《可持續(xù)零碳社區(qū)評價標(biāo)準》

ICS號

中國標(biāo)準文獻分類號

中國城市科學(xué)研究會標(biāo)準

T/CSUSXX-202X

可持續(xù)零碳社區(qū)評價標(biāo)準

Evaluationcriteriaforsustainablezerocarboncommunities

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國城市科學(xué)研究會發(fā)布

目次

1總則...........................................................................................................................1

2術(shù)語和符號...............................................................................................................3

2.1術(shù)語.................................................................................................................3

2.2符號.................................................................................................................3

3基本規(guī)定...................................................................................................................5

3.1一般規(guī)定.........................................................................................................5

3.2評價方法與等級劃分.....................................................................................6

4碳排放計量...............................................................................................................9

5規(guī)劃布局.................................................................................................................14

5.1控制項...........................................................................................................14

5.2評分項...........................................................................................................15

I土地利用....................................................................................................15

II環(huán)境美化...................................................................................................17

III交通便捷.................................................................................................19

6資源利用.................................................................................................................21

6.1控制項...........................................................................................................21

6.2評分項...........................................................................................................22

I能源資源利用............................................................................................22

II水資源利用...............................................................................................26

III材料和固廢資源利用.............................................................................27

7綠色建筑.................................................................................................................30

7.1控制項...........................................................................................................30

7.2評分項...........................................................................................................31

I建筑性能....................................................................................................31

II建筑設(shè)備...................................................................................................33

8基礎(chǔ)設(shè)施.................................................................................................................36

8.1控制項...........................................................................................................36

8.2評分項...........................................................................................................37

I市政配套設(shè)施............................................................................................37

II公共服務(wù)設(shè)施...........................................................................................38

III便民商業(yè)設(shè)施.........................................................................................41

9低碳生活.................................................................................................................44

9.1控制項...........................................................................................................44

9.2評分項...........................................................................................................45

I低碳管理....................................................................................................45

II低碳文化...................................................................................................46

III低碳行為.................................................................................................48

10加分項...................................................................................................................50

本標(biāo)準用詞說明.........................................................................................................53

引用標(biāo)準名錄.............................................................................................................54

1

Contents

1Generalprovisions......................................................................................................1

2Termsandsymbols.....................................................................................................3

2.1Terms....................................................................................................................................3

2.2Symbos.................................................................................................................................3

3Basicrequirements......................................................................................................5

3.1Generalrequirements............................................................................................................5

3.2Assessmentandrating..........................................................................................................6

4Carbonemissionmeasurement...................................................................................9

5Programminganddistribution..................................................................................14

5.1Prerequisiteitems...............................................................................................................14

5.2Scoringitems......................................................................................................................15

ILandutilization..............................................................................................................15

IILandscaping..................................................................................................................17

IIIConvenienttransportation...........................................................................................19

6Resourceutilization..................................................................................................21

6.1Prerequisiteitems...............................................................................................................21

6.2Scoringitems......................................................................................................................22

IUtilizationofenergyresources......................................................................................22

IIWaterresourceutilization.............................................................................................26

IIIUtilizationofmaterialsandsolidwasteresources......................................................27

7Greenbuilding..........................................................................................................30

7.1Prerequisiteitems...............................................................................................................30

7.2Scoringitems......................................................................................................................31

IBuildingperformance....................................................................................................31

IIBuildingequipment......................................................................................................33

8Infrastructure.............................................................................................................36

8.1Prerequisiteitems...............................................................................................................36

8.2Scoringitems......................................................................................................................37

IMunicipalsupportingfacilities......................................................................................37

IIPublicservicefacilities.................................................................................................38

IIIConvenientcommercialfacilities................................................................................41

9Low-carbonlifestyle.................................................................................................44

9.1Prerequisiteitems...............................................................................................................44

9.2Scoringitems......................................................................................................................45

ILow-carbonmanagement...............................................................................................45

IILow-carbonculture.......................................................................................................46

IIILow-carbonbehavior..................................................................................................48

10Bonusitems............................................................................................................50

Explanationofwordinginthisstandard......................................................................53

Listofquotedstandards...............................................................................................54

2

1總則

1.0.1為落實可持續(xù)發(fā)展理念，響應(yīng)國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)要求，助力城鄉(xiāng)

建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展，在滿足人民日益增長的美好生活需要的前提下，優(yōu)化空間布

