自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查技術(shù)指南

自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查技術(shù)

指南

前言

交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)公路自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，部公路局組織

中交笫一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置

中心、中國交通通信信息中心依據(jù)《全國災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查總體方案》和

《全國災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》編寫《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體

普查技術(shù)指南》。規(guī)范指導(dǎo)我國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體調(diào)查，對(duì)我

國公路的空間分布、公路設(shè)施屬性和影響公路的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面

調(diào)查，掌握公路承災(zāi)體自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，為全國公路運(yùn)營管理提供災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

指南包括8章和十二附錄，全面介紹了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體

普查的內(nèi)容、方法及工作流程。

目錄

1總則..........................-.........................................1

2術(shù)語、符號(hào).....................2

2.1術(shù)語.................................................................2

2.2符號(hào).................................................................2

3基本規(guī)定......................4

3.1一般規(guī)定.............................................................4

32自然災(zāi)害類型..........................................................4

33普查工作內(nèi)容..........................................................4

3.4普查工作流程........................................................6

35普查技術(shù)方法..........................................................6

3.6資料歸檔及數(shù)據(jù)建庫...................................................7

3.7質(zhì)量管理.............................................................7

4公路設(shè)施屬性信息采集..........9

4.1一般規(guī)定..............................................................9

42采集內(nèi)容..............................................................9

43采集方法.............................................................10

4.4數(shù)據(jù)檢查.............................................................11

5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集.................................................12

5.1一般規(guī)定............................................................12

5.2采集內(nèi)容............................................................12

53采集方法.............................................................14

5.4數(shù)據(jù)檢資............................................................15

6自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.............................................16

6.1一般規(guī)定............................................................16

6.2災(zāi)害發(fā)生頻次（A）...........................................................................................................16

6.3災(zāi)害歷史危害程度（B）..................................................................................................16

6.4災(zāi)害處治情況（C）...........................................................................................................16

6.5災(zāi)害現(xiàn)狀情況（D）...........................................................................................................17

6.6公路重要性（E）....................................................17

6.7初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估........................................................17

63風(fēng)險(xiǎn)分級(jí).............................................................18

7自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核查............19

7.1一般規(guī)定............................................................19

72核查內(nèi)容.............................................................19

73核查方法.............................................................27

7.4災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).........................................................29

8自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路路段區(qū)劃及成果.....................................30

8.1一般規(guī)定.............................................................30

82風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃.............................................................30

83風(fēng)險(xiǎn)普查成果.........................................................31

附錄A地質(zhì)災(zāi)害與水毀分類表..............................................33

附錄B公路路線信息調(diào)查表................................................43

附錄C公路橋梁信息調(diào)查表.................................................45

附錄D公路隧道信息調(diào)查表................................................47

附錄E公路高邊坡信息調(diào)查表...............................................49

附錄F崩塌風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表..............................................58

附錄G滑坡風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表..............................................61

附錄H泥石流風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表.............................................64

附錄I沉陷與塌陷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表.........................................67

附錄J水毀風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表...............................................70

附錄K自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)................................73

附錄L地質(zhì)災(zāi)害及水毀成因及識(shí)別...........................................76

1總則

1.0.1為規(guī)范指導(dǎo)我國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查，依據(jù)《全國災(zāi)

害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)杳總體方案》和《全國災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》對(duì)我國

公路設(shè)施屬性特征和影響公路的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息進(jìn)行調(diào)查，掌握公路

承災(zāi)體自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，為全國公路運(yùn)營管理提供災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)

決策依據(jù)，制定本指南。

1.0.2本指南適用于各等級(jí)公路的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普杳。

1.0.3自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查應(yīng)按數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)檢查、初步

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作流程進(jìn)行。

1.0.4自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查應(yīng)遵循客觀和科學(xué)的原則，采用

簡(jiǎn)單可靠易操作的方式。

1.0.5自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查除應(yīng)符合本指南的規(guī)定外，尚應(yīng)

符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語、符號(hào)

2.1術(shù)語

2.1.1自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)

在特定時(shí)段和空間范圍內(nèi)，自然災(zāi)害造成的潛在損失大小及其發(fā)生的可

能性。

2.1.2公路設(shè)施屬性信息

包括公路技術(shù)等級(jí)、路面類型、路面寬度、車道分類、車道數(shù)量等基礎(chǔ)

屬性信息，公路路基、公路橋梁、隧道、防護(hù)設(shè)施和排水設(shè)施信息及設(shè)防

標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息

包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、類型、規(guī)模范圍、頻率、災(zāi)害造成的公路構(gòu)造物

損壞、交通中斷等以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)狀情況。

2.1.4水毀

本指南水毀指公路沿線的工程設(shè)施由于受到水的作用而遭到損壞的現(xiàn)

象與過程，或者指公路建筑物因暴雨或洪水造成的破壞。包括道路淹沒、

浸泡、沿河路基水毀（沖刷、撞擊、沖毀等）、小橋涵沖毀或堵塞、橋梁

墩臺(tái)和引道沖刷、橋梁沖毀等。

2.2符號(hào)

CR1—危險(xiǎn)性指數(shù)

A.B.C.D.E—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

H—指標(biāo)權(quán)重

G一災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)

F一單元路段各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量指標(biāo)

QI一自然災(zāi)害公路路段風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)指數(shù)

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普杳包括數(shù)據(jù)采集、初步評(píng)估、核杳、

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

3.1.2數(shù)據(jù)采集包括公路設(shè)施屬性信息采集、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集，

由基層單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采用資料填報(bào)、逐層審核方式進(jìn)行。

3.1.3核查工作由專業(yè)單位以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)杳為主，勘察、監(jiān)測(cè)、遙感等其他手

段為輔的方式進(jìn)行。

3.1.4自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)按統(tǒng)一的要求與格式，建立統(tǒng)一的信

