安全軟件采購項目招標文件

生態(tài)環(huán)境部安全軟件采購項目

招標文件

（招標編號：0722-206FE2440WWH）

采購人：生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務(wù)中心

采購代理機構(gòu)：中國遠東國際招標有限公司

2020年09月

目錄

第一章投標邀請..........................................................2

第二章供應商須知前附表..................................................5

第三章供應商須知.......................................................12

第四章評審標準和評審方法...............................................30

第五章合同文本........................................................34

第六章投標文件組成和格式...............................................43

第七章采購需求一覽表...................................................76

第八章技術(shù)規(guī)格與要求...................................................77

第一章投標邀請

日期：2020年09月30日

招標編號：0722-206FE2440WH

中國遠東國際招標有限公司（以下簡稱采購代理機構(gòu)）受生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務(wù)中心

（以下簡稱為采購人）委托，遵照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府

采購法實施條例》及《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》〔財政部令第87號）等

相關(guān)政府采購政策，就利用其財政資金的生態(tài)環(huán)境部安全軟件采購項目進行公開招標,

現(xiàn)邀請合格供應商就下列服務(wù)提交密封投標。

一、招標內(nèi)容：

本次招標共計L個包，供應商須以包為單位對其中全部內(nèi)容進行投標，不得拆分。

包數(shù)項目服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容簡要技術(shù)要求產(chǎn)品名稱用途

號量預算周期

、通過態(tài)勢感知

態(tài)勢感知系1

完善信息安全按照網(wǎng)絡(luò)安全等1套系統(tǒng)和終端安

統(tǒng)

設(shè)施，部分安級保護三級的要全管理系統(tǒng)以

全設(shè)備的升級求，生態(tài)環(huán)境部安及云安全殺毒

所有

終端安全管軟

換代和能力擴全系統(tǒng)需按照傳1套軟件全面提升

件

產(chǎn)

理系統(tǒng)品

充，符合安全統(tǒng)分層、縱深防御現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)安全監(jiān)

自

合

等?；疽乃悸?，在現(xiàn)有安測與防護能同

簽

訂

云安全殺毒162.48之

1求，保障終端全基礎(chǔ)設(shè)施的基套力、終端安全

1日

軟件萬元起

辦公安全、云礎(chǔ)上進行補充和以及云安全防

天

內(nèi)

30部

安全、存儲安完善，提供全方位皆

護能力。完

戈

全和網(wǎng)內(nèi)整體縱深安全防護和辦公軟件1套2、通過辦公軟件

態(tài)勢安全等業(yè)服務(wù)，整體提高安和內(nèi)網(wǎng)存儲授

務(wù)系統(tǒng)的安全全防護和風險應權(quán)來擴充辦公

內(nèi)網(wǎng)存儲NAS

運行。對能力。1套和存儲的功能

授權(quán)許可

及性能。

具體技術(shù)要求詳見招標文件第八章技術(shù)規(guī)格與要求。

二、本項目預算金額：人民幣162.48萬元；本項目不設(shè)置最高限價。

三、項目審批情況：本項目己獲得主管部門審批，資金已落實。本項目所有產(chǎn)品不允許

購買進口產(chǎn)品。

四、政府采購的相關(guān)政策規(guī)定適用于本項目。

*五、供應商的資格要求

1.供應商須向采購代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未備案的潛在供應商無資格

投標；

2.供應商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.供應商的資格和信用要求應符合《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用

記錄有關(guān)的通知》（財庫［20161125號）的規(guī)定。供應商需提供“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）招標公告發(fā)出

之日起至投標截止之日止的信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋公司公章；（截圖中需含

有網(wǎng)站的抬頭和參與投標供應商名稱及行政處罰情況，并查看/查詢時間）

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、招標文件售價、文件發(fā)售時間、地點、聯(lián)系方式、銀行信息：

1.文件售價：人民幣500元/包。因新冠疫情原因招標文件只接受電匯方式購買,

需由供應商賬戶匯出，匯款后請將匯款底單掃描后以郵件形式發(fā)送

到我公司郵箱（cfeitc@126.com）。若需郵寄，需另加50元人民幣。

標書款概不退還。采購代理機構(gòu)將不對郵寄過程中可能發(fā)生的延誤

或丟失負責。

2.發(fā)售時間：2020年09月30日起至2020年10月14日止，每天上午9:30至

11:30,下午1:30至4:30（節(jié)假日除外）。

3.發(fā)售地點：中國遠東國際招標有限公司2層（地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城

