縣教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

縣教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告教育是重要的民生工程，與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益和訴求密切相關(guān)。追求優(yōu)質(zhì)教育資源，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望和美好期待。根據(jù)工作安排，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入基層學(xué)校，走進(jìn)課堂、餐廳、宿舍，采取與師生座談，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，聽取學(xué)校匯報(bào)等方式，對(duì)全縣教育發(fā)展情況進(jìn)了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況黨的十八大以來(lái)，縣委縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，持續(xù)加大教育投入，積極改善辦學(xué)條件，豐富教育內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，全縣各級(jí)各類教育呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，教育事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。（一）經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。2023年全縣一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出X萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出X萬(wàn)元，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例為X%；2022年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出X萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出X萬(wàn)元，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例為X%；2021年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出X萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出X元，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例為X%。從2023年春季學(xué)期起提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)由年生均X元提高到X元，初中由X元提高到X元；在提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生人數(shù)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，由年生均X元提高到X元；在落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，義務(wù)教育學(xué)校生均取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年生均X元；特殊教育年生均X元。2022年義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)上級(jí)資金X萬(wàn)元，縣級(jí)資金X萬(wàn)元，共計(jì)X萬(wàn)元；2023年義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)上級(jí)資金X萬(wàn)元，縣級(jí)資金X萬(wàn)元，共計(jì)X萬(wàn)元；2024年義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)上級(jí)資金X萬(wàn)元，縣級(jí)資金X萬(wàn)元，共計(jì)X萬(wàn)元。均按時(shí)足額撥付至各學(xué)校賬戶。（二）教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越?；A(chǔ)教育普及水平不斷鞏固和提高，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)X%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)X%，高中教育毛入學(xué)率達(dá)X%。義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際之間的差距進(jìn)一步縮小，學(xué)生學(xué)業(yè)合格率達(dá)X%以上。教育內(nèi)涵發(fā)展水平持續(xù)提升，X的體育、藝術(shù)教育，XX的計(jì)算機(jī)、手工剪紙、小學(xué)生計(jì)算機(jī)編程等，亮點(diǎn)紛呈、成績(jī)斐然，不斷在國(guó)家和省市大賽中獲獎(jiǎng)；X等被評(píng)為省市義務(wù)教育學(xué)校管理示范學(xué)校、裝備管理規(guī)范學(xué)校。各學(xué)校注重挖掘X厚重歷史文化資源和紅色資源，開發(fā)X特色的校本課程，形成了“一校一品牌，校校有特色”的基礎(chǔ)教育發(fā)展新局面。高中教育質(zhì)量持續(xù)提升，一本上線率保持年增長(zhǎng)X%以上，體育、美術(shù)、舞蹈等特色教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。（三）辦學(xué)水平再上新臺(tái)階。