息數(shù)據(jù)庫。

3.2自然災(zāi)害類型

3.2.1普查涉及的主要自然災(zāi)害包括地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣

象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、沉陷塌陷，具體見附錄A

災(zāi)害分類表。

323水旱災(zāi)害主要為水毀災(zāi)害，具體見附錄A災(zāi)害分類表。

3.2.4地震災(zāi)害主要為由地震引發(fā)的直接災(zāi)害和次生災(zāi)害（癥塌、滑坡、

泥石流等）。

325氣象災(zāi)害主要為臺(tái)風(fēng)暴雨、風(fēng)雪冰災(zāi)害、風(fēng)沙災(zāi)害等。

3.2.6海洋災(zāi)害主要為風(fēng)暴潮、巨浪，海岸侵蝕.海岸淤積等。

3.2.7森林和草原火災(zāi)主要為森林火災(zāi)。

3.3普查工作內(nèi)容

3.3.1自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查宜包括下列工作內(nèi)容：

1制訂普查實(shí)施方案；

2數(shù)據(jù)采集；

3數(shù)據(jù)檢查；

4初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

5核查；

6風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

3.3.2普查信息采集應(yīng)以公路路段為單位，根據(jù)普查實(shí)施方案，按照統(tǒng)一

的技術(shù)、數(shù)據(jù)格式和要求利用APP軟件填報(bào)，采集相關(guān)信息，逐級(jí)審核，

匯總上報(bào)。

3.3.3數(shù)據(jù)檢查包括采集數(shù)據(jù)格式的復(fù)查、抽查和驗(yàn)收，檢查數(shù)據(jù)的完整

性、真實(shí)性、質(zhì)量及信息完備性。

3.3.4初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

基于采集數(shù)據(jù)，采用災(zāi)害發(fā)生頻次、災(zāi)害歷史危害程度、災(zāi)害恢復(fù)情

況、現(xiàn)狀災(zāi)害情況以及公路重要性等指標(biāo)，運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估法進(jìn)行自然災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.3.5核查

以公路路段為單位，根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)，結(jié)合資料收集分析，通過風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定自然災(zāi)害三級(jí)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘察、

監(jiān)測(cè)，遙感等手段進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核查.

3.3.6風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

根據(jù)公路特點(diǎn)，結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與核查工作,

依據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和指尿體系，進(jìn)行公路承災(zāi)體自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

劃。

3.4普杳工作流程

3.4.1自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查工作流程如下:

1制定普查實(shí)施方案;

2公路設(shè)施屬性信息采集;

3自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集;

4數(shù)據(jù)檢查;

5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

6核查;

7風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，具體見圖3.4.L

圖3.4.1普查工作流程圖

3.5普查技術(shù)方法

3.5.1普查宜采用資料填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘察、監(jiān)測(cè)、遙感解譯等多種技

6

術(shù)手段相結(jié)合的方法進(jìn)行。

3.5.2普查應(yīng)采用內(nèi)外業(yè)一體化技術(shù)，對(duì)已有相關(guān)數(shù)據(jù)資料，按要求進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)、整理入庫。利用APP移動(dòng)終端采集公路設(shè)施屬性信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息,

并采用分層級(jí)抽樣檢查、人工復(fù)核等手段，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.5.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核查應(yīng)基于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

查、遙感調(diào)查、勘察、監(jiān)測(cè)等多種手段進(jìn)行。

3.5.4普查基礎(chǔ)空間信息制備與軟件系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)綜合運(yùn)用地理信息、遙感、

互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)開展。

3.6資料歸檔及數(shù)據(jù)建庫

3.6.1普查歸檔資料宜包括以下內(nèi)容

1調(diào)查表格；

2各類圖片、照片、影像、筆錄、錄音等原始資料；

3地形、遙感影像資料；

4實(shí)地調(diào)查獲得的補(bǔ)充資料；

5調(diào)查實(shí)施方案及調(diào)杳分析報(bào)告。

3.6.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)建庫

參考應(yīng)急管理部自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一的格式建立公路

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫。包括以下要素?cái)?shù)據(jù)：公路設(shè)施屬性信息，自然災(zāi)

害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等。

3.7質(zhì)曷管理

3.7.1過程質(zhì)量控制，普查實(shí)行全過程質(zhì)量控制，各項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)實(shí)施環(huán)節(jié)

和成果特點(diǎn)，確定過程質(zhì)量控制的工作節(jié)點(diǎn)和程序，制定各階段質(zhì)量控制

7

的內(nèi)容、技術(shù)方法和要求、組織實(shí)施及監(jiān)督抽查辦法，并做好工作記錄。

3.7.2分類分級(jí)質(zhì)量管理，為保證普查成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，建立分類

分級(jí)質(zhì)量管理體系。

8

4公路設(shè)施屬性信息采集

4.1一般規(guī)定

4.1.1公路設(shè)施屬性信息采集包括公路路線信息、公路橋梁信息、公路隧

道信息采集、公路高邊坡信息。

4.1.2公路設(shè)施屬性信息采集宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采用資料填報(bào)、逐級(jí)審核

方式。

4.1.3路線以路段為填報(bào)單元。

4.1.4橋梁以單個(gè)橋梁為填報(bào)單元。

4.1.5隧道以單個(gè)隧道為填報(bào)單元。

4.1.6高邊坡以高度大于20m土質(zhì)邊坡及大于30m巖質(zhì)邊坡路段的單個(gè)

邊坡為填報(bào)單元。

4.2采集內(nèi)容

4.2.1公路路線

公路路線信息包括路線編號(hào)、路線名稱、路段名稱、里程樁號(hào)、修建

年代、管養(yǎng)單位、技術(shù)等級(jí)、路基寬度、面層類型、抗震設(shè)防等級(jí)、防洪

標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)未涉及的其他信息或需要特別說明的可在其他需要說明的信息

中闡述。

具體參見附錄B表B-1公路珞線信息調(diào)查表。

4.2.2橋梁

橋梁信息包括路線名稱、橋梁名稱、甲.程樁號(hào)，修建年代，管養(yǎng)單位,

橋梁類型、跨越地物類型、通航等級(jí)、主橋上部構(gòu)造結(jié)構(gòu)類型、主橋上部

結(jié)構(gòu)材料、墩臺(tái)防撞設(shè)施類型、橋墩類型、抗震設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等。

對(duì)未涉及的其他信息或需要特別說明的可在其他需要說明的信息中闡述。

具體參見附錄C表C-1公路橋梁信息調(diào)查表。

4.2.3隧道

隧道信息包括路線名稱、隧道名稱、里程樁號(hào)、修建年代、管養(yǎng)單位、

隧道類型、抗震設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)未涉及的其他信息或需要特別

說明的可在其他需要說明的信息中闡述。

具體參見附錄D表D-I公路隧道信息調(diào)查表。

4.2.4公路高邊坡

1公路高邊坡信息包括公路名稱、等級(jí)、里程樁號(hào)、坐標(biāo)、建設(shè)時(shí)間、

管養(yǎng)單位、路基寬度、路面寬度、車道數(shù)量、路面類型、排水設(shè)施類型、

公路邊坡類型、防護(hù)設(shè)施類型、抗震設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)未涉及的