路甲9號）

4.聯(lián)系人：謝牯

5.電話/p>

6.開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司北京玉泉支行

7.銀行帳號：623281001C000100810

七、遞交投標文件截止時間和地點：2020年10月29日上午9：30（北京時間），北京市

朝陽區(qū)和平街東土城路甲九號中國遠東國際招標有限公司會議室。逾期收到或不符

合規(guī)定的投標文件恕不接受c

八、投標保證金：供應商在遞交投標文件時，應附有人民幣叁萬元整的投標保證金。

九、開標時間：2020年10月29日上午9：30（北京時間）

十、開標地點：中國遠東國際招標有限公司會議室，屆時歡迎供應商法定代表人或授權(quán)

代表出席開標儀式。

注：按照國家關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的有關(guān)要求，為了加強疫情

防控工作，有效減少人員聚集和流動，所有供應商只允許安排一名授權(quán)委托人參與

開標。并按照防疫要求佩戴口罩，接受體溫檢測，如體溫達到或超過37.3℃,禁止

進入開標現(xiàn)場，并及時通知有關(guān)部門采取進一步防疫措施。進入開標現(xiàn)場后，供應

商代表應采取隔離就座，保持有效距離。所有人均需出示健康碼，顯示“未見異?！?/p>

方可進入開標現(xiàn)場。如有新的變動，以北京市疫情防控指揮部發(fā)布為準。

疫情防控期間，請各供應商自覺遵守國家、北京市、采購代理機構(gòu)辦公場所有

關(guān)疫情防控的規(guī)定和要求。

十一、評審辦法和評審標準：本項目評審采用綜合評分法，其中：

價格10分；商務(wù)部分14分；技術(shù)服務(wù)部分76分。

詳細的評分因素和標準見招標文件第四章評審標準和評審方法。

十二、采購人信息：

名稱：生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

聯(lián)系人姓名：朱銘

電話/p>

十三、采購代理機構(gòu)信息：

名稱：中國遠東國后招標有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號

聯(lián)系人姓名：謝吉吉

電話64291720-616

傳真/p>

電子郵箱：cfeitc@126.com

十四、公告期限：2020年09月30日起至2020年10月14日

如使用電匯方式購買招標文件、遞交投標保證金、支付中標服務(wù)費須在電匯憑據(jù)附言欄

中寫明項目招標編號:

招標編號：0722-206FE2440WWH

第二章供應商須知前附表

本表是對供應商須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

供應商須知項目資金來源：財政資金

1.1項目名稱：生態(tài)環(huán)境部安全軟件采購項目

招標編號：0722-206FE2440WH

采購內(nèi)容：詳見采購需求一覽表

本次招標，要求供應商必須以包為單位進行投標響應，評審和合同授予也以包

為單位。

本項目預算金額：人民幣162.48萬元；本項目不設(shè)置最高限價。

供應商須知采購人：生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務(wù)中心

1.2地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

電話/p>

聯(lián)系人：朱銘

采購代理機構(gòu)：中國遠東國際招標有限公司

地址：中國北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：謝骷

供應商須知合格供應商的資格要求：

2.11.供應商須向采購代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未備案的潛在供應商無

資格投標；

2.供應商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.供應商的資格和信用要求應符合《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用

信用記錄有關(guān)的通知》（財庫[2016]125號）的規(guī)定。供應商需提供“信用中國”

