《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說(shuō)明

《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

編制說(shuō)明

一、任務(wù)來(lái)源

2023年6月，陜西萬(wàn)家有寵生活科技有限公司向中國(guó)工作犬管

理協(xié)會(huì)提出《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)中

國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)組織專家論證，同意其申請(qǐng)立項(xiàng)（中犬協(xié)[2023]18

號(hào)）。陜西萬(wàn)家有寵生活科技有限公司、犬之力（北京）科技有限公

司、新鄉(xiāng)市精神病醫(yī)院等單位邀請(qǐng)有關(guān)專家組成編制組。

經(jīng)編制組查閱資料，多方論證，形成征求意見稿。

二、編制的必要性

（一）精神健康衛(wèi)生是公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)民生。

通過(guò)精神輔助犬進(jìn)行人與動(dòng)物的互動(dòng)對(duì)有精神障礙、自閉癥、抑郁癥

及孤獨(dú)寂寞引發(fā)的精神問(wèn)題帶來(lái)一系列的良好反應(yīng)，精神輔助犬在學(xué)

術(shù)研究和實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成了完整的理論和應(yīng)用體系。實(shí)踐證明，

精神輔助犬是一種經(jīng)過(guò)訓(xùn)練可以幫助患有精神疾病的人重建生活的

特殊類型服務(wù)的工作犬，可以緩解精神病患孤獨(dú)、悲傷、煩躁的感覺，

且減少攻擊性和激動(dòng)情緒。因此，精神輔助犬的培訓(xùn)單位、使用者、

管理部門等的評(píng)價(jià)工作都需要一部相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參照?qǐng)?zhí)行。

（二）為了規(guī)范精神輔助犬的實(shí)際服務(wù)應(yīng)用工作，提高精神輔助犬的

工作效能，通過(guò)規(guī)范精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以保證犬

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、心理健康機(jī)構(gòu)和個(gè)人

家庭精神輔助康復(fù)介入應(yīng)用工作，對(duì)養(yǎng)犬管理職能部門、工作犬使用

部門、犬類行業(yè)組織，與犬有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)單位提

供了標(biāo)準(zhǔn)參考，有利于推動(dòng)我國(guó)精神輔助犬行業(yè)的高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。

三、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制主要遵循以下原則:

（一）堅(jiān)持充分調(diào)研的原則。廣泛征求使用部門、培訓(xùn)單位、管理機(jī)

構(gòu)及有關(guān)專家的意見，調(diào)研分析了實(shí)踐一線收集的數(shù)據(jù)資料。

（二）可操作性和適用性的原則。標(biāo)準(zhǔn)的編制充分結(jié)合了精神輔助犬

使用中相關(guān)要素，以及精神輔助犬在使用場(chǎng)景下可能遇到的狀況，結(jié)

合了應(yīng)用服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。

（三）考慮與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件關(guān)聯(lián)的原則。在《精神輔助犬及其作業(yè)

能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制過(guò)程中，注意與成熟的規(guī)定（如，公安部《警

犬繁育工作規(guī)則附件2:警犬種犬標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)評(píng)定辦法》、公安部《警

犬檔案建檔和管理辦法》等）標(biāo)準(zhǔn)和文件的關(guān)聯(lián)，保證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文

件之間的銜接統(tǒng)一。

四、編制依據(jù)和過(guò)程

（一）標(biāo)準(zhǔn)起草組首先開展了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)外組織標(biāo)準(zhǔn))、政策文件的

梳理工作后，對(duì)精神輔助犬培訓(xùn)單位、應(yīng)用機(jī)構(gòu)、個(gè)人使用者、管理

部門等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》起草了標(biāo)準(zhǔn)的草案稿。

（二）起草組參考了與評(píng)價(jià)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)內(nèi)的法規(guī)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)和文件，通過(guò)廣泛座談、調(diào)研等形式，確定精神輔助犬進(jìn)行輔助

服務(wù)時(shí)所涉及的精神輔助犬訓(xùn)導(dǎo)員、精神輔助犬、應(yīng)用場(chǎng)景、應(yīng)用服

務(wù)配置要求，進(jìn)一步提升了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、適用性和可操作性，

不斷完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

五、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。適用于精神

輔助犬的選擇、訓(xùn)練、考核和使用服務(wù)，為犬類行業(yè)組織、涉犬管理

職能部門、相關(guān)工作犬訓(xùn)練和使用的專業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)單位

提供了參考指南。

（一）術(shù)語(yǔ)和定義

精神輔助犬：是經(jīng)過(guò)專業(yè)部門訓(xùn)練的為精神障礙患者提供輔助治

療服務(wù)的工作犬。

（二）犬種條件

規(guī)定了根據(jù)不同場(chǎng)景應(yīng)用需求，適宜的犬種應(yīng)該具備的條件、犬

的來(lái)源、以及犬的訓(xùn)導(dǎo)要求，才具備應(yīng)用服務(wù)的功能.

（三）考核原則

規(guī)定了精神輔助犬上崗服務(wù)時(shí)，需通過(guò)作業(yè)能力考核，同時(shí)規(guī)定

了考核的內(nèi)容和評(píng)分方法。

精神輔助犬的自身作業(yè)能力及與使用者的綜合能力（共同訓(xùn)練考

核）均應(yīng)達(dá)到合格以上，方可投入服務(wù)應(yīng)用。

（四）應(yīng)用場(chǎng)景及應(yīng)用配置

規(guī)定了精神輔助犬可以實(shí)現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、

福利機(jī)構(gòu)、個(gè)人家庭以及精神健康機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

規(guī)定了精神輔助犬在服務(wù)應(yīng)用中，不同的應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)該具備的配

置要求，以保證服務(wù)應(yīng)用工作得到順利開展，并保持良好的效能。

（五）犬的登記及認(rèn)證管理

精神輔助犬作為民用工作犬，需要建立系統(tǒng)規(guī)范的管理體系，來(lái)

作為精神輔助犬可持續(xù)發(fā)展、廣泛應(yīng)用的保障。

規(guī)定了精神輔助犬作為工作犬，需要按照相關(guān)規(guī)定及流程完成犬

籍登記注冊(cè)，完成精神輔助犬的認(rèn)證評(píng)審及相關(guān)管理要求，合格后方

可投入相關(guān)應(yīng)用服務(wù)工作。

（六）服務(wù)要求

精神輔助犬作為民用工作犬具有極大的需求量，需要建立系統(tǒng)的

供應(yīng)體系，來(lái)作為精神輔助犬科學(xué)、有序、廣泛應(yīng)用的服務(wù)保障。

（七）申請(qǐng)認(rèn)養(yǎng)犬程序

規(guī)定了精神輔助犬的認(rèn)養(yǎng)者的認(rèn)養(yǎng)條件、認(rèn)養(yǎng)程序以及審核內(nèi)容

等具體要求

六、重大分歧意見的處理結(jié)果及理由

目前無(wú)重大意見分歧。征求意見完成后，根據(jù)收集意見再補(bǔ)充。

七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

建議廣泛開展本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施的宣傳和培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)開展精神

輔助犬培訓(xùn)、使用工作的相關(guān)方工作人員；建議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一定周期后

適時(shí)引入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。

八、其他需要說(shuō)明的情況

（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)ISC03.080.99，屬于其他服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)CCSA16，屬于服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)。

九、屬性建議

《精神輔助犬及其作業(yè)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》屬于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建議作

為自愿性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。