安全標(biāo)化-安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

目錄

第一章安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施導(dǎo)則............................................1

一、目的..................................................................1

二、范圍..................................................................1

三、依據(jù)..................................................................1

四、管理原則..............................................................2

五、主要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)..........................................................2

六、附則..................................................................2

第二章安全生產(chǎn)管理要求..................................................3

一、組織機(jī)構(gòu)管理..........................................................3

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組...................................................3

（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度...................................................3

二、安全文化建設(shè)..........................................................5

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度...............................................6

四、項(xiàng)目安全策劃..........................................................7

（一）項(xiàng)目安全策劃的基本要求.............................................7

（二）編制項(xiàng)目安全策劃的管理職責(zé)分工.....................................8

（三）項(xiàng)目安全管理策劃要求...............................................9

五、安全生產(chǎn)投入保障....................................................10

（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用構(gòu)成..................................................10

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用籌措..................................................17

（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用..................................................19

（四）安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管..................................................22

六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)....................................................23

（一）職責(zé)分工...........................................................23

（二）培訓(xùn)管理要求......................................................24

七、危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)..................................................30

（一）小組成員危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估管理職責(zé)..................................31

（二）項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)管理要求..........................................32

八、安全技術(shù)管理.........................................................33

（一）施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案........................................33

（二）安全技術(shù)交底......................................................36

九、現(xiàn)場(chǎng)安全管理.........................................................39

（-）安全生產(chǎn)操作規(guī)程..................................................39

（二）作業(yè)安全許可管理..................................................40

（三）特種作業(yè)管理......................................................43

（四）現(xiàn)場(chǎng)安全警示管理..................................................45

（五）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理..................................................45

（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理..................................................48

（七）安全驗(yàn)收...........................................................51

十、分包及相關(guān)方管理....................................................57

（一）分包方安全管理....................................................57

（二）相關(guān)方安全管理....................................................59

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

十一、安全資料管理......................................................60

十二、職業(yè)健康管理......................................................64

（一）職業(yè)健康管理基本要求..............................................64

（二）職業(yè)病危害防治措施................................................64

十三、安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理........................................69

（一）安全監(jiān)督考核......................................................69

（二）隱患排查治理......................................................75

（三）隱患排查組織方式及時(shí)機(jī)............................................76

十四、領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)值班帶班..............................................77

十五、班組安全檢查......................................................78

十六、應(yīng)急救援與事故處理................................................79

（一）應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)..................................................79

（二）應(yīng)急救援預(yù)案與演練................................................80

（三）應(yīng)急救援管理職責(zé)與流程............................................80

（四）應(yīng)急救援物資......................................................84

十七、事故報(bào)告和調(diào)查處理管理............................................85

（一）事故等級(jí)劃分......................................................85

（二）事故報(bào)告...........................................................85

（三）事故救援與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)................................................86

（四）事故調(diào)查和處理....................................................86

十八、考核與創(chuàng)優(yōu).........................................................87

（一）總體要求...........................................................87

（二）項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)實(shí)施要求..................................................88

十九、安全及文明施工獎(jiǎng)罰制度............................................89

第三章文明施工管理要求...................................................91

一、建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)辦理指南.................................102

（一）辦理依據(jù)..........................................................102

（二）辦理單位..........................................................102

（三）辦理建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)應(yīng)提交的相關(guān)資料..................102

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制度..................................................168

一、總則................................................................168

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制.....................................................168

（一）公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任.......................................168

（二）公司管理層安全生產(chǎn)貴任...........................................173

（三）項(xiàng)目部各崗位安全生產(chǎn)職責(zé).........................................177

第六章安全技術(shù)操作規(guī)程..................................................185

一、施工現(xiàn)場(chǎng)綜合規(guī)定...................................................185

二、高空作業(yè)操作規(guī)程...................................................186

三、機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程...................................................187