網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）招標

公告發(fā)出之日起至投標截止之日止的信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋公司公

章；（截圖中需含有網(wǎng)站的抬頭和參與投標供應商名稱及行政處罰情況，并查看

/查詢時間）

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

供應商須知合格的貨物和服務(wù)：

3.1（1）本次招標第一章投標邀請招標內(nèi)容備注標注“不接受進口產(chǎn)品”的投標

貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地應為中華人民共和國境內(nèi)。

（2）本次招標第章投標邀請招標內(nèi)容備注標注“接受進口產(chǎn)品”的投標貨

物和服務(wù)的原產(chǎn)地應為中華人民共和國境內(nèi)或來自與之有正常貿(mào)易往來

的國家或地區(qū)，接受進口產(chǎn)品。

*供應商須知以包為單位提交投標文件，未以完整的包為基礎(chǔ)進行的投標將不會被接受。

8.4

供應商須知投標語言：中文（有關(guān)產(chǎn)品型號、專用名詞等可除外）

9.1

供應商須知不接受選擇性報價，不接受轉(zhuǎn)包分包。

10.1

投標價格和幣種

供應商須知11.2不適用

供應商須知項目現(xiàn)場指的是：采購人指定地點

11.2（6）

*供應商須知投標幣種：人民幣

12.1

標書的準備與遞交

供應商須知15.1投標保證金：人民幣叁萬元整的投標保證金。

投標保證金采用以下兩種形式之一：

（1）電匯、匯票、本票，并附投標保證金說明函。不接受現(xiàn)金方式遞交的

投標保證金。

（2）由具有融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的試點專業(yè)擔保機構(gòu)出具的投標擔

保函，并附投標保證金說明函。

采購代理機構(gòu)銀行信息：

戶名：中國遠東國際招標有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司北京玉泉支行

銀行帳號：6232810010000100810

如使用電匯方式遞交投標保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明招標編號。

（3）投標保證金形式為保函的保函有效期須與投標有效期一致。

供應商須知16.1投標有效期：開標之日起空日

供應商須知17.1投標文件份數(shù)：紙質(zhì)文件一正四副，一份U盤存儲的PDF格式的電子版本

投標文件。

供應商須知18.2投標文件將遞交以下地址：

中國遠東國際招標有限公司（北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲九號）

供應商須知19.1截標日期：2020年10月29日時間：上午9:30（北京時間）

供應商須知22.1開標日期：2020年10月29日時間：上午9:30（北京時間）

開標地點：中國遠東國際招標有限公司會議室

（北京市朝陽區(qū)利平街東土城路甲9號）

電話/p>

供應商須知如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：

*25.3（13）

其他情況：

（1）提供了選擇方案或選擇報價（包括交義折扣）的；

（2）提交了轉(zhuǎn)包或分包要求的；

（3）以可調(diào)整投標報價的；

（4）投標文件內(nèi)容虛假、不真實；

（5）不滿足合格供應商資格要求的；

（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形，

供應商須知27.3綜合評分最高的供應商將被推薦為第一中標候選人，綜合評分次高的供應

商將被推薦為第二中標候選人。如果兩個供應商的綜合評分相同時，取供

應商價格低者；綜合評分和投標報價均相同的，取技術(shù)與服務(wù)評價得分高

者推薦為第一中標候選人。

供應商須知27.4評分標準：

價格分（10分）、商務(wù)分（14分）、技術(shù)服務(wù)分（76分）

1.本項目評標采用綜合評分法。評標委員會將按照招標文件的有關(guān)規(guī)定

和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，對初

步審查合格的投標進行以下各方面的綜合評議。每個評委獨立評分，

所有評委評分的算術(shù)平均值，加上以招標文件規(guī)定的方法計算出的價

格分，即為每個供應商的最終得分。除價格分外，評委評分可保留1

位小數(shù)，評標最終得分保留2位小數(shù)。

2.政府采購節(jié)約能源政策：政府采購產(chǎn)品屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”

產(chǎn)品的，將會給予適當加分，并在技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，優(yōu)

先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

3.政府采購產(chǎn)品屬于“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”產(chǎn)品的，將會給予

適當加分，并在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購

清單中的產(chǎn)品。

4.評分因素和評分標準參見第四章

供應商須知30.1變更采購貨物數(shù)量：政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相

同的貨物或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂

補充合同，補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

供應商須知33.1中標人應在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，與生態(tài)環(huán)境部信息中心完成