局，提高資源利用率，降低建筑能耗，完善基礎(chǔ)設(shè)施，倡導(dǎo)低碳生活，引導(dǎo)社區(qū)

逐步實現(xiàn)可持續(xù)零碳排放，制定本標(biāo)準。

【條文說明】本條明確了標(biāo)準的編制目的?？沙掷m(xù)零碳發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展的

主旋律，一方面，各國為了追求合作共贏、實現(xiàn)共同發(fā)展的美好愿景，于2015

年9月，193個會員國在聯(lián)合國發(fā)展峰會上通過了《變革我們的世界：2030年可

持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡稱2030年議程），以期實現(xiàn)“確保人人獲得負擔(dān)得起、

可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”、“確保為所有人提供和可持續(xù)管理水和環(huán)境衛(wèi)生”和

“采取緊急行動應(yīng)對氣候變化及其影響”等17個發(fā)展目標(biāo)。另一方面，為了應(yīng)

對氣候變化，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆

聯(lián)合國大會上宣布，中國力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060

年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。在上述背景下，我國政府高度重視落實2030年議程和雙

碳戰(zhàn)略目標(biāo)，而社區(qū)作為主陣地，亟需探索可持續(xù)零碳發(fā)展路徑，創(chuàng)造出一批可

以向全國推廣的好經(jīng)驗、好做法，進而為推動全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對氣

候變化貢獻出寶貴的智慧。

1.0.2本標(biāo)準適用于新建和既有社區(qū)的可持續(xù)性能與低碳性能綜合評價。

【條文說明】本條明確了標(biāo)準的適用對象。為推動各類社區(qū)圍繞可持續(xù)零

碳發(fā)展積極在建筑、交通、資源等領(lǐng)域探索有效路徑，將處于不同階段的社區(qū)均

納入評價體系，包括新建和既有社區(qū)。此外，結(jié)合當(dāng)前我國的發(fā)展目標(biāo)，從可持

續(xù)性和低碳兩個維度對社區(qū)各構(gòu)成要素的關(guān)鍵性能進行評價，以期為社區(qū)可持續(xù)

零碳發(fā)展獻計獻策，助力建設(shè)高質(zhì)量的可持續(xù)零碳社區(qū)。

1.0.3可持續(xù)低碳、近零碳、零碳社區(qū)評價應(yīng)遵循因地制宜的原則，結(jié)合社區(qū)所

在區(qū)域的氣候、環(huán)境及資源等特點，對社區(qū)的規(guī)劃布局、資源利用、綠色建筑、

基礎(chǔ)設(shè)施、低碳生活、碳排放水平等元素進行綜合評價。

【條文說明】我國各地區(qū)在氣候、環(huán)境、資源等方面都存在較大差異，因

此，因地制宜是社區(qū)建設(shè)的基本原則，故在可持續(xù)低碳、近零碳、零碳社區(qū)評價

時也應(yīng)遵循因地制宜的原則。規(guī)劃布局、資源利用、綠色建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳

生活、碳排放水平等則全方位體現(xiàn)了社區(qū)的可持續(xù)零碳發(fā)展水平，故評價時應(yīng)對

上述元素進行綜合評價。

1.0.4可持續(xù)低碳、近零碳、零碳社區(qū)的評價除應(yīng)符合本標(biāo)準的規(guī)定外，尚應(yīng)符

1

合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。

【條文說明】符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定是可持續(xù)低碳、近零碳、零碳

社區(qū)評價的前提條件。此外，本標(biāo)準引用的國家現(xiàn)行標(biāo)準，也已在引用標(biāo)準規(guī)范

處注明。

2

2術(shù)語和符號

2.1術(shù)語

2.1.1可持續(xù)低碳社區(qū)sustainablelowcarboncommunity

在滿足人民日益增長的美好生活需要的前提下，通過優(yōu)化空間布局、提高資

源利用率、降低建筑能耗、完善基礎(chǔ)設(shè)施和倡導(dǎo)低碳生活等降低碳排放，提升可

持續(xù)性能，并符合本標(biāo)準第3.2.7條規(guī)定的社區(qū)。

2.1.2可持續(xù)近零碳社區(qū)sustainablenearlyzerocarboncommunity

在滿足人民日益增長的美好生活需要的前提下，通過優(yōu)化空間布局、提高資

源利用率、降低建筑能耗、完善基礎(chǔ)設(shè)施和倡導(dǎo)低碳生活等降低碳排放，提升可

持續(xù)性能，并符合本標(biāo)準第3.2.7條規(guī)定的社區(qū)。

2.1.3可持續(xù)零碳社區(qū)sustainablezerocarboncommunity

在滿足人民日益增長的美好生活需要的前提下，通過優(yōu)化空間布局、提高資

源利用率、降低建筑能耗、完善基礎(chǔ)設(shè)施和倡導(dǎo)低碳生活等降低碳排放，提升可

持續(xù)性能，并符合本標(biāo)準第3.2.7條規(guī)定的社區(qū)。

2.1.4社區(qū)碳排放communitycarbonemission

社區(qū)運行階段產(chǎn)生的溫室氣體排放的總和，以二氧化碳當(dāng)量表示。

2.2符號

2.2.1幾何尺寸

L——燃油小汽車的出行距離；

Az——第z種綠地類型的面積。

2.2.2碳排放量

Cc——社區(qū)碳排放總量；

Cp——社區(qū)除能源活動外其他排放源排放溫室氣體的排放總量；

Ct——社區(qū)交通領(lǐng)域的碳排放量；

Cs——社區(qū)固體廢棄物領(lǐng)域的碳排放量；

Cw——社區(qū)水資源領(lǐng)域的碳排放量；

Cr——社區(qū)道路設(shè)施領(lǐng)域碳排放量；

Cg——社區(qū)生態(tài)景觀碳匯量。

3

2.2.3資源供給、消耗量

Ei,j——社區(qū)第j領(lǐng)域的第i類能源的活動數(shù)據(jù)；

e——社區(qū)內(nèi)燃油小汽車平均每公里的汽油消耗量；

Mk——第k種方式固體廢棄物的處理量；

Vs——給水的供應(yīng)量；

Vd——排水的處理量；

Ee,y——第y類燈的耗電量；

2.2.4計算系數(shù)

EFi——社區(qū)第i類能源的碳排放因子

EFg——汽油的碳排放因子；

EFk——第k種固體廢棄物處理方式的碳排放因子；

EFs——給水的碳排放因子；

EFd——排水的碳排放因子；

EFe——電力碳排放因子；

EFz——第z種綠地類型的碳匯因子。

2.2.5其他

j——社區(qū)碳排放涉及的領(lǐng)域，包括建筑、交通、固體廢棄物、水資源和道

路設(shè)施等；

i——社區(qū)消耗終端能源類型，包括化石燃料、電力、熱力等；

k——固體廢棄物的處理方式，包括標(biāo)準衛(wèi)生填埋、垃圾焚燒、焚燒發(fā)電、

生物堆肥等；

y——燈的類型，包括路燈和交通信號燈等；

z——根據(jù)種植方式和植物類型劃分的綠地類型。

4

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能綜合評價應(yīng)以在新區(qū)管委會、街道辦事處、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府備案登記的社區(qū)為評價對象。

【條文說明】根據(jù)《行政區(qū)劃管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第704

號）我國行政區(qū)分為四級，分別是省級行政區(qū)、地級行政區(qū)、縣級行政區(qū)和鄉(xiāng)級

行政區(qū)，其中新區(qū)管委會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基本城市區(qū)劃單元，其

負責(zé)社區(qū)的備案申請工作，并對社區(qū)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。故申報評價的

社區(qū)應(yīng)為依法設(shè)立的社會組織，即已在新區(qū)管委會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等備

案登記。

3.1.2社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能綜合評價應(yīng)分為規(guī)劃設(shè)計評價、實施運管評價

兩個階段。

【條文說明】建筑是社區(qū)實體空間的基本組成單元，其建設(shè)周期長，為了

避免建成后的高碳鎖定效應(yīng)，參照《綠色建筑評價標(biāo)準》GB/T50378，將社區(qū)可

持續(xù)性能和低碳性能綜合評價分為兩個階段，其中規(guī)劃設(shè)計階段評價是為了優(yōu)化

規(guī)劃設(shè)計方案，而實施運管階段評價的主要目的是確保優(yōu)化后的規(guī)劃設(shè)計方案成

功落地。

3.1.3社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能規(guī)劃設(shè)計評價應(yīng)具備下列條件：