四、木工操作規(guī)程........................................................188

五、起重工操作規(guī)程.....................................................189

六、機(jī)械維修工操作規(guī)程.................................................189

七、氣焊工操作規(guī)程.....................................................190

八、電焊工操作規(guī)程.....................................................191

九、鋼筋工操作規(guī)程......................................................192

十、電工操作規(guī)程........................................................193

十一、普通工操作規(guī)程...................................................193

十二、架子工操作規(guī)程...................................................194

十三、油漆工操作規(guī)程...................................................195

十四、混凝土工操作規(guī)程.................................................196

十五、抹灰工操作規(guī)程...................................................197

十六、瓦工操作規(guī)程......................................................197

十七、附則...........................................................198

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

第一章安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施導(dǎo)則

一、目的

1、全面貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

2、統(tǒng)一規(guī)范公司下屬各單位的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升企業(yè)整體的安全生產(chǎn)

管理績(jī)效水平。

3、有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全員落實(shí)本職崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，為工程項(xiàng)

目施工安全管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制提供依據(jù)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

二、范圍

本實(shí)施手冊(cè)適用于下列企業(yè)組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作：

1、公司下屬各項(xiàng)目公司、項(xiàng)目經(jīng)理部。

2、本企業(yè)各項(xiàng)目單位的各分包單位實(shí)施分包項(xiàng)目的自主安全管理應(yīng)滿足本實(shí)施細(xì)

則的相關(guān)要求。

三、依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

《建筑施工安全檢查標(biāo)迫》

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》

《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》

《危險(xiǎn)性較大的分為分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》

《文明施工規(guī)范》

國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

上述文件的最新版本，作為修訂和實(shí)施本手冊(cè)的依據(jù)之一。

四、管理原則

本企業(yè)最高管理者確定并發(fā)布的安全理念是：“以人為本、依法管理、全員參與、

持續(xù)改進(jìn)”。

貫徹與宣傳企業(yè)安全理念應(yīng)是企業(yè)各級(jí)管理部門(mén)和全體員工的責(zé)任，并在安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中發(fā)揮重要引導(dǎo)作用，使其成為：

1、企業(yè)各層級(jí)、部門(mén)和崗位安全生產(chǎn)管理工作的綱領(lǐng)；

2、企業(yè)內(nèi)部制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的總指導(dǎo)思想；

3、企業(yè)向客戶和社會(huì)展示安全生產(chǎn)理念的核心價(jià)值觀。

五、主要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

1、項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。

六、附則

1、本導(dǎo)則未盡事宜，按現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部、省、市相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件執(zhí)行。

2、本導(dǎo)則由山東三箭建設(shè)工程管理有限公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

3、其他地市如無(wú)特殃要求參照《山東三箭建設(shè)工程管理有限公司安令標(biāo)準(zhǔn)化圖集》,

4、本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。

2

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

第二章安全生產(chǎn)管理要求

一、組織機(jī)構(gòu)管理

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

各項(xiàng)目公司、項(xiàng)目筋應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:

組織項(xiàng)目公司項(xiàng)目部

組長(zhǎng)項(xiàng)目公司經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)項(xiàng)目公司（副）書(shū)記安全員

技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工程師、項(xiàng)目

主任工程師、主任經(jīng)濟(jì)師、主任經(jīng)濟(jì)師、施工員、資料員、預(yù)算

組員

會(huì)計(jì)師、各項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管。員、材料員、勞資員、機(jī)械管理

員等。

注：①安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)組織召開(kāi)

②項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每月至少召開(kāi)一次；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

小組會(huì)議每周至少召開(kāi)一次（可同項(xiàng)目周生產(chǎn)例會(huì)同時(shí)召開(kāi)）O

（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度

1、安全生產(chǎn)專題會(huì)議

（1）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)每半年召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，會(huì)議時(shí)間為上半年

一次和下半年一次。由法人代表主持，參會(huì)人員為公司安委會(huì)全體成員。

（2）會(huì)議主要議題是：

①分析研究公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出解決措施;

3

②確立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，審定考核結(jié)果和處理意見(jiàn)；

③學(xué)習(xí)政府及行業(yè)上級(jí)主管部門(mén)新頒布的政令、指示，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

（3）對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作中的重大事項(xiàng)，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

（4）會(huì)議由安全部副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)記錄，納入安全管理檔案。

2、安全工作會(huì)議

（1）公司每季度召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，由公司分管安全的經(jīng)理主持，參會(huì)人員

主要是分公司項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人及公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

（2）會(huì)議主要議題是：總結(jié)點(diǎn)評(píng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)和管理現(xiàn)狀，推廣好經(jīng)驗(yàn)、