其他信息或需要特別說明的可在其他需要說明的信息中闡述。

2公路邊坡類型分為路塹邊坡、路堤邊坡等，包括邊坡巖性特征（土

質(zhì)、巖質(zhì)、土石混合），邊坡結(jié)構(gòu)特征（坡高、坡度、分級(jí)等）等。

3排水設(shè)施類型分為地表排水設(shè)施和地下排水設(shè)施。

4防護(hù)設(shè)施類型分為坡面防護(hù)、沿河防護(hù)、支擋設(shè)施。

具體參見附錄E表E-1公路高邊坡信息調(diào)查表。

4.3采集方法

4.3.1資料匯聚

公路設(shè)施屬性信息采集宜以電子地圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提前將養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年

報(bào)資料導(dǎo)入后臺(tái)，基層單位利用自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（以下

簡(jiǎn)稱采集系統(tǒng)）對(duì)其余字段內(nèi)容補(bǔ)充填報(bào)，最終實(shí)現(xiàn)資料匯聚。

10

1對(duì)于年報(bào)既有數(shù)據(jù)按照附錄B-附錄D中的表單，采集系統(tǒng)PC端可

提供滿足公路設(shè)施屬性信息即公路路線、公路橋梁、公路隧道信息三類調(diào)

查表的補(bǔ)充填報(bào)。需補(bǔ)充的內(nèi)容包括抗震設(shè)防等級(jí)、防洪等級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)照片

等。

2對(duì)于附錄E即公路高邊坡表單，采集方法與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采

集方式相同：可同時(shí)借助采集系統(tǒng)APP和PC端對(duì)字段信息進(jìn)行錄入并逐

級(jí)審核。

4.3.2實(shí)地調(diào)查

對(duì)于數(shù)據(jù)缺失或現(xiàn)實(shí)性不能滿足要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查，

根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果在PC端補(bǔ)充完善相關(guān)字段。

4.4數(shù)據(jù)檢查

4.4.1常規(guī)檢查，應(yīng)對(duì)采集數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)文件格式、字段數(shù)量、名稱、類

型、長(zhǎng)度，以及數(shù)據(jù)間關(guān)系等進(jìn)行人工核查或系統(tǒng)校驗(yàn)性檢查。

4.4.2電子地圖檢查，應(yīng)對(duì)上報(bào)的電子地圖的矢量位置及特征，通過對(duì)

照底圖、矢量分析等方式，進(jìn)行人工核查或系統(tǒng)校驗(yàn)性檢查。

4.4.3數(shù)據(jù)抽查

對(duì)采集資料按10%進(jìn)行抽杳，根據(jù)抽查數(shù)據(jù)質(zhì)量確定進(jìn)一步抽查比例

控制填報(bào)質(zhì)量。

4.4.4現(xiàn)場(chǎng)檢杳

利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,遙感，無人機(jī)調(diào)查等手段，對(duì)公路設(shè)施數(shù)據(jù)的真實(shí)性,

準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修訂采集內(nèi)容

和數(shù)據(jù)。

II

5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集

5.1一般規(guī)定

5.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集是對(duì)路域范圍內(nèi)對(duì)公路有影響的災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)歷史信息、現(xiàn)狀信息進(jìn)行采集。

5.1.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采用資料填報(bào)、逐級(jí)審

核方式。

5.2采集內(nèi)容

5.2.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集宜按災(zāi)種進(jìn)行。

5.2.2地質(zhì)災(zāi)害

1崩塌，包括坡體結(jié)構(gòu)（土質(zhì)、巖質(zhì)、土石混合）；斜坡幾何特征（坡

高、坡度）：災(zāi)害歷史特征（災(zāi)害發(fā)生時(shí)間或頻率、災(zāi)害危害情況（斷通

狀況、危害對(duì)象、危害程度）；災(zāi)害處治情況）；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)狀特征（裂縫、

結(jié)構(gòu)物破損情況、破損嚴(yán)重程度）。具體參見附錄F表F-1崩塌風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信

息調(diào)查表。

2滑坡，包括坡體結(jié)構(gòu)（土質(zhì)、巖質(zhì)、土石混合），斜坡幾何特征（坡

高、坡度），災(zāi)害歷史特征（滑坡發(fā)生時(shí)間及發(fā)生頻率；斷通情況，危害

對(duì)象及危害程度；災(zāi)害處治情況）；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)狀特征（裂縫、結(jié)構(gòu)物破損

情況、破損嚴(yán)重程度）。具體參見附錄G表G-I滑坡風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表。

3泥石流，包括災(zāi)害歷史特征（發(fā)生時(shí)間及發(fā)生頻率，泥石流類型；泥

石流影響范圍、危害對(duì)象，斷通狀況，危害程度；災(zāi)害處治情況）：風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)現(xiàn)狀特征（結(jié)構(gòu)物破損情況、破損嚴(yán)重程度）。具體參見附錄H表H-1

泥石流風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表。

12

4沉陷與塌陷，包括災(zāi)害歷史特征（發(fā)生時(shí)間及發(fā)生頻率；觸發(fā)因素，

規(guī)模；斷通狀況、危害形式、危害對(duì)象、危害程度；災(zāi)害處治情況）；風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)狀特征（裂縫、結(jié)構(gòu)破損情況、破損嚴(yán)重程度）。具體參見附錄I

表1-1沉陷與塌陷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表。

5.2.3水旱災(zāi)害

1公路水毀，包括災(zāi)害現(xiàn)狀特征（發(fā)生時(shí)間及發(fā)生頻率；水毀部位、水

毀規(guī)模、水毀類型；斷通狀況、危害方式、危害對(duì)象、危害程度；災(zāi)害處

治情況）；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)狀特征（結(jié)構(gòu)破損情況、破損嚴(yán)重程度）。具體參見

附錄J表J-1水毀風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息調(diào)查表。

5.2.4地震災(zāi)害包括地震發(fā)生時(shí)間、震級(jí)、距震中距離等信息，地震災(zāi)

害造成危害。調(diào)用單災(zāi)種普查信息，不單獨(dú)采集。

5.2.5氣象災(zāi)害包括災(zāi)害類型，災(zāi)害開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、

災(zāi)害等級(jí)及災(zāi)害危害等。調(diào)用單災(zāi)種普查信息，不單獨(dú)采集。

5.2.6海洋災(zāi)害包括災(zāi)害類型，災(zāi)害開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、