根據(jù)省市教育主管部門、縣政府安排部署，X縣先后實(shí)施了“薄弱學(xué)校項(xiàng)目改造”“小規(guī)模學(xué)校改造”“義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建”“城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)、寄宿制學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”等學(xué)校辦學(xué)水平提升工程，投入X億元實(shí)施XX等項(xiàng)目建設(shè)和公辦幼兒園達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，中小學(xué)校布局得到了全面優(yōu)化，教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備全部更新?lián)Q代，校容校貌及師生員工精神面貌煥然一新。全縣X所中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”接入實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成錄播教室X個(gè)，辦學(xué)條件的改善為教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）教育體制迸發(fā)新活力。XX高中分別與XX高中結(jié)成發(fā)展共同體，在課程規(guī)劃，體系建設(shè)，教學(xué)改革，選課走班教學(xué)，學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，素質(zhì)評(píng)價(jià)綜合改革等方面實(shí)現(xiàn)資源共享?？h職教中心與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)XX等企業(yè)結(jié)成產(chǎn)教融合共同體，為企業(yè)培訓(xùn)緊缺技術(shù)人才，學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提升。中小學(xué)組建X個(gè)幫扶對(duì)子，成立X大教研協(xié)作區(qū)，增強(qiáng)了學(xué)?；盍Γ嵘私虒W(xué)質(zhì)量，提高了辦學(xué)效益，全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。修訂《X縣義務(wù)教育招生考試實(shí)施方案》，完善城區(qū)小學(xué)、初中在招生片區(qū)劃分，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)城區(qū)X所中小學(xué)招生工作進(jìn)行監(jiān)督，全力破解“大班額”“擇班熱”“擇師熱”難題。縣課程教育和教學(xué)發(fā)展中心強(qiáng)化教育教學(xué)過(guò)程規(guī)范管理，積極開展課程改革和考試評(píng)價(jià)制度改革，扎實(shí)做好教學(xué)質(zhì)量過(guò)程性監(jiān)測(cè)；督導(dǎo)室定期組織責(zé)任督學(xué)開展教育督查，發(fā)揮綜合督導(dǎo)的坐診、引領(lǐng)作用，為教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好有序的環(huán)境。（五）隊(duì)伍建設(shè)得到新提升。近年來(lái)，X縣積極拓寬教師補(bǔ)充渠道，通過(guò)特崗計(jì)劃、大學(xué)校園招聘、縣外優(yōu)秀人才引進(jìn)等方式，新招聘教師X人，全縣教師歷史性缺編問(wèn)題得以消除，幼兒園、小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、持證上崗率均為100%?？h教師發(fā)展中心以國(guó)培省培等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為載體，充分利用二十大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，扎實(shí)開展教師“五級(jí)”全員培訓(xùn)；大力實(shí)施“三名”工程，一線青年教師培養(yǎng)成效明顯，迅速成為業(yè)務(wù)骨干。三年來(lái)，共培育省市縣骨干教師X名，省市名師X人，名班主任X人。縣教育局堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，定期開展最美教師、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才表彰評(píng)比活動(dòng)，全面激發(fā)教師工作積極性。二、存在問(wèn)題以及面臨挑戰(zhàn)X縣是革命老區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政收入有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到X教育發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，（一）社會(huì)尊師重教氛圍不濃。一是重視不夠，各鎮(zhèn)（街道）、各部門對(duì)教育重視的持續(xù)性、經(jīng)常性還不夠，沒有切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度常抓不懈。二是投入不夠，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，與周圍兄弟縣區(qū)相比，教育投入明顯不足，教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制沒有建立，項(xiàng)目建設(shè)緩慢，不能按時(shí)投入使用，部分農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃難以為繼。三是負(fù)擔(dān)較重，基層學(xué)校被賦予太多與教書育人無(wú)關(guān)的社會(huì)職能。相關(guān)部門與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評(píng)比、檢查評(píng)優(yōu)等社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)頻繁，學(xué)校忙于網(wǎng)絡(luò)關(guān)注點(diǎn)贊等，加重了師生負(fù)擔(dān)。據(jù)學(xué)校反映，這些與教育教學(xué)無(wú)關(guān)且重復(fù)無(wú)效報(bào)材料、寫總結(jié)、傳照片，過(guò)度留痕，讓學(xué)校應(yīng)接不暇。四是校鬧不斷，成為學(xué)校“頭疼”的事情。