瀘縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查競爭性談判文件

采購編號：LXSH[2021]0730號

瀘縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查

上

爭

性

談

判

文

件

中國?四川（瀘州）

采購人：瀘縣水旱災(zāi)害防御中心

2021年07月

1

目錄

第一章談判邀請............................................3

第二章談判須知............................................5

第三章供應(yīng)商資格條件要求.................................20

第四章供應(yīng)商資格證明材料.................................21

第五章采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求..................23

第六章談判內(nèi)容、談判過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容..........25

第七章響應(yīng)文件格式.......................................26

第八章評審方法............................................48

第九章瀘州市政府采購項(xiàng)目采購合同范本....................55

第一章談判邀請

2

瀘縣水旱災(zāi)害防御中心（采購人）,擬對瀘縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查項(xiàng)

目采用競爭性談判方式進(jìn)行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)

目的競爭性談判。

一、采購項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號：LXSH[2021]0730號。

2.采購項(xiàng)目名稱；瀘縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。

3.采購人：瀘縣水旱災(zāi)害防御中心。

4.采購代理機(jī)構(gòu)：無。

二、資金情況

資金來源及金額：財(cái)政性資金29萬元。

三、采購項(xiàng)目簡介：

本項(xiàng)目共計(jì)1個(gè)包。（詳見談判文件第五章）。

四、供應(yīng)商邀請方式

公告方式：本次競爭性談判邀請?jiān)跒o縣水務(wù)局大門口以公告形式發(fā)布。

五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

1.3具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

1.4具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

1.5參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

1.7采購人根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：具備國家行政主管部門頒發(fā)的

有效的丙級及以上測繪資質(zhì)等級證書（專業(yè)范圍至少應(yīng)包括：工程測量）；

1.8本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

1.9本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購。

（詳見談判文件第三章、第四章）

六、嚴(yán)禁參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商

1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)

庫（2016）125號）的要求，采購人將通過“信用中國”網(wǎng)站

（ww\v.creditchina,gov.cn）,“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）等

3

渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截

圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形

式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不

良信用記錄）。

2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得參加木采購項(xiàng)目.供應(yīng)商為采購人在確定采購需求，編制談判

文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應(yīng)

商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

七、談判文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)：

談判文件自2021年07月30日至2021年03月3日08:30-18:00（北京

時(shí)間，法定節(jié)假日除外）在瀘縣水旱災(zāi)害防御中心獲取。

本項(xiàng)目談判文件免費(fèi)獲取，獲取地址：瀘縣水旱災(zāi)害防御中心。

獲取談判文件時(shí)，經(jīng)辦人員當(dāng)場或網(wǎng)上提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者

其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明；供應(yīng)商為自然人的，只

需提供本人身份證明。

八、遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2021年08月04日10:00（北京時(shí)間）。

九、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)談

判地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)文件，瀘縣水旱災(zāi)害防御中心恕不

接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

十、談判地點(diǎn)：瀘縣水務(wù)局二樓會(huì)議室。

十一、聯(lián)系方式

采購人：瀘縣水旱災(zāi)害防御中心

通訊地址：瀘縣玉蟾街道辦事處玉蟾大道333號

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系電話：8191974

2021年07月29日

第二章談判須知

4

一、供應(yīng)商須知附表

序號應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

本次談判邀請的供應(yīng)商數(shù)量：不少于3家。

確定邀請談判的供應(yīng)商數(shù)

1本次采購采取水務(wù)局天門口張貼紙質(zhì)公告的方式邀請參加談判

量和方式

的供應(yīng)商。

采購預(yù)算：29萬元（大寫：貳拾玖萬元整）；

采購預(yù)算超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià)無效。

2

（實(shí)質(zhì)性要求）

最高限價(jià)采購預(yù)算：29萬元（大寫：貳拾玖萬元整）；

3

（實(shí)質(zhì)性要求）超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)無效。

4聯(lián)合體不允許聯(lián)合體

1.在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算的50%或者低于其他

有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)的40%,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能

