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文檔簡介
鐵路安全隱患排查整治小結一、目的
本小結旨在建立健全鐵路安全隱患排查整治制度,規(guī)范隱患排查整治工作,確保鐵路運輸安全,預防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國鐵路系統(tǒng)內各級行政管理部門、企事業(yè)單位及鐵路沿線相關單位。
2.本制度適用于鐵路運輸安全管理、設施設備維護、施工維修、環(huán)境保護等方面的隱患排查整治工作。
3.本制度適用于鐵路系統(tǒng)內部員工、相關單位工作人員及參與鐵路運輸?shù)膹V大旅客。
三、職責
1.鐵路行政管理部門職責:
(1)負責制定鐵路安全隱患排查整治政策、規(guī)章制度和標準;
(2)組織協(xié)調鐵路安全隱患排查整治工作,監(jiān)督指導下級管理部門和企事業(yè)單位開展隱患排查整治;
(3)對鐵路安全隱患排查整治工作進行考核評估,對存在的問題提出整改措施;
(4)指導鐵路沿線地方政府和相關單位開展鐵路安全隱患排查整治工作。
2.鐵路企事業(yè)單位職責:
(1)按照鐵路行政管理部門的要求,制定本單位的隱患排查整治計劃,明確排查范圍、內容、方法、周期等;
(2)建立健全隱患排查整治組織機構,明確責任人,確保隱患排查整治工作落實到位;
(3)對排查出的隱患及時整改,確保鐵路運輸安全;
(4)對隱患排查整治工作進行總結,定期向上級管理部門報告。
3.鐵路沿線相關單位職責:
(1)配合鐵路行政管理部門和企事業(yè)單位開展隱患排查整治工作;
(2)對排查出的隱患及時整改,確保鐵路沿線環(huán)境安全;
(3)加強對鐵路沿線居民的安全宣傳教育,提高安全意識。
4.鐵路系統(tǒng)內部員工職責:
(1)積極參與隱患排查整治工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告;
(2)嚴格遵守鐵路安全規(guī)章制度,確保自身安全;
(3)對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時整改,防止事故發(fā)生。
四、隱患排查范圍
1.鐵路基礎設施:包括鐵路線路、橋梁、隧道、涵洞、防護設施、排水設施、信號設備、通信設備、電力設備、電氣化設備等。
2.鐵路運輸設備:包括機車車輛、動車組、客車、貨車、特種車輛及其配件等。
3.鐵路安全設施:包括安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、緊急停車設備、防護欄、警示標志等。
4.鐵路施工維修現(xiàn)場:包括施工現(xiàn)場的安全防護、施工機械、施工材料、施工人員操作等。
5.鐵路沿線環(huán)境:包括鐵路兩側的居民區(qū)、廠礦企業(yè)、學校、醫(yī)院、旅游景點等可能影響鐵路運輸安全的區(qū)域。
6.鐵路應急管理體系:包括應急預案、應急響應、應急物資儲備、應急演練等。
7.鐵路消防安全:包括車站、列車、車輛段、庫房等場所的消防設施設備、火源管理、易燃易爆物品管理等。
8.鐵路交通安全:包括車站、列車、道口、行人橫道等交通安全設施及交通管理。
9.環(huán)境保護安全:包括鐵路沿線噪聲、振動、大氣、水環(huán)境等污染源治理。
10.鐵路員工安全教育培訓:包括員工的安全意識、安全技能、安全知識培訓及考核。
11.鐵路安全信息管理:包括安全信息收集、分析、發(fā)布、安全風險預警等。
12.其他可能影響鐵路運輸安全的因素:包括自然災害、恐怖襲擊、社會治安等。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.對鐵路運輸安全進行全面排查,包括基礎設施、運輸設備、安全設施、施工維修現(xiàn)場、沿線環(huán)境等。
2.由鐵路行政管理部門組織,相關部門和單位參與,形成綜合檢查組。
3.檢查頻率根據(jù)實際情況確定,至少每年一次。
4.檢查內容包括但不限于安全管理制度、安全培訓、應急預案、設備狀態(tài)、環(huán)境安全等。
(二)專業(yè)檢查
1.針對特定專業(yè)領域進行深入檢查,如線路、橋梁、隧道、信號、通信、電力等。
2.由相關專業(yè)技術人員組成檢查組,對專業(yè)設備和技術狀態(tài)進行評估。
3.專業(yè)檢查應定期進行,根據(jù)設備維護周期和技術標準確定檢查頻率。
4.檢查結果需形成專業(yè)報告,提出整改意見和建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點,對易受季節(jié)影響的安全隱患進行排查。
2.如春季檢查排水設施,夏季檢查防暑降溫措施,秋季檢查防火設施,冬季檢查防寒防滑措施等。
3.季節(jié)性檢查應在季節(jié)交替時進行,確保及時發(fā)現(xiàn)并解決季節(jié)性安全隱患。
(四)節(jié)假日檢查
1.在國家法定節(jié)假日前后,對鐵路運輸安全進行專項檢查。
2.確保節(jié)假日運輸高峰期的安全,防止因節(jié)假日放松安全管理導致事故發(fā)生。