社校、家校及師生發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，迫于輿論壓力，學(xué)校及教師被逼道歉，學(xué)生自然成為被保護(hù)對(duì)象，教師成為問(wèn)題處理結(jié)果的承擔(dān)者，神圣的職業(yè)成為事實(shí)上的“弱勢(shì)群體”。（二）學(xué)校管理水平尚需提升。一是部分農(nóng)村小學(xué)及民辦學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理，影響了教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。城鎮(zhèn)化過(guò)程中城區(qū)教育規(guī)劃沒有同步，基本是加固或按照原樣修建，新建居民區(qū)學(xué)校配套不足，大班額現(xiàn)象不同程度存在；農(nóng)村學(xué)校分布散，規(guī)模小，辦學(xué)效益不高，因財(cái)力資源供給不足而大多成為薄弱學(xué)校，亟需撤并；學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理，教師及教育資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)均衡配置、集約利用。二是城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展不平衡，薄弱學(xué)校發(fā)展后勁不足。加之不合理的資源配置政策，使得強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者更弱。目前，X縣城區(qū)有X所學(xué)校仍然存在大校額，X所農(nóng)村學(xué)校存在大班額，X所農(nóng)村中小學(xué)因?yàn)閷W(xué)生資源減少，成為50人以下的“麻雀學(xué)?！薄？h域城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，促使“農(nóng)村學(xué)生稀少、城市學(xué)生擁擠”的問(wèn)題凸顯，城區(qū)學(xué)位供給不足的矛盾日益突出。三是激勵(lì)機(jī)制不夠完善，挫傷了部分教師的工作激情。部分學(xué)?？?jī)效工資、獎(jiǎng)金分配普遍存在政策不合理、分配差距小吃大鍋飯等問(wèn)題；部分城區(qū)學(xué)校因崗位滿額導(dǎo)致教師無(wú)法申報(bào)職稱，部分教師積極性受挫。四是師德失范問(wèn)題屢禁不止。雖然縣教育局年年出臺(tái)通知、發(fā)布通報(bào)，懲處了一批有償補(bǔ)課辦班、有償家教、社會(huì)兼職等師德失范行為教師，但效果不明顯，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。（三）教師核心素養(yǎng)不高。一是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。小學(xué)科學(xué)、計(jì)算機(jī)，初中化學(xué)、生物、地理，高中物理等專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，大部分由其他專業(yè)教師兼任，影響了教學(xué)質(zhì)量的提升。另外，優(yōu)秀教師資源主要集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校因?yàn)榈乩砦恢闷h(yuǎn)、生活條件落后、福利待遇不高等原因，青年教師招不來(lái)、留不住。二是教師培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。近年來(lái)，國(guó)家和省市縣加大了教師培訓(xùn)力度，全面提升教師核心素養(yǎng)。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些教師參加培訓(xùn)以后，學(xué)習(xí)到的前沿教育理念和教育技術(shù)，水土不服，受到資金、環(huán)境、學(xué)生等各種實(shí)際條件的限制，推廣使用困難重重。三是優(yōu)秀師資流失嚴(yán)重。一些周邊省市出臺(tái)不合理政策，招聘縣域優(yōu)秀教師，導(dǎo)致X縣大量骨干優(yōu)秀教師流向省市中心城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。四是職業(yè)倦怠嚴(yán)重。近年來(lái)，職稱晉升難度大、工作量大、獎(jiǎng)金分配不合理等問(wèn)題，相當(dāng)一部分教師選擇了佛系和躺平，缺乏進(jìn)取意識(shí)和自我成長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。（四）教育質(zhì)量低位徘徊。高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，學(xué)情分析不精準(zhǔn)，各項(xiàng)措施沒有有效落實(shí)，高考清北錄取多年沒有實(shí)現(xiàn)突破，優(yōu)秀學(xué)生資源流失嚴(yán)重。僅僅從今年3所高中入學(xué)成績(jī)看，中招成績(jī)?nèi)h前100名只有X人，前500名只有X人、前1000名只有X人，流失程度觸目驚心；從今年中考錄取分?jǐn)?shù)線來(lái)看，比周圍兄弟縣市低X分。目前，X縣義務(wù)教育質(zhì)量、高中教育質(zhì)量在全市低位徘徊，長(zhǎng)此以往陷入惡性循環(huán)，社會(huì)各界不滿意。三、工作建議質(zhì)量是教育的生命線。歸根結(jié)底，教育發(fā)展就是質(zhì)量的提升。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求就是高質(zhì)量教育?？h委縣政府要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣各級(jí)各類教育高質(zhì)量跨越發(fā)展，全力辦好人民滿意的教育。（一）正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)振興教育信心。教育發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全縣上下樹立一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力、全力以赴。各級(jí)政府和各有關(guān)部門既不能抹殺X教育人近年來(lái)付出的巨大努力和取得的成績(jī)，也不能過(guò)度放大當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難。