煤礦安全生產(chǎn)標準化標準

附件1

煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法

（試行）

第一條為深入推進全國煤礦安全生產(chǎn)標準化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)

《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進安全生產(chǎn)標準化建設”的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。

第三條考核定級標準執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》（以下簡稱《評

分方法》）。

第四條申報安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦必須同時具備《評分方法》設定的基本條件，

有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級。

第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級3個等次，所應達到的標準

為：

一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風險分級

管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的

單項考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分，正常工作時單班入井

人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人；露天

煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機

電部分的考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分。

二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分80分以上，井工煤礦安全風險分級管控、事故隱

患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分

均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分；露天煤礦安全風險分級管控、事故

隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于80

分，其他部分的考核評分均不低于70分。

三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風、

地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于7（）分，其他

部分的考核評分均不低于60分；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、

爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于70分，其他部分的考核評

分均不低于60分。

第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行分級考核定級。

一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化T作主管部門組織初審，國家煤礦安

全監(jiān)察局組織考核定級。

二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主

管部門確定。

第七條煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公

示監(jiān)督、公告認定的程序進行.煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門原則上應在收到煤礦企

業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。

1.自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標

準化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標

準化工作主管部門提出申請。

2.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應及時

進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審合格后上報負責考核定級的部門。

3.組織考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級申請后,

應及時組織對上報的材料進行審核，并在審核合格后，進行現(xiàn)場檢查或抽查，對申報煤礦

進行考核定級。

對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應取消其申報安全生

產(chǎn)標準化等級的資格，認定其不達標。煤礦整改完成后方可重新申報。

4.公示監(jiān)督。對考核合格的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門應在本單位或本

級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。

對考核不合格的煤礦，考核定級部門應書面通知初審部門按下一個標準化等級進行考

核。

5.公告認定。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門應確認其等級,

并予以公告。

第八條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行有效期管理。一級、二級、三級的有效期均為3

年。

第九條安全生產(chǎn)標準叱達標煤礦的監(jiān)管。

1.對取得安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦應加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作

主管部門應結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦進行抽查。對工

作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標準化水平的煤礦應降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級；對

發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦應撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。

2.對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應立即降

低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生

較大及以上事故時撤消其等級；二級煤礦發(fā)生一般及以上事故時，撤消其等級。

3.降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化等級時，應及時將相關(guān)情況報送原等級考

核定級部門，并由原等級考核定級部門進行公告確認。

4.對安全生產(chǎn)標準化等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的標準化工作主管部門應依法

責令其立即停止生產(chǎn)、進行整改，待整改合格后、重新提出申請。

因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被撤消等級的煤礦原則.上1年內(nèi)不得申報二級及以上安全生產(chǎn)標

準化等級（省級安全生產(chǎn)標準化主管部門另有規(guī)定的除外）。

5.安全生產(chǎn)標準化達標煤礦應加強日常檢查，每月至少組織開展1次全面的自查，并在

等級有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展1次全面自查（企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組

織），形成自查報告，并依煤礦安全生產(chǎn)標準化等級向相應的考核定級部門報送自查結(jié)果。

一級安全生產(chǎn)標準化煤礦的自評結(jié)果報送省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門，由其匯

總并于每年年底向國家煤礦安全監(jiān)察局報送1次。

6.各級煤礦安全生產(chǎn)標準化主管部門應按照職責分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安

全生產(chǎn)標準化考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并報送有關(guān)部門。

第十條煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQ"1093.2011）開展安

全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的，可依據(jù)其相應的評分方法進行考核定級，考核等級與安全生產(chǎn)

標準化相應等級對等，其考核定級工作按照本辦法執(zhí)行。

第十一條各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門和煤礦企業(yè)應建立安全生產(chǎn)標準化

激勵政策，對被評為一級、二級安全生產(chǎn)標準化的煤礦給予鼓勵。

第十二條省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實際制

定實施細則，并及時報送國家煤礦安全監(jiān)察局C

第十三條本辦法自2017年7月1日起試行，2013年頒布的《煤礦安全質(zhì)量標準化考

核評級辦法（試行）》同時廢止。

附件2

（試行）

第1部分總則

一、基本條件

安全生產(chǎn)標準化達標煤礦應具備以下基本條件：

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效；

2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術(shù)負責人）在規(guī)定的時間內(nèi)參加由煤礦

