攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐 2024

1治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐1治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐報告作者專家顧問（按姓氏首字母排序）傳播支持 面向“3060”雙碳目標和空氣質(zhì)量持續(xù)改善的形勢需求，貨車仍“加快提升機動車清潔化水平”和“持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)”錄 治車1.1零排放轉(zhuǎn)型1.2在用車排放監(jiān)管1.3老舊車淘汰二治油37三治路3.1運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整3.2低排放區(qū)管理四治企514.1生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管514.2用車大戶管理52研究展望56參考資料57表8重點城市國三及以下排放標準柴油貨車淘汰目標及限行政3攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜執(zhí)行摘要3在用車輛排放、油品質(zhì)量、生產(chǎn)企業(yè)以及用車大戶的監(jiān)管體系不斷升級。這些政策措施共同推動 油貨車污染治理攻堅重點區(qū)域、貨運量水平以及柴油貨車保有量等要素，分別是合肥市、北京市、4 執(zhí)行摘要｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐45攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜執(zhí)行摘要5總結(jié)15個重點城市及其所在?。ㄗ灾卧谵D(zhuǎn)型目標上，針對城市物流配送領域，有標類型包括新能源車銷售比例、車隊電動化城區(qū)載貨汽車全面替換為電動車”。針對重市還提出構(gòu)建京津冀燃料電池重卡貨運走廊，得益于這些細化目標和激勵措施的共同推動，瓦；唐山市還實現(xiàn)電動重卡型虛擬電廠運行，6執(zhí)行摘要｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐6多個重點城市持續(xù)深度探索基于多源數(shù)據(jù)融排放檢驗機構(gòu)以及精準開展用車大戶管理等方面做出良好實踐，有效推動監(jiān)管效能提升。對于高排放車輛識別，相比于其它監(jiān)管手段，對包含遙測數(shù)據(jù)、環(huán)保年檢數(shù)據(jù)、OBD遠程在線監(jiān)控數(shù)據(jù)等在內(nèi)的多源數(shù)據(jù)進行有機融精準定位高污染車輛并將車輛信息匹配至用▌政策組合拳力促國四及以下柴油貨車淘汰各地已經(jīng)紛紛制定并實施了老舊車淘汰更新源車的補貼標準，北京市、上海市、杭州市、寧波市等地還為國四標準車輛提前淘汰和更7攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜執(zhí)行摘要7臺賬管理能夠為油品監(jiān)管提供重要信息基礎，管理平臺。分級監(jiān)管通過差異化管理的方式，明確提出將基于風險監(jiān)管、信用差異化監(jiān)管，海市、成都市、深圳市等已經(jīng)開始綜合利用OBD遠程在線監(jiān)控的油箱液位數(shù)據(jù)、車輛定貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是助力柴油貨車污染治理以及推進重點行業(yè)清潔運輸四個方面明確目口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長15.9%；全國比例已達到91.8%，疏運鐵礦石比例已達到極推進鐵路專用線“進碼頭、進園區(qū)、進廠鐵路專用線；煤炭運輸已實現(xiàn)100%鐵路集8執(zhí)行摘要｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐8低排放區(qū)政策是推動城市貨運綠色低碳轉(zhuǎn)型限制排放水平較高的國四或國三及以下車輛身交通運輸管理需求，以推動城市貨運清潔、動貨運行業(yè)污染治理和清潔轉(zhuǎn)型的重要手段。要表現(xiàn)在制定重點行業(yè)大宗貨物清潔運輸比點行業(yè)企業(yè)采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊安裝門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、加強入戶抽檢等，9攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜執(zhí)行摘要9面向“3060”雙碳目標和空氣質(zhì)量持續(xù)改善的形勢需求，貨運行業(yè)仍需加速綠色轉(zhuǎn)型，負重攻堅。