妄自尊大和妄自菲薄辦不好教育?？h委縣政府要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，思想上更加重視，政策上更加支持，投入上更加保障。相關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，在各自職責(zé)范圍內(nèi)為教育發(fā)展加油助力，協(xié)調(diào)解決好妨礙教育發(fā)展的各類困難和問(wèn)題。要有計(jì)劃、有步驟地開展正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、理解、支持教育的強(qiáng)大合力，培育尊重教師、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚。教育部門要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，著力構(gòu)建落實(shí)立德樹人根本任務(wù)新生態(tài)新格局，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)教育基點(diǎn)，深化基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)工程，不斷開辟教育數(shù)字化新賽道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（二）深化教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量。一要優(yōu)化課堂教學(xué)。課堂是學(xué)生獲取知識(shí)，培養(yǎng)能力，提升素養(yǎng)的主渠道，也是提高教學(xué)質(zhì)量的主陣地。教育部門要把教學(xué)作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心。要完善骨干教師、教學(xué)名師評(píng)選表彰制度，要重點(diǎn)表彰在教學(xué)一線做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師，在職稱晉升、績(jī)效工資發(fā)放、住房保障等方面積極釆取多種方式激勵(lì)教師熱愛教學(xué)工作，靜心教學(xué)、潛心育人。二要強(qiáng)化督導(dǎo)?？h政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要完善教育督導(dǎo)制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照《教育督導(dǎo)條例》，強(qiáng)化督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能，確保黨和國(guó)家的教育方針政策落地生根；要完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系，包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、教育投入落實(shí)和經(jīng)費(fèi)管理、教師編制待遇等情況，要及時(shí)開展重大教育突發(fā)事件督導(dǎo)；要強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，與教育資源配置、教育干部任免、獎(jiǎng)懲全面結(jié)合起來(lái)，對(duì)督導(dǎo)反饋意見整改不力的單位和個(gè)人給予黨政紀(jì)處分。三要實(shí)施教師縣管校聘管理改革。由縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣教育部門會(huì)同編辦、人社、財(cái)政等部門根據(jù)生源變化、教師結(jié)構(gòu)和撤點(diǎn)并校工作，制定《中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全面調(diào)動(dòng)教師積極性。四要減輕基層負(fù)擔(dān)。要全面規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，建立《X縣社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單》并向社會(huì)公布，嚴(yán)控社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園總量；教育局負(fù)責(zé)對(duì)社務(wù)事務(wù)進(jìn)校園方案審核，嚴(yán)控活動(dòng)范圍和時(shí)長(zhǎng)，嚴(yán)禁影響學(xué)校教育教學(xué)秩序?？h委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作走深走實(shí)，以師生獲得感檢驗(yàn)專項(xiàng)整治成效。（三）加大投入，持續(xù)改善辦學(xué)條件。投入是支撐教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資。一要加快教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代。利用省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育現(xiàn)代化建設(shè)的契機(jī)，切實(shí)改善校舍和裝備條件，強(qiáng)化功能教室、專用教室、圖書資料、儀器設(shè)備等配套設(shè)施建設(shè)，所有學(xué)校教育裝備要達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)打造一批“布局合理、運(yùn)用廣泛、深度融合”的智慧校園。全縣上下必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把投入作為體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的重要內(nèi)容，通過(guò)二到三年的努力，徹底改變?nèi)h學(xué)校硬件上的落后面貌，推進(jìn)全縣義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。二要謀劃好教育項(xiàng)目建設(shè)。