國考飛揚申論 國考申論理論第一節(jié)

24下半年申論系統(tǒng)班SIHAIGONGKAO四海講師：飛揚申論理論

第1講申論學(xué)習(xí)方法+歸納概括題一、申論學(xué)習(xí)方法1、申論就是抄材料？2、為什么分數(shù)忽高忽低？3、背誦是主要的學(xué)習(xí)方法？4、我該跟誰學(xué)？一、注重日常積累1、閱讀理論材料人民時評、新華網(wǎng)評（群文件定期分享）2、央視頻APP新聞1+13、理論熱點面對面系列在線閱讀：/special/xdhmdm/積累好詞好句，規(guī)范表達，寫作素材（事例）按照六大維度積累素材（1）生態(tài)環(huán)境保護（2）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（3）社會治理（公共管理與基層治理）（4）文化建設(shè)（5）民生保障（6）鄉(xiāng)村振興二、學(xué)習(xí)理論知識1、學(xué)習(xí)基本理論，構(gòu)建答題框架，明確選擇要點思路2、練習(xí)題目，提高熟練度，掌握答題技巧課前預(yù)習(xí)做一遍題目、課后進行復(fù)盤、跟住申論早課3、套題練習(xí)，提高答題效率，形成答題節(jié)奏4、改善字體，每天寫一頁字帖（正楷），字跡工整，提高寫字速度申論各類型題目需要具備的能力1、歸納概括能力概括題、分析題、對策題、公文題2、分析理解能力

分析題、對策題（分析原因）、部分公文題3、解決問題的能力對策題、部分公文題4、論證能力大作文、部分大公文復(fù)盤的方法1、梳理各題型答題基本結(jié)構(gòu)2、對照答案，從材料中找到要點出處，理解選點的基本依據(jù)3、對照自己答案，找差異，分析出現(xiàn)問題的原因4、總結(jié)答題和選點的規(guī)律，在今后答題過程中有意識進行應(yīng)用概括能力概括就是從材料中查找關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句，對材料中給出的要點可以直接進行提煉，而材料中表述不夠規(guī)范的內(nèi)容則可以進行語言轉(zhuǎn)化。選擇關(guān)鍵詞句需要我們了解其基本特征，主要是內(nèi)容符合題干要求，表述標準、規(guī)范，內(nèi)容精煉，能夠體現(xiàn)文段的核心內(nèi)容。材料內(nèi)容標準——直接提煉摘抄材料內(nèi)容口語化——轉(zhuǎn)化為規(guī)范詞匯1、優(yōu)先用總結(jié)句原則在自然段中，大多數(shù)材料行文都是按照總—分或總—分—總的結(jié)構(gòu)來安排內(nèi)容，所以段落中的首尾句往往是要點出現(xiàn)比較集中的位置。如果先進行了要點總結(jié)，然后舉出案例進行說明，那么應(yīng)當先用總結(jié)句。如果案例講完后，又通過專家講述或直接給出總結(jié)性的內(nèi)容，那么同樣也是優(yōu)先選擇總結(jié)性的內(nèi)容。有案例、有總結(jié)句——優(yōu)先用總結(jié)句有案例、無總結(jié)句——直接從材料中提煉

5年前，T市龍湖鎮(zhèn)的方明從IT行業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村。多年的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓他感受到了新農(nóng)人的不易?！白鲛r(nóng)業(yè)，投入大，回本慢，招人用工遇到困難，更是家常便飯。”T市的“星創(chuàng)天地”應(yīng)運而生，這個半公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)孵化器，通過資源整合，面向入駐新農(nóng)人，提供現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)、技能培訓(xùn)、用工推薦、商業(yè)資源對接等服務(wù)，幾年時間見證了不少項目從雛形成長為營業(yè)額超千萬元的“潛力股”?！拔覀円耘嘤〖夀r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地為抓手，搭建返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施和更高效便捷的公共服務(wù)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳詹處長說，截至2022年，全省已培育省級以上農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）184個。2、語句邏輯原則。語句之間如果為并列式，則兩句中的要點都應(yīng)采用；并列內(nèi)容多，明顯多于本段要提煉的關(guān)鍵詞，那么可以概括式進行提煉，如材料羅列5出了個法律的相關(guān)內(nèi)容，概括可以只寫完善相關(guān)法律即可。