誠信履約的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書

面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，

談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

2.供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要

求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金

及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

低于成本價(jià)3.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書

5不正當(dāng)競爭預(yù)防措施面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授

（實(shí)質(zhì)性要求）權(quán)代表簽字確認(rèn)。

4.供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需

求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況

等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供

有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無

效處理。

5

序號應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

1.中小企業(yè)價(jià)格扣1除

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)[2020]46號）

（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）的規(guī)定，專門

面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目或者采購包，不再執(zhí)行價(jià)格評審優(yōu)惠的

扶持政策。

小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）

疾人福利單位視同小微企須提供《中小企業(yè)聲明函》原件及證明材料。

6業(yè)）價(jià)格扣除和2.失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成

失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，在參加政府采購

或者扣分活動(dòng)中實(shí)行10$的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評審。

（實(shí)質(zhì)性要求）供應(yīng)商失信行為懲戒可以實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)

價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)、響應(yīng)文件按照無

效處理。

供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，須就自己的誠信情況在響應(yīng)文

件中進(jìn)行承諾或注明，并提供證明材料。

供應(yīng)商資格審查情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況、談判結(jié)果等在瀘縣

7談判情況公告

水務(wù)局公告欄中予以公告。

根據(jù)川財(cái)采[2020]28號文件規(guī)定：對疫情防控期間參加政府采

8談判保證金

購活動(dòng)的供應(yīng)商，不收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。

金額：合同總金額的5%

交款方式：履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)出

具的保函等非現(xiàn)金形式提交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等方式）。

收款單位：瀘州市瀘縣水務(wù)局

9履約保證金開戶行：成交后由采購單位提供

銀行賬號：成交后由采購單位提供

交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

履約保證金退還方式：銀行轉(zhuǎn)賬

履約保證金退還時(shí)間：服務(wù)期滿后退還。

10談判文件咨詢聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話/p>

11談判過程、結(jié)果工作咨詢聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話/p>

6

序號應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

采購結(jié)果公告在瀘縣水務(wù)局公示欄發(fā)布后，請成交供應(yīng)商憑有效

身份證明證件到瀘縣水旱災(zāi)害防御中心領(lǐng)取成交通知書，不再另行

12成交通知書領(lǐng)取

通知。

聯(lián)系電話/p>

根據(jù)約定，供應(yīng)商詢問由瀘縣水旱災(zāi)害防御中心負(fù)資答復(fù)。

13供應(yīng)商詢問聯(lián)系電話/p>

根據(jù)約定，對談判文件、談判過程、談判結(jié)果的質(zhì)疑均由瀘縣水旱

災(zāi)害防御中心負(fù)責(zé)答復(fù):。

聯(lián)系人：王先生

14供應(yīng)商質(zhì)疑聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系地址：瀘縣玉蟾街道辦事處玉蟾大道333號

注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不

得超出談判文件、談判過程、談判結(jié)果的范圍。

投訴受理單位：采購人紀(jì)檢部門。

聯(lián)系人；王先生

聯(lián)系電話/p>

15供應(yīng)商投訴

聯(lián)系地址：瀘縣玉蟾街道辦事處玉蟾大道333號

注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定，供應(yīng)

商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

16答疑會(huì)和現(xiàn)場考察本項(xiàng)目不組織答疑會(huì)和現(xiàn)場考察。

二、總則

1.適用范圍

1.1本談判文件僅適用于本次談判所敘述的服務(wù)采購。

1.2本談判文件的解釋權(quán)歸采購人所有。

2.采購主體

2.1本次談判的采購人是瀘縣水旱災(zāi)害防御中心o

3.合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

3.1具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件；

3.2不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商；

3.3按規(guī)定獲取了談判文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

7

4.談判費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加談判活動(dòng)的全部費(fèi)用。

5.充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

5.1利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)

系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)

審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參

加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府

采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.2利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購

項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代

表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.3前期參與供應(yīng)商處理.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供

應(yīng)商為采購人在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提笑的

咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評

標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范

編制。

5.4供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級管理人員，同時(shí)是采購人工作人員，不得

