水資源管理與水環(huán)境保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書

水資源管理與水環(huán)境保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u667第一章水資源管理概述 2280851.1水資源管理的重要性 293611.2水資源管理的基本原則 3175861.3水資源管理的內(nèi)容與方法 320133第二章水資源調(diào)查與評估 421702.1水資源調(diào)查方法 4204492.2水資源評估指標(biāo)體系 4264102.3水資源評估流程與要求 513375第三章水資源規(guī)劃與管理 5168643.1水資源規(guī)劃的原則與目標(biāo) 5290033.1.1水資源規(guī)劃原則 5300353.1.2水資源規(guī)劃目標(biāo) 684003.2水資源規(guī)劃的主要內(nèi)容 6277213.2.1水資源調(diào)查與評價(jià) 65113.2.2水資源需求預(yù)測 6293563.2.3水資源開發(fā)利用規(guī)劃 6319163.2.4水資源保護(hù)規(guī)劃 6138953.2.5水資源管理規(guī)劃 7326623.3水資源管理策略與方法 726793.3.1水資源管理策略 766183.3.2水資源管理方法 728241第四章水資源開發(fā)利用 7289204.1水資源開發(fā)利用的原則 743664.2水資源開發(fā)利用的途徑 8264.3水資源開發(fā)利用的管理措施 811963第五章水資源保護(hù)與治理 9129255.1水資源保護(hù)的基本任務(wù) 9121545.2水資源保護(hù)的主要措施 9148865.3水資源治理技術(shù)與方法 91509第六章水環(huán)境監(jiān)測與評價(jià) 10197946.1水環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容與方法 10279706.1.1監(jiān)測內(nèi)容 1021056.1.2監(jiān)測方法 10283386.2水環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo) 10240956.2.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1032016.2.2評價(jià)指標(biāo) 1071186.3水環(huán)境評價(jià)程序與要求 11115796.3.1評價(jià)程序 11201986.3.2評價(jià)要求 1127707第七章水污染治理與防治 11165547.1水污染治理技術(shù) 11255417.1.1物理法 11266717.1.2化學(xué)法 11258417.1.3生物法 1259167.1.4聯(lián)合處理技術(shù) 12296817.2水污染應(yīng)急處理 12320987.2.1應(yīng)急預(yù)案的制定 12213637.2.2應(yīng)急處理措施 12172847.3水污染防治法規(guī)與政策 12517.3.1法律法規(guī)體系 12144527.3.2政策措施 1217910第八章水資源法律法規(guī)與政策 13140988.1水資源法律法規(guī)體系 1385818.2水資源政策制定與實(shí)施 13186298.3水資源法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督 1432614第九章水資源管理信息化 14301609.1水資源管理信息化建設(shè) 1495659.1.1概述 14310499.1.2建設(shè)目標(biāo) 14176629.1.3建設(shè)內(nèi)容 14322279.2水資源信息采集與處理 15265889.2.1信息采集 15291599.2.2信息處理 15107739.3水資源管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用 15133269.3.1水資源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 1577529.3.2水資源評價(jià)系統(tǒng) 15102709.3.3水資源決策支持系統(tǒng) 15200279.3.4水資源管理系統(tǒng)集成 1631095第十章水資源管理與水環(huán)境保護(hù)的國際合作 16966010.1國際水資源管理與保護(hù)政策 161713410.2國際水資源合作機(jī)制與組織 161677210.3我國水資源管理與水環(huán)境保護(hù)的國際合作實(shí)踐 16第一章水資源管理概述1.1水資源管理的重要性水資源是自然界中不可或缺的自然資源，是人類社會(huì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源短缺、水環(huán)境污染等問題日益凸顯，水資源管理的重要性愈發(fā)顯現(xiàn)。水資源管理對于保障國家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益具有重要意義。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）保障水資源的可持續(xù)利用。水資源管理能夠保證水資源在滿足當(dāng)前需求的同時(shí)兼顧未來發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。（2）維護(hù)水環(huán)境安全。水資源管理有助于預(yù)防和控制水環(huán)境污染，保障人民群眾飲水安全，提高水環(huán)境質(zhì)量。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水資源管理可以優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。