好做法，提出強(qiáng)化管理的工作要求，傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神等。

（3）會(huì)議由安全主管組織簽到，做好會(huì)議記錄并存檔。

（4）會(huì)議具體時(shí)間視情況而定，也可與質(zhì)量工作會(huì)議一并進(jìn)行。

3、安全部工作例會(huì)

（1）公司安全部每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，時(shí)間定于每月底。如遇會(huì)議時(shí)間與公司

季度安全工作會(huì)議時(shí)間間隔不足10天，月底例會(huì)并入季度工作會(huì)議。

（2）會(huì)議由安全部長(zhǎng)主持，參會(huì)人員主要是安全部全體成員、各項(xiàng)目公司書(shū)記、

安全主管、安全員。

（3）會(huì)議主題內(nèi)容包括：聽(tīng)取各項(xiàng)目公司安全主管月度工作匯報(bào)；總結(jié)點(diǎn)評(píng)當(dāng)月

檢查情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理中的突出問(wèn)題、共性問(wèn)題提出解決措施及要求；傳達(dá)學(xué)習(xí)公司

及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議及文件精神；交流學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)、辦法，部署下月

工作重點(diǎn)和提升整體管理水平的主攻管理環(huán)節(jié)等。

（4）由安全部做好會(huì)議記錄并歸檔。

4、項(xiàng)目安全例會(huì)

（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次安全例會(huì)，具體時(shí)間自定。

（2）會(huì)議由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，必要時(shí)吸收主要的施工

隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人參加。

4

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

（3）會(huì)議主要內(nèi)容包括：總結(jié)分析一周內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，排查安全生產(chǎn)

隱患；點(diǎn)評(píng)工程各環(huán)節(jié)和作業(yè)場(chǎng)地安全操作、防護(hù)、防范及文明施工管理中存在的問(wèn)題

和達(dá)標(biāo)情況，部署下周安全生產(chǎn)管理和文明施工管理的工作重點(diǎn)等。

（4）會(huì)議由項(xiàng)目安全員做好記錄，納入項(xiàng)目部安全管理資料存檔。

5、班組安全會(huì)

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)班組（包括分包隊(duì)伍的班組）每天必須堅(jiān)持召開(kāi)十分鐘

班前會(huì)。

（2）由班組長(zhǎng)主持，主要講評(píng)當(dāng)天作業(yè)面的安全隱患及操作人員的注意事項(xiàng)和自

我保護(hù)措施等。

（3）班組安全會(huì)將每天的會(huì)議情況記錄在班組安全活動(dòng)記錄本上，并將記錄本每

周交項(xiàng)目安全員閱審一次并簽字。

6、根據(jù)季節(jié)性變化和行業(yè)主管部門(mén)布署的專項(xiàng)治理檢查，公司安全部和項(xiàng)目安全

領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，部署貫徹措施。

7、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自缺席會(huì)議的成員記入考核資料，作為處罰、處分的依據(jù)之一。

二、安全文化建設(shè)

公司強(qiáng)調(diào)全體員工樹(shù)立“三箭安全，我的責(zé)任”意識(shí)，營(yíng)造“人人懂安全、人人

講安全、人人抓安全”的工作氛圍，并圍繞下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)安

全文化建設(shè)，提升全員安全生產(chǎn)素質(zhì)，確保人的生命安全和身心健康。

1、按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格考核。

2、實(shí)行安全目標(biāo)管理，將安全目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)。

3、組織召開(kāi)安委會(huì)、安全專題會(huì)、安全例會(huì)、安全觀摩會(huì)及有關(guān)的安全會(huì)議，傳

達(dá)上級(jí)的安全管理要求，部署本單位的安全管理工作，交流學(xué)習(xí)安全管理經(jīng)驗(yàn)、做法，

促進(jìn)安全管理的共同進(jìn)步。

4、開(kāi)展各類安全宣傳活動(dòng)，如“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等，傳播安全

知識(shí)和技能，提高做好安全工作的自覺(jué)性，提升全體員工的自我防護(hù)意識(shí)。

5

5、組織各類安全教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的習(xí)慣，使每一個(gè)員

工都掌握本職工作所需的安全知識(shí)。開(kāi)展生命安全教育，培養(yǎng)正確的生命價(jià)值觀。

6、暢通人人參與安全事務(wù)的通道，讓安全管理建議和安全隱患發(fā)現(xiàn)能及時(shí)得到采

納和處理。

7、建立有效的安全激勵(lì)政策，鼓勵(lì)大家關(guān)注安全、實(shí)踐安全。實(shí)行“安全一票否

決制”，推進(jìn)安全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，表彰安全先進(jìn)。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