參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同

項(xiàng)下的采購活動(dòng)，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購

活動(dòng)。

5.6供應(yīng)商與采購人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

5.7回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系

之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（2）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系

血親或者近姻親關(guān)系；

（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購

8

項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)

中需要依法回避的相關(guān)人員是指談判小組成員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購

人書面提出回避申請，并說明理由。采購人將及時(shí)詢問被申請回避人員，有利

害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

6.聯(lián)合體競爭性談判（實(shí)質(zhì)性要求）

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動(dòng)：

7.談判保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

根據(jù)川財(cái)采[2020]28號文件規(guī)定：對疫情防控期間參加政府采購活動(dòng)的

供應(yīng)商，不收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。

8.響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交談判響應(yīng)文件截止之日起90天。供應(yīng)商峋應(yīng)

文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于

談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將

作為無效響應(yīng)處理

9.知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

9.1供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不

會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)

濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)

商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

9.2除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成

果及知識產(chǎn)權(quán)。

9.3供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲

明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接

口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用

權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

9.4如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該

知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

9

三、談判文件

10.談判文件的構(gòu)成（實(shí)質(zhì)性要求）

10.1談判文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加談判的依據(jù)，同時(shí)也是談判的

重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、

談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

10.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)

范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響

應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的,

將取消其參加談判或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

11.談判文件的澄清和修改

11.1在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人可以對談判文件進(jìn)行澄清或者修

改。

11.2采購人對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄

清或者修改的內(nèi)容通知所有領(lǐng)取了談判文件的供應(yīng)商，同時(shí)在瀘縣水務(wù)局大門

口發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分，澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，

應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起3個(gè)工作日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順

延遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

11.3供應(yīng)商認(rèn)為采購人需要對談判文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在談判

前以書面形式向采購人提出申請，由采購人決定是否采納供應(yīng)商的申請事項(xiàng)。

12.答疑會(huì)和現(xiàn)場考察

本項(xiàng)目不組織答疑會(huì)和現(xiàn)場考察。

四、響應(yīng)文件

13.響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成

交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或談

判過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和技術(shù)及服務(wù)性

響應(yīng)文件兩部分,分冊裝訂。資格性響應(yīng)文件用于談判小組資格審查,技術(shù)及服

10

務(wù)性響應(yīng)文件用于談判小組談判。供應(yīng)商應(yīng)分別按下列內(nèi)容和順序自編目錄后

裝訂成冊，缺少下列任何一項(xiàng)文件,供應(yīng)商將承擔(dān)其談判無效的風(fēng)險(xiǎn)，由此引起

的后果由供應(yīng)商自負(fù)。

13.1資格性響應(yīng)文件應(yīng)包括以下部分：

13.1.1封面（封面須標(biāo)明“資格性響應(yīng)文件”字樣，并標(biāo)明正、副本）。

13.1.2目錄（卷項(xiàng)目錄內(nèi)容均應(yīng)標(biāo)注頁碼）。

13.1.3承諾函。

13.1.4近三年在經(jīng)營活動(dòng)中無違法違規(guī)記錄的聲明。

13.1.5具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函。

13.1.6參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商及其現(xiàn)任法定代表、主要負(fù)責(zé)人無行賄

犯罪記錄的承諾函。

13.1.7競爭性談判文件要求提供的其它資格性證明文件.

13.2其他響應(yīng)文件應(yīng)包括以下部分：

13.2.1封面（封面須標(biāo)明“其他響應(yīng)文件”字樣，并標(biāo)明正、副本）。

13.2.2目錄（每項(xiàng)目錄內(nèi)容均應(yīng)標(biāo)注頁碼）。

13.2.3應(yīng)函

13.2.4應(yīng)商基本情況表

13.2.5識產(chǎn)權(quán)承諾書

13.2.6應(yīng)商誠信情況承諾書

13.2.7價(jià)函

13.2.8次報(bào)價(jià)函格式

13.2.9終/第XX次報(bào)價(jià)函

13.2.10企業(yè)聲明函

13.2.11人福利性單位聲明函

13.2.12應(yīng)答表

13.2.13商本項(xiàng)目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表

13.2.14內(nèi)容應(yīng)答表

13.2.15性談判文件要求提供的其他內(nèi)容

13.3其他部分。供應(yīng)商按照談判文件要求作出的其它應(yīng)答和承諾。

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14.響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