語句內(nèi)容如果為遞進關(guān)系，通常會有轉(zhuǎn)折詞進行連接，則選用轉(zhuǎn)折詞后面的要點。在轉(zhuǎn)折詞出現(xiàn)后，往往出現(xiàn)較為重要的內(nèi)容。常見的轉(zhuǎn)折詞如：但是、然而、卻、更、不是……而是等。古村落、古民居的傳統(tǒng)環(huán)境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年輕人到此從事互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。如今的風(fēng)河擁有書屋2家、咖啡吧5家、美術(shù)館2個，藝術(shù)共享空間和工作室22家，國術(shù)館1家?！靶麓迕瘛痹陲L(fēng)河村所從事的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已覆蓋影視、傳媒、音樂、美術(shù)等多個領(lǐng)域。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)興旺帶來的是鄉(xiāng)村旅游的人氣倍增。在這一過程中，風(fēng)河變得更加有活力，對老村民的回饋也越來越多。鏡頭一：海蘭村老楊群眾工作室的廖奶奶。現(xiàn)年67歲的廖奶奶是海蘭村群眾工作室的一員，本該在家頤養(yǎng)天年，而她主動投身基層服務(wù)事業(yè)，幫助鄉(xiāng)親解決困難，廖奶奶記性不太好，腿腳也不利索，但社區(qū)有多少幢樓、多少店面、多少重點單位，哪些重點人口、哪些矛盾焦點，她都清清楚楚。遇到有困難的企業(yè)和需要調(diào)解的居民糾紛，她都親自走訪，了解情況。4年多走訪群眾近千人次、重點企業(yè)50戶次，收集到涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、社會事業(yè)等方面的意見建議231條……“白發(fā)老楊”成為海蘭村老楊群眾工作室的一道別致風(fēng)景。3、高度概括原則。概括題的詳略程度是很多初學(xué)者不好把握的，一般來說，概括題字數(shù)為150字、200字或250字，150字通常需要極度概括精煉，而250字基本可以把找到的要點都寫到答題卡上。具體每個點的詳略，應(yīng)當是先在材料中劃出要點，然后根據(jù)字數(shù)及各個點長短進行分配，再決定每個點的字數(shù)。字數(shù)非常有限情況下，只選出材料中最關(guān)鍵的詞匯和短句，一個完整句子只寫主干即可，一般來說表示目的的內(nèi)容不寫，句子中的形容詞、定語等可以刪掉，主體也可以省略。與此同時，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū)；文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項局，通過設(shè)立投資促進機構(gòu)，實現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。4、主體一致原則。題干中要求對特定主體的內(nèi)容進行概括，比如做法、效果、影響、原因等。在材料中只找這一主體，或者與主體相關(guān)的內(nèi)容給出的做法，與主體無關(guān)內(nèi)容不用寫。比如要求找老趙的成功做法，開頭可能會給出XX市采取……措施，然后介紹A村老趙……這種情況下，不用寫XX市的做法。假如你是交通管理部門的工作人員，請根據(jù)“給定材料1”，對H區(qū)采取“一盔一帶”安全活動的工作方法進行總結(jié)概括。（10分）要求：全面、準確、有條理；不超過200字。2020年1月1日，J市出臺了《J市電動自行車管理條例》，規(guī)定電動自行車駕駛?cè)吮仨毰宕靼踩^盔。《條例》還規(guī)定：電動自行車駕駛?cè)思按钶d人未佩戴安全頭盔，將處以警告或20元以上、50元以下罰款。為推動該條例落實，J市還開展了“一盔一帶”安全守護行動。5、尊重原文原則。材料中的內(nèi)容已經(jīng)標準規(guī)范，描述準確，應(yīng)當優(yōu)先選擇材料中的內(nèi)容。只有對材料中口語化或者表述內(nèi)容不直接的句子轉(zhuǎn)化成標準、規(guī)范的內(nèi)容來進行表述。同時，材料中有什么答什么，不必對材料中內(nèi)容進行推導(dǎo)。在申論考試中，很多申論高分的同學(xué)都有共同體會，所寫內(nèi)容均直接來自于材料?！罢媸菦]想到我現(xiàn)在也能過上這樣的日子”，翻著老照片的老趙感慨道，“想跟老伙伴嘮幾句，手機拿起來就打，想看看新鮮事，微信上多著吶。