災(zāi)害等級(jí)及災(zāi)害危害等。調(diào)用單災(zāi)種普查信息，不單獨(dú)采集。

5.2.7森林和草原火災(zāi)包括災(zāi)害開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、災(zāi)害

等級(jí)、災(zāi)害危害等。調(diào)用單災(zāi)種普查信息，不單獨(dú)采集。

5.2.8災(zāi)害對(duì)公路的危害程度根據(jù)公路受災(zāi)的破壞部位、破壞規(guī)模、破

壞類型、危害對(duì)象、災(zāi)害損失、受影響的道路通行情況進(jìn)行劃分，應(yīng)按表

528劃分為嚴(yán)重、較嚴(yán)重，一般，輕微四級(jí)。

表5.2.8災(zāi)害對(duì)公路的危害程度劃分表

危害程度級(jí)別危害程度表述

公路及其構(gòu)筑物僅受到很小的影響或間接地受到影響，不影響

輕微

使用，未造成交通中斷。

公路及其構(gòu)筑物遭到?些破壞或功能受到?些影響，及時(shí)修復(fù)

一殷

后仍能使用：交通中斷，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在lh以上。

災(zāi)害發(fā)生后公路及其構(gòu)筑物遭到較大破壞或功能受到較大影

較嚴(yán)重響，需要進(jìn)行專門的加固治理后才能投入正常運(yùn)用；交通毀壞

或中斷，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12h以上。

災(zāi)害發(fā)生后，公路及其構(gòu)筑物完全破壞或功能完全喪失，交通

嚴(yán)重

毀壞或中斷，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24h以上。

注：危吉程度級(jí)別可根據(jù)公路等級(jí)，受災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行適行調(diào)整，也即公路等級(jí)高，受災(zāi)損失大可

以杵應(yīng)上調(diào)危害程度級(jí)別。

5.2.9破損嚴(yán)重情況根據(jù)變形、裂縫及結(jié)構(gòu)物破損情況進(jìn)行判別，分級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)見表5.2.9。

表5.2.9破損嚴(yán)重情況分級(jí)表

破損級(jí)別分級(jí)表述

無無變形、無裂縫，結(jié)構(gòu)物完好。

邊坡、路基、路面上有少量變形或少量細(xì)微裂縫，結(jié)構(gòu)物輕微

輕微

破損。

邊坡、路基、路面上有局部變形或裂縫寬度大于5mm,結(jié)構(gòu)物

中等

局部變形、破損。

邊坡、路基、路面上有?鼓脹、隆起、沉陷現(xiàn)象，裂縫分布密集，

嚴(yán)重

寬度大于20mm,結(jié)構(gòu)物變形和破損嚴(yán)重。

注：級(jí)別可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

5.3采集方法

5.3.1資料填報(bào)

根據(jù)附錄F至附錄J中的表格，分不同災(zāi)害類型由基層單位采用采集

系統(tǒng)講行填報(bào)。

1采集人員可利用采集系統(tǒng)APP或PC端對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行信息

錄入，并根據(jù)實(shí)際情況選擇離線保存或在線保存。同時(shí)可對(duì)已錄入的信息

進(jìn)行編輯、修改、刪除等操作。當(dāng)使用APP時(shí)需要開啟GPS定位服務(wù)，主

界面中實(shí)時(shí)顯示設(shè)備的當(dāng)前經(jīng)緯度和定位精度。

2在采集主界面填寫災(zāi)害屬性信息，并在地圖上查看采集的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)。采集災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息包括：起點(diǎn)、中間點(diǎn)及終點(diǎn)。

3對(duì)于已上傳的數(shù)據(jù)，審核員可通過Android系統(tǒng)手持設(shè)備登陸采集系

統(tǒng)APP或通過PC瀏覽器登錄執(zhí)行逐級(jí)審核。若審核通過則發(fā)送到下一級(jí)，

審核未通過則直接返回到采集端進(jìn)行修改。

5.3.2資料匯聚

1災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)由基層單位進(jìn)行填報(bào)，中間審核單位不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行

編輯修改等操作。

2災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息采集后需要審核單位進(jìn)行逐級(jí)審核，對(duì)審核不通過的

數(shù)據(jù)系統(tǒng)直接退回原始錄入單位，數(shù)據(jù)原始錄入單位重新核對(duì)補(bǔ)充信息后

按新錄流程逐級(jí)提交審核直至部審核通過完成。

5.4數(shù)據(jù)檢杳

5.4.1應(yīng)對(duì)上報(bào)的調(diào)杳數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)文件格式、字段數(shù)量、名稱、類型、長(zhǎng)

度，以及數(shù)據(jù)間關(guān)系等進(jìn)行人工核查或系統(tǒng)校驗(yàn)性檢查。

5.4.2應(yīng)將上報(bào)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息與“公路災(zāi)毀信息采集系統(tǒng)”的歷

年災(zāi)毀信息進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)歷史數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。

5.4.3利用數(shù)據(jù)檢查結(jié)果，結(jié)合實(shí)地調(diào)杳，核實(shí)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5.4.4利用遙感技術(shù)手段，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的真實(shí)性，準(zhǔn)確性和完整性

進(jìn)行抽樣數(shù)據(jù)檢查。

15

6自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1一般規(guī)定

6.1.1公路自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在普杳填報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上采用指

標(biāo)體系法進(jìn)行。

6.1.2初步評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生頻次（A）、歷史災(zāi)害危害程

度（B）、災(zāi)害處治情況（C）、災(zāi)害現(xiàn)狀情況（D）、公路重要性（E）。

采用指標(biāo)體系法評(píng)價(jià)，各指標(biāo)最高分值均為100分。

6.2災(zāi)害發(fā)生頻次（A）

6.2.1災(zāi)害發(fā)生頻次（A）按表621確定災(zāi)害發(fā)生頻次指標(biāo)（A）得分。

表6.2.1災(zāi)害發(fā)生頻次指標(biāo)評(píng)分值

評(píng)估指標(biāo)分例分值說用

5年內(nèi)發(fā)生次數(shù)0次25

5年內(nèi)發(fā)生次數(shù)1-2次50按災(zāi)害在S年內(nèi)發(fā)生的次

（A）災(zāi)咨發(fā)生頻次

5年內(nèi)發(fā)生次數(shù)3J次75數(shù)進(jìn)行評(píng)分。

5年內(nèi)發(fā)生次數(shù)＞5次100

6.3災(zāi)害歷史危害程度（B）

6.3.1災(zāi)害歷史危害程度（B）按表6.3.1確定歷史災(zāi)害危害程度指標(biāo)（B）

得分。

表6.3.1災(zāi)害歷史危害程度指標(biāo)評(píng)分值

評(píng)估指標(biāo)分級(jí)分值說明

無或輕微25

（B）災(zāi)出歷史危害一般50按表528劃分的歷史災(zāi)告

程度較嚴(yán)貴75危害程度評(píng)分。

嚴(yán)重KX)