14.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往

書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中

文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作

為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和

護(hù)照除外。）

14.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不

能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

15.計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

除談判文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國家

法定的計(jì)量單位。

16.報(bào)價(jià)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

本次談判項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以談判文件約定為準(zhǔn)。

17.響應(yīng)文件格式

17.1供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行談判文件第八章的規(guī)定要求。

17.2對于沒有格式要求的談判文件由供應(yīng)商自行編寫。

18.響應(yīng)文件的編制和簽署

18.1參加談判的桃應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的要求，準(zhǔn)備響應(yīng)文件。響應(yīng)文件

分為資格性響應(yīng)文件和技術(shù)及服務(wù)性響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。資格性響應(yīng)

文件一式叁份（其中正本壹份、副本貳份，封面上標(biāo)注“正本”、“副本”字樣）;

技術(shù)及服務(wù)性響應(yīng)文件一式叁份（其中正本壹份、副本貳份，封面上標(biāo)注“正

本”、“副本”字樣）。所有響應(yīng)文件須注明談判文件編號、項(xiàng)目名稱、分包號和

供應(yīng)商名稱。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

18.2響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章史簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可

采用正本的復(fù)印件。

18.3響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必

須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

18.4（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)義件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或

12

其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地

方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單

位印章代替。

18.5響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

18.6（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不

得散裝或者合頁裝訂。

18.7（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章。

18.8響應(yīng)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項(xiàng)目談判小組評審范疇，由采購人在

接收響應(yīng)文件時(shí)及時(shí)處理）

19.1響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密

封袋內(nèi)。

19.2響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編

號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

19.3所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

19.4未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人將拒收或者在時(shí)間

允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

20.響應(yīng)文件的遞交

20.1資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)

指定地點(diǎn)，采購人拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

20.2采購人將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請；告知未通過資格審

查的供應(yīng)商未通過的原因。

20.3報(bào)價(jià)表在談判后，談判小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)時(shí)遞交。

20.4本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

21.響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注按照本章"19.

響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理）

21.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改

或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為

響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。供

應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截I卜時(shí)間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或

13

者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

21.2供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編

寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

21.3供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回其響應(yīng)

文件。

21.4響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

（一）大寫金額和小月金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字

存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修

正。

（二）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，

但單價(jià)或者單價(jià)匯總金額存在數(shù)字或者文字錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯(cuò)

誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，修正單價(jià)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)

供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)

商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

21.5供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

五、評審

22.談判小組的組建及其評審T作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)

定進(jìn)行。

六、成交事項(xiàng)

23.確定成交供應(yīng)商

23.1采購人授權(quán)談判小組根據(jù)供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)排名直接確定成交供應(yīng)商"

23.2采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一

的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的；

（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng)。

（3）成交候選供應(yīng)商無償贈(zèng)與或者低于成本價(jià)競爭；

（4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料?；

（5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

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成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)

商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

24.行賄犯罪檔案查詢

24.1根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于

在政府采購活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會(huì)[2016]5號）的

要求，采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人將向人民檢察院查詢成交候選供應(yīng)

商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

24.2成交候選供應(yīng)商應(yīng)按檢察院要求及時(shí)向采購人提供查詢所需資料，

24.3成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪

記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采

購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府

采購合同且己經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

25.成交結(jié)果

25.1采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時(shí)發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公

告。

25.2成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目需要交納履約保證金的,

成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。

26.成交通知書

26.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

26.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出

后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的,

將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法

規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)

宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供

應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。

七、合同事項(xiàng)

27.簽訂合同

27.1成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購

合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成

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交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

27.2談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有

法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同的組成部分。

27.3采購人不得句成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條

件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合

同不得對談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

27.4成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人

可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

27.5競爭性談判文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、談判中的最后報(bào)價(jià)、