安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證；

3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患；

4.建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅

線意識”，及時消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護礦工生

命安全。

二、等級設定

煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級。i級為最高級。

三、工作要求

1.建立和保持

煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化動態(tài)達標的責任主體。應通過實施安全風險分級管控和

事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強化培訓，使煤礦達到

并持續(xù)保持安全生產(chǎn)標準化等級標準，保障安全生產(chǎn)。

2.目標與計劃

制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建年度計劃，并分解到相關(guān)部門嚴格執(zhí)行和考核。

3.組織機構(gòu)與職貢

有負責安全生產(chǎn)標準化工作的機構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標準化工作職責

明確。

4.安全生產(chǎn)標準化投入

保障安全牛產(chǎn)標準化經(jīng)費，持續(xù)改進和完善安全牛產(chǎn)條件0

5.技術(shù)保障

健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)

措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。

6.現(xiàn)場管理和過程控制

加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)標準化達標自檢工作。

7.持續(xù)改善

煤礦取得的安全生產(chǎn)標準化等級，是煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門在考核定級時,

對煤礦安全生產(chǎn)標準化工作現(xiàn)狀的測評，是對煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定組織開

展安全生產(chǎn)標準化建設情況的考核認定。取得等級的煤礦應在取得的等級基礎上，有目的、

有計劃地持續(xù)改進工藝技術(shù)、設備設施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進一步改善安全

生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級時的安全生產(chǎn)條件，并不斷提高安全生產(chǎn)標準化水平,

建立安全生產(chǎn)標準化長效機制。

四、煤礦安全生產(chǎn)標準化體系

1.弁工煤礦

（1）安全風險分級管控。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“安全風險分級管控”的規(guī)定;

（2）事故隱患排查治理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。

（3）通風?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“通風”的規(guī)定。

（4）地質(zhì)災害防治與測量?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“地質(zhì)災害防治與測量”的

規(guī)定。

（5）采煤?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“采煤”的規(guī)定。

（6）掘進?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“掘進”的規(guī)定。

（7）機電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“機電”的規(guī)定。

（8）運輸?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“運輸”的規(guī)定。

（9）職業(yè)衛(wèi)生。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第1（）部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。

（10）安全培訓和應急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“安全培訓和應急管理”

的規(guī)定。

（11）調(diào)度和地面設施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“調(diào)度和地面設施”的規(guī)定。

2.露天煤礦

露天煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包括以下13個部分：

（1）安全風險分級管控考核內(nèi)容執(zhí)行第2部分“安全風險分級管控”的規(guī)定。

（2）事故隱患排查治理考核內(nèi)容執(zhí)行第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。

（3）鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第

13部分“露天煤礦”的規(guī)定。

（4）職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第1（）部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。

（5）安全培訓和應急管理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“安全培訓和應急管理”

的規(guī)定。

（6）調(diào)度和地面設施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“調(diào)度和地面設施”的規(guī)定。

五、煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法

1.井工煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法

（1）井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為1（）0分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計

算,各部分的權(quán)重見表1-1。

表11井工煤礦安全生產(chǎn)標準化評分權(quán)重表

序號名稱標準分值權(quán)重（功）

1安全風險分級管控1000.10

2事故隱患排查治理1000.10

3通風1000.16

4地質(zhì)災害防治與測量1000.11

5采煤1000.09

6掘進1000.09

7機電1000.09

8運輸1000.08

9職業(yè)衛(wèi)生1000.06

10安全培訓和應急管理1000.06

11調(diào)度和地面設施1000.06

（2）按照井工煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分表進行打分。

（3）各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分，

采用式（1）計算：

11

M=Z（〃M）............................（1）

r=l

式中：

M—井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分；

Mi安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘

進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調(diào)度和地面設施等II個部分的安全生

產(chǎn)標準化考核得分；

—安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘

進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調(diào)度和地面設施等11個部分的權(quán)重值。

2.露天煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法

（1）露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為10（）分，采用各項得分乘以權(quán)重的方式計