6.4災(zāi)害處治情況（C）

6.4.1災(zāi)害處治情況（C）按次6.4.1確定災(zāi)害處治情況指標(biāo)（C）得分。

16

表6.4.1災(zāi)害處治情況指標(biāo)評(píng)分值

評(píng)估指標(biāo)分級(jí)分值說刃

災(zāi)害已處治恢復(fù)25

按災(zāi)害發(fā)生后是否實(shí)能處

<C）災(zāi)宙處治情況災(zāi)害正在處飴恢更50

治怏雙進(jìn)仃,分，

災(zāi)害未處治快女KX)

6.5災(zāi)害現(xiàn)狀情況（D）

6.5.1災(zāi)害現(xiàn)狀情況（D）按表6.5.1確定災(zāi)害現(xiàn)狀情況指標(biāo)（D）得分。

表6.5.1災(zāi)害現(xiàn)狀情況指標(biāo)評(píng)分值

評(píng)估指標(biāo)分級(jí)分值說見

無25

輕微50按表S.2.9劃分的災(zāi)宙現(xiàn)狀

（。）災(zāi)書現(xiàn)狀情況

中等75危害程度評(píng)分，

評(píng)出100

6.6公路市要性（E）

6.6』公路重要性（E）以公路等級(jí)按6.6.1確定公路重要性指標(biāo)（E）得分。

表6.6.1公路重要性指標(biāo)評(píng)分值

評(píng)估指標(biāo)分級(jí)分值說明

四級(jí)公路及以下25

（E）公路或要三級(jí)公路50按公路等緞對(duì)公路iR

性二級(jí)公路75要性進(jìn)行評(píng)分，

高速公路及一線公路KX)

6.7初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.7.1初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用指標(biāo)體系法，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估指標(biāo)應(yīng)

按表671確定權(quán)重。

表6.7.1災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重表

災(zāi)有發(fā)歷史災(zāi)含災(zāi)害恢復(fù)災(zāi)當(dāng)現(xiàn)狀公第也要

災(zāi)害類型

t頻次危杏程度情況情況4

布雙y

A標(biāo)(4)(B)<C)<D)(E)

滑坡0.280.200.110.36005

崩塌0.280.200.110.36005

地質(zhì)災(zāi)害

沉陷與塌陷().280.200.110.36005

泥石流0.280.360.110.20005

水早災(zāi)害水毀0.280.360.110.20005

17

6.7.2公路災(zāi)害初步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)CRI應(yīng)按式6.7.2確定。

C/?/=4Xyi+BXy2+Cxy3+DXy4+EX},5(6.7.2)

式中：A.B,C、D、E、F—各評(píng)價(jià)指標(biāo)分值；

州、72、?3、內(nèi)、ys—各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)：

CR/—危險(xiǎn)性指數(shù)。

6.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

681根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步評(píng)估的危險(xiǎn)性指數(shù)(CRI)按表681進(jìn)行災(zāi)

害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

表6.8.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)膽除性指數(shù)

一級(jí)Cft/<40

二線4CKC/?/<50

三級(jí)50<C/?/<70

四級(jí)70<C/?/

注：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整.

18

7自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核查

7.1一般規(guī)定

/.1.1宜對(duì)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)、四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行核查。

7.1.2核查工作宜由專業(yè)單位采用資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、遙感調(diào)

查、勘察、監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)行。

7.2核查內(nèi)容

7.2.1地質(zhì)災(zāi)害

1崩塌

崩塌調(diào)查包括危巖體調(diào)查和已有崩塌堆積體調(diào)查。調(diào)查包括下

列內(nèi)容：

（1）崩塌發(fā)牛?的斜坡環(huán)境

①崩塌危巖體位置、形態(tài)、分布高程、規(guī)模?？刹捎玫孛嫒S

激光掃描儀、無人機(jī)傾斜攝影測(cè)量、機(jī)載激光雷達(dá)獲取崩塌區(qū)三維

模型，直觀地展示崩塌區(qū)的地形地貌、崩塌規(guī)模、崩塌范圍等；或

應(yīng)用衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，解譯并圈定崩塌發(fā)育的精確坐標(biāo)、規(guī)模、

范圍。

②崩塌危巖的地層巖性、地形地貌、巖（土）體結(jié)構(gòu)類型、斜坡

組構(gòu)類型。

③降雨及河流的影響，包括降雨量及崩塌危巖相對(duì)河流的位置

（河流沖切情況）。

（2）崩塌基本特征

①崩塌危巖巖體結(jié)構(gòu)特征，應(yīng)初步查明軟弱（夾）層、斷層、褶

19

曲、裂隙、裂縫、臨空面、側(cè)邊界、底界（崩滑帶）以及它們對(duì)危巖

體的控制和影響。

②崩塌變形基本情況，崩塌近期發(fā)生時(shí)間；崩塌體運(yùn)移斜坡的

形態(tài)、地形坡度、粗糙度、巖性、起伏差，崩塌方式、崩塌塊體的

運(yùn)動(dòng)路線和運(yùn)動(dòng)距離；崩塌造成危害。

③崩塌發(fā)展趨勢(shì)特征，采集多期形變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析單體崩塌

的范圍、形變量、位移方向、形變發(fā)展過程和發(fā)展趨勢(shì)、基于形變

特征分析崩塌穩(wěn)定性；分析區(qū)域崩塌的區(qū)域分布、災(zāi)害發(fā)育程度。

④崩塌堆積體基本特征，崩塌堆積體的分布范圍、高程、形態(tài)、

規(guī)模、物質(zhì)組成、分選情況、植被生長(zhǎng)情況、塊度、結(jié)構(gòu)、架空情

況和密實(shí)度。

（3）崩塌影響因素

地貌因素、人為因素及可能誘發(fā)因素，包括降雨、河流沖刷、

地面及地下開挖、采掘等因素的強(qiáng)度、周期以及它們對(duì)危巖體變形

破壞的作用和影響。

（4）分析危巖體崩塌的可能性，初步劃定危巖體崩塌可能造

成的災(zāi)害范圍。調(diào)查崩塌已經(jīng)造成的損失，崩塌進(jìn)一步發(fā)展的影響

范圍及潛在損失。制作崩塌風(fēng)險(xiǎn)專題圖，標(biāo)明崩塌區(qū)域、危巖體危

險(xiǎn)圖斑及影響范圍，公路承災(zāi)體的空間分布及關(guān)鍵屬性信息，承災(zāi)