簽署本項目的采購合同。

合同簽訂地點：生態(tài)環(huán)境部信息中心

供應商須知34.1履約保證金：不適用

供應商須知35.1招標代理服務(wù)費：

中標人應在收到中標通知書后3日內(nèi)，依據(jù)各包中標金額，以支票、匯票、

電匯及現(xiàn)金形式向中國遠東國際招標有限公司交納招標代理服務(wù)費，參照

（計價格[2002]1980號）和（發(fā)改辦價格[2003]857號）交費金額按如下

表公式計算：

中標金額（萬元）費率

100以下1.5%

100-5000.8%

注：中標服務(wù)費按差額定率累進法計算。例如：某包中標金額為

500萬元，計算中標服務(wù)費額如下：

100萬元X1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元X0.8%=3.2萬元

合計收費=L5+3.2=4.7萬元

供應商須知前附政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構(gòu)聯(lián)系方式

表15.1>34.1中一、中國投資擔保有限公司

關(guān)于專業(yè)擔保機地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓19層

構(gòu)的聯(lián)系方式聯(lián)系人：劉尊

聯(lián)系電話:88822559、88822659

移動電話/p>

傳真：68437040、68472315

郵箱：liuzun@

二、北京首創(chuàng)融資擔保有限公司

地址：北京市西城區(qū)鬧市口大街1號長安興融中心四號樓

聯(lián)系人：楊陽陳浩然

聯(lián)系電話：58528750、58528760

移動電話18910210850

傳真：58528757

郵箱：yangyang@chenhaoran@scdb.com.cn

三、北京中關(guān)村科技融資擔保有限公司

地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈A座28層

聯(lián)系人：高路，孫瑩

聯(lián)系電話：59705600-6011.6931

移動電話13720094769

傳真：59705606

郵箱：tailiwendy1126.com

供應商須知39供應商認為招標文件、采購過程及中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，針

對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應一次性提出，可將紙質(zhì)質(zhì)疑材料遞交至如下

地址：

地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號2層

電話/p>

聯(lián)系人：謝皓

郵編：100013

郵箱：cfeitc@126.com

具體程序及需遞交文件內(nèi)容需按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

目錄

一、說明............................................................12

1.資金來源及項目概況..............................................12

2.合格的供應商......................................................12

3.合格的貨物和服務(wù)..................................................12

4.投標費用..........................................................13

二、招標文件........................................................13

5.招標文件的構(gòu)成....................................................13

6.招標文件的澄清....................................................13

7.招標文件的修改....................................................13

三、投標文刊二的編帶U..................................................................................................14

8.投標文件編制的原則..............................................14

9.投標的語言和計量單位...........................................14

10.投標文件的組成.................................................15

11.投標報價.........................................................16

12.投標貨幣.........................................................17

13.供應商的合格性和資格的聲明文件.................................17

14.貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件.......................18

15.投標保證金.......................................................18

16.投標有效期.......................................................19

17.投標文件的式樣和簽署.............................................19

四、投標文件的遞交..................................................20

18.投標文件的密封和標記...........................................20

19.遞交投標文件的截止日期...........................................20

20.遲交的投標文件...................................................20

21.招標文件的澄清、修改及投標文件的修改和撤回.......................20

五、開標與評審.......................................................21

22.開標.............................................................21

23.評審過程的保密性.................................................21

24.評標委員會和評審工作程序.........................................21

25.投標文件的初審...................................................22

26.對投標文件的比較與評價...........................................24

27.評審原則及方法.................................................24

六、授予合同........................................................25

28.授予?合同的準則...................................................25

29.合同形式.........................................................25

30.授予合同時變更采購貨物數(shù)量的權(quán)利.................................25

31.采購人及采購代理機構(gòu)接受或拒絕任何投標或所有投標的權(quán)利...........26

32.中標結(jié)果發(fā)布和中標通知...........................................26

33.簽署合同.........................................................26

34.履約保證金.......................................................26

35.招標代理服務(wù)費.................................................26

七、關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定...................................27

36.關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定.................................27

八、關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品參加投標的特殊規(guī)定.....................28

37.特殊規(guī)定的依據(jù)................................................28

38.優(yōu)先采購的評審標準..............................................28

九、質(zhì)疑提出與處理...................................................29

39.質(zhì)疑提出........................................................29

40.質(zhì)疑處理........................................................29

第三章供應商須知

一、說明

1.資金來源及項目概況

1.1資金來源及項目概況見本須知前附表。

1.2采購人及采購代理機構(gòu)信息見本須知前附表。

2.合格的供應商

2.1合格供應商的資格要求見本須知前附表。

2.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

2.3為此項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應商，不

得再參加此項目的其它招標采購活動。

2.4供應商在投標過程中不得向采購單位提供、給予任何有價值的禮品，影響其正常決

策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其供應商資格將被取消。

2.5采購人在任何時候發(fā)現(xiàn)供應商提交的投標文件內(nèi)容有下列情形之一時，有權(quán)依法追

究供應商的責任。

2.5.1提供虛假的資料.