算，各部分的權(quán)重見表l-2o

表1-2露天煤礦安全生產(chǎn)標準化評分權(quán)重表

序號名稱標準分值權(quán)重(bi)

1安全風險分級管控1000.1()

2事故隱患排查治理1000.10

3鉆孔1000.05

4爆破100().11

5采裝1000.11

6運輸1000.12

7排土1000.09

8機電1000.09

9邊坡1000.05

10疏干排水1000.05

11職業(yè)衛(wèi)生10()0.05

12安全培訓和應急管理1000.04

13調(diào)度和地面設施1000.04

(2)按照露天煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分表進行打分。

(3)各項考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分，采用式(2)

計算:

N=￡（hN........................（2）

1=1

式中：

N—露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分；

M—安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機

電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調(diào)度和地面設施等13部分的安全

生產(chǎn)標準化考核得分；

bi—安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、

邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調(diào)度和地面設施等13部分的權(quán)重。

（4）在考核評分中，如缺項，可將該部分的加權(quán)分值，平均折算到其他部分中去，折

算方法如式（3）：

100

T=x(2(3)

100-P

式中：

T—實得分數(shù)；

Q——加權(quán)得分數(shù);

缺項加權(quán)分數(shù)（缺項權(quán)重值乘以100）。

第2部分安全風險分級管控

一、工作要求

1.組織機構(gòu)與制度

建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系，明確負責安全風險分級管控工

作的管理部門。

2.安全風險辨識評估

（1）年度辨識評估。每年底礦長組織開展年度安全風險辨識，重點對容易導致群死

群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。

（2）專項辨識評估°以下情況，應進行專項安全風險辨識評估：

a.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前；

b.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時；

c.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新

材料試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前；

d.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事

故后。

3.安全風險管控

（1）內(nèi)容要求

a.建立礦長、分管負責人安全風險定期檢杳分析工作機制，檢杳安全風險管控措施落實

情況，評估管控效果，完善管控措施。

b.建立安全風險辨識評估結(jié)果應用機制，將安全風險辨識評估結(jié)果應用于指導生產(chǎn)計

劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)

文件的編制和完善；

c.重大安全風險有專門的管控方案，管控責任明碓，人員、資金有保障。

（2）現(xiàn)場檢查

跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整

改。

（3）公告警示

及時公告重大安全風險。

4.保障措施

（1）采用信息化管理手段開展安全風險管控工作。

（2）定期組織安全風險知識培訓I。

二、評分方法

1.按表2-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。

2.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算:

6axe

(1)

100—8

式中：

4—實得分數(shù):

B—缺項標準分數(shù);

C—檢查得分數(shù)。

表2-1煤礦安全風險分級管控標準化評分表

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

查資料和現(xiàn)場。

未建立責任體系

1.建立安全風險分級管控工作責任體系，

不得分，隨機抽

礦長全面負責，分管負責人負責分管范圍4

查，礦領(lǐng)導1人

職責內(nèi)的安全風險分級管控工作

不清楚職責扣1

分工

一分

、

工

作

機2.有負責安全風險分級管控工作的管理查資料。未明確

制2

(

0一部門管理部門不得分

分

)