1、公司每年初，將確定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和目標(biāo)管理分解方案，并形成正式

文件。同時(shí)統(tǒng)一制定《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。其中：

（1）與下屬單位簽訂的《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》主要內(nèi)容包括：傷亡事故控制指標(biāo)；

創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)指標(biāo)；遵紀(jì)守法，違規(guī)行為控制指標(biāo)；履行賁任、落實(shí)

制度、實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的達(dá)標(biāo)指標(biāo)等。

（2）與各部門(mén)簽定的《管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位

責(zé)任制落實(shí)程度指標(biāo)；指導(dǎo)、監(jiān)控本業(yè)務(wù)系統(tǒng)基層崗位人員貫徹執(zhí)行公司制度的深度

指標(biāo)；按規(guī)范化的管理要求，年內(nèi)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理總體水平提升幅度指標(biāo)等。

2、每年初公司法人代表與項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)笫一責(zé)任人和公司處室、部門(mén)負(fù)責(zé)

人簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)；新接工程開(kāi)工前十日內(nèi)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。簽定后統(tǒng)一由公司安全

部建檔管理。

3、考核工作由公司統(tǒng)一安排進(jìn)行。

（1）對(duì)《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的考核，由公司分管安全生產(chǎn)經(jīng)理與公司負(fù)責(zé)安全有

關(guān)部門(mén)成立考核班子，按每季度考核一次進(jìn)行，于每季度下旬完成?？己朔椒ㄊ牵簩?duì)

照《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》聽(tīng)匯報(bào)；對(duì)照公司制度查資料；對(duì)照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)查現(xiàn)場(chǎng)。在

作出考核結(jié)論的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要下達(dá)整改通知書(shū)?？荚u(píng)結(jié)果向公司安全生產(chǎn)委

員會(huì)匯報(bào)，考評(píng)資料由公司安全部存檔。

（2）項(xiàng)目公司與項(xiàng)目部簽訂的《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》由項(xiàng)目公司組織考核c

6

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

4、考核工作結(jié)束后由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)做出對(duì)下屬單位考核結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、

處罰、處分意見(jiàn)；項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目部考核的結(jié)果自行實(shí)施獎(jiǎng)懲。

5、考核工作的具體方案由考評(píng)班子研究制定。

四、項(xiàng)目安全策劃

（一）項(xiàng)目安全策劃的基本要求

1、項(xiàng)目部應(yīng)在工程開(kāi)工一個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目安全策劃工作，安全生產(chǎn)策劃應(yīng)依據(jù)國(guó)

家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，上級(jí)的規(guī)章制度進(jìn)行。

2、安全策劃應(yīng)遵循系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、可行性原則。以客觀為依據(jù)、以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、

以技術(shù)為手段，充分考慮局部和整體、全過(guò)程和階段性，建力在對(duì)過(guò)程危險(xiǎn)源識(shí)別、

評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行策劃。

3、增強(qiáng)策劃的動(dòng)態(tài)意識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握策劃對(duì)象及其環(huán)境變化的信息，隨時(shí)調(diào)

整策劃方案。將可行性分析貫穿于策劃的全過(guò)程，每一項(xiàng)策劃都應(yīng)全面衡量、綜合考

慮，重點(diǎn)分析策劃方案可能產(chǎn)生的效果。

7

（二）編制項(xiàng)目安全策劃的管理職責(zé)分工

責(zé)任部門(mén)/個(gè)人職責(zé)內(nèi)容

L組織工程、安全、人力資源、技術(shù)、質(zhì)量、物資、合約、財(cái)務(wù)

資金等相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目經(jīng)理編制項(xiàng)目安全策劃書(shū)

生產(chǎn)副總經(jīng)理

2.審批項(xiàng)目安全策劃書(shū)

1.牽頭項(xiàng)目安全策劃，負(fù)責(zé)安全管理、安全檢查、安全管理制度、

安全防護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備的策劃

安全部

公

2.項(xiàng)目安全策劃書(shū)審核、會(huì)簽

司

L參與項(xiàng)目安全策劃，負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)方案、安全技術(shù)措施的策劃