想到縣里買東西，村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個圖書室，擺上了科學(xué)種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍。晚上，大伙自發(fā)集合在村民廣場，交流交流各自的想法，也有了休閑的好去處。這兩年，大家還結(jié)成團，到北京、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，可開心啦?！倍?、歸納的方法何時需要進行歸納（列小標題）題干中要求歸納、分類、總結(jié)、觀點明確等，或者字數(shù)大于300字以上的概括題，可以列出小標題1、順序歸納法。指按照時間順序或事件處理流程進行歸納，分別對同一事件的不同環(huán)節(jié)，如事前、事中、事后進行歸納。這種歸納方法適用于對材料中的一個獨立完整事件進行概括歸納。例：2016年聯(lián)考申論真題三、假定你是有關(guān)部門的一名工作人員，準備將“比逗咖啡館”的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗向廣大學(xué)生進行推介，請根據(jù)給定資料3～5，歸納總結(jié)“比逗咖啡館”的主要成功經(jīng)驗。要求：內(nèi)容準確全面，總結(jié)有深度、有條理。不超過300字。經(jīng)驗：一、眾籌前：1.針對個體特征設(shè)計和提供有效的定制產(chǎn)品；2.轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)模式，將消費者轉(zhuǎn)化為投資者和生產(chǎn)者，把外部交易轉(zhuǎn)化為內(nèi)部合作；3.通過調(diào)查問卷了解參與眾籌意愿；4.科學(xué)選址，選擇臨街鋪位；二、眾籌中：1.發(fā)布股權(quán)眾籌計劃書，出讓公司股份，獲得融資和創(chuàng)業(yè)團隊；2.實現(xiàn)項目裂變，由項目帶來更多合作機會；3.聚集眾多資源，通過服務(wù)股東獲得收入，促進創(chuàng)新；3.建立董事會，給予股東建議權(quán)，決策權(quán)交給運營團隊。三、眾籌后：1.設(shè)置股權(quán)流轉(zhuǎn)計劃，部分股東成為永久股東，其余流轉(zhuǎn)給在校學(xué)生。2.承辦創(chuàng)業(yè)交流線下活動，獲得創(chuàng)業(yè)資源和指導(dǎo)。3.開發(fā)股東APP，加強股東之間交流、提高活躍度，通過完成任務(wù)獲得獎勵。2、主體歸納法?！爸黧w”指材料中所體現(xiàn)出的個體或組織。當材料中主要內(nèi)容分別圍繞不同主體進行表述時，就可以按照材料中的主體來進行歸納概括。這種概括方式適用于主體特別明顯，同時各主體重要程度比較一致的題目。例：2020年天津申論真題（一）根據(jù)“給定資料2”，請你概括三位脫貧攻堅第一書記所展現(xiàn)的優(yōu)秀品格。（15分）要求：全面、準確、有條理，字數(shù)不超過250字。品格：一、沈浩：1.一心為民。帶領(lǐng)村民修路打井，支持青年創(chuàng)業(yè)致富，找到適合小崗村發(fā)展新路；2.貼近群眾。艱苦樸素，把村民聯(lián)系電話放在床頭，隨時接待群眾，贏得群眾認可。二、隋耀達：1.真抓實干。做事雷厲風(fēng)行，讓貧困戶成為致富能人，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，為貧困戶分紅增收，實現(xiàn)良性循環(huán)。2.謙虛謹慎。虛心向農(nóng)民請教學(xué)習(xí)。3.無私奉獻。帶病服務(wù)群眾，保護群眾，見義勇為。三、黃文秀。1.勇于擔(dān)當。主動到貧困村工作；2.開拓創(chuàng)新。融入群眾，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立電商服務(wù)站。3.信念堅定。孝順父母，責(zé)任感強，追求人生意義和價值。3、維度歸納法。例：2014年國考地市級申論真題（一）“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據(jù)此對F市所做工作進行分類總結(jié)。（15分）要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字。1.加強領(lǐng)導(dǎo)。成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)方案，確立會議機制，部署各項活動，召開各類會議，明確工作月報制。2.完善設(shè)施。構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立市心理衛(wèi)生協(xié)會和心理健康輔導(dǎo)中心，在學(xué)校、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)和各社區(qū)建立心理咨詢場所。