成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

28.合同分包（本項(xiàng)目不適用）

28.1經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須

在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且

分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一

致。

分包履行合同的剖分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成

交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

28.2采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購

人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

28.3中小企業(yè)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）

46號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大

型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

29.合同轉(zhuǎn)包（本項(xiàng)目不適用）

本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)

包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購

合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另

一方當(dāng)事人的行為。

成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)

任。

30.補(bǔ)充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,

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在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所

有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)

在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨

物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同

一致。

31.履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

31.1成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

31.2如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定

交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

32.履行合同

32.1成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履

行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

32.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共

和國民法典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

33.驗(yàn)收

本項(xiàng)目采購人將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫（2016）205號）的要求進(jìn)行

驗(yàn)收，由采購人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

34.資金支付

普查成果數(shù)據(jù)審核匯集，并通過相關(guān)主管部門組織的驗(yàn)收通過后1（）日內(nèi)，一次性支付

全部合同款。

八、談判紀(jì)律要求

35.供應(yīng)商不得具有的情形

35.1供應(yīng)商參加本項(xiàng)目談判不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

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（3）與采購人或其他供應(yīng)商惡意串通；

（4）向采購人、談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（5）在談判過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商：

（6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（7）未按照談判文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

（11）拒絕有關(guān)剖門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；

（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形

之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效」

35.2供應(yīng)商有下列情形之一的，談判小組應(yīng)視為供應(yīng)商相互惡意串通：

（1）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理談判事宜；

（2）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。

九、詢問、質(zhì)疑和投訴

36.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投

訴受理審查工作的通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請?jiān)谒拇ㄕ?/p>

購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

十、其他

37.本談判文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變

18

化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件

截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的,

直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調(diào)整。

38.在本次遞交響應(yīng)文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次談判中對同一品牌同一

型號的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)相比不得高于15%o

39.國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格

資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

40.本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，否則作無效處理。

19

第三章供應(yīng)商和所投產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其

他類似效力要求

一、參加談判的投標(biāo)人應(yīng)具備下列資格條件：

（一）、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：

7.根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：具備國家行政主管部門頒發(fā)的有效的

丙級及以上測繪資質(zhì)等級證書（專業(yè)范圍至少應(yīng)包括：工程測量）；

8.目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

9.項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購。

二、報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

無

注：1.本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)為：2

萬元以上。

2.供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)

部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過

程中及其他經(jīng)營活動(dòng)履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，

本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

20

第四章供應(yīng)商提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力

要求證明材料

（-）應(yīng)當(dāng)提供的供應(yīng)商資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：

注：（1）供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照”：未換

證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”;

（2）若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書”；未換證的提交

“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；（3）若為其他組織：提供“對應(yīng)主管

部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；（4）若為自然人：提供“身份證明

材料”。（以上均提供復(fù)印件）

2.具備良好的商業(yè)信譽(yù)；（提供承諾函，格式自擬）

3.具備健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：

注：（1）可提供2019或2020年度財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（包

含審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中所涉及的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注）；（2）供應(yīng)商注冊時(shí)間

截至響應(yīng)文件遞交截止日不足一年的，也可提供具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承

諾函；（承諾函格式自擬）

4.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供承諾函，格式自擬）

5.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

提供2020年至今任意1個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的記錄證明復(fù)印

件（加蓋公章）；成立時(shí)間不足1年的公司可提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金

的承諾函；（承諾函格式自擬）

注：依法免稅的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。依法不需要繳

納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資

金。

6.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（提

供承諾函，格式自擬）

7.具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（提供承諾函，格式自擬）

8.根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：具備國家行政主管部門頒發(fā)的有效的丙

21

級及以上測繪資質(zhì)等級證書（專業(yè)范圍至少應(yīng)包括：工程測量）；

（二）投標(biāo)人應(yīng)提供的報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相

關(guān)證明材料

注：1.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第三章的規(guī)定要求對應(yīng)，除供

應(yīng)商自愿以外，不能要求供應(yīng)商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證

明材料，供應(yīng)商有權(quán)拒絕提供，且不影響響應(yīng)文件的有效性和完整性。

2.本章要求提供的相關(guān)證明材料刪除應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目具體情況和供應(yīng)

商的組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)確定，不得一概而論。

3.以上復(fù)印件均需加蓋鮮章。

22

第五章采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求

一、項(xiàng)目概述：.