總工辦

2.項(xiàng)目安全策劃書(shū)審核、會(huì)簽

1.參與項(xiàng)目安全策劃，負(fù)責(zé)安全投入的策劃

經(jīng)營(yíng)部

2.項(xiàng)目安全策劃書(shū)審核、會(huì)簽

1.組織項(xiàng)目安全策劃

項(xiàng)目經(jīng)理

2.組織制定項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理計(jì)劃

項(xiàng)

生產(chǎn)經(jīng)理制定項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理計(jì)劃

目

部主任工程師參與制定項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理計(jì)劃

安全主管、

參與制定項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理計(jì)劃

安全員

8

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

（三）項(xiàng)目安全管理策劃要求

序時(shí)間主責(zé)

關(guān)鍵活動(dòng)管理要求相關(guān)人員工作文件

號(hào)

要求部門(mén)

根據(jù)公司下達(dá)的年度

項(xiàng)目投安全、施

下達(dá)管理目管理目標(biāo)，下達(dá)安全控項(xiàng)目項(xiàng)目安全

1標(biāo)策劃工、技術(shù)、

標(biāo)制指標(biāo)和安全創(chuàng)優(yōu)目公司策劃書(shū)

時(shí)質(zhì)量

標(biāo)

項(xiàng)目公司

建立組織機(jī)公司下發(fā)文件組建任項(xiàng)目開(kāi)項(xiàng)目項(xiàng)目安全

2經(jīng)理、項(xiàng)目

構(gòu)命項(xiàng)目部成員工前公司策劃書(shū)

經(jīng)理

分解管理目有量化考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目開(kāi)項(xiàng)目技術(shù)、安項(xiàng)目安全

3

標(biāo)到人工前經(jīng)理全、經(jīng)濟(jì)等策劃書(shū)

根據(jù)項(xiàng)目情況及人員

技術(shù)、安

明確職責(zé)分組成將相關(guān)安全責(zé)任項(xiàng)目開(kāi)項(xiàng)目項(xiàng)目安全

4全、經(jīng)濟(jì)等

工進(jìn)行分解，明確到崗位工前經(jīng)理策劃書(shū)

部門(mén)

或人員

匯總相關(guān)內(nèi)匯總項(xiàng)目各項(xiàng)安全策項(xiàng)目開(kāi)項(xiàng)目主任工程項(xiàng)目安全

5

容劃內(nèi)容工前公司師策劃書(shū)

項(xiàng)目開(kāi)項(xiàng)目項(xiàng)目安全

6編制策劃書(shū)各責(zé)任人會(huì)簽

工前公司策劃書(shū)

由項(xiàng)目經(jīng)理審批后存項(xiàng)目開(kāi)項(xiàng)目安全

7發(fā)布項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

當(dāng)工前策劃書(shū)

9

五、安全生產(chǎn)投入保障

（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用構(gòu)成

安全生產(chǎn)費(fèi)用包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)

用兩部分，具體構(gòu)成如下表。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用包括安全防護(hù)、文

明施工措施所需的材料費(fèi)用和制作、安裝、維修的人工費(fèi)用。

1()

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

建筑工程安全防獷、文明施工拮施項(xiàng)目清單

建筑費(fèi)裝飾費(fèi)安裝費(fèi)可直接簽訂合同取得進(jìn)項(xiàng)

類別項(xiàng)目名稱具體要求

率先軸率%稅發(fā)票的項(xiàng)目

⑴材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)

牌；

材料堆放⑵水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)黑i粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋揚(yáng)塵覆蓋材料合同17%

環(huán)境等措施；

保護(hù)⑶易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。0.110.120.29

費(fèi)造工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存

垃圾清運(yùn)放。

據(jù)工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。

環(huán)保部門(mén)要求所需的其他保護(hù)費(fèi)用

文明⑴現(xiàn)場(chǎng)采用封閉用檔，困擋高度為2.5m；

施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋0.540.10.59圍擋合同11%

施工⑵圍檔材料可采用彩色.定型鋼板，磚、硬砌塊等增體。

11

費(fèi)企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)出入的大門(mén)應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)。企業(yè)入門(mén)合同11%