查資料。未建立

建立安全風險分級管控工作制度，明確安制度不得分，辨

制度

全風險的辨識范圍、方法和安全風險的辨4識范圍、方法或

建設

識、評估、管控工作流程工作流程1處不

明確扣2分

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

每年底礦長組織各分管負責人和相關(guān)業(yè)查資料。未開展

務科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識，重辨識或辨識組織

點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、者不符合要求無

沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)，露天煤礦邊得分，辨識內(nèi)容

坡、爆破、機電運輸?shù)热菀讓е氯核廊簜ㄎｋU因素不存

年度

事故的危險因素開展安全風險辨識；及時在的除外）缺1

辨識10

編制年度安全風險辨識評估報告，建立可項扣2分，評估

評估

能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，報告、風險清單、

并制定相應的管控措施；將辨識評估結(jié)果管控措施缺1項

應用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，扣2分，辨識成

并指導和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災害預果未體現(xiàn)缺1項

防和處理計劃、應急救援預案扣1分

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，

開展1次專項辨識：

查資料和現(xiàn)場。

1.專項辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務科室未開展辨識不得

進行；分,辨識組織者

不符合要求扣2

專項2.重點辨識地質(zhì)條件和重大災害因素等方

分，辨識內(nèi)容缺

辨識面存在的安全風險；8

1項扣2分，風

評估

3.補充完善重大安全風險清單并制定相應險清單、管控措

管控措施；施、辨識成果天

在應用中體現(xiàn)缺

4.辨識評估結(jié)果用于完善設計方案，指導

1項扣1分

生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、

勞動組織確定等

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重

大災害因素（露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參

數(shù)）等發(fā)生重大變化時，開展1次專項辨

查資料和現(xiàn)場。

識：

未開展辨識不得

1.專項辨識由分管負責人組織有關(guān)業(yè)務科分，辨識組織者

室進行；不符合要求扣2

分,辨識內(nèi)容缺

2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災8

1項扣2分，風

害因素和設施設備運行等方面存在的安

險清單、管控措

全風險；

施、辨識成果天

3補.充完善重大安全風險清單并制定相應在應用中體現(xiàn)缺

的管控措施；1項扣1分

4.辨識評估結(jié)果用于指導重新編制或修訂

完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶

及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、

新材料試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停產(chǎn)

查資料和現(xiàn)場。

1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前，開展1次

未開展辨識不得

專項辨識：

分，辨識組織者

1.專項辨識由分管負貢人組織有關(guān)業(yè)務科不符合要求扣2

室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）進行；分,辨識內(nèi)容缺

8

1項扣2分，風

2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設備設

險清單、管控措

施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險；

施、辨識成果天

3補.充完善重大安全風險清單并制定相應在應用中體現(xiàn)缺

的管控措施；1項扣1分

4辨.識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依

據(jù)

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大

事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，

開展1次針對性的專項辨識；查資料和現(xiàn)場。

未開展辨識不得

1.專項辨識由礦長組織分管負責人和業(yè)務

分，辨識組織者

科室進行；

不符合要求扣2

2.識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否分，辨識內(nèi)容缺

6

存在漏洞、盲區(qū)；1項扣2分，風

險清單、管控措

3.補充完善重大安全風險清單并制定相應

施、辨識成果大

的管控措施；

在應用中體現(xiàn)缺

4.辨識評估垢果用于指導修訂完善設計方1項扣1分

案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施

等技術(shù)文件

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

查資料。組織者

不符合要求、夫

1.重大安全風險管控措施由礦長組織實

制定方案不得

施，有具體工作方案，人員、技術(shù)、資金

三5

、分，人員、技術(shù)、

安有保障

全資金不明確、天

風管控

險

管到位1項扣1分

控措施

查資料和現(xiàn)場。

2.在劃定的重大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人未設定人數(shù)上限

4

數(shù)上限不得分，超1人

扣0.5分

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

查資料。未組織

分析評估不得

分，分析評估周

1.礦長每月組織對重大安全風險管控措施

期不符合要求，

落實情況和管控效果進行一次檢查分析，

每缺1次扣3分，

針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管

8管控措施不做相

控措施，并結(jié)合年度和專項安全風險辨識

應調(diào)整或月度管

評估結(jié)果，布置月度安全風險管控重點，

控重點不明確1

明確責任分工

處扣2分，責任

定期不明確1處扣1

檢查分

查資料。未組織

分析評估不得

2.分管負責人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度分，分析評估周

安全風險管控重點實施情況進行一次檢期不符合要求，

8

查分析，檢查管控措施落實情況，改進完每缺1次扣3分，

善管控措施管控措施不做相

應調(diào)整1處扣2

分

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

查資料和現(xiàn)場。

未執(zhí)行領(lǐng)導帶班

按照《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查

制度不得分，未

現(xiàn)場規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導帶班制度，跟蹤重

6跟蹤管控措施落

檢查大安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題

實情況或發(fā)現(xiàn)問

及時整改

題未及時整改1

處扣2分

查現(xiàn)場。未公示

在井口（露天煤礦交接班室）或存在重大

公告不得分，公告內(nèi)

安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重4

警示容和位置不符合

大安全風險、管控責任人和主要管控措施

要求1處扣1分

四

、查現(xiàn)場。未實現(xiàn)