體和危巖體的空間關(guān)系。

2滑坡

（1）調(diào)查范圍應(yīng)包括滑坡區(qū)及其鄰近穩(wěn)定地段，一般包括滑

20

坡后壁外一定距離（滑坡滑動(dòng)會(huì)影響和危害的區(qū)域），滑坡體兩側(cè)

自然溝谷和前緣。

（2）滑坡形成環(huán)境

①原始斜坡地貌，調(diào)查斜坡類型（巖質(zhì)邊坡結(jié)構(gòu)類型、土質(zhì)邊

坡成因類型）、坡高、坡角、坡向及坡形。

②斜坡地質(zhì)，調(diào)查斜坡地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造和地震烈度。調(diào)查

緩傾角的層理面、層間錯(cuò)動(dòng)面、不整合面、假整合面、斷層面、節(jié)

理面和片理面等。

③降雨河流影響，調(diào)查滑坡區(qū)降雨量及滑坡前緣的河流水文情

況。

④水文地質(zhì)條件，滑帶水和地下水情況，泉水出露地點(diǎn)及流量,

地表水自然排泄溝渠的分布和斷面，濕地的分布和變遷情況等。

④利用遙感數(shù)據(jù)解譯滑坡拉裂縫、后緣陡坎、前緣鼓脹等地質(zhì)

特征和發(fā)育的范圍、總體滑動(dòng)方向、規(guī)模，滑坡與路線或構(gòu)造物的

關(guān)系及影響程度等。

（3）滑坡基本特征

①外形特征，滑坡體的長(zhǎng)度、寬度、厚度等，滑坡的平面形態(tài)

及剖面形態(tài)。

②變形跡象，滑坡發(fā)生時(shí)間、主要特征及造成災(zāi)害；調(diào)查滑坡

體上各種裂縫的分布特征，發(fā)生的先后順序、切割和組合關(guān)系，分

清裂縫的力學(xué)屬性，如拉張、剪切、鼓脹裂縫等，藉以作為滑坡體

平面上分塊、分條和縱剖面分段的依據(jù)，分析滑坡的形成機(jī)制。

21

③滑坡發(fā)展趨勢(shì)特征，采集多期形變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析單體滑坡

的范圍、形變量、不同部位的形變差異、形變發(fā)展過程和發(fā)展趨勢(shì)、

基于形變特征和地質(zhì)條件分析滑坡成因機(jī)理與穩(wěn)定性；分析區(qū)域滑

坡的位置、規(guī)模、數(shù)量、與背景環(huán)境的速度差值、災(zāi)害發(fā)育程度等。

（4）滑坡影響因素（成因），調(diào)查地貌因素（斜坡陡峭、坡

腳侵蝕、超載堆積），主要誘發(fā)因素（降雨入滲、地震、開挖坡腳

等）。

（5）滑坡造成損失或危害，調(diào)杳滑坡危害對(duì)象，滑坡已經(jīng)造

成的損失，滑坡進(jìn)一步發(fā)展的影響范圍及潛在損失；制作滑坡風(fēng)險(xiǎn)

專題圖，標(biāo)明高速率變形滑坡危險(xiǎn)圖斑、路線走廊帶滑坡分布、滑

坡沖溝發(fā)育，公路承災(zāi)體的空間分布及關(guān)鍵屬性信息。

3泥石流

泥石流調(diào)查范圍應(yīng)包括溝谷至分水嶺的全部地段和可能受泥

石流影響的地段，主要包括泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)、堆積區(qū)。宜

調(diào)查下列內(nèi)容：

（1）泥石流溝特征，溝谷的發(fā)育程度、切割情況、坡度、彎

曲、粗糙程度。劃分泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)的空間分布,

圈繪整個(gè)溝谷的匯水面積，巖性及松散物質(zhì)等要素。

（2）利用遙感影像數(shù)據(jù)解譯圈定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)、

堆積區(qū)的空間分布、巖性及松散物質(zhì)情況等要素。

（3）降雨及水動(dòng)力特征，冰雪融化和暴雨強(qiáng)度、前期降雨量、

一次最大降雨量，一般及最大流量，地下水活動(dòng)情況。

22

（4）物質(zhì)來源，山坡坡度、巖層性質(zhì)及風(fēng)化程度，斷裂、滑

坡、崩塌、巖堆等不良地質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)育情況及可能形成泥石流固體

物質(zhì)的分。范圍、儲(chǔ)量。

（5）泥石流分類，根據(jù)泥石流流域形態(tài)、泥石流類型和泥石

流規(guī)模進(jìn)行分類。

（6）泥石流特征，流通區(qū)的溝床縱橫坡度、跌水、急彎等特

征，溝床兩側(cè)山坡坡度、穩(wěn)定程度，溝床的沖淤變化和泥石流的痕

跡。堆積區(qū)的堆積扇分布范圍、表面形態(tài)、縱坡，植被，溝道變遷

和沖淤情況；堆積物的性質(zhì)、層次、厚度、一般和最大粒徑及分布

規(guī)律。判定堆積區(qū)的形成歷史、劃分古泥石流扇和新泥石流扇，新

泥石流扇的堆積速度，估算一次最大堆積量。泥石流溝谷的歷史。

歷次泥石流的發(fā)生時(shí)間、頻數(shù)、規(guī)模、形成過程、暴發(fā)前的降水情

況和暴發(fā)后產(chǎn)生的災(zāi)害情況。

<7）泥石流發(fā)展趨勢(shì)特征，采集多期形變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析單

溝泥石流物流區(qū)（主要針對(duì)降雨型泥石流）和流通區(qū)（主要針對(duì)冰

川型泥石流）的位置、形變量、位移方向等形變特征，類比鄰區(qū)發(fā)

