應急管理條例

應急管理條例演講人：日期：CATALOGUE目錄應急管理背景與意義應急管理體系建設與完善危險源辨識與風險評估方法論述監(jiān)測預警機制建設及優(yōu)化策略應急處置能力建設及提升途徑后期總結評估與持續(xù)改進計劃01應急管理背景與意義應急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、中、后全過程中，通過科學規(guī)劃、有效組織、協(xié)調配合、快速響應和恢復重建等一系列活動，以減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞為目標的管理過程。應急管理定義我國應急管理體系建設經歷了從無到有、從分散到整合、從單一到綜合的發(fā)展歷程，逐步形成了具有中國特色的應急管理體系。發(fā)展歷程應急管理概念及發(fā)展歷程我國自然災害種類多、分布廣、頻率高，給人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。自然災害頻發(fā)安全生產形勢嚴峻社會穩(wěn)定風險增多隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，安全生產事故易發(fā)多發(fā)，給人民群眾生命財產安全帶來重大風險。當前，我國正處于社會轉型期，各種社會矛盾交織疊加，社會穩(wěn)定風險不斷增多。030201當前面臨形勢與挑戰(zhàn)123加強應急管理工作，可以有效預防和應對各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。保障人民群眾生命財產安全應急管理工作是經濟社會發(fā)展的重要保障，加強應急管理工作可以維護正常的生產生活秩序，促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展加強應急管理工作是政府履行公共服務職能的重要體現，也是提高政府治理能力和水平的重要途徑。提高政府治理能力和水平加強應急管理工作重要性02應急管理體系建設與完善建立健全應急管理體系，提高應對突發(fā)事件的能力。明確應急管理工作的指導思想、基本原則和主要目標。加強應急管理法制建設，完善應急管理法規(guī)體系。總體要求與目標設定

組織架構及職責劃分建立應急管理領導機構，明確領導職責和權限。設立應急管理部門，承擔應急管理的日常工作。建立跨部門、跨地區(qū)的應急管理協(xié)調機制，實現資源共享和信息互通。03定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時總結評估并改進。01制定各類應急預案，明確應對突發(fā)事件的程序、措施和資源調配。02加強應急預案的宣傳和培訓，提高公眾對應急預案的認知度和應對能力。預案編制與演練實施03危險源辨識與風險評估方法論述確定辨識范圍、開展現場調查、進行危險源辨識、編制危險源清單。采用安全檢查表、預先危險性分析、故障類型和影響分析、危險與可操作性研究等技術手段進行危險源辨識。危險源辨識流程及技術手段技術手段辨識流程指標選取從人、機、環(huán)、管等方面選取代表性指標，構建風險評估指標體系。權重確定采用專家打分、層次分析法等方法確定各指標的權重。風險評估指標體系構建風險等級劃分根據風險評估結果，將風險劃分為不同等級，如重大風險、較大風險、一般風險等。防控措施針對不同等級的風險，制定相應的防控措施，如加強安全管理、完善安全設施、進行安全培訓等。風險等級劃分與防控措施04監(jiān)測預警機制建設及優(yōu)化策略遵循實時性、準確性、可擴展性和安全性原則，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行。設計原則包括傳感器網絡、數據傳輸系統(tǒng)、數據處理中心、預警發(fā)布系統(tǒng)等模塊，實現全方位、多層次的監(jiān)測預警。系統(tǒng)組成采用物聯(lián)網、云計算、大數據等先進技術，提高系統(tǒng)處理能力和智能化水平。技術選型監(jiān)測預警系統(tǒng)架構設計通過各類傳感器實時采集環(huán)境、氣象、地質等信息，確保數據的全面性和準確性。信息采集利用有線、無線等多種通信方式，實現信息快速、穩(wěn)定傳輸，確保數據的及時性和可靠性。信息傳輸采用數據挖掘、模式識別等技術手段，對采集的信息進行深度分析和處理，提取有價值的信息。信息處理信息采集、傳輸和處理技術預警級別劃分01根據突發(fā)事件的可能性和影響程度，將預警劃分為不同級別，以便采取針對性的應對措施。發(fā)布條件02明確預警發(fā)布的觸發(fā)條件，如數據異常、超過閾值等，確保預警的準確性和及時性。發(fā)布程序03規(guī)定預警發(fā)布的流程、責任部門和人員，確保預警信息能夠快速、準確地傳達給相關單位和人員。同時，建立預警解除機制，避免不必要的恐慌和混亂。預警發(fā)布條件和程序規(guī)定05應急處置能力建設及提升途徑應急預案啟動條件和程序啟動條件突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，根據事件性質、危害程度、影響范圍等因素，綜合研判確定是否需要啟動應急預案。啟動程序接到突發(fā)事件信息報告后，應急管理部門應迅速組織專家對事件進行初步評估，提出啟動應急預案的建議，并按程序報請有關領導批準后實施。現場指揮調度應急預案啟動后，應迅速成立現場指揮部，負責現場應急處置的指揮調度工作，確保各項應急處置措施有序實施。協(xié)調聯(lián)動機制建立健全跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調聯(lián)動機制，實現信息共享、資源共用、協(xié)同處置，提高應急處置效率?，F場指揮調度和協(xié)調聯(lián)動機制各級應急管理部門應加強與相關部門的溝通協(xié)調，確保應急處置所需的人力、物力、財力等資源得到及時保障。資源保障建立健全應急物資儲備制度，根據突發(fā)事件類型和特點，合理確定物資儲備種類、數量和方式，確保應急物資儲備充足、調用及時。同時，加強對應急物資的管理和維護，確保物資處于良好狀態(tài)。物資儲備要求資源保障和物資儲備要求06后期總結評估與持續(xù)改進計劃VS對應急管理全過程進行系統(tǒng)性回顧，包括預防與準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等各個環(huán)節(jié)。評估方法采用定量與定性相結合的方法，包括問卷調查、專家評估、案例分析、數據統(tǒng)計等，確保評估結果客觀、全面。評估內容總結評估內容和方法論述經驗教訓提煉及分享交流活動從總結評估中提煉出成功的經驗和存在的不足，分析原因，為今后的應急管理工作提供參考。經驗教訓提煉通過組織座談會、研討會、培訓班等形式，將經驗教訓與相關部門和人員進行分享交流，促進知識傳承和技能提升。分享交流活動根據總結評估結果和經驗教訓提煉，確定應急管理工作