3.培養(yǎng)人才。聘請專家指導(dǎo)，招聘大學(xué)生，實施心理咨詢師培養(yǎng)計劃，培訓(xùn)知心姐姐。4.開展活動。開通咨詢熱線提供服務(wù)；開設(shè)心理課程，提供輔導(dǎo)；開展宣傳活動，發(fā)放資料，普及知識。課堂練習(xí)根據(jù)“給定材料1”，歸納H市的中小學(xué)校在開展課后服務(wù)方面的主要舉措。（15分）要求：準確全面；分條列出；不超過250字。材料1“下班后我就順路來學(xué)校帶孩子回家，她在學(xué)校把作業(yè)都做完了，還跟著教練學(xué)了一節(jié)籃球課?！睆埓蠼愀吲d地說，“以前一到三點半，廠房的機器還在響，我的耳邊也響起了學(xué)校的放學(xué)鈴，心里可著急了?，F(xiàn)在有了課后服務(wù)，真是解了我們雙職工家庭的燃眉之急?！薄半S著我國城市化進程加快，雙職工家庭越來越多，父母下班時間與子女放學(xué)時間不同步的問題越來越突出。課后服務(wù)是我們努力解決群眾實際困難的一個舉措。”H市教育局李局長說，“我們要求課后服務(wù)包括課業(yè)輔導(dǎo)、體育鍛煉和素質(zhì)拓展三個板塊，然后各個學(xué)校根據(jù)自身實際開展課后服務(wù)?！薄斑@是我每天最期待的時間！”今年讀小學(xué)四年級的小薇開心地說。她和小伙伴們在等待市體校張教練的到來。每天課后服務(wù)時間，張教練都會準時來給孩子們上花樣跳繩課?！拔覀兏鶕?jù)小學(xué)生的身體和心理發(fā)育特點，制定出課后服務(wù)清單，讓孩子們自主報名。比如體育鍛煉就細分為籃球、足球、羽毛球、越野跑等很多類別。這樣就能充分滿足孩子們的不同需求?！鞍嘀魅渭纠蠋熣f，“我們學(xué)校沒有那么多體育師資，怎么辦呢？正好市體校就在我們隔壁，就請體校的教練來開展志愿活動。張教練的花樣跳繩給了孩子們很大的新鮮感和樂趣，非常受孩子們歡迎?！薄胺艑W(xué)后在學(xué)校寫作業(yè)，有不會的問題直接問老師，很方便。”小磊今年讀初二，以前放學(xué)回家后遇到數(shù)學(xué)難題，爸爸媽媽都不會輔導(dǎo)，為此他很苦惱。現(xiàn)在，學(xué)校的課后服務(wù)提供作業(yè)輔導(dǎo)，這讓他很開心。小磊的學(xué)校把課后服務(wù)分為三段。15:30到16:30是班級看護，學(xué)生在教室寫作業(yè)，輪值教師在教室輔導(dǎo)；16:30到17:30是年級看護，學(xué)校設(shè)置了豐富多彩的社團活動，同年級的同學(xué)可以跨班級組團；17:30到18:00是校級看護，有少數(shù)同學(xué)還沒回家，學(xué)校集中安排教室，讓大家閱讀、下棋，輪值教師在教室進行看護?！拔壹译x學(xué)校很近，爸爸媽媽下班又遲，以前回家后只有一個人，就覺得很無聊。有了校級看護，我就可以和同學(xué)交換課外書看。”小磊說，“這樣安排太棒了?！薄伴]上眼睛，有些疲倦的你，最先想到的是怎樣的畫面？”“我想到前年和爸爸媽媽去海邊，看到藍色的海，黃色的落日?！薄澳懵牭搅耸裁?？”“我聽到海浪拍擊沙灘的聲音……”這是一所中學(xué)為初三學(xué)生開設(shè)的情緒管理輔導(dǎo)課?！拔覀兛紤]到初三的學(xué)生正值青春期，又加上學(xué)業(yè)壓力大，情緒容易不穩(wěn)定，就開了這門課程。”這所中學(xué)的宋校長說，“希望我們提供的課后服務(wù)能對學(xué)生有長遠的幫助，讓他們今后回憶起母校都能滿懷溫情?！苯o同學(xué)們上情緒管理課的是學(xué)校的歐老師，歐老師原本就是學(xué)校的心理輔導(dǎo)老師，平時主要是針對個別學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，舉辦一些心理學(xué)的普及性講座，要面對初三學(xué)生開設(shè)一個學(xué)期的情緒管理課，歐老師還是覺得壓力很大。“學(xué)校一再強調(diào)課后服務(wù)要追求質(zhì)量，不能玩花架子?！睔W老師說，“課后服務(wù)的部分課程由我們這些校內(nèi)教師承擔(dān)，學(xué)校利用暑假對我們進行了針對性的培訓(xùn)，讓我們站在講堂上更有底氣。”“我們學(xué)校幾乎所有老師都參與了課后服務(wù)，沒有一個老師推辭?！彼涡ｉL說，根據(jù)教育局制定的課后服務(wù)收費和補助標準，課后服務(wù)一節(jié)課補助58元，“這是對老師勞動的尊重。老師們平時教學(xué)任務(wù)比較重，課后服務(wù)大大增加了老師負擔(dān)，學(xué)校也想辦法關(guān)愛教師，采取教師彈性上下班制，部分課程聘請有資質(zhì)的社會機構(gòu)，盡量減輕老師的負擔(dān)。