2.5.2在實質(zhì)性方面失實。

2.6供應商之間不得相互串通投標。

2.7不符合上述要求的投標，將被視為無效投標被拒絕。

3.合格的貨物和服務(wù)

3.1投標及合同規(guī)定的貨物和服務(wù)指其來源符合本須知前附表所規(guī)定的貨物和服務(wù)。本

合同的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。不符合這些來源要求的貨物和服務(wù)將被視為

無效投標被拒絕。

3.2“原產(chǎn)地”指貨物開采，生產(chǎn)或提供輔助服務(wù)的地方。所述的“貨物”是指制造、

加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業(yè)上公認的產(chǎn)品是指其基本

特征，性能或功能與部件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。本項目的“貨物”或“貨物和服

務(wù)”包括項目所需的相關(guān)服務(wù)。

3.3貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于供應商的國籍。

4.投標費用

4.1供應商應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，無論投標過程中的做法和結(jié)果如

何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

二、招標文件

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標、投標程序和合同條款，招標文件包括：

第一章投標邀請

第二章供應商須知前附表

第三章供應商須知

第四章評審標準和評審方法

第五章合同文本

第六章投標文件的組成和格式

第七章采購需求一覽表

第八章技術(shù)規(guī)格與要求

5.2供應商應認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。供應商未按招

標文件要求提供全部資料，或提交的投標文件未對招標文件做出實質(zhì)性響應，那么

供應商將承擔其投標文件被拒絕的風險。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的供應商，均應以書面形式通知采購代理機構(gòu)。采購

代理機構(gòu)對在投標截止日期十五日以前收到的澄清要求將以書面形式予以答復，并

將書面答復發(fā)給所有購買招標文件的供應商。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止日期十五日前，采購人和采購代理機構(gòu)可主動或依據(jù)供應商提出澄清的

問題對招標文件進行修改。

7.2招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在供應商，并對其具有約

束力。供應商在收到上述通知后應立即以傳真的形式向采購代理機構(gòu)予以確認。

7.3為使供應商準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單

位有權(quán)決定是否延長投標截止日期和推遲開標時間。

三、投標文件的編制

8.投標文件編制的原則

8.1供應商應在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件的要求編制完整的

投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的，供應商必須全部填寫格式中要求

的所有內(nèi)容。無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標”等明確的回答

文字。有具體數(shù)值的應填寫具體數(shù)值，而不能籠統(tǒng)地響應為“符合”、“滿足”等

結(jié)論性內(nèi)容。

8.2供應商必須保證投標文件所亮供的全部信息和資料是真實的和正確的，并接受評標

委員會對其中任何資料進一步審查的要求。供應商提交的資料將被保密，但不退還。

8.3投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應，否則其投標將被視為無

效標被拒絕。

8.4投標文件的編制可在招標文件提供的格式基礎(chǔ)上擴展加頁。需供應商自行編寫的投

標內(nèi)容，供應商應采用簡潔、清晰的文件格式。投標文件編制格式其它特殊要求詳

見本須知前附表。

8.5供應商在投標文件中提供的有關(guān)證明文件（如營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、

產(chǎn)品注冊證、第三方檢測報告、質(zhì)量體系證書、產(chǎn)品說明書和樣本等）等應為原件

的復印件，并加蓋供應商單位公章。

9.投標的語言和計量單位

9.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均

應使用本須知前附表規(guī)定的涪言書寫。供應商提交的支持文件和印制的文獻可以用

另一種語言，但相應內(nèi)容應附有簡體中文（漢語）的翻譯本，在解釋投標文件時以

中文（漢語）為準。

9.2投標文件中所有的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量單

位。

10.投標文件的組成

10.1除非本須知前附表另有規(guī)定，對每一個招標的最小單位（標、包或者品目），每個

供應商只能提交一個投標。提交或參與了一個以上投標的供應商（作為分包人或允

許或要求提交備選投標情況除外），其參與的全部投標將被視為無效。

10.2供應商應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件應包括以

下內(nèi)容：

第一部分：

附件匯總表（格式）

*附件1---投標函（格式）

*附件2——開標一覽表（格式）

*附件3——投標分項報價表（格式）

附件4-----技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件5-----商務(wù)條款偏離表（格式）