⑴道路暢通；

⑵排水溝、排水設(shè)施通暢；

路面硬化合同，排水溝合

場(chǎng)容場(chǎng)貌⑶工地地面硬化處理（現(xiàn)場(chǎng)道路，材料堆放、混凝土、砂漿攪

同。11%

拌、鋼筋加工場(chǎng)地，外腳手架基礎(chǔ)等）；

⑷綠化（辦公室、生活區(qū)、大門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)道路兩側(cè)等）。

宣傳欄、安全宣傳標(biāo)語(yǔ)等，洗車（防止污染市區(qū)道路）、粉塵、洗車臺(tái)合同，宣傳標(biāo)語(yǔ)類

宣傳欄等

噪聲控制，排污（污水、廢氣）措施等。合同11%

其他有特殊要求的文明施工做法

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全跑離。

臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施（2）工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水、沐浴、休息0.71格設(shè)板房合同11%

設(shè)施場(chǎng)所符合衛(wèi)生和安全要求。1.591.76

裝施工現(xiàn)場(chǎng)（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜。

配電線路電纜采購(gòu)合同17%

臨時(shí)用電（2）按要求架設(shè)臨葉用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、貨瓶等，

12

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

或電纜埋地的地溝。

（3）對(duì)靠近施二現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等泡緣體的

防護(hù)設(shè)施。

（1）按三級(jí)配電要求，配備息配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱三類

（鐵質(zhì)）標(biāo)準(zhǔn)電箱。開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三

類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品。

配電箱開(kāi)

（2）按兩級(jí)保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配一級(jí)配電箱合同17%

關(guān)箱

電箱和開(kāi)關(guān)箱中的漏電保護(hù)罌。

（3）對(duì)大型、落地式分配電箱、開(kāi)關(guān)箱設(shè)置防護(hù)棚和通透式圍

檔。

接地保護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置不少于三處的保護(hù)接地裝置。11%

裝置

施工現(xiàn)場(chǎng)生活用水

臨時(shí)設(shè)施施工用水

用木

（1）腳手架橫向外側(cè)l-2m處的部位,從底部隨腳手架同步搭設(shè),

包括架桿、扣件、腳手架、拉結(jié)短管、基礎(chǔ)墊板和鋼底座。

代簽代付

接料平臺(tái)（2）在腳手架橫向l-2m處的部位，在建筑物層間地板處用兩根

（取得增值稅專用發(fā)票）

型鋼外挑，形成外挑平臺(tái)。包括兩根型鋼、預(yù)埋件、斜拉鋼絲埴、

平臺(tái)底座墊板、平臺(tái)進(jìn)（出）料口以及周邊兩道水平欄桿。

安全上下腳手架人行通多層建筑施工隨腳手架搭設(shè)的上下腳手架的斜道，一段成“之”代簽代付

施工道（斜道）字形。2.372.372.37（取得增值稅專用發(fā)票）

費(fèi)一般防護(hù)安全網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、安全帽、安全帶安全網(wǎng)采購(gòu)合同17%

代簽代付

通道棚包括架桿、扣件、腳手板

（取得增值稅專用發(fā)票）

建筑物作業(yè)周邊防護(hù)欄桿，施工電梯和物料提升機(jī)吊籃升降處防

代簽代付

防護(hù)圍欄護(hù)欄桿，配電箱和固位使用的施工機(jī)械周邊圍欄、防護(hù)棚，基坑

（取得增值稅專用發(fā)票）

周邊防護(hù)欄桿以及上下人斜道防護(hù)欄桿。

14

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

滅火瑞、沙箱、消防木桶、消防鐵鍬（鉤）、商層建筑物安裝消代簽代付

消防安全防護(hù)

防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等。（取得增值稅專用發(fā)票）

樓板、屋

面、陽(yáng)臺(tái)用密目網(wǎng)安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)護(hù)欄和18cm高代簽代付

等臨邊防的踢腳板。（取得增值稅專用發(fā)票）

護(hù)

通道口防設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相電50cm的代簽代付

護(hù)竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。（取得增值稅專用發(fā)票）

預(yù)留洞口用硬質(zhì)材料全封閉；短邊超過(guò)1.5m長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還代簽代付

防護(hù)應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿（瑯得增值稅專用發(fā)票）

電梯井口設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門(mén)；在電梯井內(nèi)每隰兩層（不代簽代付