（4）提高人民群眾生活水平。水資源管理有利于保障人民群眾基本生活用水需求，提高人民群眾生活水平。1.2水資源管理的基本原則水資源管理應(yīng)遵循以下基本原則：（1）總量控制原則。水資源管理應(yīng)合理確定水資源開發(fā)利用的總量，保證水資源開發(fā)利用不超過水資源承載能力。（2）公平合理原則。水資源管理應(yīng)遵循公平合理原則，保障各用水戶的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)水資源合理分配。（3）節(jié)約用水原則。水資源管理應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)約用水，降低水資源消耗，提高水資源利用效率。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則。水資源管理應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。（5）科技創(chuàng)新原則。水資源管理應(yīng)充分利用科技創(chuàng)新成果，提高水資源管理水平。1.3水資源管理的內(nèi)容與方法水資源管理主要包括以下內(nèi)容：（1）水資源調(diào)查與評價(jià)。對水資源進(jìn)行全面的調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)，掌握水資源狀況，為水資源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（2）水資源規(guī)劃。根據(jù)水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)水資源管理。（3）水資源開發(fā)利用。合理開發(fā)、利用水資源，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。（4）水資源保護(hù)。采取有效措施，預(yù)防和控制水環(huán)境污染，保護(hù)水資源質(zhì)量。（5）水資源管理監(jiān)督。對水資源管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保證水資源管理政策、法規(guī)的有效實(shí)施。水資源管理的方法主要包括：（1）行政手段。通過制定政策、法規(guī)，明確水資源管理責(zé)任，對水資源管理活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和約束。（2）經(jīng)濟(jì)手段。運(yùn)用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)水資源開發(fā)利用行為，促進(jìn)水資源合理利用。（3）技術(shù)手段。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高水資源管理水平，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用。（4）宣傳教育。加強(qiáng)水資源管理宣傳教育，提高公眾水資源保護(hù)意識，形成全社會(huì)共同參與水資源管理的良好氛圍。第二章水資源調(diào)查與評估2.1水資源調(diào)查方法水資源調(diào)查是水資源管理與水環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，主要包括以下幾種方法：（1）現(xiàn)場調(diào)查法：通過實(shí)地考察，了解水資源分布、水量、水質(zhì)、水環(huán)境等基本情況。（2）資料收集法：收集已有的水資源調(diào)查報(bào)告、水資源公報(bào)、水資源規(guī)劃等資料，對水資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析。（3）遙感技術(shù)法：利用遙感衛(wèi)星圖像，對水資源分布、水環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測和分析。（4）水文觀測法：通過建立水文觀測站，對水資源進(jìn)行長期、連續(xù)的觀測，獲取水資源數(shù)據(jù)。（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查法：了解水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，分析水資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。2.2水資源評估指標(biāo)體系水資源評估指標(biāo)體系是水資源管理與水環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)，主要包括以下幾類指標(biāo)：（1）水量指標(biāo)：包括降水量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水資源量等。（2）水質(zhì)指標(biāo)：包括化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、重金屬等。（3）水環(huán)境指標(biāo)：包括水生生物多樣性、水生態(tài)系統(tǒng)完整性、水環(huán)境容量等。（4）水資源利用效率指標(biāo)：包括水資源利用率、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等。（5）水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系指標(biāo)：包括人均水資源量、水資源開發(fā)利用率、水資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用等。