附件6一—證明文件

6-1法人營業(yè)執(zhí)照的復印件（須加蓋本單位公章）

6-2稅務(wù)登記證書復印件（須加蓋本單位公章）

6-3組織機構(gòu)代碼證復印件（須加蓋本單位公章）

6-4稅收繳納證明（須加蓋本單位公章）

6-5社會保障資金繳納記錄（須加蓋本單位公章）

6-6法定代表人授權(quán)書（格式）

6-7制造廠家的授權(quán)書（格式）

6-8投標保證金說明函（格式）

6-9金融機構(gòu)出具的投標保函（格式）

6-10政府采購投標擔保函（項目用）（格式）

*6-11近三個月銀行出具的資信證明（原件或復印件）或會計師事務(wù)所出具的2019年度財

務(wù)審計報告

6-12中小型企業(yè)聲明函

6-13投標產(chǎn)品如屬于國家認定的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，應給予說明，并附上相關(guān)證

明文件（如適用）

*6-14近三年內(nèi)沒有重大違法記錄的聲明

6-15"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）

信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋公司公章

6-16保障措施

6-17類似項目業(yè)績證明匯總表（格式）

6-18投入項目相關(guān)人員清單及工作履歷（格式）

6-19保密協(xié)議書（格式）

6-20守法守信承諾書（格式）

6-21招標文件中要求的其它文件。

附件7一—招標代理服務(wù)費承諾書格式

第二部分：技術(shù)文件

1）供應商介紹

2）項目理解與分析

3）重點及難點分析

4）技術(shù)方案

5）項目實施管理方案（實施方法論、組織機構(gòu)及人員安排、實施計劃等）

6）培訓方案（方式、內(nèi)容、課程設(shè)計等）

7）技術(shù)支持與售后服務(wù)方案（服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、期限與范圍等）

8）供應商認為需加以說明的其他內(nèi)容

1L投標報價

11.1供應商應在投標文件附件3投標分項報價表上寫明擬提供的合同貨物和（或）服務(wù)

的單價，分總價和投標總價。如果單價與分總價或投標總價有出入，以單價為準。

任何有選擇的報價將不予接受，每種貨物和（或）服務(wù)只允許有一個報價。

11.2投標報價還應按招標文件附件3投標分項報價表綜合以下內(nèi)容進行分項報價：

1）貨物和（或）服務(wù)和標準附件費（包括制造中所需零配件和原材料已交及未交的

進口稅，產(chǎn)品稅，銷售稅和其它稅費，包括進口貨物和（或）服務(wù)的關(guān)稅、增值稅

（如不免稅））;

2）備品備件費；

3）專用工具；

4）安裝，調(diào)試及檢驗費；

5）技術(shù)規(guī)格與要求中規(guī)定的其它服務(wù)、培訓費；

6）貨交項目現(xiàn)場的運保費。

11.3供應商根據(jù)11.2做出的價格分項，只是為了方便采購代理機構(gòu)和采購人對投標文件

進行比較，并不限制采購人以不同的條件簽訂合同的權(quán)利。

11.4除非另有規(guī)定，供應商所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更，任何包含價格調(diào)整要求的投標，根據(jù)第25條規(guī)定將被認為是非實質(zhì)

性響應投標而予以拒絕。

12.投標貨幣

12.1供應商應以本須知前附表規(guī)定的貨幣進行報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒

絕。

13.供應商的合格性和資格的聲明文件

13.1根據(jù)第13.2款規(guī)定，供應商須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文

