義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法

-1-義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理，保障適齡兒童、少年接受教育的權(quán)利，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》和教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本《辦法》。第二條本《辦法》適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務(wù)教育階段學(xué)校。第三條全省統(tǒng)一使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學(xué)籍系統(tǒng)），按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全面實施信息化管理。第四條義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化管理方式，實行省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、學(xué)校為主的管理體制。省教育廳統(tǒng)籌全省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理工作，制定學(xué)籍管理辦法，按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫。市級教育行政部門負(fù)責(zé)制定學(xué)籍管理實施細(xì)則，指導(dǎo)和檢查縣級教育行政部門認(rèn)真落實學(xué)籍管理的各項規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的市級審核?？h級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理工作，應(yīng)用學(xué)籍系統(tǒng)加強(qiáng)對學(xué)校和學(xué)生的日常管理，負(fù)責(zé)學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的縣級審核。各級各類義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。第二章學(xué)籍建立與變更第五條各市（區(qū)）按照規(guī)定的招生辦法開展招生工作，縣（區(qū)）及學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)一錄取新生。被錄取的學(xué)生應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持《錄取通知書》等資料到學(xué)校辦理入學(xué)注冊手續(xù)，各級各類義務(wù)教育階段學(xué)校為其錄入學(xué)籍信息，經(jīng)縣級和市級教育行政部門逐級核實通過后，取得義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍，及時建立學(xué)籍檔案。殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。第六條未辦理入學(xué)注冊手續(xù)的學(xué)生，學(xué)校和市、縣教育行政部門不得為其建立學(xué)籍檔案。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出申請，報當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門備案。第七條學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或戶籍變更、注銷等其他有效證明文件，向?qū)W校提出書面申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件和其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，將申請及相關(guān)證明原件圖片上傳至學(xué)籍系統(tǒng)，并報上一級學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。第三章

轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)第八條學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。因戶籍遷移、父母工作變動等原因不能在原所在學(xué)校就讀的，可申請辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學(xué)生原則上不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。第九條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由其監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出書面申請，由轉(zhuǎn)入學(xué)校通過“全國學(xué)籍查詢”功能，確認(rèn)學(xué)生學(xué)籍信息，在系統(tǒng)內(nèi)上傳監(jiān)護(hù)人簽字的“轉(zhuǎn)學(xué)申請”和佐證材料后，即可發(fā)起轉(zhuǎn)學(xué)申請，報上一級學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)前，家長有義務(wù)提前向轉(zhuǎn)出學(xué)校說明轉(zhuǎn)學(xué)情況，并商定紙質(zhì)學(xué)籍檔案的轉(zhuǎn)接方式。第十條轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。第十一條學(xué)生因病三個月以上不能堅持學(xué)習(xí)者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位診斷證明、醫(yī)院病歷、繳費票據(jù)等資料，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學(xué)習(xí)者，由監(jiān)護(hù)人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校同意，報縣級教育行政部門批準(zhǔn)予以休學(xué)，并給學(xué)生開具休學(xué)證。第十二條休學(xué)期限為一年。學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校保留學(xué)籍。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，監(jiān)護(hù)人提出申請，可繼續(xù)休學(xué)，連續(xù)休學(xué)一般不得超過兩年。第十三條學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人提出申請，因病休學(xué)的需經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定治愈或者認(rèn)定可以正常學(xué)習(xí)，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)，報上一級主管教育行政部門備案后，方可復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)時，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生安排到適當(dāng)年級學(xué)習(xí)，及時辦理學(xué)籍變更手續(xù)。第十四條嚴(yán)格控制班額，學(xué)校在接收正常入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生后，班額須符合國家和省級有關(guān)規(guī)定。第十五條義務(wù)教育階段學(xué)生，除喪失學(xué)習(xí)能力者外，不準(zhǔn)退學(xué)。第十六條學(xué)生出國（境）學(xué)習(xí)的，由監(jiān)護(hù)人提出書面申請，由學(xué)校在學(xué)籍系統(tǒng)中標(biāo)注為出國（境），同時上傳相關(guān)證明材料原件的電子照片，報上一級教育行政部門批準(zhǔn)?；貒ň常┖笕越邮芰x務(wù)教育的，應(yīng)辦理出國（境）復(fù)學(xué)手續(xù)，接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。第十七條學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過學(xué)籍系統(tǒng)報縣級教育行政部門注銷其學(xué)籍。學(xué)生失蹤，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安部門失蹤人口信息，通過學(xué)籍系統(tǒng)報縣級教育行政部門進(jìn)行標(biāo)注。第四章輟學(xué)第十八條實行義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)月報制度，學(xué)校應(yīng)把本校學(xué)生的輟學(xué)情況每月書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級教育行政部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。第十九條義務(wù)教育階段在校生無正當(dāng)原因未到校上課超過1個星期的，學(xué)校學(xué)籍管理員在學(xué)籍系統(tǒng)中將學(xué)生標(biāo)記為“疑似輟學(xué)”狀態(tài)，“疑似輟學(xué)”超出1個月，學(xué)籍系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)為“輟學(xué)”狀態(tài)。學(xué)生返校后，學(xué)校學(xué)籍管理員應(yīng)在學(xué)籍系統(tǒng)中將其設(shè)置為“返校復(fù)學(xué)”狀態(tài)。第二十條義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校報上一級學(xué)籍主管部門，于每學(xué)期末將輟學(xué)學(xué)生信息函告其戶籍所在地縣級教育行政部門。第五章