3.檢查重點包括運輸設備狀態(tài)、安全設施有效性、人員值班安排等。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指鐵路系統(tǒng)內部員工在日常工作過程中對責任區(qū)域進行的安全檢查。
2.定期檢查是指按照既定周期對鐵路運輸安全進行的檢查,如每周、每月、每季度等。
3.日常檢查和定期檢查應結合實際工作情況,制定詳細的檢查計劃和檢查標準。
4.檢查結果應記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,并跟蹤整改效果。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假期間,對鐵路工業(yè)安全設施進行全面檢查,確保設施設備正常運行,無安全隱患。
2.檢查內容主要包括:
-設備運行狀態(tài):檢查關鍵設備是否運行正常,有無異常聲音、溫度、振動等。
-安全防護裝置:檢查安全防護裝置是否完好,是否能夠正常發(fā)揮作用。
-電氣系統(tǒng):檢查電氣線路、開關、插座等是否安全可靠,無裸露電線、短路等隱患。
-爆炸危險區(qū)域:對存在爆炸危險的區(qū)域進行檢查,確保防爆措施得到有效執(zhí)行。
-壓力容器:檢查壓力容器是否按照規(guī)定進行定期檢驗,安全閥、爆破片等安全附件是否正常。
-危險化學品:檢查危險化學品的儲存、使用是否符合規(guī)定,有無泄漏、違規(guī)操作等情況。
3.檢查頻率:長假前進行一次全面檢查,長假期間根據(jù)實際情況進行不定期抽查。
4.檢查人員:由工業(yè)安全管理部門組織專業(yè)技術人員進行檢查。
5.檢查結果處理:對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,立即采取措施進行整改,確保長假期間鐵路工業(yè)安全。對于重大隱患,應立即上報并啟動應急預案。
6.檢查記錄:詳細記錄檢查過程和發(fā)現(xiàn)的問題,以及整改措施和整改結果,作為安全管理和考核的依據(jù)。
(二)交通安全
1.長假期間,對鐵路交通安全進行重點檢查,確保鐵路運輸安全暢通,防范交通事故的發(fā)生。
2.檢查內容主要包括:
-鐵路線路狀況:檢查鐵路線路是否平順,有無障礙物,道岔、軌道等關鍵部件是否正常。
-信號系統(tǒng):檢查信號設備是否正常運行,信號燈、道岔控制等是否準確可靠。
-機車車輛狀態(tài):檢查機車車輛的制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、車鉤連接等關鍵部位是否良好。
-交通安全設施:檢查鐵路道口、人行橫道等交通安全設施的完好性,警示標志是否清晰可見。
-行車組織:檢查行車計劃執(zhí)行情況,是否按照規(guī)定的速度和時刻表運行,有無違規(guī)操作。
-人員值班:檢查車站、調度中心等關鍵崗位的值班安排,確保有足夠的人員在崗值班。
3.檢查頻率:長假前至少進行一次全面交通安全檢查,長假期間根據(jù)運行情況不定期進行巡查。
4.檢查人員:由鐵路交通安全管理部門組織,包括線路工、信號工、車輛鉗工等專業(yè)技術人員。
5.檢查結果處理:對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,立即采取措施整改,必要時調整行車計劃,確保安全。對于重大安全隱患,應立即啟動應急預案,并向上級報告。
6.應急準備:確保長假期間應急救援隊伍隨時待命,應急物資和設備準備充足,能夠迅速響應各類突發(fā)事件。
7.檢查記錄:詳細記錄檢查時間、地點、參與人員、發(fā)現(xiàn)的問題以及采取的措施,形成書面報告,作為安全管理和后續(xù)改進的依據(jù)。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間,對鐵路環(huán)境保護安全進行全面檢查,確保鐵路運輸活動對環(huán)境的影響降到最低,符合國家環(huán)境保護法律法規(guī)要求。
2.檢查內容主要包括:
-環(huán)境污染控制:檢查鐵路運輸過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢處理設施是否正常運行,排放指標是否符合國家標準。
-噪聲和振動控制:檢查鐵路沿線噪聲和振動控制措施的有效性,尤其是在居民區(qū)附近的鐵路設施。
-生態(tài)保護:檢查鐵路建設與運營活動對周邊生態(tài)環(huán)境的影響,確保生態(tài)保護措施得到有效執(zhí)行。
-應急處理能力:檢查鐵路環(huán)境保護應急預案的制定和執(zhí)行情況,確保在發(fā)生環(huán)境事故時能夠迅速響應。
-環(huán)保設施維護:檢查環(huán)保設施的維護保養(yǎng)情況,確保其持續(xù)穩(wěn)定運行。
3.檢查頻率:長假前進行全面檢查,長假期間根據(jù)實際情況進行不定期巡查。
4.檢查人員:由鐵路環(huán)境保護管理部門組織,包括環(huán)保技術人員、安全管理人員等。