木項(xiàng)目共計(jì)一個(gè)包，即瀘縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查服務(wù)，預(yù)算為29萬元。

二、項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)要求：（實(shí)質(zhì)性要求）

1.項(xiàng)目清單

根據(jù)《四川省水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》要求，結(jié)合瀘縣水旱災(zāi)害防御

工作實(shí)際，確定瀘縣水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括水旱災(zāi)害危險(xiǎn)性

調(diào)查與評估、洪水災(zāi)害隱患調(diào)查與評估（包括：堤防工程安全隱患調(diào)查、水庫

（水電站）安全隱患調(diào)查、水閘工程安全隱患調(diào)查、洪水災(zāi)害隱患調(diào)查調(diào)查報(bào)

告）具體任務(wù)如下：

瀘縣水旱災(zāi)害普查任務(wù)清單（2021年度）

序號普查類型普查數(shù)量單位備注

1組織實(shí)施普查培訓(xùn)根據(jù)具體項(xiàng)目需求確定人數(shù)個(gè)/

2培訓(xùn)教材印刷根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)確定份/

根據(jù)資料收集整編要求確定

3縣級干旱災(zāi)害資料調(diào)查、匯集項(xiàng)/

需要開展數(shù)據(jù)整理的項(xiàng)數(shù)

4水庫（水電站）安全隱患調(diào)查135點(diǎn)位/

5堤防工程安全隱患調(diào)查13點(diǎn)位/

6水閘工程安全隱患調(diào)查5點(diǎn)位/

7洪水災(zāi)害隱患調(diào)查報(bào)告1份/

8完成市縣兩級普查辦交辦的工作

2.具體工作內(nèi)容

2.1.干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查

相關(guān)調(diào)查內(nèi)容、危險(xiǎn)性評估、成果要求應(yīng)按照相關(guān)文件的要求和技術(shù)規(guī)

范執(zhí)行，通過相關(guān)部門審核。

2.2洪水災(zāi)害隱患調(diào)查

23

水庫安全隱患調(diào)查和堤防工程安全隱患調(diào)查的調(diào)查內(nèi)容、成果要求應(yīng)按

照相關(guān)文件的要求和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，通過相關(guān)部門審核。

2.3洪水災(zāi)害隱患調(diào)查成果要求

洪水災(zāi)害隱患調(diào)查報(bào)告和成果報(bào)告應(yīng)按照相關(guān)文件的要求和技術(shù)規(guī)范執(zhí)

行，通過相關(guān)部門審核。

2.4.其他涵蓋水旱災(zāi)害普查的所有相關(guān)工作

三、商務(wù)要求（實(shí)質(zhì)性要求）：

3.1服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

3.2服務(wù)期限：2021年8月30日前完成洪水災(zāi)害隱患調(diào)查和干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查任務(wù)，系統(tǒng)錄入等其他工作按照縣普查辦要求時(shí)限完成。

3.3付款時(shí)間和方式：

普查成果數(shù)據(jù)審核匯集，并通過相關(guān)主管部門組織的驗(yàn)收通過后10日內(nèi)，

一次性支付全部合同款。

3.4驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及辦法：

按照四川省財(cái)政廳《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理

的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫（2016）205號））的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

24~

第六章談判內(nèi)容、談判過程中可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容

一、談判內(nèi)容

1、供應(yīng)商提供的采購標(biāo)的價(jià)格。

2、供應(yīng)商提供服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況說明。

3、合同主要條款及價(jià)格商定情況。

二、過程中可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容

1、供應(yīng)商報(bào)價(jià)。

2、采購需求中的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)要求以及合同草案條款等。

實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，評審小組在獲得采購人代表確認(rèn)的前提下，可以根據(jù)

談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。評審小組對談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判