防護(hù)大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。（取得增值稅專用發(fā)票）

褸梯邊防設(shè)L2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18on商的代簽代付

護(hù)踢腳板。（取得增值稅專用發(fā)票）

15

垂直方向

代簽代付

交叉作業(yè)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。

（屎得增值稅專用發(fā)票,

防護(hù)

高空作業(yè)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子或代簽代付

防護(hù)其他形式的通道。（取得增值稅專用發(fā)票）

代簽代付

安全警示標(biāo)志牌危險(xiǎn)部位懸掛安全警示牌、各類建筑材料及廢棄物堆放標(biāo)志牌。

（取得增值稅專用發(fā)票）

各種應(yīng)急救援預(yù)案的編制、培訓(xùn)和有關(guān)器材的配置及檢修等費(fèi)代簽代付

其它

用0（欣得增值稅專用發(fā)票）

備注：1、以上項(xiàng)目選自清單計(jì)價(jià)規(guī)范，實(shí)際施工中若出現(xiàn)職能部門(mén)新要求、爵規(guī)定的內(nèi)容，以新要求、新規(guī)定確定合同簽訂對(duì)

象。

2、增值稅專用發(fā)票：銷售加施工（含混合銷售）17K成活價(jià)類11以純材料采購(gòu)類17樂(lè)純?nèi)斯ゎ?樂(lè)

16

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

(-)安全生產(chǎn)費(fèi)用籌措

1、各項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算管理，及時(shí)向業(yè)主方收取，存入專

款賬戶。從業(yè)主處收取的工程款到賬后，項(xiàng)目公司主任經(jīng)濟(jì)師應(yīng)向公司財(cái)務(wù)部門(mén)明確告

知本筆工程款中所包含的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

2、經(jīng)營(yíng)部門(mén)在編制預(yù)算中應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際，單獨(dú)列出安全及文明措

施費(fèi)項(xiàng)目清單。安全生產(chǎn)費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建

筑工程為3.73%；市政公用工程、其他安裝工程、公路工程為1%。

3、項(xiàng)目公司主任經(jīng)濟(jì)師在計(jì)算已完工程量的同時(shí)應(yīng)單獨(dú)計(jì)算施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、

文明施工措施費(fèi)用。

4、經(jīng)營(yíng)部門(mén)在與建設(shè)單位簽訂合同中，應(yīng)對(duì)安全及文明施工措施費(fèi)和支付方式予

以明確。原則是：建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定一次性撥付。

5、公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金專項(xiàng)賬戶，將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用

單獨(dú)立賬。

6、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提管理要求

序時(shí)間主責(zé)工作

關(guān)鍵活動(dòng)管理要求相關(guān)人員

號(hào)

要求部門(mén)文件

主任工程

編制施工根據(jù)有關(guān)技術(shù)管理要施工組織

實(shí)施前項(xiàng)目師、項(xiàng)目

1組織設(shè)計(jì)求，編制相應(yīng)的施工組設(shè)計(jì)/專項(xiàng)

30日內(nèi)公司技術(shù)負(fù)責(zé)

/專項(xiàng)方案織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工方案

人

根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、方

主任經(jīng)濟(jì)

編制投入案確定的安全措施，編實(shí)施前項(xiàng)目安全投入

2師、主任

計(jì)劃制所需安全費(fèi)用計(jì)劃。30日內(nèi)公司計(jì)劃

工程師

確定投入時(shí)間、金額。

公司根據(jù)投入計(jì)劃審計(jì)劃上安全投入

3審核安全部安全部長(zhǎng)

核費(fèi)用投入的符合性報(bào)3日內(nèi)計(jì)劃

安全

安全部長(zhǎng)

審核投入計(jì)劃的必要計(jì)劃上部、安全投入

4審批項(xiàng)目公司

性報(bào)7日內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃

經(jīng)理

公司

項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目編報(bào)項(xiàng)目

計(jì)劃上主任會(huì)計(jì)

匯總并編制計(jì)劃進(jìn)行匯總公司、安全投入

5報(bào)15日師、財(cái)務(wù)

年度計(jì)劃公司對(duì)項(xiàng)目公司編報(bào)公司財(cái)計(jì)劃

內(nèi)部長(zhǎng)