我們還在考慮怎樣突破學(xué)校場地限制，讓課后服務(wù)走出校園，讓學(xué)生在更廣闊的天地里收獲更豐富的經(jīng)歷。”李局長說：“我市的課后服務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。日前，我們正在對寒暑假校內(nèi)托管服務(wù)開展試點工作，今后學(xué)生可以按照就近原則跨校參加托管服務(wù)，著力破解中小學(xué)生假期‘看護難’這一群眾急難愁盼問題?！眳⒖即鸢福?.組織鍛煉。根據(jù)學(xué)生特點制定課后服務(wù)清單，學(xué)生自主報名，將體育鍛煉分為若干類別；請體校教練開展志愿活動。2.提供看護。班級看護安排輪值教師為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)；年級看護設(shè)置社團活動，學(xué)生可跨班級組團；校級看護集中安排教室開展閱讀下棋。3.關(guān)注心理。開設(shè)情緒管理疏導(dǎo)課，對個別學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，舉辦心理學(xué)普及講座，對教師進行針對性培訓(xùn)。4.完善保障。對教師發(fā)放課后服務(wù)補助，采取彈性上下班，聘請社會機構(gòu)，考慮課后服務(wù)走出校園。開展寒暑假校內(nèi)托管服務(wù)試點，學(xué)生可跨校參加托管服務(wù)。三、語言組織在考場上，作答概括題要做到全面、準確、高效。在閱讀過程中，要把主要的點進行標注，建議將題目結(jié)構(gòu)寫在草稿紙上，確定要作答的要點數(shù)，然后快速要點字數(shù)，結(jié)合答題卡空格進行字數(shù)安排，然后進行作答。1、整體組織概括性提出題目的要求：1.……；2.……；3.……；或（1）……；（2）……；（3）……；2、關(guān)鍵信息點的承接在作答過程中盡量用短句來進行作答，字數(shù)較少的題目可以直接將要點羅列出來，不必考慮語病問題。做題步驟（1）審題。確定答題結(jié)構(gòu)，包括題號、閱讀范圍、問題、關(guān)鍵詞等，確定作答時間。（2）閱讀。按題目給定材料順序閱讀，根據(jù)材料類型選擇閱讀方法，查找要點，同時查找文章寫作需要素材。（3）標注。關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句特征：符合題目要求，表述精煉簡潔。對表述不規(guī)范的內(nèi)容進行語言轉(zhuǎn)化，找到要點后標注編號。（4）列出答題提綱。確定要點數(shù)量、每個要點作答的內(nèi)容。根據(jù)字數(shù)確定作答要點的內(nèi)容題型分類（1）概括變化題干中要求對主體變化進行概括材料中如果有原來情況需要在答案中體現(xiàn)變化的內(nèi)容根據(jù)題干的設(shè)問來確定常見變化包括：思想觀念、生活條件、發(fā)展方式、自然環(huán)境等課堂練習(xí)：2021年國考地市級申論試題一、“給定材料1”中，風(fēng)林村在實施“村寨銀行”項目后，發(fā)生了巨大變化。請你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。（10分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。材料1Y縣的風(fēng)林村有13個村民小組，曾是一個有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷，森林覆蓋率高，動植物資源豐富。過去，靠山吃山、砍樹賣錢，是當?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯。由于地處山區(qū)，這里旱地多、坡地多，氣候寒涼，適宜種植的經(jīng)濟作物種類較少，農(nóng)民收入較低?！耙郧按蠹覜]錢了就上山去砍樹賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對森林的破壞很大?！憋L(fēng)林村村民趙春橋說。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。“小時候河水大到能推動水磨，后來山泉水少了，村里吃水都困難！”風(fēng)林村黨支部書記周云光說，山上的樹越砍越少，河里的魚漸漸消失，不僅當?shù)氐纳锒鄻有栽獾狡茐?，村民的生存發(fā)展也漸成問題?！翱墒牵燥埿枰X，蓋房子需要錢，娃娃讀書需要錢，不砍樹，大家的生計怎么辦呢？”趙春橋說。怎么把村民力量發(fā)動起來，既讓大家吃飽穿暖，又能保護好生態(tài)？為了解決生態(tài)保護和村民生存的矛盾，2016年，當?