教育部門要充分認(rèn)識(shí)到做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目謀劃工作的重要性、緊迫性，緊抓國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)“兩重”機(jī)遇，結(jié)合全縣教育領(lǐng)域發(fā)展所需，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目論證、要素保障、對(duì)接申報(bào)等各項(xiàng)工作，明確項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間及要求，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃的精準(zhǔn)性和申報(bào)的成功率。要壓實(shí)責(zé)任，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。教育部門要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成并交付使用。三要提升學(xué)前教育普及普惠水平。教育部門要認(rèn)真組織力量，結(jié)合全縣學(xué)前教育實(shí)際，緊緊圍繞“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源、提升保教質(zhì)量”兩大主題，充分論證區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力布局變化、人口流動(dòng)趨勢(shì)、服務(wù)半徑、辦園主體、規(guī)模層次等規(guī)劃要素，科學(xué)制訂學(xué)前教育普及普惠規(guī)劃。發(fā)改、住建部門要把幼兒園建設(shè)納入城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，凡新建小區(qū)的配套幼兒園須在土地出讓時(shí)設(shè)置前置條件，明確配套幼兒園為社會(huì)公共教育資源，其產(chǎn)權(quán)在建成后移交給教育部門管理，確保配套學(xué)校與住宅首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（四）賦能提質(zhì)，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。教師隊(duì)伍是教育的第一資源，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育部門要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，完善教師激勵(lì)制度，多措并舉提升素質(zhì)，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、能力突出、能打勝戰(zhàn)的教育“鐵軍”。一要將師德建設(shè)放在首位。針對(duì)部分教師思想松懈、職業(yè)懈怠問(wèn)題，大力開展好師德主題教育活動(dòng)，推行師德承諾制，自覺抵制有償家教，使廣大教師真正將思想認(rèn)識(shí)凝聚到服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才上來(lái)，真正將精力投入到開展教學(xué)、鉆研業(yè)務(wù)上來(lái)，成為學(xué)生學(xué)習(xí)、為人、處事示范的大先生。二要激發(fā)校長(zhǎng)活力。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。要分層分類推進(jìn)校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃，培養(yǎng)綜合素質(zhì)過(guò)硬的教育家型中小學(xué)校長(zhǎng)。完善校長(zhǎng)隊(duì)伍管理辦法，暢通校長(zhǎng)進(jìn)出渠道，建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。落實(shí)和擴(kuò)大校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，特別是人事權(quán)和資金支配權(quán)，賦予校長(zhǎng)更多激勵(lì)教師的手段。探索校長(zhǎng)年薪制，適當(dāng)拉開校長(zhǎng)之間待遇差距，對(duì)辦學(xué)績(jī)效顯著的校長(zhǎng)予以重獎(jiǎng)。實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，讓校長(zhǎng)從教學(xué)崗位脫離出來(lái)，專心從事管理工作，以集中精力謀學(xué)校發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)學(xué)校前瞻性特色化發(fā)展。三要促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)的提升。大力實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建惠及全體教師、提升全面素質(zhì)、促進(jìn)全程發(fā)展的服務(wù)型培訓(xùn)體系，為教師專業(yè)成長(zhǎng)提供平臺(tái)。切實(shí)促進(jìn)名優(yōu)教師發(fā)展，以“名師工作室”等為載體，有效發(fā)揮名優(yōu)教師的骨干帶頭和示范引領(lǐng)作用。四要完善激勵(lì)制度。進(jìn)一步完善績(jī)效工資分配辦法和教育獎(jiǎng)勵(lì)資金使用辦法，注重向一線教師傾斜，向重點(diǎn)崗位、優(yōu)秀骨干教師傾斜，向教學(xué)業(yè)績(jī)突出教師傾斜，合理拉開分配差距，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，并在評(píng)優(yōu)評(píng)職方面優(yōu)先考慮。高中階段和初中寄宿制學(xué)校教師的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要不低于周邊縣市。五要健全優(yōu)秀教師引進(jìn)機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)高層次教育人才的引進(jìn)力度，特別是特級(jí)教師、奧賽教練、實(shí)訓(xùn)人才等特殊教育人才，建議由用人學(xué)校初試，經(jīng)教育部門審定后直接招錄。積極探索人才柔性引進(jìn)機(jī)制，多措并舉提高名優(yōu)教師“進(jìn)口”質(zhì)量。六要均衡配置教師資源。要合理配置教職工編制，全面梳理教師借調(diào)、在編