生的泥石流對(duì)其活動(dòng)性作出判斷；分析流域內(nèi)泥石流物源區(qū)或堆積

區(qū)的位置、形變量、位移方向等形變特征。

（8）泥石流防治措施及監(jiān)測(cè)預(yù)警情況調(diào)查。

（9）泥石流災(zāi)情調(diào)查，調(diào)查泥石流威脅對(duì)象，毀壞方式，影

響范圍，災(zāi)害可能帶來的損失；制作泥石流風(fēng)險(xiǎn)專題圖，標(biāo)明泥石

流危險(xiǎn)圖斑、泥石流形成區(qū)、流通區(qū)、堆積區(qū)的空間分布及影響范

23

國、泥石流流域范圍、沖積扇范圍、溝口點(diǎn)，公路承災(zāi)體的空間分

布及關(guān)鍵屬性信息。

4沉陷與塌陷

沉陷調(diào)查的主要內(nèi)容如下：

（1）排水條件

調(diào)查排水設(shè)施的數(shù)量、位置和尺寸是杳合理；排水設(shè)施是否變

形破壞。

（2）地下水條件

調(diào)查路基地下水出露情況。

（3）路面裂縫情況

調(diào)查路面裂縫的分布、形狀和寬度等。

（4）填土高度和土質(zhì)條件

調(diào)查填土高度，填料類型。

（5）遙感解譯沉陷區(qū)直公路基礎(chǔ)設(shè)施空間分布及位置關(guān)系。

（6）沉陷發(fā)育程度特征，采集多期形變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，獲取位置、

沉降范圍、平均沉降速率、累計(jì)沉降量，分析形變發(fā)展過程、發(fā)展

趨勢(shì)及沉降形變機(jī)制。

（7）根據(jù)遙感解譯及形變監(jiān)測(cè)結(jié)果，制作沉陷風(fēng)險(xiǎn)專題圖，

標(biāo)明沉陷危險(xiǎn)圖斑及影響范圍，地裂縫展布，公路承災(zāi)體的空間分

布及關(guān)鍵屬性信息。

塌陷主要調(diào)杳巖溶塌陷和采空塌陷。

巖溶塌陷調(diào)查首先要依據(jù)已有資料進(jìn)行綜合分析，在基本掌握

24

區(qū)內(nèi)巖溶發(fā)育、分布規(guī)律及巖溶水環(huán)境的基礎(chǔ)上，查明巖溶塌陷的

成因、形態(tài)、規(guī)模、分布密度、引發(fā)因素、土層厚度與下伏基巖巖

溶特征。地表、地卜水活動(dòng)動(dòng)態(tài)及其與自然和人為因素的關(guān)系。

采空塌陷應(yīng)通過搜集資科，調(diào)查訪問等工作查明：

(1)采空區(qū)和巷道的具體位置、大小、埋藏深度、開采時(shí)間

和回填塌落、充水等情況。

(2)礦層的分布、層數(shù)、厚度、深度、埋藏特征和開采層的

巖性、結(jié)構(gòu)等。

(3)礦層開采的深度、厚度、時(shí)間、方法、頂板支撐及采空

區(qū)的塌落、密實(shí)程度、空隙和積水等。

(4)地表變形特征和分布規(guī)律：包括地表陷坑、臺(tái)階、裂縫

等的位置、形狀、大小、深度、延伸方向及其與采空區(qū)、地質(zhì)構(gòu)造、

開采邊界、工作面推進(jìn)方向等的關(guān)系。

(5)塌陷形變發(fā)展特征，解譯塌陷區(qū)內(nèi)公路基礎(chǔ)設(shè)施空間分

布及位置關(guān)系；塌陷形變的范圍、形變量、崩塌形變發(fā)展過程和發(fā)

展趨勢(shì)；根據(jù)塌陷前形變異常和塌陷后災(zāi)害的位置、分布、數(shù)量、

識(shí)別塌陷群發(fā)區(qū)災(zāi)害發(fā)育程度。

(6)制作塌陷風(fēng)險(xiǎn)專題圖，標(biāo)明塌陷危險(xiǎn)圖斑及影響范圍，

塌陷群發(fā)區(qū)危險(xiǎn)圖斑，地裂縫展布，公路承災(zāi)體的空間分布及關(guān)鍵

屬性信息。

7.2.2水毀

收集公路區(qū)域水文資料；收集公路歷史發(fā)生的淹沒及水毀資

料；匯集水文部門調(diào)查評(píng)價(jià)資料，評(píng)估公路水毀災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

通過已發(fā)公路水毀災(zāi)害或?yàn)?zāi)害跡象的調(diào)查，提取水毀的主要影

響因素、發(fā)展過程，分析地區(qū)公路水毀成災(zāi)的原因、機(jī)理、特點(diǎn)；

制作水毀風(fēng)險(xiǎn)專題圖，標(biāo)明水毀危險(xiǎn)圖斑及影響范圍，公路承災(zāi)體

的空間分布及關(guān)鍵屬性信息；結(jié)合DEM數(shù)據(jù)模擬水深分布形成水

淹分析報(bào)告。

（1）工程地質(zhì)條件

公路沿線的巖土類型、地形地貌（如地形特征、地貌類型、特

殊地形等）、地質(zhì)構(gòu)造，以及不良地質(zhì)條件等。

（2）氣象水文條件

當(dāng)?shù)貧庀蠼涤曩Y料、歷史洪水資料、河道地形等，對(duì)于一些特

殊地段還需作冰凌調(diào)查、河床演變資料的調(diào)查等。

（3）公路網(wǎng)條件

公路網(wǎng)布局的區(qū)域特點(diǎn)、公路交通規(guī)劃、公路網(wǎng)密度、各等級(jí)

公路在區(qū)域路網(wǎng)中所占比例、公路歷史水毀記錄（包括各種水毀統(tǒng)

計(jì)數(shù)據(jù)）等。

（4）流域植被條件

植被類型、分布規(guī)律及覆蓋率等。

（5）沿河公路、橋涵及其防護(hù)工程

公路等級(jí)、路基填料、壓實(shí)度、路基（橋涵）形式，以及防護(hù)

工程、排水設(shè)施的形式、尺寸，砌筑材料強(qiáng)度、數(shù)量（規(guī)模）、布

設(shè)位置，基礎(chǔ)埋深及其自身防護(hù)的合理性等。

26

（6）河段類型

河段與路基、橋涵之間的相對(duì)關(guān)系、河流斷面形態(tài)及其地形圖,

河道彎曲、順直，變遷、穩(wěn)定與否，有無支流匯入等。

（7）河床因素

河床質(zhì)的組成（黏性土或非黏性土河床，泥沙粒徑和級(jí)配）、

河床糙率和河床比降（河段上游附近的平均比降）等。

（8）河道上游的局部地形

主要包括：急彎凹岸、山嘴巨石、河道整治、占用開發(fā)等方面

的因素，都有可能導(dǎo)致公路抗水災(zāi)能力減弱。

（9）水毀空間特征

根據(jù)影像分析歷史水毀的水淹范圍、水毀對(duì)道路、橋梁等承災(zāi)