5.檢查結果處理:對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患,立即采取整改措施,并確保整改效果。對于重大環(huán)境安全隱患,應立即啟動應急預案,并報告相關環(huán)保部門。
6.環(huán)保宣傳教育:在長假期間加強對鐵路員工的環(huán)境保護宣傳教育,提高員工的環(huán)保意識和責任感。
7.檢查記錄:詳細記錄檢查的時間、地點、參與人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題以及采取的措施,形成書面報告,作為環(huán)境安全管理的重要依據(jù)。同時,對整改措施的實施情況進行跟蹤,確保問題得到有效解決。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級按照隱患的嚴重程度和對鐵路運輸安全的影響大小,分為以下三個等級:
-重大隱患:可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的安全隱患。
-較大隱患:可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
-一般隱患:可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
2.隱患等級的判定依據(jù)包括隱患的性質、可能造成的影響范圍、潛在危害程度等因素。
3.隱患排查分級的目的在于明確隱患處理的優(yōu)先級,確保重大隱患得到及時有效的處理。
八、隱患排查管理
1.隱患排查管理是指對隱患排查工作進行計劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督和考核的活動。
2.隱患排查管理的主要內容包括:
-制定隱患排查計劃,明確排查目標、范圍、方法、責任人和時間安排。
-組織實施隱患排查,確保排查工作按照計劃進行,排查結果真實可靠。
-對排查出的隱患進行分類、分級,制定整改措施和整改期限。
-跟蹤整改措施的執(zhí)行情況,確保隱患得到及時消除。
-定期對隱患排查工作進行總結,分析隱患產(chǎn)生的原因,完善隱患排查制度。
-建立隱患排查檔案,記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和整改情況,為安全管理提供依據(jù)。
-對隱患排查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰,對未按制度執(zhí)行或造成安全事故的責任人進行追責。
3.隱患排查管理應形成閉環(huán),確保隱患從發(fā)現(xiàn)到整改的全過程得到有效控制。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告
-鐵路各部門和單位應建立事故隱患排查報告制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報。
-報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能導致的后果、已采取的臨時措施等信息。
-對于重大隱患,應立即上報,啟動快速響應機制,并根據(jù)需要通知相關部門和單位。
-隱患排查報告應通過規(guī)定的渠道和格式提交,確保信息的及時性和準確性。
-隱患排查報告應定期進行匯總分析,用于指導未來的隱患排查和預防工作。
2.隱患建檔監(jiān)控
-對排查出的安全隱患,應建立詳細的檔案,記錄隱患的基本信息、排查過程、整改措施和整改結果。
-隱患檔案應包括隱患照片、位置圖、責任單位、責任人、整改期限、整改情況等資料。
-隱患檔案應實現(xiàn)電子化管理,便于查詢、統(tǒng)計和分析。
-對重大隱患,應實施重點監(jiān)控,定期跟蹤整改進展,必要時進行現(xiàn)場復查。
-隱患檔案應及時更新,確保檔案信息的準確性和時效性。
-隱患檔案的建立和管理應符合國家和鐵路行業(yè)的相關規(guī)定,確保檔案的安全和保密。
十、考核
1.鐵路安全隱患排查整治工作的考核旨在評估隱患排查整治制度的執(zhí)行效果,確保各項措施得到有效實施。
2.考核內容:
-隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況。
-隱患整改措施的落實和整改效果。
-隱患檔案的管理和更新情況。
-隱患排查整治工作的及時性和準確性。
-隱患排查整治工作中的人員表現(xiàn)和團隊合作。
3.考核方式:
-定期考核:每年至少進行一次全面的隱患排查整治工作考核。
-不定期抽查:根據(jù)實際情況,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行不定期抽查。
-績效考核:將隱患排查整治工作納入員工績效考核體系,與員工的獎懲掛鉤。
-考核結果公布:考核結果應及時向全體員工公布,接受監(jiān)督。
4.考核標準:
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