功率充電基礎設施和貨車專用充電場站的建因此，需要持續(xù)挖掘傳統(tǒng)燃料車的減排潛力，管手段用于識別超標車輛的排放限值進行綜家層面還需制定并出臺監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制相執(zhí)行摘要｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐排放管理水平和管理模式提出了新的需求和運輸環(huán)節(jié)貢獻了較大比例的污染物排放和能潔運輸，不僅對改善當?shù)乜諝赓|(zhì)量至關重要，物清潔運輸比例和重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)定并逐步提高A級企業(yè)新能源車輛使用比例攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜執(zhí)行摘要重型貨車的清潔化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)公路貨運綠色限于續(xù)航里程不足、基礎設施不完善等問題。因此，重型貨車的清潔化轉(zhuǎn)型需要雙管齊下，特別是在大容量續(xù)航電池技術和氫燃料發(fā)動01攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車施體系，以推動其綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?！爸诬嚒斌w系主要包含四部分內(nèi)容，一是在全國范圍內(nèi)，新車排放標準快速升級，新車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的排放監(jiān)管持續(xù)加嚴，促進柴油貨車車隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化；二是推動貨運車隊在增量和存量上進行能源替代，加速零排放轉(zhuǎn)型；三是對在用柴油貨車實施更嚴格、更全面的排放監(jiān)管，促進其排放水平的改善；四是針對難以改善排放水平的老舊車輛，加速其淘汰更新，從而助力車隊綠色發(fā)展。針對柴油貨車新車監(jiān)管，生產(chǎn)企業(yè)是重要的車輛環(huán)保達標責任主體，本報告在“三、治企”章節(jié)中對此進行了介紹。本章將聚焦于零排放轉(zhuǎn)型、在用車排放監(jiān)管、老舊車淘汰，系統(tǒng)梳理和總結(jié)重點城市在這三方面的目標規(guī)劃、支持措施及創(chuàng)新模式等內(nèi)容，探索有效零排放轉(zhuǎn)型新能源貨車推廣目和激勵措施標補能基礎設施建設和激勵措施零排放轉(zhuǎn)型新能源貨車推廣目和激勵措施標補能基礎設施建設和激勵措施老舊車淘汰目標和配套措施老舊車淘汰在用車排放監(jiān)管"天"-遙感監(jiān)測"地"-排放定期檢驗"車"-遠程在線監(jiān)控"人"-監(jiān)督抽測在提升燃油貨車排放標準的同時，推進貨車零排放轉(zhuǎn)型不僅是優(yōu)化車隊結(jié)構(gòu)的重要策略，也是道新能源貨車以及配套設施持續(xù)輸出政策推力，鞏固并擴大行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在政策支撐與技術發(fā)展的合力下，中國新能源貨車的推廣應用已駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?023年，新能源貨車市場銷量突破 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐▌推廣目標《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》試點領域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高,其中城市公交、《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》試點領域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高,其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領域力爭達到80%。2025《"十四五"現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》百萬人口以上城市(嚴寒地區(qū)除外)新增或更新地面公交城市物流配送、郵政快遞、出租、公務、環(huán)衛(wèi)等車輛中電動車輛比例不低于80%。20%《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》到2025年,新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。2027《關于全面推進美麗中國建設的意見》到2027年,新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%。2030《2030年前碳達峰行動方案》到2030年,當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右2035《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》到2035年,新能源汽車成為新銷售車輛的主流?！缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》純電動汽車成為新銷售車輛的主流,公共領域用車全面電動化,燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應用 17攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車標.20%.40%.50%以上.70%先行領域，多地提出了量化的新能源貨車推廣目標。2023年初，公共領域車輛全試點工作正式啟動，將城市物流配送用車納入公共領域全面電動化的試點領域，并設置了“20258個城市是第一批公共領域全面電動化先行的試點城市，一些城市進一步明確了“城市物流配送” 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐18標石家莊市車輛中純電動或氫燃料電池車比例達到物流配送車全部更換為新能源汽車城市物流配送領域新增及更新車輛中新中心城區(qū)載貨汽車全面使用新能源汽車物流配送等領域新增及更新車輛原則上使用新能源汽車新增和更新的物流等公共領域車輛電動新增及更新的城市配送等公共領域新能城市物流配送領域新增及更新車輛中新城市配送領域新增及更新車輛中新能源汽符合城市物流配送管理要求的新能源城新增和更新的城市物流配送車原則上全部使用純電動汽車（或氫燃料電池汽車城市物流配送車電動化比例達到80%公里級重卡換電走廊和干線換電網(wǎng)絡，累計在全國范圍內(nèi)推廣換電重卡不少于20000輛”。地方 19攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車成都市2027年北京市2021-2025年唐山市2025年上海市2026年寧波市2025年廣東省2027年唐山市2021-2024年深圳市全市中重型商用車新能源化率突破15%。構(gòu)建"京津冀燃料電池重卡貨運走廊",實現(xiàn)4400輛氫燃料電池牽引車與載貨車的替換。氫燃料電池重卡運營數(shù)量不少于2000輛。重型氫燃料電池貨車推廣量達1000輛以上。短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景重型貨車新增及更新車輛實現(xiàn)100%電動化。推動珠三角各市重載貨運車輛、工程車和港口牽引車的電動化轉(zhuǎn)型,力爭到2027年新增車輛基本實現(xiàn)電動化。換電模式應用試點重卡特色類城市之,2021-2024年試點期內(nèi)將投用換電重卡2600輛。率先在重卡等領域試點投放新能源換電車輛,力爭在深圳市推廣5萬輛換電重卡、在粵港澳大灣區(qū)推廣10萬輛換電重卡。▌激勵政策//生產(chǎn)環(huán)節(jié)·企業(yè)產(chǎn)銷、研發(fā)資金獎勵·企業(yè)展銷推介活動補貼·金融支持二購車環(huán)節(jié)·營運貨車"以舊換新"補貼·地方新車購置補貼用車環(huán)節(jié)·行駛運營:運營補貼、高速公路通行費減免·補能:用電執(zhí)行峰谷分時電價·路權(quán)優(yōu)勢:新能源貨車通行路權(quán)·時權(quán)優(yōu)勢:延長車輛作業(yè)時間20 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐20獎勵，涉及的環(huán)節(jié)包括關鍵零部件投資、新品研發(fā)、生產(chǎn)制造、達產(chǎn)擴能、銷售出口等。安徽省、報廢國四及以下排放標準老舊貨車并更新新能源車輛方可領取補貼。補貼標準最高為14萬元/輛。對本市提前報廢國四柴油車且購置新能源車輛的車輛所有人,給予新能源化更新補貼。新能源車輛更新補貼金額依據(jù)新能源車輛類型、電池容量、退坡比例(20%)確定。對于重型貨車,電池容量≥280kwh時,補貼標準最高630元,/kwh。更新補貼金額不超過每輛車28萬元(退坡后最高不超過22.4萬元)。對于購買新能源重型卡車新車,按照新能源車輛購入價格分檔補貼。單車最高補貼6萬元,單個企業(yè)補貼不超過200萬元。時段、分區(qū)域的通行便利措施。針對工地渣土清運場景中的新能源重卡，長沙市、南京市等地還給予了延長車輛作業(yè)時間等時權(quán)優(yōu)勢。此外，部分城市為新能源貨車運營環(huán)節(jié)提供財政支持，如上海市、廣州市基于年行駛里程發(fā)放運營補貼，山東省、四川省對安裝ETC的氫能車輛免除省內(nèi)政策中對新能源汽車用電電價的關注，多省已相繼出臺了充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價等政策，電設施用電價格進一步優(yōu)化調(diào)整，設置全天1攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車具有該激勵政策策石家莊市 ①高速通行費減免政策為山東省和四川省的省內(nèi)優(yōu)惠政策；②在政策中涉及到補貼發(fā)放需按照車輛實際運行情況或滿足指定運行條件等相關內(nèi)容，在本表格中視為“具有運營補▌發(fā)展目標 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐22石家莊市石家莊市4≥355①表中代表補能基礎設施新增目標，除標注外，其他目標均為城市對應補能基礎設施的存量規(guī)模；②表中數(shù)據(jù)來源于各城市公開的政策規(guī)劃文件，推廣數(shù)量目標未在文件中明確提及累計或新增的，本表按照建成的存量規(guī)模目標統(tǒng)計。攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車部分重點城市2025年充電城市車輛補能需求匹配石家莊市公里找到樁的公共充電基礎設施網(wǎng)絡，實現(xiàn)“好找好用”?城市核心區(qū)公共充電基礎設施服務半徑小于1 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐248:唐山市2025年,電動重卡和專用充電樁的車樁比規(guī)劃為8:15:唐山市2025年,電動城市物流配送車和專用充電樁的車樁比規(guī)劃為5:14:武漢市2025年,城市配送新能源貨車與充電樁的配置比例不高于4:1kmkmkmkm西部陸海新通道高速公路電動走廊平均150公里至200公里左右設置座換電站。成渝電走廊充換電重卡項目共6座充換電站,平均間距150公里左右。寧德廈門干線全程約420公里,在高速公路雙向共配備4座換電站。(間隔估計140公里左右)廣西電動重卡超級充電走廊線路總長約180公里,投運3座重卡超級充電站。(間隔估計70公里左右)在技術創(chuàng)新上，充電基礎設施的高質(zhì)量發(fā)展離不開新技術的引領。2023年9月，充電功率可達800kWh的超級充電國家標準獲批發(fā)布，超充技術的推廣應用將有效縮減純電動貨車的充電時間，滿足貨車對于補能效率的需求。目前，超充技術正成為充電基礎設施建設布局的新趨勢。深圳市、廣州市、鄭州市、北京市均已設定本地超充站建設目標與規(guī)劃（圖9）。此外，深圳市加快落實北京市鄭州市廣州市深圳市2024202520302035攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車▌激勵政策財政支持繼續(xù)為基礎設施建設與運營提供保障?！哆M一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意多地按照充換電功率或日加氫能力設置分級補貼標準，并且進一步細化建設補貼獎勵的發(fā)放對象。例如，成都市按照是否為居住社區(qū)充電設施進行差異化補貼；北京市對建設獎勵發(fā)放對象的建成時期提出了具體要求，同時，獎勵對象被細分為四類，分別為單位內(nèi)部充電設施，充電量為基準給予，年度獎勵以功率為基準給予。合肥市則為充換電基礎設施運營商提供了），在承載力方面，《指導意見》強調(diào)，配電網(wǎng)承載能力需滿足大規(guī)模電動汽車等新型負荷用電需求， 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐動項目。深圳市首次落地全國最大規(guī)模車網(wǎng)互動應用實踐，車網(wǎng)互動示范站已有137座，可調(diào)節(jié)27攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車2760%以上”的遙測點位建設目標。從廣州市和深圳市的建設進程來看，該目標已提前達成，深圳第一次超標提醒，第二次超標下達限期治理通遙測不合格車輛，用于排放定期檢驗中超標車站尾氣檢測合格才能上路行駛；限期內(nèi)未進行檢測或檢測不合格的，將納入重點監(jiān)管車輛名生態(tài)環(huán)境部門及時依法責令限期維修和復檢。 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐分，并通過數(shù)字化、智能化平臺打破部門之間的壁壘，提升執(zhí)法效率，突破執(zhí)法瓶頸，充分挖掘、）（從城市層面看，在嚴格落實檢驗規(guī)范的基礎上，還采取“非現(xiàn)場巡查+現(xiàn)場檢查”相結(jié)合的方式，29攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車29行為和不符合規(guī)范的行為進行累計記分，記分周期內(nèi)超過規(guī)定記分值的檢驗機構(gòu)，需要暫停檢驗黑煙抓拍數(shù)據(jù)期檢驗監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)盡管監(jiān)管持續(xù)強化，仍有部分檢驗機構(gòu)存在違規(guī)違法行為，包括未經(jīng)檢驗出報告、篡改檢驗數(shù)據(jù)、 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐下，柴油車車隊結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國五和國六柴油車已成為車隊主力。在此背景下，采取何種限值，自2020年以來，全國各地持續(xù)推進柴油車安裝在收到告知書日起五個工作日內(nèi)恢復聯(lián)網(wǎng)。對于仍未聯(lián)網(wǎng)的車輛，北京市開出了首張利用“非現(xiàn)OBD遠程在線監(jiān)控數(shù)據(jù)在強化柴油貨車排放監(jiān)管方面潛力較大，有待充分挖掘。