體損壞位置、損壞規(guī)模等，形成分析報(bào)告；解譯河流、沿河公路、

臨水臨崖公路、周邊橋梁、隧道等公路承災(zāi)體空間分布特征。

7.3核查方法

7.3.1核杳階段宜收集下列資料：

1調(diào)查區(qū)氣象、水文、區(qū)域地質(zhì)資料；

2公路工程勘察設(shè)計(jì)資料；

3公路工程施工、竣工資料；

4公路周邊環(huán)境資料；

5公路工程運(yùn)營管理和養(yǎng)護(hù)資料；

6已有的地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)

害、森林和草原火災(zāi)調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)資料。

27

7.3.2現(xiàn)場(chǎng)核查

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)在人工調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合遙

感詳查、儀器測(cè)量、無人機(jī)詳查等手段綜合開展；宜對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

災(zāi)害特征、工程損傷等信息進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)量和記錄；并對(duì)周圍群眾

進(jìn)行訪問調(diào)查。

7.3.3遙感核查

利用衛(wèi)星光學(xué)遙感、InSAR、無人機(jī)傾斜攝影測(cè)量、機(jī)載激光

雷達(dá)技術(shù)等，對(duì)公路自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公路基礎(chǔ)設(shè)施及周邊地形等開

展定性解譯與定量監(jiān)測(cè)、形成詳實(shí)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核查數(shù)據(jù)、繪

制危險(xiǎn)圖斑及專題圖，并出具公路自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

1利用衛(wèi)星光學(xué)遙感影像數(shù)據(jù)，采用信息融合、地物識(shí)別、信

息提取、變化監(jiān)測(cè)等圖像解譯技術(shù)手段，通過對(duì)公路自然災(zāi)害發(fā)生

前后自然災(zāi)害和基礎(chǔ)設(shè)施的波譜特性、空間特性和時(shí)相特性對(duì)比分

析，形成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體遙感解譯結(jié)果。

2利用InSAR數(shù)據(jù)對(duì)滑坡、崩塌、泥石流、沉陷與塌陷等公

路自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過數(shù)據(jù)定量及定性分析，形成災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響范圍、累計(jì)形變量、形變發(fā)展過程和發(fā)展趨勢(shì)的InSAR

監(jiān)測(cè)結(jié)果。

3、無人機(jī)傾斜攝影測(cè)量、機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)，針對(duì)重大災(zāi)害

獲取災(zāi)害區(qū)域的三維模型，直觀展示災(zāi)害區(qū)域的地形地貌、災(zāi)害規(guī)

模、范圍等。

4、結(jié)合遙感解譯和監(jiān)測(cè)結(jié)果與普查數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果進(jìn)行

28

對(duì)比驗(yàn)證，補(bǔ)充和修訂調(diào)查數(shù)據(jù)。

5、數(shù)據(jù)驗(yàn)證工作完成后，對(duì)資料進(jìn)行整理和綜合分析，編制

遙感調(diào)查報(bào)告、繪制災(zāi)害危險(xiǎn)圖斑、制作各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路承

災(zāi)體專題圖。

7.3.4勘察

針對(duì)滑坡、沉陷塌陷等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在異常狀況、出現(xiàn)變形或

變形加大、防護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)缺損，或依靠人工調(diào)查不能排除疑似災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況布置勘察任務(wù)，可以采用挖探、鉆探或物探

等勘察手段。

7.3.5監(jiān)測(cè)

針對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在異常狀況、出現(xiàn)變形或變形加大、防護(hù)結(jié)

構(gòu)出現(xiàn)缺損，或依靠人工調(diào)查不能排除疑似災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，宜開展監(jiān)

測(cè)工作，包括變形、應(yīng)力、降雨、水位、聲學(xué)等內(nèi)容，具體根據(jù)災(zāi)

害特征確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

7.4災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

7.4.1針對(duì)初評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)、四級(jí)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)在調(diào)查、

勘察、監(jiān)測(cè)等工作基礎(chǔ)上摸清災(zāi)害致災(zāi)因素、災(zāi)害穩(wěn)定性、災(zāi)害危

害性，根據(jù)相關(guān)規(guī)范開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步評(píng)估。

7.4.2在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，依據(jù)本指南6.8節(jié)

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

29

8自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路路段區(qū)劃及成果

8.1一般規(guī)定

8.1.1自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路路段區(qū)劃以定性分析為主、定量分

析為輔的原則。

8.1.2以全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為

基礎(chǔ)，結(jié)合各單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，進(jìn)行公路單災(zāi)種自然災(zāi)害綜合

風(fēng)險(xiǎn)公路路段區(qū)劃。

8.2風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

8.2.1以單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)為依據(jù)按公路路段進(jìn)行自然災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)劃分，分為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

8.2.2按1km長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)以等距斷點(diǎn)分割法對(duì)矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行剖分，

形成公路單元路段。

8.2.3根據(jù)單元路段災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量及各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，運(yùn)

用指標(biāo)體系法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)。指標(biāo)應(yīng)包括：災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指

標(biāo)（G）、單元路段各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量指標(biāo)（F）。

1災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)（G）按表823-1取值。

表8.2.3.1災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)評(píng)分值

評(píng)估指標(biāo)分級(jí)分值說明

一級(jí)（G1）6

（G）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)二級(jí)315按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)等銀

險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)（G3）40（??至四線）取值

四級(jí)（G4）100

2單元路段各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量指標(biāo)（F）得分為單元路段各級(jí)災(zāi)

害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)數(shù)。

30

3自然災(zāi)害公路路段風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)指數(shù)Q1應(yīng)按式8.2.3確定。

QI=G1*F1+G2*F2+G3*F3+G4*F4(8.2.3)

式中：Gi、Gz、Ga、G4一災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)；

B、F2、F3、F4-單元路段各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量指標(biāo)：

QI-自然災(zāi)害公路路段風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)指數(shù)。

4根據(jù)自然災(zāi)害公路路段風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)指數(shù)QI按表8.2.3-2進(jìn)行自

然災(zāi)害公路路段風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)。

表8.2.3.2自然災(zāi)害公路路段風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)表

風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)自然災(zāi)古公路路段風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)指標(biāo)

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)80