新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)講義

新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)講義演講人：日期：新安全生產(chǎn)法概述企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任政府監(jiān)管職責(zé)及措施從業(yè)人員權(quán)益保障與義務(wù)履行應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練實(shí)施法律責(zé)任追究與風(fēng)險(xiǎn)防范策略contents目錄01新安全生產(chǎn)法概述123近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，亟需加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻新安全生產(chǎn)法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系進(jìn)一步完善，為安全生產(chǎn)工作提供了更有力的法律保障。完善安全生產(chǎn)法律體系新法注重強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。推動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展立法背景與意義新安全生產(chǎn)法適用于我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。適用范圍廣泛新法不僅關(guān)注傳統(tǒng)高危行業(yè)，還將安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍擴(kuò)大到所有涉及安全生產(chǎn)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。對(duì)象涵蓋全面適用范圍及對(duì)象強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任加強(qiáng)政府監(jiān)管力度突出預(yù)防為主加大處罰力度主要內(nèi)容與特點(diǎn)新法明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。新法注重預(yù)防為主，要求企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。新法賦予了政府及有關(guān)部門更多的監(jiān)管職責(zé)和手段，強(qiáng)化了政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。新法加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，提高了違法成本，增強(qiáng)了法律的威懾力。新法在立法理念上更加注重以人為本、安全發(fā)展，強(qiáng)調(diào)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。立法理念更加先進(jìn)法律制度更加完善監(jiān)管職責(zé)更加明確處罰措施更加嚴(yán)厲新法在法律制度上更加完善，對(duì)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面都進(jìn)行了規(guī)范，形成了完整的法律體系。新法明確了政府及有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，避免了監(jiān)管空白和重復(fù)監(jiān)管的問(wèn)題。新法加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)于嚴(yán)重違法行為將依法追究刑事責(zé)任。與舊法對(duì)比分析02企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任輸入標(biāo)題02010403明確企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。負(fù)責(zé)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的職責(zé)。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保員工了解并遵守。建立應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立健全安全生產(chǎn)制度培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等。對(duì)于新員工和轉(zhuǎn)崗員工，應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)，確保其具備上崗所需的安全知識(shí)和技能。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝等進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理，并報(bào)告有關(guān)部門。建立隱患排查治理檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、治理和驗(yàn)收過(guò)程，確保隱患得到徹底消除。隱患排查與治理措施03政府監(jiān)管職責(zé)及措施明確各級(jí)政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職等行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。政府部門職責(zé)劃分與協(xié)作機(jī)制監(jiān)督檢查方式方法及頻率要求01采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。02針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度，提高檢查頻率。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。03對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，提高違法成本。對(duì)存在重大安全隱患、拒不整改或整改不到位的企業(yè)，堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照等嚴(yán)厲措施。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，提高社會(huì)監(jiān)督效果。違法違規(guī)行為處罰力度加大

誠(chéng)信體系建設(shè)與信息共享加快推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。對(duì)安全生產(chǎn)守信企業(yè)給予政策支持和激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。04從業(yè)人員權(quán)益保障與義務(wù)履行從業(yè)人員基本權(quán)益保障措施獲得安全保障的權(quán)利從業(yè)人員有權(quán)要求企業(yè)提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，以及必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。知情權(quán)和建議權(quán)從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，并有權(quán)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出建議。批評(píng)、檢舉和控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告。拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，用人單位不得因此降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。03遵守勞動(dòng)紀(jì)律從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不得在作業(yè)過(guò)程中從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。01嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。02正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全。遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律要求提高危險(xiǎn)源辨識(shí)能力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)，使其能夠準(zhǔn)確識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素。掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握針對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括技術(shù)措施、管理措施和應(yīng)急措施等。提高應(yīng)急處置能力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，使其能夠在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)迅速反應(yīng)、正確處置。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力培訓(xùn)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參與企業(yè)組織的隱患排查治理活動(dòng)，為消除事故隱患、改善作業(yè)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。參與隱患排查治理從業(yè)人員可以結(jié)合自己的工作實(shí)踐，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出改進(jìn)建議，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、提高安全生產(chǎn)水平。提出改進(jìn)建議積極參與隱患排查治理活動(dòng)05應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練實(shí)施符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。合法性原則針對(duì)可能發(fā)生的事故種類、危險(xiǎn)源和應(yīng)急能力進(jìn)行編制。針對(duì)性原則以科學(xué)的態(tài)度，采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進(jìn)行編制?？茖W(xué)性原則具有實(shí)用性和可操作性，便于應(yīng)急響應(yīng)和救援?？刹僮餍栽瓌t應(yīng)急預(yù)案編制原則和要求制定演練計(jì)劃準(zhǔn)備演練物資實(shí)施演練演練評(píng)估總結(jié)應(yīng)急演練組織實(shí)施流程01020304明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。準(zhǔn)備必要的演練器材、裝備和物資。按照計(jì)劃進(jìn)行演練，記錄演練過(guò)程和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。組建專業(yè)或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行培訓(xùn)和演練。救援隊(duì)伍建設(shè)物資儲(chǔ)備保障定期檢查更新建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備。定期檢查物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)更新過(guò)期或損壞的物資。030201救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備保障總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、救援隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。持續(xù)改進(jìn)方向針對(duì)總結(jié)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。不斷完善提升根據(jù)實(shí)際情況的變化和新的要求，不斷完善和提升應(yīng)急救援預(yù)案?？偨Y(jié)評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)方向06法律責(zé)任追究與風(fēng)險(xiǎn)防范策略安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰，如罰款、吊銷證照等。行政責(zé)任因安全生產(chǎn)事故造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)賠償、道歉等。民事責(zé)任對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任包括立案調(diào)查、取證、審查決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保責(zé)任追究的公正、公開(kāi)、公平。追究程序法律責(zé)任類型及追究程序通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)檢查、隱患排查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定防范措施提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的防范措施，如加強(qiáng)安全管理、完善安全設(shè)施、提高員工安全意識(shí)等。防范策略風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范策略挑選具有代表性的安全生產(chǎn)事故案例，進(jìn)行深入剖析。案例選擇分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，找出管理漏洞和人為因素。原因分析從事故案例中總結(jié)教訓(xùn)，提