相進入閉環(huán)管理。另一方面，OBD數(shù)據(jù)能夠與其它多源數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)對油品攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車使用地和停放地的入戶檢查，并形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制。強化人工監(jiān)督抽測， 32 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐32全域全天全域全天全域全天全域全天全域全天全域全天石家莊市①信息從發(fā)布的政策以及官方新聞等公開渠道獲取，以最新實施的為準；②*標注的淘汰目標年來源于對應城市發(fā)布的國三柴油貨車全面限行時間；以下排放標準營運柴油貨車淘汰收尾工作”。攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治車石家莊市5萬元①信息從發(fā)布的政策以及官方新聞等公開渠道獲取，以最新實施的為準；34 治車｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐3402攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治油“治油”是統(tǒng)籌推進柴油貨車污染治理的重要一環(huán)，國家與地方各級政府高度重視成品油市場與質(zhì)量的監(jiān)管工作?！恫裼拓涇囄廴局卫砉孕袆臃桨浮访鞔_指出，對柴油進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合監(jiān)管，堅決打擊非標油品。近年來，國家持續(xù)開展清潔油品行動，針對油品監(jiān)管領域出臺并落實了一系列政策舉措，旨本節(jié)將探討國家及重點城市在油品監(jiān)管方面的工作進展，包括成品油儲、銷、用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管舉措與成效，分享油品監(jiān)管的創(chuàng)新實踐，為城市提升油品監(jiān)管能力提供參考。常態(tài)化監(jiān)管常態(tài)化監(jiān)管監(jiān)管模式創(chuàng)新臺賬管理分級監(jiān)管溯源監(jiān)管率，積極開展成品油市場專項整治行動，建立健全油品長效監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化?；诠_數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年，廣州市、杭州市、深圳市、上海38 治油｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐38處“黑加油點”16個。此外，深圳市將柴油貨車的油箱抽樣快檢結(jié)果，用作“非法油品”的溯源OBD數(shù)據(jù)監(jiān)控車輛油箱液位變化識別疑似黑加油站點車輛實時定位OBD數(shù)據(jù)監(jiān)控車輛油箱液位變化識別疑似黑加油站點車輛實時定位加油站定位比對理部門定期開展車用尿素抽查工作，整體質(zhì)量狀況向好。202303攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治路“治路”是通過交通運輸管理的方式，降低柴油貨車的使用強度，從而推動貨運綠色低碳轉(zhuǎn)型。各城市已有的實踐主要包括運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和低排放區(qū)管理兩類政策措施。一方面，通過運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增加鐵路、水路等更加清潔低碳的運輸方式承運比例，促進整個貨運行業(yè)減污降碳。另一方面，通過實施高排放車輛限行措施、劃定綠色物流區(qū)和（近）零（碳）排放區(qū)等措施，推動公路貨運減排。本章將對以上兩部分內(nèi)容，梳理總結(jié)重點城市及所在區(qū)域的目標規(guī)劃、管理政策和措施等內(nèi)容，為“治路”體系的完善運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整低排放區(qū)管理高排放車限行區(qū)綠色物流區(qū)(近)零(碳)排放區(qū)貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是柴油貨車污染治理攻堅的一項重要內(nèi)容，也是貨運行業(yè)減污降碳的重要方向。多式聯(lián)運增長目標，以多式聯(lián)運發(fā)展為抓手深化貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是推進鐵路專用線的建設， 治路｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐關鍵節(jié)點之間的重要連接設施，鐵路專用線建設能夠有效解決“最后一公里”問題，提升運輸效高于70%；長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋”等。