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社會扶持資金合起來，每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活，借貸的村民1年后連本帶息還款，下一批村民繼續(xù)借貸，以此方式滾動實施。村民可以自由支配這筆錢，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學(xué)、蓋房、看病等，但要簽訂環(huán)保協(xié)議，承諾不再砍樹，不再從事破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動，違背協(xié)議者將罰沒入股資金。一開始，村民并不認可和接受。當村民聽說要建“村寨銀行”，以為又是扶貧項目來了，都反響熱烈，但后來聽說項目還需要自己出資，便開始猶豫起來。“以前我們都是各過各的，誰也不管誰，現(xiàn)在要集資建銀行，我們哪里懂哦！”“大家的錢怎么管？往哪個方向奔？要爭取哪些利益？這些事情我們可幾十年都沒想過?？课覀冏约海苄袉?？”在一個個夜晚，村民圍著火塘擠在一起，七嘴八舌地討論著。村民不斷提出疑問、發(fā)表意見，并最終討論出一個人人都能接受的管理制度，比如：誰砍樹了，除入股本金被扣除外，全村人都不參加他家的紅白喜事；誰家不還貸款，他家的林權(quán)證、政府發(fā)放的農(nóng)資補貼等，就要被扣留……村民自己立規(guī)矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村規(guī)民約，村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理，“一事一議”落到了實處。幾年下來，風(fēng)林村環(huán)境好了，村民的心也攏在了一起，周云光干了近20年村干部，他說現(xiàn)在風(fēng)林村“制度最管用、自治最省心”。全村13個村民小組，都劃定了自然保護地，并在村民討論的基礎(chǔ)上，制定了管理條例，明確了自然保護地的范圍、保護措施、獎懲措施，全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實條例的執(zhí)行情況。借貸來的資金，村民們有的用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，有的用于中藥材種植，也有的用于看病就醫(yī)、子女就學(xué)等方面，“村寨銀行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求，又激發(fā)了村民保護生態(tài)的內(nèi)生動力，讓保護自然環(huán)境成為了一種自覺。新房組李國坤家，家門口已搭起了五六個蜂箱，地里種上了野生菌。“全組都參加了這個項目，10戶獲得了首批貸款，有的種上了藥材，有的買了豬羊。”李國坤介紹，全村已經(jīng)沒人上山砍樹了?！艾F(xiàn)在，護林員不用滿山跑，輕輕松松坐在家里或者干干農(nóng)活兒，就能把山看管得好好的。因為，全村人的眼睛都在盯著呢！”李國坤笑著說。不能砍樹，那就種樹。幾年下來，風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，種植了核桃、梅子等果樹，開辟了中藥材生產(chǎn)基地，共達3400多畝。村民在山上養(yǎng)蜂，田里種豆，通過專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，大家的腰包也越來越鼓。隨著生態(tài)越來越好，山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動物又多了起來。越來越多的游客慕名來到風(fēng)林村，村民們建客棧、開餐館、跑運輸、做向?qū)?，過好日子的勁頭越來越足?！拔餆o妄然，必由其理。風(fēng)林村因地制宜，遵循自然規(guī)律，從坐吃山空到山綠人富，走上了一條綠色發(fā)展之路?！庇协h(huán)境治理專家評論道，“‘村寨銀行’與生態(tài)環(huán)保聯(lián)動，通過對人們觀念和行為方式的改變，進而影響自然的改變，最終實現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展?！弊兓?.生產(chǎn)方式。原來種植經(jīng)濟作物種類少，收入低，生計靠砍樹?，F(xiàn)在通過借貸發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)種植業(yè)，滿足生活資金需求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國；發(fā)展旅游業(yè)，收入提高；2.環(huán)境保護。原來生態(tài)環(huán)境及生物多樣性被破壞；現(xiàn)在劃定自然保護地，制定管理條例，明確了保護的范圍、保護和獎懲措施。