1社區(qū)相關(guān)控制性詳細規(guī)劃應(yīng)符合可持續(xù)低碳發(fā)展要求，或社區(qū)已編制可持

續(xù)低碳發(fā)展專項規(guī)劃，并建立考核指標(biāo)體系；

2社區(qū)依據(jù)相關(guān)控制性詳細規(guī)劃制定建設(shè)方案。

【條文說明】本標(biāo)準名稱為可持續(xù)零碳社區(qū)評價標(biāo)準，標(biāo)準的評價條款為

社區(qū)的可持續(xù)低碳發(fā)展的重點建設(shè)內(nèi)容，因此申報評價的社區(qū)，其控制性詳細規(guī)

劃或低碳專項規(guī)劃應(yīng)涵蓋本標(biāo)準評價條款中控制項的所有內(nèi)容，且為了保障規(guī)劃

方案的落地，應(yīng)制定相應(yīng)的建設(shè)方案。

3.1.4社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能實施運管評價應(yīng)具備下列條件：

1社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施建成并投入使用；

2社區(qū)內(nèi)竣工并投入使用一年及以上的建筑面積比例不應(yīng)低于60%。

【條文說明】社區(qū)建設(shè)周期長，即使落實控制性詳細規(guī)劃后，仍然可能處

于動態(tài)更新狀態(tài)。鑒于此，參考《綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準》GB/T51255，設(shè)定社

區(qū)實施運管階段評價的時間起點為建成的建筑面積比例不應(yīng)低于60%，且投入使

5

用需滿一年。此外，公共服務(wù)設(shè)施是保障居民正常生活的前提條件，因此將其設(shè)

定為實施運管階段評價的必要條件之一。

3.1.5申請評價方應(yīng)對社區(qū)綠色低碳發(fā)展建設(shè)情況進行經(jīng)濟技術(shù)分析，并提交相

應(yīng)分析、測試報告和相關(guān)文件。

【條文說明】社區(qū)可持續(xù)性能與低碳性能綜合評價涉及的領(lǐng)域較多，包括

交通、能源和建筑等，為了證明社區(qū)的可持續(xù)性能與低碳性能達到本標(biāo)準的要求，

申請評價方應(yīng)對照本標(biāo)準，按照領(lǐng)域的劃分提交相應(yīng)分析、測試報告和相關(guān)文件，

而按領(lǐng)域進行區(qū)分一方面是便于資料的收集，另一方面是有利于評價機構(gòu)在專家

評審階段快速、精準對接專家。

3.1.6評價機構(gòu)應(yīng)對申請評價方提交的分析報告和相關(guān)文件進行審查，出具評價

報告，確定等級。

【條文說明】評價機構(gòu)根據(jù)本標(biāo)準的評價條款與方法通過形式審查和專家

評審等方式對申請評價方提交的分析報告和相關(guān)文件進行審查，確保材料的完整

性、準確性、真實性；此外，在規(guī)劃設(shè)計階段和實施運管階段都要進行現(xiàn)場考察，

掌握社區(qū)的實際情況，編寫完成評價報告，確定評價等級。

3.2評價方法與等級劃分

3.2.1社區(qū)可持續(xù)性能與低碳性能綜合評價指標(biāo)體系應(yīng)包括規(guī)劃布局、資源利用、

綠色建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳生活等五類指標(biāo)，且每類指標(biāo)均包括控制項和評分項；

最終評價體系還統(tǒng)一設(shè)置加分項。

【條文說明】根據(jù)社區(qū)的構(gòu)成要素和碳排放的來源，構(gòu)建了由規(guī)劃布局、

資源利用、綠色建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳生活等五類指標(biāo)組成的評價體系，涵蓋了

規(guī)劃、建設(shè)、運營等多個環(huán)節(jié)，涉及政府、企業(yè)、居民等多個參與主體，強調(diào)系

統(tǒng)推動社區(qū)的可持續(xù)零碳發(fā)展。此外，評價體系還設(shè)置了創(chuàng)新項，目的是為了鼓

勵社區(qū)采用創(chuàng)新的技術(shù)和管理模式，創(chuàng)建更高水平的可持續(xù)零碳社區(qū)。

3.2.2控制項的評定結(jié)果應(yīng)為達標(biāo)或不達標(biāo)，評分項和加分項的評定結(jié)果應(yīng)為分

值。

【條文說明】控制項是獲得可持續(xù)低碳、近零碳、零碳社區(qū)認證必須達到

的條款。自2015年《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》（發(fā)改辦氣候〔2015〕362號）發(fā)