件，作為投標文件的一部分。

13.2供應商提供的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應包括以下文件：

1）對于要求授權(quán)的貨物，若不是供應商制造或生產(chǎn)的，那么供應商須得到貨物制

造商出具的就本項目向中華人民共和國境內(nèi)提供這些貨物的正式授權(quán)；

2）供應商具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；

3）供應商應填寫并提交招標文件上所附的“證明文件”；

4）招標文件中要求的其它文件。

13.2.1同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應商參加。如果有多家代理商參加同一品牌

同一型號產(chǎn)品投標的，應當作為一個供應商計算。

14.貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件

14.1根據(jù)“三、投標文件的編制”的規(guī)定，供應商須提交證明文件，證明其擬供合同項

下貨物和輔助服務(wù)的合格性并符合招標文件規(guī)定，該證明文件作為投標文件的一部

分。

14.2證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料，圖紙和數(shù)據(jù)。供

應商應提供：

1）貨物主要技術(shù)指標和產(chǎn)品性能的詳細說明；

2）為使貨物正常、連續(xù)地使用，應提供在保修期結(jié)束后持續(xù)供應備品備件的能力,

以及收費標準；

3）根據(jù)技術(shù)和售后服務(wù)的要求，逐條對要求的技術(shù)規(guī)格和服務(wù)進行響應，指出自

己提供的貨物和服務(wù)是否是實質(zhì)性響應的。

14.3供應商應注意采購人在技術(shù)規(guī)格中所提出的工藝，材料和貨物的標準和商標或樣本

目錄號碼的參考資料僅系說明并北進行限制。供應商可提出替代標準，商標和或樣

本目錄號碼，但該替代對象應相當于或優(yōu)勝于技術(shù)規(guī)格中的規(guī)定，以使采購人滿意。

15.投標保證金

15.1供應商應按照本須知前附表規(guī)定的金額、形式及有效期提供投標保證金，并作為其

投標的一部分。

15.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構(gòu)免遭因供應商的行為而蒙受損失。采

購人和采購代理機構(gòu)在因供應商的行為受到損害時可根據(jù)供應商須知第15.7條的

規(guī)定沒收供應商的投標保證金或向?qū)I(yè)擔保機構(gòu)提出書面索賠。

15.3任何未按本須知第15.1款和第15.2款規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應

性投標而按本須知第25款予以拒絕。

15.4供應商在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當

自收到供應商書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因

供應商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

15.5未中標的供應商的投標保證金，將在自中標通知書發(fā)出之口起五個工作口內(nèi)退還。

15.6中標的供應商的投標保證金，將在其根據(jù)本須知第33款簽署合同之日起五個工作日

內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。

15.7若發(fā)生下列情況，投標保證金將被沒收或向?qū)I(yè)擔保機構(gòu)提出書面索賠：

1)如果供應商在本須知16.1款中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標;

2)中標人如果：

(1)未根據(jù)本須知第33款規(guī)定簽訂供貨合同；

(2)簽訂供貨合同后未按本須知第34款規(guī)定提交履約保證金；

(3)在簽訂合同時向采購人提出附加條件；

(4)中標后未按本須知第35款規(guī)定繳付招標代理服務(wù)費。

16.投標有效期

16.1投標文件將在本須知前附表規(guī)定的日歷日內(nèi)有效。投標有效期短于招標文件規(guī)定期

限的，將被視為非響應標予以拒絕。

16.2在特殊情況下，采購代理機溝可于投標有效期滿之前要求供應商延長投保有效期。

延長的要求與答復均應以書面形式往來。供應商可以拒絕上述要求而其投標保證金

不被沒收。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要

求其相應延長投標保證金的有效期。本須知第15條投標保證金的有關(guān)規(guī)定在保證金

延長期內(nèi)仍適用。

17.投標文件的式樣和簽署

17.1供應商應準備投標文件正本、副本、一份使用不可重復寫入U盤存儲的PDF格式的電

子文檔投標文件等，具體內(nèi)容和數(shù)量詳見本須知前附表，在每一份投標文件中編上

頁碼，裝訂成冊，并要明確注明“正本”和“副本“，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，

以正本為準，若紙質(zhì)文件和電子版發(fā)現(xiàn)差異，以紙質(zhì)文件為準。

17.2投標文件正本須使用A4幅面打印，副本使用正本的復印件或打印件，并對供應商有

合同約束力的代理人簽字，后者須將“授權(quán)委托書”以書面形式附在投標文件中。

17.3除供應商對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行，涂抹或改寫。若有修改須

由簽署投標文件的人進行簽字。

17.4電報，電傳，傳真投標概不接受。

四、投標文件的遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1供應商應將投標文件正本和所有副本分別裝在單獨的信封中，分別在信封上標明