保采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險記

障信息信息化管理不得

措錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的4

施管理分，功能每缺1

(

1信息化管理

5

分項扣1分

)

標準

項目

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容

分值

1.入井（坑）人員和地面關(guān)鍵崗位人員

查資料。培訓內(nèi)

安全培訓內(nèi)容包括年度和專項安全風險

6容不符合要求1

辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全

處扣1分

風險管控措施

教育

查資料和現(xiàn)場。

培訓

未組織學習不得

2.每年至少組織參與安全風險辨識評估

分，現(xiàn)場詢問相

工作的人員學習1次安全風險辨識評估技5

關(guān)學習人員，1

術(shù)

人未參加學習扣

1分

得分合計:

第3部分事故隱患排查治理

一、工作要求

1.工作機制

（1）建立健全事故隱患排查治理責任體系；

（2）對排查出的事故隱患進行分級，按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。

2.事故隱患排查

（1）建立事故隱患排查工作機制，制定排查計戈IJ,明確排查內(nèi)容和排查頻次；

（2）排查范圍覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位；

（3）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，建立事故隱患排

查臺賬和重大事故隱患信息檔案。

3.事故隱患治理

（1）分級治理

a.事故隱患實施分級治理，不同等級的事故隱患由相應層級的單位（部門）負責；

b.事故隱患治理必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，重大事故隱患治

理方案由礦長負責組織制定并實施。

（2）安全措施

事故隱患治理過程中必須采取安全技術(shù)措施。對治理過程危險性較大的事故隱患，治

理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設置警示標識。

4.監(jiān)督管理

（1）事故隱患治理實施分級督辦，對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，及時提高督辦層

級，加大督辦力度；事故隱患治理完成，經(jīng)驗收合格后予以銷號，解除督辦；

（2）及時通報事故隱患排查和治理情況，接受監(jiān)督。

5.保障措施

（1）采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、

信息上報的信息化管理；

（2）定期組織召開專題會議，對事故隱患排查和治理情況進行匯總分析；

（3）定期組織安全管理技術(shù)人員進行事故隱患排查治理相關(guān)知識培訓。

二、重大事故隱患判定

本部分重大事故隱患：

I.未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的：

2.未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的；

3.未分別配備礦長和分管安全的副礦長的；

4.將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)證照的單位或者個人的；

5.煤礦實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理

職責合同而進行生產(chǎn)的；承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；承

包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個人的；

6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包（托管）給其他企業(yè)或

者個人的;

7.改制煤礦在改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人而進行生產(chǎn)的，或者未健全安全生產(chǎn)

管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、

安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)的。

三、評分方法

1.按表3-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為

止。

2.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算:

100

A=Xc....??…(1)

100-B

式中：

4—實得分數(shù);

B----缺項標準分數(shù);

C—檢查得分數(shù)。

表3-1煤礦事故隱患排查治理標準化評分表

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

制

職責查資料。無管理

21.有負責事故隱患排查治理管理工作的

02

分分工部門部門不得分

)

查資料和現(xiàn)場。

責任未分工或不

2.建立事故隱患排查治理工作責任體系，

明確不得分，礦

明確礦長全面負責、分管負責人負責分管

領(lǐng)導不清楚職責

范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各業(yè)務4

1人扣2分、部

科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）、班組、崗

門負責人不清楚

位人員職責明確

職責1人扣0.5

分

套資料和現(xiàn)場。

未對事故隱患進

對排查出的事故隱患進行分級，并按照事

分級行分級扣2分，

故隱患等級明確相應層級的單位（部門）、4

管理責任單位和人員

人員負責治理、督辦、驗收

不明確1項扣1

分

查資料和現(xiàn)場。

基礎編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實未編制排查計劃

*4

7*1工作執(zhí)行或未落實執(zhí)行K

得分

(

查資料和現(xiàn)場。

未組織排查不得

1.礦長每月至少組織分管負責人及安全、

分，組織人員、

生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)

范圍、頻次不符

隊）開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的

6合要求1項扣2

事故隱患排查，排查前制定工作方案，明

分，未制定工作

確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人

方案扣1分、方