布以來，低碳社區(qū)的發(fā)展日趨成熟，而本標(biāo)準鼓勵建設(shè)的可持續(xù)低碳、近零碳、

零碳社區(qū)，其性能要優(yōu)于低碳社區(qū)，故將低碳社區(qū)發(fā)展的成熟經(jīng)驗設(shè)定為控制項，

評定結(jié)果為達標(biāo)或不達標(biāo)，是一票否決制的條款。評分項和創(chuàng)新項則參考《綠色

建筑評價標(biāo)準》GB/T50378設(shè)定了不同的得分方式，在評價時，依據(jù)評價條文

6

的規(guī)定賦分即可。

3.2.3評價指標(biāo)體系五類指標(biāo)各自的評分項得分Q1、Q2、Q3、Q4、Q5，應(yīng)按參評

社區(qū)的評分項實際得分值除以適用于該社區(qū)的評分項總分值再乘以100分計算。

【條文說明】可持續(xù)零碳社區(qū)立足于全壽命期管理理念，覆蓋規(guī)劃、設(shè)計、

建設(shè)、運營、維護、直到回收再利用整個過程，但考慮到不同申評的社區(qū)所處的

狀態(tài)并不一致，故存在不適用的條款，如規(guī)劃布局章節(jié)的部分條款不適用于處于

實施運管階段的社區(qū)。因此，為了鼓勵處于不同階段的社區(qū)均積極踐行可持續(xù)發(fā)

展議程和落實雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)，對不適用的條款不予評定。

3.2.4加分項可按本標(biāo)準第10章的要求確定，當(dāng)加分項總得分大于100分時，應(yīng)

為100分。

【條文說明】隨著可持續(xù)發(fā)展議程和雙碳目標(biāo)的推進，投資規(guī)模持續(xù)增大，

技術(shù)不斷迭代升級，進而推動形成更成熟的管理模式，社區(qū)作為重要的實踐場景，

鼓勵新技術(shù)、新模式的探索應(yīng)用，推動形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

3.2.5社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能綜合評價的得分可按式（3.2.5）進行計算，其

中評價指標(biāo)體系五類指標(biāo)評分項的權(quán)重W1~W5應(yīng)按表3.2.5取值。

Qs=W1Q1+W2Q2+W3Q3+W4Q4+W5Q5+Qa/10（3.2.5）

表3.2.5分項指標(biāo)權(quán)重

項目規(guī)劃布局W1資源利用W2綠色建筑W3基礎(chǔ)設(shè)施W4低碳生活W5

規(guī)劃設(shè)計0.30.20.20.20.1

實施運管0.10.20.20.20.3

【條文說明】社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能綜合評價的得分采用層次分析法

進行計算，將規(guī)劃布局、資源利用、綠色建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳生活等五類指標(biāo)

賦予權(quán)重，考慮到社區(qū)不同階段工作的重點不同，因此，不同階段同類指標(biāo)的權(quán)

重并不一致，其中規(guī)劃設(shè)計階段規(guī)劃布局指標(biāo)的權(quán)重最高為0.3，而實施運管階

段則低碳生活指標(biāo)的權(quán)重最高。

3.2.6社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能綜合評價應(yīng)按評價得分和碳排放水平確定等級，

分為可持續(xù)低碳社區(qū)、可持續(xù)近零碳社區(qū)、可持續(xù)零碳社區(qū)3個等級。

【條文說明】本標(biāo)準規(guī)定社區(qū)分為可持續(xù)低碳、可持續(xù)近零碳、可持續(xù)零

碳3個等級，旨在推動社區(qū)的發(fā)展與國家政策相結(jié)合，循序漸進促進成熟度高的

技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，逐步提升其可持續(xù)和低碳性能，進而達到零碳就緒狀態(tài)。

3.2.7社區(qū)可持續(xù)性能和低碳性能綜合評價等級應(yīng)按下列規(guī)定確定：

7

1可持續(xù)低碳社區(qū)、可持續(xù)近零碳社區(qū)、可持續(xù)零碳社區(qū)3個等級均應(yīng)滿足

本標(biāo)準全部控制項要求；

2當(dāng)總得分分別達到60分、70分、85分且應(yīng)滿足表3.2.7的要求時，社區(qū)