農(nóng)民參與監(jiān)督，提高保護生態(tài)內(nèi)生動力，自覺保護自然環(huán)境。種植樹木，各種珍稀動物更多；3.基層治理。原來各過各的，互不相干，現(xiàn)在共同研究管理制度，制定村規(guī)民約，一事一議方式落到實處，村民之間更和睦團結(jié)。（2）概括做法從材料中查找主體的具體做法，主體唯一情況下可以省略，重點找材料中的動賓短語，字數(shù)少的情況下，只寫做法，字數(shù)多的情況下，可以寫效果。做法和效果的區(qū)分方法：看動詞，效果前動詞通常能夠體現(xiàn)出變化，如改善、提升、完善、提高、有利于等課堂練習(xí)一、根據(jù)“給定材料1”，請概括L市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的主要舉措。（15分）要求：準確全面；分條列出；不超過200字。材料1L市交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕校報名處的大廳里，陸續(xù)有人前來報考網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格?！皟赡昵?，我來申請過一次。當時的工作人員要求去相關(guān)部門開具無犯罪記錄、無交通肇事記錄等證明材料，流程十分繁瑣，有些材料一時難以辦理，無奈之下只好放棄。”回憶以往的經(jīng)歷，來辦證的小顧說，聽說最近網(wǎng)約車駕駛員資格認證做了改革，個人不需要再提交各類證明，他就想著再試試。進了報名大廳，小顧在工作人員的引導(dǎo)下，拍了照片，提交了個人基本資料，就辦好了報名手續(xù)，全程不到3分鐘。駕校教務(wù)科楊科長介紹：“從前，網(wǎng)約車駕駛員資格認定需要提供好幾項證明材料，涉及公安、交管等多個單位，需要報名人自行去開具?，F(xiàn)在L市實行‘證明材料不用跑’改革，群眾報名網(wǎng)約車駕駛員資格，只要提供個人基本資料，駕校幫助提交到市交通局，其中涉及的無犯罪記錄、無交通肇事記錄等證明材料，由市交通局聯(lián)系市公安局等單位，統(tǒng)一為學(xué)員開具辦理。有些事前的證明手續(xù)，可以由申請人提交書面承諾，承諾的真實性由行政機關(guān)通過信息共享、事中檢查、事后核查等方式監(jiān)管。”近年來，L市還在“放管服”改革中借用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新便民舉措，讓群眾辦事不再難、不再煩。這天，大學(xué)剛畢業(yè)來到L市工作的小王要為自己辦理落戶手續(xù)。他拿出手機，登錄“L市政務(wù)通”，點擊選擇“戶籍業(yè)務(wù)自助預(yù)約填表”，填上自己的姓名、身份證號等基本信息后，其他各項信息就自動生成了。填表完成后，系統(tǒng)立刻跳轉(zhuǎn)到預(yù)約辦理環(huán)節(jié)，前后只花了2分鐘左右?！斑^去辦理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)，群眾需要在派出所戶籍窗口手工填寫申請人姓名、出生日期、戶籍地等10多項信息，至少耗時15分鐘?！笔袘艏块T相關(guān)負責(zé)人說，“如遇到填寫錯誤的情況，就得重新填表，耗時又費力；遇到有不會填寫的項目，窗口還需安排專門人力現(xiàn)場指導(dǎo)，有些群眾因此產(chǎn)生不滿情緒?！睘榉奖闳罕娹k理業(yè)務(wù)，戶籍管理部門精心梳理了夫妻投靠落戶、技能人才落戶、出生申報等14項高頻戶籍業(yè)務(wù)，優(yōu)化群眾填寫的常用業(yè)務(wù)表格，依托大數(shù)據(jù)平臺和信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新推出“智慧填表”新功能。科技賦能帶來的辦事便利不僅僅在事前，也體現(xiàn)在辦理過程中?！熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”與“自助辦”相結(jié)合，群眾享受的方便越來越多。周末，市民陳先生來到市車輛管理所準備辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。來到車管所大廳后，先進入自助體檢機，幾分鐘后便完成了體檢。而后，他使用自助照相機完成了證件照拍攝。最后，他帶著材料來到業(yè)務(wù)窗口處，經(jīng)檢查無誤后，這次換證業(yè)務(wù)便完成了?！艾F(xiàn)在車管所大廳里的自助機器非常方便，照相、體檢都可通過機器自助辦理，以前可能需要半天甚至好幾天才能辦完的業(yè)務(wù)，如今半個小時左右就完成了！”陳先生說，“而且休息日也可以來自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不用專門請假，省時又省心！”