各個(gè)方面?，F(xiàn)代挑戰(zhàn)公共部門管理面臨著政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)供給方式改革、信息化建設(shè)、社會治理現(xiàn)代化等挑戰(zhàn)。企業(yè)行政管理組織與領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)管理涉及組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)激勵等。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理包括預(yù)算控制、成本核算、投資決策等。生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理側(cè)重于生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量控制、效率提升等。市場營銷市場營銷涵蓋市場調(diào)研、產(chǎn)品策略、推廣宣傳等。教育行政管理教育目標(biāo)培養(yǎng)合格人才，促進(jìn)社會發(fā)展。教育資源學(xué)校、師資、經(jīng)費(fèi)等資源的管理和分配。教育質(zhì)量教育質(zhì)量的評估、監(jiān)督和保障。教育政策制定和執(zhí)行教育政策，指導(dǎo)教育發(fā)展方向。醫(yī)療行政管理醫(yī)療資源管理醫(yī)療資源管理包括人力資源、設(shè)備資源、資金資源等，醫(yī)療行政管理需合理分配和利用資源，提升醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理包括醫(yī)療安全管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、患者滿意度管理等，醫(yī)療行政管理需制定和執(zhí)行相關(guān)制度，確保醫(yī)療服務(wù)安全有效。軍事行政管理11.特殊性軍事行政管理具有特殊性，它是在特殊環(huán)境和條件下進(jìn)行的，需要遵循軍事紀(jì)律和制度，并需要考慮戰(zhàn)爭和國防的特殊需求。22.組織性軍事行政管理需要建立嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和制度，并需要有效地協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，以確保軍隊(duì)的行動和指揮。33.效率性軍事行政管理需要高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，以確保軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)斗力。44.法律性軍事行政管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)條令，以確保軍隊(duì)的行動合法和合理。信息化時(shí)代的行政管理數(shù)據(jù)驅(qū)動決策信息化推動數(shù)據(jù)分析和利用，使行政決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)。服務(wù)模式轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升了政府服務(wù)效率，使行政服務(wù)更加便捷高效。公眾參與加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺為公眾參與公共事務(wù)提供了新的渠道，提高了政府透明度和公眾參與度?？沙掷m(xù)發(fā)展視角下的行政管理環(huán)境保護(hù)行政管理應(yīng)積極推動環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。社會公平行政管理應(yīng)關(guān)注社會公平正義，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。資源節(jié)約行政管理應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)約資源，提高資源利用效率，建設(shè)節(jié)約型社會?？沙掷m(xù)發(fā)展行政管理應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。新公共管理理論服務(wù)導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)以市場機(jī)制為導(dǎo)向，提高政府效率和服務(wù)質(zhì)量。精簡政府主張減少政府職能，提高政府效能，增強(qiáng)政府活力?？冃Ч芾碇匾曊冃гu估，通過績效指標(biāo)衡量政府工作成效。公眾參與鼓勵公民參與政府決策，促進(jìn)政府透明度和問責(zé)制。服務(wù)型政府建設(shè)以人民為中心服務(wù)型政府以人民為中心，把人民放在第一位，關(guān)注人民需求，致力于提供高質(zhì)量公共服務(wù)。政府服務(wù)要高效便捷，滿足人民群眾多層次、多樣化需求，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。電子政務(wù)與智慧政府11.概念與發(fā)展電子政務(wù)利用信息技術(shù)提高政府效率，智慧政府更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策和服務(wù)創(chuàng)新。22.主要特征數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化、服務(wù)協(xié)同、跨部門合作、個(gè)性化服務(wù)，提升政府治理能力。33.核心技術(shù)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐，為智慧政府建設(shè)提供技術(shù)保障。44.未來趨勢更加注重以人為本，提供更加智慧、便捷、高效的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。政策執(zhí)行與績效考核政策執(zhí)行政策執(zhí)行是指將決策轉(zhuǎn)化為行動的過程，包括具體措施的實(shí)施和資源的配置?？冃Э己丝冃Э己耸窃u估政策執(zhí)行效果的指標(biāo)體系，通過數(shù)據(jù)分析和評估指標(biāo)，衡量政策目標(biāo)的達(dá)成程度。改進(jìn)與反饋根據(jù)績效考核結(jié)果，進(jìn)行政策改進(jìn)和調(diào)整，并及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的問題和建議。行政責(zé)任與公眾參與公眾參與的意義公眾參與是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分，有利于提高行政決策的科學(xué)性和民主性。公眾參與的方式公眾參與的方式多樣，包括意見征求、聽證會、信息公開等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。行政責(zé)任的重要性行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和工作人員依法履行職責(zé)，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法律后果的義務(wù)。行政管理倫理與廉潔建設(shè)廉潔是行政管理的基石廉潔是公正、高效、人民信任的基石，行政管理人員必須保持廉潔，才能贏得公眾信任，推動社會進(jìn)步。行政管理倫理規(guī)范良好的行政管理倫理規(guī)范，如誠信、責(zé)任、公正、服務(wù)、透明，是行政管理人員的行為準(zhǔn)則，確保行政管理合法、合理、公正。強(qiáng)化廉政建設(shè)建立健全廉政制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，是保障廉潔行政的有效措施，確保行政管理的