同時，各地根據(jù)實際情況，差異化地設定了化、鋼鐵、火電四個行業(yè)已經(jīng)出臺相關政策文件，通過實施超低排放改造，對進出企業(yè)的原物料、產(chǎn)品以及廠內(nèi)運輸環(huán)節(jié)提出了清潔運輸?shù)囊螅ㄏ档榷鄠€方面持續(xù)部署。未來，深化基礎設施建設和改造以適應持續(xù)增長的貨運需求，加速鐵路、43攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治路43全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量達到1400萬條以上多式聯(lián)運線路上海港集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例不低于52%；集裝水路、鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量分別增長13%和海河聯(lián)運量達到6000萬噸，江海聯(lián)運量達到全省集裝箱多式聯(lián)運量年均增長15%以上全省鐵路、水路貨運量分別增長10%和12%①國家層面目標涉及重點區(qū)域的均指京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域；②地方層面目標僅關注重點城市所在省級行政區(qū)提出的目標；44治路｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐44上沿江沿海主要港口鐵路專用線及集疏港高快速路實新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園道確保大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線接入比例 45攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治路?重點區(qū)域：達不到80%的部分采用新能源汽車替代（2025年前替代比例不低于優(yōu)先采取清潔使用新能源底前可采用使用新能源底前可采用工鋼鐵行業(yè) ?重點區(qū)域：達不到80%的部分采用新能源汽車替代，其它 治路｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐放區(qū)。高排放車輛限行區(qū)指的是在城市特定區(qū)域或路段內(nèi)，實施分時段或全天候限制高排放車輛模式。綠色物流區(qū)同樣針對指定區(qū)域或路段，在特定時段或全天候僅允許新能源貨運車輛以及執(zhí)行緊急任務的軍車、警車、消防車等豁免車輛通行。（近）零（碳）排放區(qū)則主要選取城鎮(zhèn)、園在高排放車輛限行區(qū)方面，目前所有重點城市均有設立。其作為推動老舊車淘汰的重要配套措施，47攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治路47石家莊市①部分城市采用的名稱與本表不同，已按照相應的要②如在截止統(tǒng)計日期前未開源查找到已正式實施的信息，均歸類為推進中。04攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治企貨車產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，包括車輛生產(chǎn)企業(yè)、用車大戶、汽車排放檢驗機構(gòu)、成品油經(jīng)營企業(yè)，共同構(gòu)成了車輛環(huán)境管理的關鍵責任主體。針對汽車排放檢驗機構(gòu)，本報告在“一、治車”章節(jié)的“在用車排放監(jiān)管”中，強調(diào)了汽車排放檢驗機構(gòu)需要依法落實主體責任，并介紹了部分城市采取“非現(xiàn)場巡查+現(xiàn)場檢查”相結(jié)合的方式，加強排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管的創(chuàng)新舉措。針對成品油經(jīng)營企業(yè)，本報告在“二、治油”章節(jié)中，介紹本章節(jié)的“治企”聚焦于生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和用車大戶管理，兩者協(xié)同可實現(xiàn)柴油貨車排放的源頭管控和過程管控。一方面，生產(chǎn)企業(yè)作為車輛全生命周期監(jiān)管中重要的達標責任主體，需要在設計、生產(chǎn)、使用過程中嚴格遵循相關環(huán)保標準，從而源頭控制柴油貨車污染物排放。另一方面，用車大戶管理制度不斷完善，強化其清潔運輸主體責任，不僅排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管成品油經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管成品油經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管用車大戶管理重點行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級要求用車大戶管理國制定并實施了嚴格的污染物排放標準，目前柴油貨車新車標準已經(jīng)全面進入國六b時代。