等級分別為可持續(xù)低碳、可持續(xù)近零碳、可持續(xù)零碳。

表3.2.7可持續(xù)低碳、可持續(xù)近零碳、可持續(xù)零碳社區(qū)的碳排放水平

級別可持續(xù)低碳社區(qū)可持續(xù)近零碳社區(qū)可持續(xù)零碳社區(qū)

人均碳排放（tCO2/人年）≤2.10≤0.65≤0

【條文說明】目前，碳排放的控制指標(biāo)主要包括碳排放總量和碳排放強度

兩類指標(biāo)，其中碳排放強度包含單位GDP碳排放量、人均碳排放量、單位地域

面積碳排放量三項指標(biāo)，考慮到新建社區(qū)可能處于碳排放總量增長的階段，因此

碳排放強度指標(biāo)更適合用于評估社區(qū)的碳排放水平。此外，由于社區(qū)主要以居住

為主，故本標(biāo)準采用人均碳排放量為考核指標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的

《2020排放差距報告》，若要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的1.5℃目標(biāo)，年人均碳排放量

需要在2030年前減少到2.1噸，因此，設(shè)定可持續(xù)低碳社區(qū)的人均碳排放水平

應(yīng)低于2.1噸；此外，為落實“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動近零碳社區(qū)建設(shè)，各地生

態(tài)環(huán)境部門紛紛出臺工作方案，通過政策收集整理得出山西和深圳的要求最高，

即年人均碳排放量應(yīng)低于0.65噸，鑒于此，為了突出團體標(biāo)準的先進性，設(shè)定

可持續(xù)近零碳社區(qū)的年人均碳排放水平應(yīng)低于0.65噸。

8

4碳排放計量

4.0.1社區(qū)碳排放計量邊界應(yīng)符合下列規(guī)定：

1碳排放計量的溫室氣體應(yīng)為二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、

氫氟碳化物（HFCs）、全氟化合物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）

等七種；

2碳排放計量的時間邊界應(yīng)為一個自然年或財務(wù)年；

3碳排放計量的空間邊界應(yīng)以社區(qū)規(guī)劃用地范圍為準，包括規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)

建筑、交通、固體廢棄物、水資源和道路設(shè)施等領(lǐng)域的碳排放量、可再生能源的

碳減排量和生態(tài)景觀的碳匯量。

【條文說明】本條明確了社區(qū)碳排放計量的邊界。

第1款，當(dāng)前，《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中規(guī)定的管控氣體為

二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟

化合物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）等七種，因此，為了提升

社區(qū)對于溫室氣體減排的自主貢獻度，社區(qū)應(yīng)參照執(zhí)行。

第2款，在時間邊界的設(shè)置上，考慮到目前國家針對不同對象，如省市地區(qū)、

行業(yè)、企業(yè)等，出臺的溫室氣體計量方法，包括《省級溫室氣體清單編制指南》、

《24個行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》、《企業(yè)溫室氣體排放核算方法

與報告指南-發(fā)電設(shè)施》等，均以一個自然年為時間邊界，故社區(qū)碳排放計量的

時間邊界應(yīng)參照執(zhí)行。

第3款，社區(qū)碳排放計量的空間邊界則參考了《中國綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)：

碳排放評估方法、數(shù)據(jù)、評價指南》，其根據(jù)城區(qū)的排放源，將城區(qū)的碳排放分

為新建建筑、既有建筑、工業(yè)、交通、固體廢棄物、水資源、道路設(shè)施、可再生

能源和生態(tài)景觀等九大板塊，但是考慮到新建建筑和既有建筑共同歸屬同一職能

部門管理，且社區(qū)區(qū)域尺度下不涉及工業(yè)，故將新建和既有建筑合并為建筑，剔

除工業(yè)，最終，社區(qū)的碳排放計量的空間邊界設(shè)置為規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)建筑、交通、

固體廢棄物、水資源和道路設(shè)施等領(lǐng)域的碳排放量、可再生能源的碳減排量和生

態(tài)景觀的碳匯量。

4.0.2社區(qū)碳排放總量應(yīng)按下列公式計算：

nn（）

Cc=j=1i=1Ei×EFi+-4.1.2

,j??

式中：Cc——社區(qū)碳排放