跳級、留級與畢業(yè)第二十一條義務(wù)教育階段每一學(xué)段內(nèi)升級采用直升式，不允許跳級、留級。第二十二條完成小學(xué)、初中年限教育的學(xué)生，由縣級教育行政部門審核發(fā)放相關(guān)義務(wù)教育證書，作為完成義務(wù)教育規(guī)定年限的憑證。教育證書損壞不予換發(fā)，遺失不予補(bǔ)發(fā)。確需學(xué)歷證明的，由學(xué)校和縣級級教育行政部門核查后出具證明。第二十三條任何單位和個人不得剝奪學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)利。第六章獎勵與處分第二十四條對德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學(xué)生應(yīng)予以獎勵。學(xué)生獲獎情況，應(yīng)全面詳實地記入學(xué)生學(xué)籍檔案。

第二十五條對違反《中小學(xué)生守則》和校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)的，可按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)呐u或處分。處分分為：警告、嚴(yán)重警告、記過三類。對學(xué)生給予處分的，由學(xué)校教導(dǎo)處或政教處告知被處分學(xué)生，充分聽取學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人的意見，由學(xué)校校務(wù)會議或行政會議決定，經(jīng)校長簽署后公布。學(xué)生處分決定存入學(xué)生學(xué)籍檔案，處分撤銷后，應(yīng)及時將處分記錄從學(xué)生學(xué)籍檔案中撤出。處分決定、撤銷處分決定及有關(guān)材料由學(xué)校存檔。第二十六條對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，相關(guān)學(xué)校要與學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人商定，做好學(xué)籍變動的管理工作，確保這些學(xué)生具備義務(wù)教育學(xué)籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)允許其及時復(fù)學(xué)，保證其接受義務(wù)教育。第七章考核和評價第二十七條建立學(xué)生身心發(fā)展多元評價機(jī)制。從學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)評價等方面評價學(xué)生，并將結(jié)果記入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)業(yè)水平及綜合素質(zhì)評價實行等級制。第二十八條小學(xué)和初中的考試、考查或考核及學(xué)生綜合素質(zhì)評價須符合國家和省級教育行政部門規(guī)定。第二十九條學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)評價結(jié)果記入學(xué)生電子學(xué)籍檔案。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生的考試、考查、考核情況及綜合素質(zhì)評價結(jié)果向監(jiān)護(hù)人報告。學(xué)校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果對學(xué)生進(jìn)行排隊或公布名次。第八章

學(xué)籍管理與規(guī)范第三十條學(xué)校學(xué)籍實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)制度。學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要采用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，實行全國統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理。紙質(zhì)檔案由學(xué)校負(fù)責(zé)管理。學(xué)生學(xué)籍檔案主要包括：一、學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；二、學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)水平評價結(jié)果、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；五、在校期間的獲獎信息；六、享受資助信息；七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。第三十一條各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確。第三十二條各級教育行政部門和學(xué)校要強(qiáng)化主管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍管理的指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。配備專職學(xué)籍管理人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持人員相對穩(wěn)定，建立健全權(quán)責(zé)清晰、時限及質(zhì)量要求明確的管理制度和工作機(jī)制。第三十三條學(xué)校不得空掛學(xué)籍，不得虛設(shè)班級。不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。第三十四條學(xué)校合并的，學(xué)生學(xué)籍檔案由縣級教育行政部門協(xié)調(diào)移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，學(xué)生學(xué)籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。第三十五條學(xué)籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學(xué)校都要建立學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保學(xué)生基本信息不公開、不擴(kuò)散。未經(jīng)教育行政部門同意，嚴(yán)禁任何部門和個人將學(xué)生學(xué)籍信息外泄或挪作他用。第三十六條教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。第三十七條學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)