文件的有效組成部分，評審小組會(huì)及時(shí)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

-25-

第七章響應(yīng)文件格式

一、本章所制響應(yīng)文件格式，除格式中明確將該格式作為實(shí)質(zhì)性要求的，

一律不具有強(qiáng)制性，但是，供應(yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的,

談判小組將在評分時(shí)以響應(yīng)文件不規(guī)范予以扣分處理。

二、本章所制響應(yīng)文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由供應(yīng)商根據(jù)自身響應(yīng)

情況作解釋性說明，不作為必填項(xiàng)。

三、本章所制響應(yīng)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項(xiàng)，可能會(huì)與本采購

項(xiàng)目無關(guān)，在不改變響應(yīng)文件原義、不影響本項(xiàng)目采購需求的情況下，供應(yīng)商

可以不予填寫，但應(yīng)當(dāng)注明。

26-

資

格

性

響

應(yīng)

文

件

（面格式參照第二章要求自擬）

封

-2-

7

一、法定代表人授權(quán)書

XXX（采購人名稱）：

本授權(quán)聲明：XXX（單位名稱）,XXX（法定代表人姓名、職務(wù)）授權(quán)XXX

（被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方參加XXX項(xiàng)目（采購編號：XXX）談判采購恬動(dòng)

的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項(xiàng)目有關(guān)談判、報(bào)價(jià)、簽訂合同以及執(zhí)行

合同等一切事宜。

特此聲明。

供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）

法定代表人（簽字或蓋章）：XXX

職務(wù)：XXX

授權(quán)代表簽字：XXX

職務(wù)：XXX

日期：XXX年XXX月XXX日

28-

二、承諾函

XXX（采購人名稱）：

我公司作為本次采購項(xiàng)目的供應(yīng)商，根據(jù)談判文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下:

一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項(xiàng)目規(guī)定

的條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（七）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。

二、完全接受和滿足本項(xiàng)目談判文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，如對談判文件

有異議，己經(jīng)在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在這談

判文件有異議的同時(shí)又參加談判以求僥幸成交或者為實(shí)現(xiàn)其他非法目的的行

為。

二、在參加本次采購活動(dòng)中，不存在與單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在育接

控股、管理關(guān)系的其他供應(yīng)商參與同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的行為。

四、在參加本次采購活動(dòng)中，不存在和其他供應(yīng)商在同一合同項(xiàng)下的采購

項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理

人的行為。

五、如果有《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33號）

規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應(yīng)文件中全面如實(shí)反映。

六、響應(yīng)文件中提供的任何資料和技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等響應(yīng)承諾情況都是

真實(shí)的、有效的、合法的。

七、如本項(xiàng)目談判采購過程中需要提供樣品，則我公司提供的樣品即為成

交后將要提供的成交產(chǎn)品，我公司對提供樣品的性能和質(zhì)量負(fù)責(zé)，因樣品存在

缺陷或者不符合談判文件要求導(dǎo)致未能成交的，我公司愿意承擔(dān)相應(yīng)不利后果。

本公司對上述承諾的內(nèi)容事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)上述承諾的內(nèi)容事項(xiàng)

存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責(zé)任。

法定代表人簽字或者加蓋個(gè)人私章：XXXX

授權(quán)代表簽字：XXXX

供應(yīng)商名稱：XXXX（蓋章）

日期：XXX年XXX月XXX日

注：1、重大違法記錄是指：供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰，或被行政主管部門處以

責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，處于較大金額罰款。

2、較大數(shù)額罰款的具體金額標(biāo)準(zhǔn)是:若采購項(xiàng)目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)

額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的，以所屬行業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰款金額標(biāo)

準(zhǔn)；若采購項(xiàng)目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)未明文規(guī)定的，以四

川省人民政府規(guī)定的行政處罰罰款聽證標(biāo)準(zhǔn)金額50000元為標(biāo)準(zhǔn)。若供應(yīng)商被處罰金

額超過人民幣50000元，但在行業(yè)內(nèi)部不屬于較大數(shù)額罰款金額的，須提供相關(guān)行政

主管部門出具的證明材料予以佐