2.3水資源評估流程與要求水資源評估流程主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）確定評估目標(biāo)：明確水資源評估的目的、任務(wù)和內(nèi)容。（2）收集數(shù)據(jù)：根據(jù)評估目標(biāo)，收集相關(guān)的水資源數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)等。（3）分析數(shù)據(jù)：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，篩選出與評估目標(biāo)相關(guān)的指標(biāo)。（4）建立評估模型：根據(jù)評估指標(biāo)體系，構(gòu)建水資源評估模型。（5）評估結(jié)果：利用評估模型，對水資源現(xiàn)狀進(jìn)行評估，得出評估結(jié)果。（6）成果提交：將評估成果整理成報(bào)告，提交給相關(guān)部門。水資源評估要求如下：（1）客觀性：評估過程要客觀、公正，避免主觀臆斷。（2）科學(xué)性：評估方法要科學(xué)合理，符合水資源管理與水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求。（3）系統(tǒng)性：評估指標(biāo)體系要全面，涵蓋水資源、水環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。（4）動(dòng)態(tài)性：評估結(jié)果要反映水資源變化趨勢，為水資源管理與水環(huán)境保護(hù)提供動(dòng)態(tài)參考。（5）實(shí)用性：評估成果要具有較強(qiáng)的實(shí)用性，為政策制定、規(guī)劃編制等提供依據(jù)。第三章水資源規(guī)劃與管理3.1水資源規(guī)劃的原則與目標(biāo)3.1.1水資源規(guī)劃原則水資源規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（1）可持續(xù)發(fā)展原則：在保障水資源可持續(xù)利用的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。（2）公平性原則：合理分配水資源，保障各類用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源利用的公平性。（3）綜合性原則：充分考慮水資源開發(fā)利用、保護(hù)、管理和防治水災(zāi)害等方面，實(shí)現(xiàn)水資源規(guī)劃的綜合性。（4）科學(xué)性原則：以科學(xué)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，提高水資源規(guī)劃的科學(xué)性。（5）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)水資源變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整水資源規(guī)劃。3.1.2水資源規(guī)劃目標(biāo)水資源規(guī)劃的主要目標(biāo)是：（1）保障水資源安全：保證水資源供需平衡，預(yù)防水資源危機(jī)。（2）提高水資源利用效率：優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。（3）保護(hù)水環(huán)境：保障水環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。（4）防治水災(zāi)害：預(yù)防水災(zāi)害，降低水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。3.2水資源規(guī)劃的主要內(nèi)容3.2.1水資源調(diào)查與評價(jià)水資源調(diào)查與評價(jià)主要包括：水資源總量、水質(zhì)、水環(huán)境、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水資源承載能力等方面的調(diào)查與評價(jià)。3.2.2水資源需求預(yù)測根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，預(yù)測未來一定時(shí)期內(nèi)的水資源需求。3.2.3水資源開發(fā)利用規(guī)劃根據(jù)水資源調(diào)查與評價(jià)、需求預(yù)測結(jié)果，制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃，包括水源工程、輸配水工程、節(jié)水工程、水資源保護(hù)工程等。3.2.4水資源保護(hù)規(guī)劃制定水資源保護(hù)規(guī)劃，包括水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、水資源節(jié)約與循環(huán)利用等內(nèi)容。3.2.5水資源管理規(guī)劃制定水資源管理規(guī)劃，包括水資源行政管理、水資源產(chǎn)權(quán)管理、水資源價(jià)格管理、水資源信息管理等方面。3.3水資源管理策略與方法3.3.1水資源管理策略（1）建立健全水資源管理法規(guī)體系：制定和完善水資源管理法規(guī)，保證水資源管理的法制化、規(guī)范化。（2）實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度：對水資源進(jìn)行總量控制、定額管理，保證水資源可持續(xù)利用。（3）推進(jìn)水資源市場化配置：通過水資源交易、水權(quán)制度改革等手段，優(yōu)化水資源配置。（4）強(qiáng)化水資源信息化管理：建立水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源管理效率和水平。（5）加強(qiáng)水資源宣傳教育：普及水資源知識，提高公眾水資源保護(hù)意識。3.3.2水資源管理方法（1）行政手段：通過指令、規(guī)劃、審批等手段，對水資源進(jìn)行管理。