此外， 治企｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐52圖·下線檢查·型式檢驗··型式檢驗·信息公開·生產(chǎn)致性檢查1萬km70萬km(重型車)在用符合性檢查在定型階段環(huán)保要求。批量生產(chǎn)階段，車輛產(chǎn)品需要進行生產(chǎn)一致性檢查和新生產(chǎn)車輛下線檢驗，還需要進行在用符合性檢查，以確保車輛正常使用狀態(tài)下，在標準要求的有效壽命期內(nèi)排放達標。在上述三類檢查之外，2016年實施的《中華人民共和國攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜治企企業(yè)，其大宗物料和產(chǎn)品運輸采用清潔運輸方式或電動重型載貨車輛的比例需要不低于80%，?！?025年全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A”的目標，進一步驅(qū)動了鋼鐵行業(yè)大宗貨物控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、電子臺賬管理、入戶監(jiān)管執(zhí)法、車輛電子圍欄等手段可發(fā)揮有力的管理作用。2024統(tǒng)建設、電子臺賬建立與核查等監(jiān)管工作提出了技術要求。在此基礎上，通過深度挖掘“天地車 治企｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐54重點監(jiān)管企北京市①深圳市和廣州市的用車大戶篩選條件來自于廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《關于加強重點用車企業(yè)關于加強重點用車企②寧波市和杭州市的用車大戶篩選條件來自于浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布56 研究展望｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐56展望油機污染治理方面表現(xiàn)突出的城市，進行更深入的案例研究分析，攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜參考資料《寧波市生態(tài)環(huán)境局寧波市公安局交通警察局關于加強國三及以下排放標知58 參考資料｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐586000臺“體檢儀”實時追蹤長沙實施重型柴油車排放“健康監(jiān)測”北京3月起實施機動車檢驗檢測機構(gòu)“記分制”北京市城市管理委員會關于印發(fā)《“十四五”時期北京市新能源汽車充換電設北京市發(fā)布關于對國三排放標準柴油載貨汽車采取交通管理措施降北京市發(fā)展和改革委員會北京市城市管理委員會關于印發(fā)本市加快推進新能源汽車超級充電站建設實施方案的通知北京市交通委員會關于印發(fā)《北京市新能源輕型貨車運營激勵資北京市進一步促進國四及以下排放標準老舊貨車和大中型客59攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜參考資料59北京市人民政府關于印發(fā)《北京市“十四五”時期能https://www./zhengce/gfxwj/sj/202210/t20221014_2836026.html?eqid=d29511北京市生態(tài)環(huán)境局等10部門關于印發(fā)《北京市進一步促進國四及以下排放標準老舊貨車成都市公安局成都市生態(tài)環(huán)境局關于對路面行駛柴油車開展遠程遙感成都市公安局交通管理局關于綠色物流示范區(qū)知成都市人民政府辦公廳關于成都市促進新能源汽車工業(yè)和信息化部等八部門關于組織開展公共領域車輛全面電關于《北京市成品油流通綜合監(jiān)管指導意見》（征求意60 參考資料｜攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐60關于對《成都市電動汽車充（換）電基礎設施建設運營財政補貼實施細則（征求意見都市推動氫燃料電池商用車發(fā)展及推廣應用政策申報指南（征求意見稿）知關于公開征求《關于高質(zhì)量推進實施燃煤鍋爐超低排放的意見關于繼續(xù)設置綠色物流區(qū)對輕型柴油貨車采取限關于印發(fā)《關于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關于推進實施焦化行關于印發(fā)《關于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)61攻堅：柴油貨車污染治理城市實踐｜參考資料61關于印發(fā)新能源重型卡車和新能源駕駛培訓車輛消費購廣東省發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)廣東