的費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行匯總務(wù)部

資金提取并按照財(cái)務(wù)資金管理要收到該

項(xiàng)目主任

6存入?？钯~求，提取?？睿嫒雽ｍ?xiàng)費(fèi)用提取資金

公司會(huì)計(jì)師

戶款賬號(hào)，保障專款專用后3日內(nèi)

18

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用

公司對(duì)安全及文明施工措施費(fèi)的使用實(shí)行“公司提取、分級(jí)管理、確保需要、規(guī)范

使用”的原則進(jìn)行管理。

1、提取安全及文明施工措施費(fèi)后，由公司財(cái)務(wù)設(shè)專門(mén)科目進(jìn)行管理，其中公司統(tǒng)

籌使用0.24%指標(biāo)。主要用于公司三類人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)費(fèi)用、公司人員

配備的安全防護(hù)用品費(fèi)用、公司安全部及各級(jí)安全管理人員配備的必要的安全生產(chǎn)檢查

用具開(kāi)支、公司組織的安全救援演練及救援器具以及有關(guān)安全工作需公司開(kāi)支的其他費(fèi)

用等。年度如有結(jié)余，接轉(zhuǎn)下年度使用。當(dāng)年費(fèi)用不足，超出部分按正常管理費(fèi)用渠道

列支。

2、項(xiàng)目部按3%指標(biāo)計(jì)劃使用，費(fèi)用不足，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。如

有節(jié)余，充抵安全防護(hù)用品和臨時(shí)設(shè)施周轉(zhuǎn)物資的攤銷費(fèi)用（按原值的三分之一）.充

抵的攤銷費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目利潤(rùn)。

3、公司安全部對(duì)各工程項(xiàng)目安全及文明措施費(fèi)設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)撥付后的費(fèi)用實(shí)

施情況進(jìn)行監(jiān)督。并審查項(xiàng)目部（分公司）上報(bào)的安全及文明施工措施費(fèi)的開(kāi)支計(jì)劃，

審查確認(rèn)后交分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。同時(shí)公司安全部要審查項(xiàng)目部（分公司）上報(bào)的安全及文

明施工周轉(zhuǎn)物資清單及擬攤銷的費(fèi)用計(jì)劃。并納入項(xiàng)目安全及文明施工措施費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)

帳，合并計(jì)算投入額度。

4、項(xiàng)目部在開(kāi)工前，應(yīng)按基礎(chǔ)施工階段、主體一半階段、主體完成階段、裝修施

工階段提出安全及文明施工措施費(fèi)的需用計(jì)劃（計(jì)劃包括①新購(gòu)物資清單和費(fèi)月；②周

轉(zhuǎn)物資數(shù)量及攤銷費(fèi)用；③周轉(zhuǎn)物資維修費(fèi)用清單和彩板房等拆移搭建擬發(fā)生費(fèi)用計(jì)

劃）報(bào)公司安全部審查，而后持分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的計(jì)劃報(bào)告到公司財(cái)務(wù)按階段支取款項(xiàng)。

5、項(xiàng)目部支取費(fèi)用后應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好安全防護(hù)和文明施工。公司安全部要認(rèn)真對(duì)照二個(gè)

標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督管檢查，凡達(dá)不到要求的，除下達(dá)整改通知書(shū)責(zé)令限

期整改外，并按整改的所需費(fèi)用額度對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。處罰款項(xiàng)不得動(dòng)用核撥的

安全及文明施工措施費(fèi)，而由項(xiàng)目成本中列支。凡愈期整改達(dá)不到要求的，公司安全部

在責(zé)令其停工整改的同時(shí)，按照檢查制度中“裝置性違章”另行處罰。

6、項(xiàng)目部要嚴(yán)格加強(qiáng)安全防護(hù)用品用具管理，建立采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、使

—19—

用制度和臺(tái)帳。各種產(chǎn)品必須使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，并及時(shí)維修、淘汰

存在安全隱患的物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。凡因使用不合格產(chǎn)品被下達(dá)整改通知書(shū)的，

按檢查制度中“裝置性違章”規(guī)定進(jìn)行罰款；造成重大安全事故的除由政府有關(guān)部門(mén)追

究刑事責(zé)任外，公司將按“裝置性違章”另行處罰。

20

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

7、安全費(fèi)用使用管理要求

序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求時(shí)間要求