（2）經(jīng)濟(jì)手段：通過水資源費(fèi)、水資源稅等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)水資源合理利用。（3）技術(shù)手段：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，如遙感、地理信息系統(tǒng)等，提高水資源管理技術(shù)水平。（4）公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與水資源管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。第四章水資源開發(fā)利用4.1水資源開發(fā)利用的原則水資源開發(fā)利用應(yīng)遵循以下原則：（1）可持續(xù)發(fā)展原則：在水資源開發(fā)利用過程中，應(yīng)充分考慮水資源可再生性、地域差異性和時(shí)空分布特征，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境需求。（2）綜合效益原則：水資源開發(fā)利用應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）公平合理原則：水資源開發(fā)利用應(yīng)公平合理地分配水資源，保障各用水戶的合法權(quán)益，促進(jìn)水資源合理配置。（4）科技創(chuàng)新原則：水資源開發(fā)利用應(yīng)積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，提高水資源開發(fā)利用水平和效率。4.2水資源開發(fā)利用的途徑水資源開發(fā)利用的主要途徑包括：（1）地表水開發(fā)利用：充分利用地表水資源，合理規(guī)劃水庫、湖泊、河流等水域的開發(fā)利用，提高地表水資源的利用效率。（2）地下水開發(fā)利用：合理開采地下水，加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)和管理，防止地下水超采和污染。（3）雨水收集利用：推廣雨水收集利用技術(shù)，提高雨水利用率，緩解水資源供需矛盾。（4）海水淡化利用：加大海水淡化技術(shù)的研發(fā)力度，提高海水淡化利用水平，拓展水資源開發(fā)利用領(lǐng)域。（5）再生水利用：加強(qiáng)再生水利用技術(shù)研究與推廣，提高再生水利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。4.3水資源開發(fā)利用的管理措施為保證水資源開發(fā)利用的合理性和可持續(xù)性，應(yīng)采取以下管理措施：（1）建立健全水資源開發(fā)利用法規(guī)體系：制定和完善水資源開發(fā)利用相關(guān)法規(guī)，明確水資源開發(fā)利用的管理權(quán)限、程序和責(zé)任，保證水資源開發(fā)利用的合法性。（2）加強(qiáng)水資源開發(fā)利用規(guī)劃：編制水資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確水資源開發(fā)利用的目標(biāo)、任務(wù)、布局和措施，指導(dǎo)水資源開發(fā)利用工作。（3）實(shí)施水資源開發(fā)利用許可證制度：對水資源開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行許可證制度，嚴(yán)格審查水資源開發(fā)利用項(xiàng)目的合理性、可行性和環(huán)境影響，保證水資源開發(fā)利用符合相關(guān)法規(guī)要求。（4）加強(qiáng)水資源開發(fā)利用監(jiān)測和評估：建立健全水資源開發(fā)利用監(jiān)測體系，對水資源開發(fā)利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期對水資源開發(fā)利用效果進(jìn)行評估，為水資源開發(fā)利用決策提供科學(xué)依據(jù)。（5）推廣水資源開發(fā)利用先進(jìn)技術(shù)：積極引進(jìn)和推廣水資源開發(fā)利用先進(jìn)技術(shù)，提高水資源開發(fā)利用水平和效率。（6）加強(qiáng)水資源開發(fā)利用宣傳教育：普及水資源開發(fā)利用知識，提高公眾對水資源開發(fā)利用的認(rèn)識和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注和保護(hù)水資源的良好氛圍。第五章水資源保護(hù)與治理5.1水資源保護(hù)的基本任務(wù)水資源保護(hù)的基本任務(wù)主要包括以下幾點(diǎn)：一是保證水資源的可持續(xù)利用，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；二是維護(hù)水資源生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保障生物多樣性；三是防治水污染，提高水質(zhì)；四是合理調(diào)配水資源，優(yōu)化水資源配置；五是加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用效率。5.2水資源保護(hù)的主要措施為實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)的基本任務(wù)，以下措施應(yīng)予以實(shí)施：（1）加強(qiáng)水資源法律法規(guī)體系建設(shè)，完善水資源管理法規(guī)；（2）建立健全水資源保護(hù)責(zé)任制度，明確各級企事業(yè)單位和個(gè)人的水資源保護(hù)責(zé)任；（3）加強(qiáng)水資源調(diào)查評價(jià)和監(jiān)測，掌握水資源狀況；（4）實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，包括總量控制、定額管理、水質(zhì)保護(hù)等；（5）推廣水資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)，提高水資源利用效率；（6）加強(qiáng)水污染治理，嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)污染源治理責(zé)任；（7）加大水資源保護(hù)宣傳教育力度，提高公眾水資源保護(hù)意識。