“正本”、“副本”字樣。

18.2內(nèi)外信封均應：

1）按“本須知前附表”所示地址發(fā)至采購代理機構(gòu)；

2）注明項目名稱，招標編號，正本或副本及在招標公告規(guī)定的開標日期及時間前

“不準啟封”的字樣，并加蓋公章；

3）內(nèi)外信封應寫明供應商名稱和地址，以便原封退還遲交的投標書。

18.3如果信封未按18.2規(guī)定密封和標記，采購代理機構(gòu)對投標文件的誤投或提前拆封不

負責任。對由此造成提前開封的投標書，采購代理機構(gòu)將予以拒絕，并退回供應商。

18.4電子版應先以單獨信封密封，并在包裝上標明“電子版”字樣，然后再與正本投標

文件一同密封

19.遞交投標文件的截止日期

19.1采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于本須知前附表中規(guī)定的截止時間。

19.2采購代理機構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標

截止期c在此情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和供應商受投標截止期制約的所有權(quán)

利和義務(wù)均應延長至新的截止日期和時間。供應商按采購代理機構(gòu)修改通知規(guī)定的

時間遞交投標文件。

20,遲交的投標文件

20.1根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在第19款規(guī)定的截止期后收到的

任何投標文件。

21.招標文件的澄清、修改及投標文件的修改和撤回

21.1供應商在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，但采購代理機構(gòu)須在提

交投標文件截止日期前收到咳修改或撤回的書面通知。該通知需由正式授權(quán)的供應

商的全權(quán)代表的簽字。

21.2供應商對投標文件的修改或撤回的通知應按第17和18款規(guī)定進行準備、密封、標注

和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。

21.3投標截止日期后不得修改投標文件。

21.4供應商不得在投標截止日起至16款規(guī)定的投標文件有效期期滿前撤銷投標文件，否

則采購代理機構(gòu)將按15.71）條規(guī)定沒收其投標保證金。

五、開標與評審

22.開標

22.1采購代理機構(gòu)在供應商代表自愿出席的情況下，在本須知前附表規(guī)定的地點和時間

組織公開開標，出席代表需簽名報到以證明其出席；如供應商未派代表出席，則視

為其認同開標記錄內(nèi)容。

22.2按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。

22.3開標時，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀各供應商名稱、投標貨物名稱、投標價格、折扣

聲明、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及采購代理機構(gòu)認為

合適的其它內(nèi)容，只有開標時唱出的折扣在評審時才能考慮。

22.4采購代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄包括按22.3條的規(guī)定在開標時宣讀的全部內(nèi)

容。與會的供應商代表應在開標記錄上簽字確認。

22.5供應商不足3家的，不得開標。

23.評審過程的保密性

23」公開開標后，直至向中標的供應商授予合同時止，凡與審查、質(zhì)疑、評估和比較投

標的有關(guān)資料以及授標意見等，均不得向供應商及與評審無關(guān)的其它人透露。

23.2在評審過程中，如果供應商試圖在投標文件審查，澄清，比較及授予合同方面向采

購代理機構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。

24.評標委員會和評審工作程序

24.1評審由依照有關(guān)法規(guī)組建的評標委員會負責。評標委員會負責評審工作，并獨立履

行下列職責：審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；要求供應商對投

標文件有關(guān)事項作出澄清；對投標文件進行比較與評價；向采購人以評審報告方式

推薦中標候選人。

24.2在評審期間，為有助于對投標文件的審查、比較與評價，評標委員會可以要求供應

商對其投標文件進行澄清。但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任

何變更。有關(guān)澄清的要求與答復均應以書面形式提交。

24.3供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權(quán)的代表簽字。

24.4不能在規(guī)定的時間內(nèi)答復評標委員會提出的澄清問題的，其投標有可能因不完整，

導致不能實質(zhì)性響應招標文件要求，將被作為無效投標處理。

25.投標文件的初審

25.1開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編制是否有序、文件簽署是否

合格、供應商是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。

25.2根據(jù)第26款規(guī)定對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會要審查每份投標文件是

否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部

條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標保證金、

法人授權(quán)、供應商資格等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認為是實質(zhì)上的偏離。評

標委員會決定投標文件的響應性是基于投標文件的內(nèi)容本身而不依靠外部的證據(jù)，

但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。

25.3實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。供應商不得通過修正或撤銷不合要

求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其

投標將被拒絕：

1）供應商未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投

標保函出具銀行不符合招標文件要求的；

2）未按照招標文件要求簽署并蓋章和密封的；

3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

4）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價