推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨域通辦”，既是法治政府建設(shè)、推進“放管服”改革的重要內(nèi)容，也是促進要素自由流動、便利群眾生活的重要支撐。近年來，L市在改革中不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，滿足“移動人群”辦事需求，讓政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度不斷提升。黃先生是鄰省M市人，在L市開了一家公司，最近因業(yè)務(wù)拓展需要變更公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。“以前，非L市的電子身份證信息在鄰省的工商登記系統(tǒng)中可能無法被識別，只能拿著身份證去現(xiàn)場辦理?！秉S先生說。這次顯然不同，他打開“L市政務(wù)通”，亮出電子身份證，經(jīng)掃碼識別，有關(guān)信息便上傳至L市政務(wù)平臺，完成了變更登記。黃先生享受到這樣的便利，得益于去年L市與M市兩個地方的“電子證照互認應(yīng)用”合作協(xié)議，通過數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對接，初步實現(xiàn)了個人證照信息兩地的讀取、調(diào)用?！捌鋵嵅粌H僅是跨域事項的辦理和電子證照的互認。作為普通公民，我深刻地體會到去政府部門辦事時，流程越來越簡便，規(guī)則越來越清晰，指導(dǎo)越來越細致，政府通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓群眾辦事越來越便利，法治獲得感越來越強烈?！秉S先生說。舉措：1.實行證明材料不用跑改革，群眾提供個人基本資料，證明材料由各單位統(tǒng)一開具辦理。事前證明手續(xù)由申請人提交書面承諾，真實性由行政機關(guān)通過信息共享、事中檢查、事后核查方式監(jiān)管。2.梳理高頻業(yè)務(wù)，優(yōu)化群眾填寫常用表格，依托大數(shù)據(jù)平臺和信息化技術(shù)手段推出智慧填表功能。3.提供自助機器，市民自助辦理各項業(yè)務(wù)，休息日正常辦理。4.城市間簽訂電子證照互認應(yīng)用合作協(xié)議，對接數(shù)據(jù)、系統(tǒng)，提供跨域事項辦理和電子證照互認。（3）概括特點概括特點：題干中要求對某個事物的特點進行概括特點是區(qū)分于其他主體，自己所獨有的特征二、根據(jù)“給定材料2”，談?wù)勍┏墙值荔A道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式的特點。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。材料2這天，在桐城街道驛道社區(qū)，30多名老人在社工的帶領(lǐng)下，圍在一起做風(fēng)箏，76歲的趙大爺正專心致志地給風(fēng)箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說：“我們不出社區(qū)，就能與老伙伴擺擺龍門陣、唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過得很充實，越活越精神，越活越高興?！薄奥菸嚉だ镒龅缊觥?。驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心場地雖小但功能復(fù)合，配套了無障礙通道、理療間、多功能室、助餐室、護理室等，滿足了養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求?！拔覀兎e極開設(shè)老年課堂，每個星期都會提前把每一課堂的時間和內(nèi)容以課程表的方式排好，輪流開展。我們的活動有趣味運動會、畫畫、舞蹈比賽等。同時，聯(lián)系社會上的志愿者或社區(qū)醫(yī)院，嵌入整個活動流程，不斷豐富老年人生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂?！敝行纳绻げ抠囍魅握f。在這個中心，社工團隊還會定期上門為老人開展義剪、足浴和健康檢查等嵌入式服務(wù)，為轄區(qū)老人提供更多便利?！霸缟习它c半跳舞，然后搞活動，還給我們檢查眼睛和血壓，我很高興?！鄙鐓^(qū)居民熊大姐說?！?0多年前我老伴兒去世，兩個女兒嫁得比較遠，長年不在身邊，我在家很孤單?！?0歲的曹奶奶說，“現(xiàn)在，我們在家附近就能享受到服務(wù)，他們的照顧很專業(yè)，還能與街坊鄰居拉家常，這樣的養(yǎng)老方式讓我覺得很舒心?！闭勂鹑胱≈行囊詠淼纳?，曹奶奶樂得合不攏嘴。端午節(jié)這天，社區(qū)居民張叔在家煲好鴿子湯，送到中心給中風(fēng)臥床多年的老母親嘗