5.3水資源治理技術(shù)與方法水資源治理技術(shù)與方法主要包括以下幾個(gè)方面：（1）水資源優(yōu)化配置技術(shù)：通過水資源合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)水資源在地區(qū)、行業(yè)和季節(jié)間的優(yōu)化配置，提高水資源利用效率。（2）水污染治理技術(shù)：包括物理、化學(xué)和生物方法，對各類污染物進(jìn)行處理，降低污染物濃度，提高水質(zhì)。（3）水資源保護(hù)技術(shù)：包括水源地保護(hù)、水土保持、濕地恢復(fù)等，維護(hù)水資源生態(tài)系統(tǒng)的完整性。（4）水資源監(jiān)測技術(shù)：利用遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，對水資源狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。（5）水資源管理信息系統(tǒng)：通過建立水資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)的集成、分析和應(yīng)用，提高水資源管理水平。（6）水資源治理工程：包括水庫、堤防、灌溉、排水等工程，改善水資源條件，保障水資源安全。第六章水環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)6.1水環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容與方法6.1.1監(jiān)測內(nèi)容水環(huán)境監(jiān)測主要包括對地表水、地下水、飲用水水源地、工業(yè)廢水、生活污水等水環(huán)境要素的監(jiān)測。具體監(jiān)測內(nèi)容如下：（1）水質(zhì)監(jiān)測：包括化學(xué)指標(biāo)、生物指標(biāo)、放射性指標(biāo)等，如pH值、總硬度、溶解氧、化學(xué)需氧量、生化需氧量、重金屬離子、有機(jī)污染物、細(xì)菌總數(shù)等。（2）水量監(jiān)測：包括水位、流量、流速等。（3）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測：包括水生生物種類、數(shù)量、生物量、生物多樣性等。6.1.2監(jiān)測方法水環(huán)境監(jiān)測方法分為現(xiàn)場監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室分析兩種。（1）現(xiàn)場監(jiān)測：通過現(xiàn)場儀器設(shè)備對水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（2）實(shí)驗(yàn)室分析：將采集的水樣送至實(shí)驗(yàn)室，采用化學(xué)分析、儀器分析、生物分析等方法對水樣進(jìn)行檢測。6.2水環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)6.2.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)如《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等；地方標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則針對特定行業(yè)制定。6.2.2評價(jià)指標(biāo)水環(huán)境評價(jià)指標(biāo)分為水質(zhì)指標(biāo)、水量指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。（1）水質(zhì)指標(biāo)：包括化學(xué)指標(biāo)、生物指標(biāo)、放射性指標(biāo)等，如pH值、總硬度、溶解氧、化學(xué)需氧量、生化需氧量、重金屬離子、有機(jī)污染物、細(xì)菌總數(shù)等。（2）水量指標(biāo)：包括水位、流量、流速等。（3）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：包括水生生物種類、數(shù)量、生物量、生物多樣性等。6.3水環(huán)境評價(jià)程序與要求6.3.1評價(jià)程序水環(huán)境評價(jià)程序分為以下幾個(gè)步驟：（1）收集資料：收集評價(jià)區(qū)域的水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境等方面的資料。（2）現(xiàn)場監(jiān)測：對評價(jià)區(qū)域的水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。（3）實(shí)驗(yàn)室分析：對采集的水樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析。（4）評價(jià)計(jì)算：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境等方面的評價(jià)指數(shù)。（5）評價(jià)結(jié)果分析：對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，找出污染源和污染程度。（6）提出改進(jìn)措施：根據(jù)評價(jià)結(jié)果，提出針對性的水環(huán)境保護(hù)措施。6.3.2評價(jià)要求（1）評價(jià)工作應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、透明的原則。（2）評價(jià)過程中，要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，防止人為干擾。（3）評價(jià)結(jié)果應(yīng)具有可比性，便于不同評價(jià)區(qū)域之間的對比。（4）評價(jià)工作應(yīng)定期進(jìn)行，以反映水環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。第七章水污染治理與防治7.1水污染治理技術(shù)7.1.1物理法物理法主要包括過濾、沉淀、離心、吸附等。這些方法主要利用物理作用去除水中的懸浮物、膠體和部分溶解性污染物。物理法操作簡便、運(yùn)行成本低，適用于處理低濃度污染物。7.1.2化學(xué)法化學(xué)法主要包括氧化還原、中和、絮凝、電解等。這些方法通過化學(xué)反應(yīng)將污染物轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)或易于處理的形態(tài)?；瘜W(xué)法適用于處理含有重金屬、有機(jī)物等難降解污染物。7.1.3生物法生物法主要包括好氧生物處理、厭氧生物處理和人工濕地等。這些方法利用微生物的代謝作用降解水中的有機(jī)污染物，具有良好的去除效果。生物法適用于處理生活污水、工業(yè)廢水等有機(jī)污染物含量較高的水體。7.1.4聯(lián)合處理技術(shù)聯(lián)合處理技術(shù)是將多種治理技術(shù)相結(jié)合，以提高水污染治理效果。如物理化學(xué)聯(lián)合處理技術(shù)、生物化學(xué)聯(lián)合處理技術(shù)等。聯(lián)合處理技術(shù)具有處理效果好、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。7.2水污染應(yīng)急處理7.2.1應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的水污染，預(yù)先制定的應(yīng)對措施和操作程序。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括類型、應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急物資和設(shè)備等內(nèi)容。7.2.2應(yīng)急處理措施應(yīng)急處理措施包括以下幾個(gè)方面：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置。（2）迅速切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散。（3）對污染區(qū)域進(jìn)行隔離，限制人員進(jìn)入。（4）采用吸附、絮凝、氧化還原等方法處理污染水。（5）及時(shí)監(jiān)測污染物質(zhì)濃度，評估污染程度。（6）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。7.3水污染防治法規(guī)與政策7.3.1法律法規(guī)體系我國水污染防治法律法規(guī)體系主要包括《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等。這些法律法規(guī)為水污染防治工作提供了法律依據(jù)。7.3.2政策措施為加強(qiáng)水污染防治工作，我國采取了一系列政策措施，主要包括：（1）制定水污染防治規(guī)劃，明確水污染防治目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測，建立健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（3）推進(jìn)水污染治理設(shè)施建設(shè)，提高水污染治理能力。（4）實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，保證水資源安全。（5）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。（6）加強(qiáng)水污染防治宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。第八章水資源法律法規(guī)與政策8.1水資源法律法規(guī)體系水資源法律法規(guī)體系是我國水資源管理與保護(hù)工作的重要依據(jù)。該體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）憲法規(guī)定。我國憲法明確規(guī)定，國家保障水資源的合理開發(fā)與利用，加強(qiáng)水資源的保護(hù)和節(jié)約，防治水污染，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）水法。水法是我國水資源管理與保護(hù)的基本法律，對水資源的管理、開發(fā)利用、保護(hù)、防治水污染等方面進(jìn)行了全面規(guī)定。（3）水污染防治法。水污染防治法是我國防治水污染的基本法律，明確了水污染防治的原則、制度和措施，為水資源保護(hù)提供了法律依據(jù)。（4）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是根據(jù)我國憲法和法律規(guī)定，由地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的水資源管理與保護(hù)方面的法規(guī)。（5）部門規(guī)章。部門規(guī)章是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)制定的關(guān)于水資源管理與保護(hù)的規(guī)范性文件。8.2水資源政策制定與實(shí)施水資源政策制定與實(shí)施是水資源管理與保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)。以下為水資源政策制定與實(shí)施的主要步驟：（1）政策調(diào)研。政策調(diào)研是對水資源管理與保護(hù)現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行深入研究，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。（2）政策制定。政策制定是根據(jù)調(diào)研成果，結(jié)合國家法律法規(guī)，制定具有針對性和可操作性的水資源政策。（3）政策發(fā)布。政策發(fā)布是將制定的政策通過法定程序向社會(huì)公布，保證政策的有效實(shí)施。（4）政策實(shí)施。政策實(shí)施是各級及有關(guān)部門根據(jù)政策要求，采取具體措施，推動(dòng)水資源管理與保護(hù)工作的落實(shí)。（5）政策評估。政策評估是對政策實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，為政策調(diào)整和改進(jìn)提供依據(jù)。8.3水資源法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督水資源法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督是保證水資源管理與保護(hù)工作依法進(jìn)行的重要保障。以下為水資源法律法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)督的主要內(nèi)容：（1）執(zhí)法主體。執(zhí)法主體是依法承擔(dān)水資源管理與保護(hù)執(zhí)法職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，包括水利、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門。（2）執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是執(zhí)法主體在執(zhí)行水資源法律法規(guī)過程中應(yīng)遵循的法定程序，包括立案、調(diào)查、處理、處罰等環(huán)節(jié)。（3）執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督是對執(zhí)法主體執(zhí)行水資源法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，保證執(zhí)法行為合法、合規(guī)。（4）法律責(zé)任。法律責(zé)任是對違反水資源法律法規(guī)的行為進(jìn)行法律制裁，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。（5）公眾參與。公眾參與是鼓勵(lì)和支持公眾參與水資源管理與保護(hù)工作，提高執(zhí)法透明度和公正性。第九章水資源管理信息化9.1水資源管理信息化建設(shè)9.1.1概述水資源管理信息化建設(shè)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對水資源進(jìn)行有效管理、保護(hù)和合理利用的一種手段。水資源管理信息化建設(shè)以提高水資源管理水平和效率為核心，為我國水資源可持續(xù)利用提供技術(shù)支持。9.1.2建設(shè)目標(biāo)（1）建立健全水資源管理信息化體系，實(shí)現(xiàn)水資源信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面采集和監(jiān)控。（2）提高水資源管理決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為水資源保護(hù)、開發(fā)和利用提供有力支持。（3）促進(jìn)水資源管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，提高水資源利用效率。9.1.3建設(shè)內(nèi)容（1）水資源管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括信息采集、傳輸、存儲、處理等設(shè)施。（2）水資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)，包括水資源監(jiān)測、評價(jià)、預(yù)警、決策支持等系統(tǒng)。（3）水資源管理信息化政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)體系建立。9.2水資源信息采集與處理9.2.1信息采集水資源信息采集主要包括以下幾個(gè)方面：（1）水資源監(jiān)測信息，如水位、流量、水質(zhì)、降雨等。（2）水利工程運(yùn)行信息，如水庫、水閘、泵站等。（3）水資源開發(fā)利用信息，如取水、用水、排水等。（4）水資源管理政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃等信息。9.2.2信息處理水資源信息處理主要包括以下幾個(gè)方面：（1）數(shù)據(jù)清洗與整理，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（2）數(shù)據(jù)分析與挖掘，利用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)分析等方法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提取有價(jià)值的信息。（3）信息可視化，將數(shù)據(jù)以圖形、表格等形式展示，便于管理人員理解和決策。9.3水資源管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用9.3.1水資源